安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案（34篇）

安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案篇1

為認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全方針，

進(jìn)一步加強街道轄區(qū)內(nèi)安全管理制度，規(guī)范全街安全生產(chǎn)事故災(zāi)難

的應(yīng)急管理、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置工作，及時有效地實施應(yīng)急救援,

最大限度的減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護(hù)人民群眾的生命財產(chǎn)安

全和社會穩(wěn)定。一旦發(fā)生事故，立即組織施救，防止事故擴散，特

制訂本預(yù)案。

一、使用范圍

當(dāng)西街街道辦事處行政區(qū)域管轄范圍內(nèi)發(fā)生火災(zāi)事故、交通安

仝事故、建筑安仝質(zhì)量事故、民用爆炸物品和危險化學(xué)品等安仝事

故；鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備安全事故；其他安全事

故使用本預(yù)案。

二、工作原則

預(yù)案作為西街街道辦事外安全生產(chǎn)委員會應(yīng)急處置安全事故的

行為規(guī)則。應(yīng)急處置工作原則包括：政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮原則；街道

協(xié)調(diào)原則；緊急處置原則；局部利益服從群居利益原則；各社區(qū)無

條件服從領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮原則。

三、應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的組成、職責(zé)和分工

（一）成立西街街道辦事處安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組

主要任務(wù)是對各單位、各有關(guān)部門及各類企事業(yè)實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、

統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，共同完成安全事故應(yīng)急處置任務(wù)。

（二）西街街道辦事處安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組名單

成員：

應(yīng)急處置救援小分隊：各社區(qū)全體工作人員及相關(guān)單位人員組

成。

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由程

劍亮同志擔(dān)任。辦公室下設(shè)12個組由各個社區(qū)居委會應(yīng)急小分隊和

事故發(fā)生單位組成分別行使搶險搶修、保障生活、家屬安置。

（三）應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

1、制定安全事故應(yīng)急處置預(yù)案。

2、組建西街街道辦事處應(yīng)急處置隊伍，組織實施訓(xùn)練，督促做

好生產(chǎn)安全事故預(yù)昉措施和應(yīng)急處置的各項準(zhǔn)備工作。

3、發(fā)布和解除應(yīng)急救援通知，組織指揮應(yīng)急隊伍和街道辦事處

應(yīng)急救援行動，現(xiàn)場緊急處置突發(fā)事故，必要時請有關(guān)方面支持。

4、組織調(diào)查事故發(fā)生原因，統(tǒng)計事故造成的經(jīng)濟損失，總結(jié)事

故應(yīng)急處置經(jīng)驗教訓(xùn)。

5、做好事故善后處理工作。

6、制定防止事故擴大的措施。

（四）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)是：傳達(dá)上級有關(guān)安全生

產(chǎn)指令，負(fù)責(zé)召集協(xié)調(diào)各應(yīng)急處置專業(yè)組的統(tǒng)一行動，及時了解、

掌握、報告事故搶險進(jìn)展情況。

（五）領(lǐng)導(dǎo)小組人員職責(zé)分工

組長職責(zé)：組織指揮全街的安全事故應(yīng)急處置；

副組長職責(zé)：負(fù)責(zé)向上級報告事故，協(xié)調(diào)事故應(yīng)急處置成員單

位搶險，協(xié)助組長負(fù)責(zé)搶先搶修的具體指揮工作；

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)：做好調(diào)度指揮及協(xié)調(diào)工作，協(xié)助副組長

做好辦公室日常工作和應(yīng)急處置時的具體工作。

四、應(yīng)急救援專業(yè)隊伍組成、任務(wù)及職責(zé)

（一）事故現(xiàn)場搶險搶修專業(yè)組

由事故單位、直管部門牽頭，派出所、有關(guān)專業(yè)部門等人員組

成。其主要任務(wù)是負(fù)責(zé)對現(xiàn)場受傷人員的救助，控制事故現(xiàn)場，維

護(hù)正常秩序，防止事態(tài)擴大。

（二）生活保障組

由副組長和社區(qū)副主任、事故單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員組成。

主要負(fù)責(zé)做好事故人員家屬的解釋、安撫工作，穩(wěn)定家屬情緒,

應(yīng)付突發(fā)事件，并安排好家屬生活，保障參加救援人員的飲食、飲

水及休息場所。按具體分工同時下設(shè)以下小組：

成員：

（三）發(fā)生突發(fā)事故時各小組職責(zé)

1、通聯(lián)組：負(fù)責(zé)擔(dān)負(fù)應(yīng)急救援的通信、通報、聯(lián)絡(luò)、車輛調(diào)度

工作，擔(dān)負(fù)各隊之間的聯(lián)絡(luò)和對外聯(lián)系通信任務(wù)。

2、警務(wù)組：負(fù)責(zé)擔(dān)負(fù)現(xiàn)場治安、交通指揮，設(shè)立警戒線，疏散

群眾。

3、消防組：負(fù)責(zé)擔(dān)負(fù)滅火、洗消和搶救傷員任務(wù)。

4、醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)擔(dān)負(fù)搶救受傷、中毒人員。

5、應(yīng)急處置組：負(fù)責(zé)擔(dān)負(fù)看守災(zāi)害事故部位，提出措施，搶救

傷員，疏散群眾。

6、運輸組：負(fù)責(zé)擔(dān)負(fù)搶救物品的供應(yīng)及運輸任務(wù)

五、事故緊急報告

（一）報告程序

各個社區(qū)的轄區(qū)內(nèi)發(fā)生安全事故的單位，應(yīng)立即將事故概況快

速報告街辦安全生產(chǎn)應(yīng)急處置小組。由街辦安全生產(chǎn)應(yīng)急處置小組

組長將事故內(nèi)容電話報告區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)安監(jiān)局，安全生產(chǎn)

應(yīng)急處置小組辦公室在24小時內(nèi)書面報告區(qū)委辦、區(qū)政府辦和區(qū)安

監(jiān)局。

（二）時間要求

各個社區(qū)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重特大安全事故，應(yīng)盡快速度報告事故，

在5分鐘內(nèi)向街道辦事處報告。

（三）報告內(nèi)容

事故快速報告內(nèi)容要簡單明了，報告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生時間、

地點、事故類別、初步判斷事故原因、人員傷亡及經(jīng)濟損失等。

（四）事故報告電話

街道辦事處辦公室：

（五）向上級政府和有關(guān)部門報告的程序

1、重特大事故發(fā)生后，街辦應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組立即將事故概況

和初步判斷發(fā)生事故的原因，電話快速報區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)級有關(guān)部

門。

2、處理重特大事故過程中，每隔4小時向區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)級

有關(guān)部門報告一次事故處置情況。必要是隨時請求上級救援。

3、事故應(yīng)急處置初步終結(jié)后，將事故詳細(xì)情況（事故發(fā)生的時

間、地點和傷亡者姓名、性別、年齡、工種、工齡、傷害程度以及

事故簡要經(jīng)過）和發(fā)生事故的原因以書面形式報區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)

安監(jiān)局。

六、善后處理

（一）警戒及保護(hù)事故現(xiàn)場

事故發(fā)生后，除防止事故擴大或搶救傷員而采取的必要措施外,

一定要保護(hù)好事故現(xiàn)場，以備調(diào)查分析。處理事項：

1、防止發(fā)生二次災(zāi)害。

2、保護(hù)災(zāi)害現(xiàn)場

3、防止無關(guān)者入內(nèi)

（二）事故原因的調(diào)查及對策

1、查明事故原因。開展物證收集、事實材料搜集、證人材料搜

集、進(jìn)行現(xiàn)場設(shè)想和繪制事故圖

2、制訂防止類似事故重復(fù)發(fā)生的對策

（三）死傷者善后處理

1、確定死傷者姓名

2、與死傷人員的家屬聯(lián)系及其它有關(guān)事項。

3、在專業(yè)醫(yī)療單位建立搶救傷員的“綠色通道”，保證對受傷

人員進(jìn)行及時搶救治療。

4、對遇難者進(jìn)行安葬，對家屬進(jìn)行安撫。

七、事故調(diào)查處理

1、事故的調(diào)查處理必須遵循實事求是、尊重科學(xué)的原則。

2、事故調(diào)查組有權(quán)向發(fā)生事故的單位、有關(guān)人員了解有關(guān)情況

和索取有關(guān)資料，任何單位和個人不得拒絕，并不阻礙、干涉事故

調(diào)查組的正常工作C

3、事故調(diào)查程序由調(diào)查組根據(jù)事故情況確定。

安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案篇2

為確保學(xué)校發(fā)生破壞性地震時，各項應(yīng)急工作高效、有序地進(jìn)

行，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，根據(jù)各文件精神，結(jié)合

我校工作實際，特制定本方案。

一、應(yīng)急機構(gòu)組成

1、領(lǐng)導(dǎo)小組

學(xué)校防震減災(zāi)工作在上級領(lǐng)導(dǎo)下組織實施。陳政校長為組長，

林一鈞副校長任副組長，成員由學(xué)校行政班子人員組成，保衛(wèi)處兼

防震減災(zāi)辦公室，校長室為指揮部，保衛(wèi)處李旭東主任任聯(lián)絡(luò)員。

2、主要職責(zé)

(1)加強領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，強化工作職責(zé)，加強對破壞性地震及

防震減災(zāi)工作研究，完善各項應(yīng)急預(yù)案的制定和各項措施的落實。

(2)充分利用各種渠道進(jìn)行地震災(zāi)害知識的宣傳教育，組織、指

揮全系統(tǒng)防震知識的普及教育，廣泛開展地震災(zāi)害中的自救和互救

訓(xùn)練，不斷提高廣大師生防震抗震的意識和基本技能。

(3)認(rèn)真搞好各項物資保障，嚴(yán)格按預(yù)案要求積極籌儲、落實飲

食飲水，防凍防雨，教材教具、搶險設(shè)備等物資落實，強化管理，

使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。

(4)破壞性地震發(fā)生后，采取一切必要手段，組織各方面力量全

面進(jìn)行抗震減災(zāi)工作，把地震災(zāi)害造成的損失降到最低點。

(5)調(diào)動一切積極因素，迅速恢復(fù)教育教學(xué)秩序，全面保證和促

進(jìn)社會穩(wěn)定。

二、臨時應(yīng)急行動

1、接到上級地震、臨震預(yù)(警)報后，領(lǐng)導(dǎo)小組立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀

態(tài)，依法發(fā)布有關(guān)消息和警報，全面組織各項抗震工作。各有關(guān)組

織隨時準(zhǔn)備執(zhí)行防震減災(zāi)任務(wù)。

2、組織有關(guān)人員對所屬建筑進(jìn)行全面檢查，封堵，關(guān)閉危險場

所，停止各項室內(nèi)大型活動C

3、加強對易燃易爆物品，有毒有害化學(xué)晶的管理，加強對大型

鍋爐、供電輸電，機房機庫等設(shè)備、場所的防護(hù)，保證防震減災(zāi)工

作順利進(jìn)行。

4、加強廣大師生宣傳教育，做好師生、學(xué)生家長思想穩(wěn)定工作。

5、加強各類值班值勤，保持通信暢通，及時掌握基層情況，全

力維護(hù)正常，工作和生活秩序。

6、按預(yù)案落實各項物資準(zhǔn)備。

三、震后應(yīng)急行動

1、無論是否有預(yù)報、警報，在本市范圍或鄰近地區(qū)發(fā)生破壞性

地震后，學(xué)校行政人員立即趕赴學(xué)校，各搶險救災(zāi)隊伍必須在震后

1小時內(nèi)在本單位集結(jié)待命。

2、各級領(lǐng)導(dǎo)小組在校長室統(tǒng)一組織指揮下，迅速組織本級搶險

救災(zāi)。

(1)迅速發(fā)出緊急警報，組織仍滯留在各種建筑物內(nèi)的所有人員

撤離。

(2)迅速關(guān)閉、切斷輸電、燃?xì)猓┧到y(tǒng)(應(yīng)急照明系統(tǒng)除外)

和各種明火，防止震后滋生其它災(zāi)害。

(3)迅速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護(hù)工作，及時將受

傷人員轉(zhuǎn)移到附近救護(hù)站搶救。

(4)加強對重要設(shè)備的救護(hù)和保護(hù)，加強校園值班值勤和巡邏，

防止各類犯罪活動C

3、積極做好廣大師生的思想宣傳教育工作，迅速恢復(fù)正常秩序,

全力維護(hù)社會安全穩(wěn)定。

4、迅速了解和掌握本系統(tǒng)受災(zāi)情況，及時匯總上報。

四、其它

1、進(jìn)入防震緊急狀態(tài)后，學(xué)校防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)上級的

命令、指示，通過的話，口授，會議等形式傳達(dá)各種命令、指示。

2、在抗震減災(zāi)應(yīng)急行動中，各部門要密切配合，服從指揮，確

保政令暢通和各項工作落實。

安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案篇3

局屬各單位、機關(guān)各科室：

中秋、國慶假期即將到來，為貫徹落實省、市、區(qū)安全生產(chǎn)工

作會議精神，全力應(yīng)對安全生產(chǎn)突發(fā)性事件的發(fā)生，有效預(yù)防和杜

絕各類重、特全生產(chǎn)事故，切實維護(hù)文化系統(tǒng)內(nèi)干部職工生命財產(chǎn)

安全，確保大家度過一個歡樂祥和的假期。結(jié)合文化系統(tǒng)安全生產(chǎn)

工作實際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立以裘靖媛局長為組長、副局長仲從彥為副組長及局屬各單

位、機關(guān)各科室負(fù)責(zé)人為成員的中秋、國慶期間安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)

小組，切實加強對節(jié)假日期間安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，強化協(xié)調(diào)配合,

確保各項安全生產(chǎn)措施落到實處。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，仲從彥同

志兼任辦公室主任C

二、事故分類

本預(yù)案所指安全生產(chǎn)事故是指文化系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生的、造成1人以

上（包括1人）傷亡的事故。

三、事故應(yīng)急處理

（一）事故報告。事故發(fā)生后，事故責(zé)任人必須在第一時間將

事故發(fā)生地點、事故傷亡情況、事故發(fā)生的初步原因、現(xiàn)場救援情

況等上報到局中秋、國慶安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并保護(hù)好

事故現(xiàn)場。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到報告后，要及時啟動應(yīng)急救援預(yù)案,

迅速向區(qū)公安、消防、安監(jiān)等部門報告事故情況，及時溝通信息，

為事故救援提供第一手資料，以便各部門對事故有針對性的開展救

援。

（二）現(xiàn)場指揮。在上報事故的同時，值班領(lǐng)導(dǎo)要親自趕赴工

作事故現(xiàn)場指揮搶險救援。遇到緊急情況，邊匯報、邊研究、邊拍

板，不要貽誤戰(zhàn)機C較大的問題要及時上報區(qū)應(yīng)急救援指揮部，由

指揮部統(tǒng)一指揮處理，服從指揮部的指揮和調(diào)配，全力配合指揮部

做好事故救援工作C

（三）事故應(yīng)急措施。在事故發(fā)生初期，做好事故現(xiàn)場的保護(hù)

工作，并采取積極必要、可行的措施搶救人員和財產(chǎn)，盡可能的嚴(yán)

防事故的擴大和蔓延。對特別重大的事故，在沒有摸清事故原因的

情況時，要及時將情況上報區(qū)應(yīng)急指揮中心，等待專業(yè)救援隊伍開

展救援，不要盲目救援，以免造成衍生的人員傷亡。

四、工作要求

各科室、各單位要牢固樹立安全意識和責(zé)任意識，貫徹落實

“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，結(jié)合自身實際，開展

“縱向到邊、橫向到底”的安全生產(chǎn)自查活動，認(rèn)真排查本單位、

本部門存在的安全隱患，強化重點監(jiān)控，及時落實隱患整改，消除

各種事故隱患。要突出做好以下5個方面的工作：

（一）加強對網(wǎng)吧、游戲室、歌舞廳等人員聚集場所的安全檢查。

文化綜合執(zhí)法大隊要切實履行文化市場監(jiān)管職責(zé)，對所有文化

經(jīng)營場所，要從消防器材配備、消防通道通暢、室內(nèi)供電線路設(shè)置

等入手，檢查到容易發(fā)生事故的每一個環(huán)節(jié)和容易發(fā)生事故的每一

個部位。對未取得消防安全合格證的場所，以及擅自變更經(jīng)營地址

且未履行審批手續(xù)的場所，要立即通知其停止?fàn)I業(yè)并立案查處，待

取得消防安全合格證后方可允許其經(jīng)營；對發(fā)現(xiàn)的事故隱患，要及

時下發(fā)整改通知書，責(zé)令其限期整改；拒不停業(yè)、拒不整改或在規(guī)

定期限內(nèi)沒有完成整改的，要立即上報區(qū)消防、安監(jiān)、供電等部門，

提請各部門依據(jù)各自職責(zé)，嚴(yán)格落實強制整改措施。

（二）加強對旅游景點、旅游賓館的安全檢查。

重點排查營業(yè)前未經(jīng)消防安全檢查的旅游賓館，徹底消除火災(zāi)

隱患死角和盲區(qū)。按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，要迅速抽調(diào)人員對旅

游景點、旅游賓館進(jìn)行安全檢查，逐一核準(zhǔn)，達(dá)不到安全要求的，

一律不得投入使用c采取多種形式，向游客宣傳安全知識和安全注

意事項，防止發(fā)生各類旅游安全事故。

（三）加強對文化共享工程機房、閱覽室、書庫等重點場所的

安全檢查。

區(qū)圖書館要以防火為重點，認(rèn)真排查消防隱患，完善消防設(shè)施

配備，嚴(yán)防火災(zāi)事故發(fā)生。

（四）加強對文物庫房和重點文保單位的安全檢查。

文物辦要嚴(yán)格消防安全責(zé)任，完善文物庫房和重點文保單位的

應(yīng)急預(yù)案，落實消昉設(shè)施、防汛設(shè)施，嚴(yán)防火災(zāi)、水澇等事故，確

保文物安全。

（五）重視文化活動安全。

文藝科、文化館等要嚴(yán)格落實重大文化活動審批制度。區(qū)歌舞

團(tuán)、電影公司在“送戲「及”送電影”下鄉(xiāng)過程中，要對員工開展

安全知識集中教育，提高其安全意識；對使用的車輛進(jìn)行全面維修

和保養(yǎng)，嚴(yán)禁車輛帶病上路行駛和嚴(yán)禁駕駛員疲勞駕駛、超速駕駛,

以避免各類安全事故的發(fā)生。

（六）嚴(yán)格遵守值班制度。本單位、本部門要安排好節(jié)日期間

的值班工作，實行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，值班期間不得擅自離崗、脫崗，

并確保通信聯(lián)絡(luò)信息24小時暢通。一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，要按照應(yīng)急

預(yù)案的要求，迅速報告，及時處置。

安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案篇4

為保證公司、社會及職工生命財產(chǎn)安全，在事故、事件發(fā)生時,

能迅速做出響應(yīng)，并能在事故發(fā)生后迅速有效控制、處理，最大限

度地減少對人身傷害的程度或降低可能造成的經(jīng)濟損失，本著“預(yù)

防為主、自救為主、統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)”的原則，特制訂本預(yù)案。

一、應(yīng)急組織機構(gòu)

公司成立應(yīng)急救援指揮中心，負(fù)責(zé)公司應(yīng)急救援工作的組織和

指揮。

總指揮：

副總指揮：

成員：

指揮中心下設(shè)力、公室，辦公室設(shè)在總經(jīng)辦。

二、職責(zé)分工

1、總指揮職責(zé)：發(fā)生重大事故時，發(fā)布和解除應(yīng)急救援指令；

組織指揮應(yīng)急隊伍實施救援行動；向上級匯報和友臨單位通報事故

情況，必要時向有關(guān)單位發(fā)出救援請求；組織事故調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急

救援經(jīng)驗教訓(xùn)等。

2、副總指揮職責(zé)：協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作。

3、現(xiàn)場指揮組負(fù)責(zé)：協(xié)助總指揮做好事故報警、情況通報及事

故處置工；負(fù)責(zé)滅火、警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制工作；負(fù)

責(zé)事故現(xiàn)場通訊聯(lián)絡(luò)和對外聯(lián)系；負(fù)責(zé)協(xié)助搶險機械設(shè)備的調(diào)轉(zhuǎn)；

負(fù)責(zé)現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)指揮及中毒、受傷人員分類搶救和護(hù)送轉(zhuǎn)院工作,

負(fù)責(zé)搶險救援物資的供應(yīng)和運輸工作。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的通訊聯(lián)絡(luò)和

對外聯(lián)系；負(fù)責(zé)與有關(guān)單位人員的緊急聯(lián)絡(luò)，在最短的時間內(nèi)，傳

達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組的搶險指令,做好與“110”、“120”等單位的聯(lián)系。

4、技術(shù)保障組職責(zé)：協(xié)組總指揮負(fù)責(zé)工程搶險搶修工作的現(xiàn)場

指揮；負(fù)責(zé)搶險方案的'制定，組織指導(dǎo)方案實施。

5、人力機械保障組職責(zé)：負(fù)責(zé)救援物資的供應(yīng)和運輸工作；負(fù)

責(zé)搶險所需要的人力、機械的落實，保證人力、機械的優(yōu)化配置。

6、物資供應(yīng)組職責(zé)：負(fù)責(zé)救援物資的的儲備和供應(yīng)。

7、善后處理組職責(zé)：負(fù)責(zé)搶險結(jié)束后現(xiàn)場及人員傷亡的善后處

理工作。

三、有關(guān)單位人員緊急聯(lián)系電話一覽表

姓名

職務(wù)

辦公電話

手機

備注

四、應(yīng)急準(zhǔn)備

1、事故易發(fā)生單位應(yīng)成立應(yīng)急隊伍并落實應(yīng)急措施。

2、辦公室負(fù)責(zé)健全包括有市消防部門、防汛指揮部、安全生產(chǎn)

監(jiān)督局等單位的應(yīng)急電話聯(lián)絡(luò)表。

3、各車間在識別和評價進(jìn)行危害畢辯識的過程中，確定車間的

事故狀態(tài)和緊急情況，提出預(yù)防重大環(huán)境安全事故的組織措施、技

術(shù)措施和必要的物質(zhì)準(zhǔn)備。

五、日常工作

1、辦公室：負(fù)責(zé)督促檢查、落實應(yīng)急計劃；負(fù)責(zé)與公安、消防、

安監(jiān)、醫(yī)療等單位進(jìn)行聯(lián)系；負(fù)責(zé)潛在的事故或緊急情況發(fā)生后所

采取糾正預(yù)防措施的處理及監(jiān)督檢查；定期對義務(wù)消防組織進(jìn)行防

火技能檢查和指導(dǎo)消防演習(xí)；負(fù)責(zé)應(yīng)急設(shè)備的保障；協(xié)助遭受臺風(fēng)

襲擊或發(fā)生洪水災(zāi)害時的搶救工作。負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的傳達(dá)及應(yīng)急指

揮車輛的保證。

2、勞知科：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物質(zhì)的保障。

3、各車間：負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場人力資源及搶險工具的保障。

六、應(yīng)急預(yù)案的實施

1、火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案

（1）初起火災(zāi)，現(xiàn)場人員應(yīng)就近取材，進(jìn)行現(xiàn)場自救、撲救；

控制火勢蔓延。必要時，應(yīng)切斷電源，防止觸電。

（2）自救、撲救火災(zāi)時，應(yīng)區(qū)別不同情況、場所，使用不同的

滅火器材。

①撲滅電器火災(zāi)時，應(yīng)使用干粉滅火器、二氧化碳滅火器，嚴(yán)

禁用水或泡沫滅火器，防止觸電。

②撲滅油類火災(zāi)時，應(yīng)使用干粉滅火器、二氧化碳滅火器，或

泡沫滅火器

③遇有火勢較大或人員受傷時，現(xiàn)場人員在組織自救的同時，

應(yīng)及時拔打火警電話“119”、急救中心電話“120”或公安指揮中

心電話“110”求得外部支援；求援時必須講明地點、火勢大小、起

火物資、聯(lián)系電話等，并派人到路上接警。

④火災(zāi)的自救與逃生；火災(zāi)最初五分鐘是最佳逃生時機，首先

應(yīng)躲避濃煙，能向下跑的決不能向上跑；其次是躲避大火，不能一

下就打開安全門，要用手背試一試門面的溫度不高時再打開門。然

后撤離到安全地帶C

⑤將受傷人員及時轉(zhuǎn)送醫(yī)院進(jìn)行緊急救護(hù)。

⑥將信息迅速傳遞給辦公室；傳遞的內(nèi)容包括事故發(fā)生的時間、

地點、部位(單位)、簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和已采取的應(yīng)急措施等。

⑦辦公室接到應(yīng)急信息后應(yīng)立即核實現(xiàn)場的處置情況，組織有

關(guān)人員或應(yīng)急隊伍趕赴現(xiàn)場。

⑧應(yīng)急隊伍到達(dá)現(xiàn)場后，應(yīng)服從現(xiàn)場指揮人員人統(tǒng)一指揮，按

分工要求進(jìn)行疏散人員，搶救物質(zhì)，盡可能減少生命財產(chǎn)損失，防

止事故蔓延；可能對區(qū)域內(nèi)外人群安全構(gòu)成威脅時，必須對與事故

應(yīng)急救援無關(guān)的人員進(jìn)行緊急疏散。

⑨火災(zāi)撲滅后，起火單位應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場，接受事故調(diào)查并如實

提供火災(zāi)事故的情況。協(xié)助消防部門認(rèn)定火災(zāi)原因，核定火災(zāi)損失,

查明火災(zāi)直接責(zé)任C

⑩應(yīng)急信息的對外傳遞由辦公室按照規(guī)定的上報程序執(zhí)行。

2、觸電傷亡事故應(yīng)急預(yù)案

(1)當(dāng)發(fā)生人員觸電事故時，現(xiàn)場人員應(yīng)立即對觸電人按下列

要求進(jìn)行緊急挽救C

①首先切斷電源開關(guān)或用電工鉗子、木把斧子將電線截斷以斷

開電源;

②距電源開關(guān)較近或斷開電源有困難時，可用干燥的木輻、竹

竿等挑開觸電者身上的電線或帶電體。

③可用幾層干燥的衣服將手裹住，或站在干燥的木板上，拉觸

電者的衣服，使其脫離電源。

（2）當(dāng)觸電者脫離電源后，應(yīng)根據(jù)觸電的輕重程度，采取不同

的急救措施。

①如果觸電者受的傷害不嚴(yán)重，神志還清醒，或雖曾一度昏迷,

但未失去知覺，要使之就地休息1—2小時，并嚴(yán)密注意觀察；

②如果觸電者受的傷害較嚴(yán)重，無知覺，無呼吸，但心臟停止

跳動時，應(yīng)立急進(jìn)行人工呼吸。如有呼吸，但心臟停止跳動，則應(yīng)

采用胸外心臟擠壓法。

③如果觸電者的傷害很嚴(yán)重，心臟和呼吸都已停止跳動，瞳孔

放大，失去知覺，則必須同時采取人工呼和浩吸和胸外心臟擠壓兩

種方法。

（3）做人工呼吸要有耐心，并堅持搶救6小時以上，直到把人

救活，或者確診已經(jīng)死亡為止C

（4）如果需要送醫(yī)院搶救，在途中不能中斷急救工作。

（5）對于與觸電同時發(fā)生的外傷，應(yīng)分別情況處理。對于不危

及生命的輕度外傷，可以放在觸電急救之后處理。對于嚴(yán)重的外傷,

應(yīng)于人工呼吸和胸外心臟擠壓法同時處理。如傷口出血，應(yīng)與止血。

為了防止傷口感染，應(yīng)當(dāng)與以包扎。

（6）可能對區(qū)域內(nèi)外人群安全構(gòu)成威脅時，必須對與事故救援

無關(guān)的人員進(jìn)行疏散。

（7）事故發(fā)生后，應(yīng)立即上報辦公室。事故報告內(nèi)容應(yīng)包括事

故發(fā)生的時間、地點、部位（單位）、簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和已采

取的應(yīng)急措施等。

（8）應(yīng)急信息的對外傳遞由辦公室按照規(guī)定的上報程序執(zhí)行。

3、機械人員傷亡事故預(yù)案

（1）發(fā)生機械人員傷亡時，現(xiàn)場人員應(yīng)立即對人員進(jìn)行固定、

包扎、止血、緊急救護(hù)等。

（2）必要時，應(yīng)立即同急救中心取得聯(lián)系，求得外部支援。

（3）事故發(fā)生后，應(yīng)立即上報辦公室。事故報告內(nèi)容應(yīng)包括事

故發(fā)生的時間、地點、部位（單位）、簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和以采

取的應(yīng)急措施等。

（4）應(yīng)急信息的對外傳遞由辦公室按照規(guī)定的上報程序”執(zhí)行。

4、食物中毒事故應(yīng)急預(yù)案

（1）當(dāng)發(fā)生食物中毒事故時，現(xiàn)場人員應(yīng)立即向辦公室報告，

并同市急救中心取得聯(lián)系，求得外部支援

（2）盡快確定就餐人員的范圍和中毒人員的有關(guān)情況，確俁可

能中毒人員處于嚴(yán)密監(jiān)控中。

（3）應(yīng)急信息的對外傳遞由辦公室按照規(guī)定的上報程序執(zhí)行。

5、突發(fā)傳染性疾病應(yīng)急預(yù)案

（1）為了有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)傳染性疾病的危害，

保障公眾身體健康與生命安全，維護(hù)正常的社會和施工秩序，制定

本預(yù)案。

（2）傳染性疾病發(fā)生時，各車間應(yīng)立即采取措施對傳染源進(jìn)行

隔離，同時逐級上報到公司應(yīng)急救援指揮中心，公司根據(jù)情況成立

應(yīng)急指揮部，全面負(fù)責(zé)突發(fā)傳染性疾病的應(yīng)急工作。

（3）應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下，盡快確定傳染源的傳播范圍并

對有關(guān)人員就地實施隔離，確?？赡芨腥救藛T處于嚴(yán)密監(jiān)控中。

（4）應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》的有關(guān)

規(guī)定及時上報衛(wèi)生行政部門，并在衛(wèi)生專業(yè)人員的指導(dǎo)下進(jìn)行工作。

七、處理與改進(jìn)

辦公室在事故或事件發(fā)生后，應(yīng)對發(fā)生的原因進(jìn)行調(diào)查分析，

針對事故或事件發(fā)生的原因，責(zé)成責(zé)任部門采取糾正措施，并組織

對應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)程序進(jìn)行評審及修訂，使其不斷完善，提高應(yīng)急

應(yīng)變能力。

八、應(yīng)急預(yù)案的演練

應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)實際適時組織進(jìn)行演練。公司可結(jié)合生產(chǎn)情況,

在確保安全的情況下，組織單項演練或綜合演練，以檢驗和測試應(yīng)

急救援指揮中心的應(yīng)急能力和應(yīng)急預(yù)案的可行性，提高實際技能及

熟練程度，通過演練后的評價、總結(jié)，糾正存在的問題，從而不斷

提高預(yù)案質(zhì)量。

安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案篇5

要編制事故應(yīng)急救援預(yù)案，首先要對本轄區(qū)的重大危險源進(jìn)行

全面普查，根據(jù)普查結(jié)果，對于那些一旦發(fā)生事故以后給周邊人員

和環(huán)境造成重大影響的危險源制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，以采取緊急

救援措施，控制事故的進(jìn)一步擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

重大危險源所在單位應(yīng)積極配合地方政府的事故應(yīng)急救援預(yù)案

的編制工作。

制定地方政府的事故應(yīng)急救援預(yù)案主要包括三個階段，即重大

危險源的普查、預(yù)案編制、預(yù)案演習(xí)。

1重大危險源的普杳

在編制事故應(yīng)急救援預(yù)案前首先應(yīng)對本轄區(qū)內(nèi)的重大危險源進(jìn)

行普查，徹底掌握本轄區(qū)范圍內(nèi)重大危險源的基本狀況。

重大危險源如如果缺乏系統(tǒng)、有效的監(jiān)控管理，地方政府對轄

區(qū)范圍內(nèi)的重大危險源的分布、分類和動態(tài)情況不清，沒有建立起

完善的監(jiān)測、控制、預(yù)警系統(tǒng)以及防范突發(fā)性事故的應(yīng)急救援系統(tǒng),

則重、特大事故難免就會發(fā)生，并造成嚴(yán)重的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

因此，進(jìn)行重大危險源的普查成為防范特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生

和制定事故應(yīng)急救援預(yù)案的前提。

危險源的普查程序是向本轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)發(fā)放重大危險源普查表

以及相關(guān)的填表說明，由企業(yè)先進(jìn)行危險源的辨識，在此基礎(chǔ)上對

危險源進(jìn)行分類，按危險源的指標(biāo)體系進(jìn)行填表、申報工作，最后

由地方政府對本轄區(qū)內(nèi)的危險源普查表進(jìn)行匯總、統(tǒng)計、分析，以

達(dá)到了解和掌握重大危險源的數(shù)量、分布及其狀況，從而建立重大

危險源信息管理系統(tǒng)，并為建立重大危險源控制系統(tǒng)打好基礎(chǔ)，為

編制事故應(yīng)急救援預(yù)案提供依據(jù)。

1）重大危險源分類

重大危險源分類是重大危險源申報、普查的基礎(chǔ)，科學(xué)、合理

的分類有助于客觀地反映重大危險源的本質(zhì)特征，有利于重大危險

源普查工作的順利進(jìn)行。

綜合考慮多種因素，重大危險源分類遵循以下原則：

從可操作性出發(fā)，以重大危險源所處的場所或設(shè)備、設(shè)施對重

大危險源進(jìn)行分類；再按相似相容性原則，依據(jù)各大類重大危險源

各自的特性進(jìn)行有層次的展開。

按上述原則重大危險源分為7大類:

①易燃、易爆、有毒物質(zhì)的貯罐區(qū)（貯罐）；

②易燃、易爆、有毒物質(zhì)的庫區(qū)（庫）；

③具有火災(zāi)、爆炸、中毒危險的生產(chǎn)場所；

④生產(chǎn)經(jīng)營單位危險建（構(gòu)）筑物；

⑤壓力管道；

⑥鍋爐；

⑦壓力容器。

2）重大危險源普查的指標(biāo)體系

重大危險源普查指標(biāo)體系應(yīng)能全面反映重大危險源的客觀狀況

以及影響事故發(fā)生的主要因素，所反映的信息應(yīng)能滿足重大危險源

信息管理以及快速評價分級的要求。

重大危險源普查的指標(biāo)如下：

①重大危險源所在地的基本情況

重大危險源所在地的基本情況包括法人單位名稱、單位代碼、

經(jīng)濟類型、占地面積、行業(yè)代碼、主管機關(guān)、通訊地址、郵政編碼、

所屬委辦、隸屬關(guān)系、主要產(chǎn)品等有關(guān)重大危險源所在地基本情況

信息的17個指標(biāo)。

②重大危險源的基本情況

依據(jù)重大危險源分類，分別制定各類重大危險源的普查指標(biāo)。

a.貯罐區(qū)（貯罐）

貯罐區(qū)（貯罐）包括貯罐區(qū)基本情況和貯罐情況兩部分。

貯罐區(qū)基本情況包括貯罐區(qū)名稱、面積、貯罐個數(shù)等9項指標(biāo)。

貯罐情況包括：

a）貯罐：包括貯罐形狀、形式、貯存物質(zhì)、最大貯存量等16項

指標(biāo)。

b）進(jìn)料管道：包括直徑、設(shè)計壓力、實際工作壓力等7項指標(biāo)。

c）出料管道：包括直徑、設(shè)計壓力、實際工作壓力等7項指標(biāo)。

b.庫區(qū)（庫）

庫區(qū)（庫）包括庫區(qū)基本情況、庫房情況以及庫房間距3部分。

庫區(qū)基本情況包括名稱、面積等4項指標(biāo)。

庫房情況包括：

a）基本情況：包括名稱、形式、結(jié)構(gòu)等7項指標(biāo)；

b）儲存物品：包括名稱、狀態(tài)、最大存儲量、包裝形式等4項

指標(biāo)。

c.生產(chǎn)場所

生產(chǎn)場所包括危險單元、危險物質(zhì)以及單元間距3部分。

危險單元包括名稱、面積、正常當(dāng)班人數(shù)等4項指標(biāo)。

危險物質(zhì)包括名稱、工藝過程中的物質(zhì)量、存儲的物質(zhì)量、廢

棄物量等4項指標(biāo)c

e.生產(chǎn)經(jīng)營單位危險建（構(gòu)）筑物

生產(chǎn)經(jīng)營單位危險建（構(gòu)）筑物包括生產(chǎn)經(jīng)營單位危險建（構(gòu)）筑

物概況和安全狀況兩部分：

a）生產(chǎn)經(jīng)營單位危險建（構(gòu)）筑物概況：包括名稱、用途、面積、

高度等16個指標(biāo)。

b）安全狀況：包括與建筑物安全狀況相關(guān)的11個指標(biāo)。

f.壓力管道

壓力管道包括壓力管道概況、調(diào)壓站（箱）概況和安全狀況3部

分：

a）壓力管道概況：包括名稱、編號、類別、輸送介質(zhì)等23個指

標(biāo)。

b）調(diào)壓站（箱）概況：包括名稱、類別、位置、數(shù)量等14個指標(biāo)。

c）安全狀況：包括與壓力管道安全狀況相關(guān)的29個指標(biāo)。

g.鍋爐

鍋爐包括設(shè)備概況、移裝記錄、事故記錄和檢修、改造記錄4

部分：

a）設(shè)備概況：包括型號、名稱、編號、介質(zhì)出口溫度等13個指

標(biāo)。

b）移裝記錄：包括日期、驗收報告摘要、經(jīng)辦人等3個指標(biāo)。

c）事故記錄：包括日期、事故原因及損壞情況摘要、經(jīng)辦人等

3個指標(biāo)。

d）檢修、改造記錄：包括日期、檢修、改造內(nèi)容摘要、經(jīng)辦人

和定期檢驗日期等4個指標(biāo)。

h.壓力容器

壓力容器包括名稱、編號、容積、介質(zhì)、安全狀況等級等32個

指標(biāo)。

3）重大危險源周圍環(huán)境的基本情況

重大危險源周圍環(huán)境的基本情況包括危險源周邊環(huán)境情況和周

邊情況對危險源的影響兩個大項，主要考慮危險源一旦發(fā)生事故對

周圍環(huán)境的影響以及周邊環(huán)境中危險因素對危險源的影響。

①危險源周邊環(huán)境情況

危險源周邊環(huán)境情況包括可能災(zāi)害形式、最大危險區(qū)域面積和

周邊地區(qū)情況。

周邊地區(qū)情況主要考慮住宅區(qū)、生產(chǎn)單位、機關(guān)團(tuán)體、公共場

所、交通要道以及其

他。主要指標(biāo)是數(shù)量、單位名稱、人數(shù)和與危險最近距離。

②周邊情況對危險源的影響

主要考慮的危險因素是：火源、輸配電裝置及其他。

4）其他信息

重大危險源普查往往是使用專業(yè)機構(gòu)設(shè)計好的表格，由危險源

所在單位在對危險源進(jìn)行辨識的基礎(chǔ)上，填報危險源信息表。危險

源其他信息包括危險源所在單位負(fù)責(zé)人、填報部門負(fù)責(zé)人、填報人、

填報日期、聯(lián)系電話等5項內(nèi)容。

2.地方政府事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制

在完成本地區(qū)重大危險源的普查工作以后，地方政府就可著手

進(jìn)行事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制。

（1）事故應(yīng)急救援預(yù)案的主要內(nèi)容和要求

1）建立應(yīng)急組織

應(yīng)急組織包括事故應(yīng)急指令系統(tǒng)、事故報警系統(tǒng)、指令執(zhí)行程

序、應(yīng)急指揮中心、事故處理主要負(fù)責(zé)人（總指揮）的姓名、現(xiàn)場

主要指揮者或代理指揮和關(guān)鍵崗位人員名單。

2）保持通訊網(wǎng)絡(luò)暢通

事故發(fā)生以后，保持通訊網(wǎng)絡(luò)的暢通是非常重要的。應(yīng)該確定

公安、消防、急救、衛(wèi)生、安全監(jiān)督管理、新聞等有關(guān)部門和人員

的聯(lián)系方式，完善通訊設(shè)施、通訊網(wǎng)絡(luò)、電話表等，以便及時掌握

事故發(fā)展的最新動態(tài)，做出快速反應(yīng)。

3）特殊應(yīng)急設(shè)備和設(shè)施的調(diào)度

應(yīng)列出重型提升、挖掘設(shè)備和特殊消防設(shè)備的名稱、型號大小、

數(shù)量、存放地點、負(fù)責(zé)人及調(diào)用方法等。

4）建立專家咨詢系統(tǒng)

設(shè)立專家咨詢系統(tǒng)，應(yīng)由和事故有關(guān)的各個領(lǐng)域的專家組成，

包括專家名單及聯(lián)系方式。

5）發(fā)動志愿援助組織

在事故應(yīng)急搶救過程中，只依靠生產(chǎn)經(jīng)營單位或政府部門都難

以取得成效，還需要社會各界志愿組織單位的共同協(xié)作，發(fā)動各種

志愿援助組織的參與能夠起到重要作用。計劃中應(yīng)包括生產(chǎn)經(jīng)營單

位和社會各種的志愿援助組織的名稱、電話、規(guī)模等。

6）提供危險源的危險信息

應(yīng)包括重大危險源所貯存和使用的化學(xué)危險物質(zhì)的并說明和它

們有關(guān)的其它危險情況。

7）得到氣象信息服務(wù)

應(yīng)和當(dāng)?shù)鼗驀业臍庀蟛块T密切配合以得到事故發(fā)生當(dāng)?shù)氐臍?/p>

候條件、天氣預(yù)報等情況，以利于科學(xué)安排救援行動。

8）保證救援物資的供應(yīng)

應(yīng)提供盡可能充足的救援物資如交通工具、醫(yī)療器材、藥品和

衣物、食品、臨時避難場所、資金等。

9）公開事故信息

接待新聞媒介并告之特大事故發(fā)生發(fā)展情況以及事故救援、傷

亡情況。

10）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的評估

收集事故發(fā)生的原因并檢驗生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案每一方

面的有效性，以利于生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的進(jìn)一步修改、補

充和更新。

（2）地方政府、應(yīng)急總指揮及生產(chǎn)經(jīng)營單位的職責(zé)

1）地方政府在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案中的職責(zé)

?統(tǒng)一安排、組織特大生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案的組織和實施；

?確保讓所有在參與事故應(yīng)急救援預(yù)案的組織和人員知道他們

應(yīng)盡的職責(zé)；

?指派應(yīng)急總指揮，應(yīng)急總指揮應(yīng)和生產(chǎn)經(jīng)營單位經(jīng)常保持聯(lián)

系，使得生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案不斷得到更新。如果地方政府

管轄區(qū)內(nèi)存在一個以上重大危險源，地方政府應(yīng)對每一個危險源的

場外事故應(yīng)急救援預(yù)案的協(xié)調(diào)做出安排。必要的話，應(yīng)編制一個總

體事故計劃。

2）應(yīng)急總指揮的職責(zé)

?應(yīng)急總指揮應(yīng)確保參與生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的各單位

和組織熟悉他們的職責(zé)和任務(wù)，并能順利完成任務(wù)；

?和生產(chǎn)經(jīng)營單位制訂現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的部門

密切配合，保持聯(lián)系，充分了解現(xiàn)場危險源的情況，編制出切實可

行的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

?充分發(fā)揮新聞媒介的作用，并尋求他們的幫助；

?應(yīng)急總指揮應(yīng)定期使現(xiàn)場和場外生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案

相結(jié)合進(jìn)行演練，并根據(jù)演練經(jīng)臉補充、修改和更新現(xiàn)場外生產(chǎn)安

全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

?對于發(fā)生重大氣體或液體危險化學(xué)品溢出和其它嚴(yán)重危害環(huán)

境的物質(zhì)泄露事故時，應(yīng)急總指揮應(yīng)迅速組織有能力處理和消除事

故危害的組織和單位進(jìn)行處置.：

?應(yīng)急總指揮應(yīng)和事故現(xiàn)場的主管人員在整個事故應(yīng)急過程中

保持密切聯(lián)系，定期通報事故現(xiàn)場的態(tài)勢。

3）生產(chǎn)經(jīng)營單位在政府制定區(qū)域性生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案

時應(yīng)做好如下配合工作

?向地方政府部門提供事故現(xiàn)場的可能情況、對生產(chǎn)經(jīng)營單位

周邊環(huán)境的可能影響情況、事故后果和其它的一些可能發(fā)生的情況

等以利于政府完善現(xiàn)場外生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

?生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)向參與生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的組織提

供技術(shù)咨詢，以使這些組織做好事故應(yīng)急準(zhǔn)備；

?生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)及時將危險源或現(xiàn)場的危險物質(zhì)的變化情況

及時通報政府部門，以利于及時修改、補充和更新區(qū)域生產(chǎn)安全事

故應(yīng)急救援預(yù)案；

?確保讓所有在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案中需發(fā)揮作用的人

員和組織知道他們在事故應(yīng)急救援預(yù)案規(guī)定的職責(zé)；

?指定事故應(yīng)急協(xié)調(diào)主任，具體負(fù)責(zé)與政府和有關(guān)機構(gòu)的聯(lián)絡(luò)。

（3）生產(chǎn)安仝事故應(yīng)急救援預(yù)案的實施機構(gòu)及其職責(zé)

健全的組織機構(gòu)是控制特大事故及其所造成的影響的組織保證。

實施區(qū)域生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案機構(gòu)主要有公安、消防、

衛(wèi)生等機構(gòu)及專門的救護(hù)組織及急救中心等。其在實施生產(chǎn)安全事

故應(yīng)急救援預(yù)案中的職責(zé)為：

1）公安部門

?在事故發(fā)生后負(fù)責(zé)保護(hù)人員和財產(chǎn)的安全，負(fù)責(zé)交通和運輸

管理;

?控制旁觀者進(jìn)入事故現(xiàn)場和事故危險區(qū)域，負(fù)責(zé)事故可能危

及的地區(qū)內(nèi)的人員疏散和撤離，確定死亡人員姓名、身份，通知死

者和傷員的家屬。防止和處理事故現(xiàn)場可能發(fā)生的刑事案件。

2）消防部門

■與事故發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營單位消防人員密切配合，撲滅火災(zāi)；

?控制火災(zāi)、爆炸和毒物泄露事故的現(xiàn)場；

?為完成以上任務(wù)，消防人員應(yīng)預(yù)先熟悉本轄區(qū)范圍內(nèi)的的重

大危險源附近的易燃易爆危險物質(zhì)、消防水源、消防器材和消防設(shè)

施和設(shè)備的位置等的存放位置。

3）衛(wèi)生機構(gòu)

?衛(wèi)生機構(gòu)中的醫(yī)院、毒物中心、救護(hù)中心及其醫(yī)務(wù)人員負(fù)責(zé)

事故受傷人員搶救；

?衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)熟悉在重大危險源一旦發(fā)生事故以后的應(yīng)急搶救

程序、事故短期和長期對人們造成的危害；

?衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)熟悉重大危險源存在的危險物質(zhì)或?qū)ξｋU物質(zhì)進(jìn)

行操作時對環(huán)境和人體造成的危害情況、掌握搶救和治療受到危險

物質(zhì)危害人員的方法；

?對特大事故的搶救，僅僅依靠醫(yī)療機關(guān)現(xiàn)有的醫(yī)療設(shè)備和設(shè)

施往往還不夠，所以，衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)充分考慮和其他機關(guān)和部門的合

作，共同做好事故救援工作。

4）安全監(jiān)督管理部門

?向政府提供重大危險源的；

?檢生產(chǎn)經(jīng)營單位是否編制和準(zhǔn)備了現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救

援預(yù)案，是否將生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案報告了地方政府，如果

沒有，應(yīng)采取必要措施督促其完成；

?檢查生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案是否對特大事故發(fā)生后的所

有可能緊急情況都制訂了預(yù)先應(yīng)對措施；

?檢查生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的模擬演習(xí)和演練；

?特大事故處理結(jié)束以后，決定需要妥善保護(hù)的現(xiàn)場部分，應(yīng)

就事故現(xiàn)場和受事故影響地區(qū)可否人員進(jìn)入等問題，向生產(chǎn)經(jīng)營單

位和應(yīng)急協(xié)調(diào)主任提出建議；

?評估生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的有效性；

■事故調(diào)查的組織管理工作。

3.生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的演練

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制者在編制過程中由于經(jīng)驗、

理論水平的限制，完全預(yù)測出未來可能發(fā)生事故的現(xiàn)場的具體情況

是不可能的，在實際實施過程中往往會有一些意想不到的情況發(fā)生,

定期進(jìn)行事故應(yīng)急救援預(yù)案的模擬演練可乂檢驗和完善生產(chǎn)安全事

故應(yīng)急救援預(yù)案的正確性和有效性。

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案編制完成乂后，應(yīng)保證讓所有和生

產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案有關(guān)的人員以及應(yīng)急機構(gòu)都知道。

事故應(yīng)急救援預(yù)案的演習(xí)應(yīng)和生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的現(xiàn)場生產(chǎn)安

全事故應(yīng)急救援預(yù)案一起進(jìn)行，根據(jù)演習(xí)中發(fā)現(xiàn)的問題，對生產(chǎn)安

全事故應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行檢查、修訂和完善，檢查主要包括下列內(nèi)

容：

（1）事故期間通訊系統(tǒng)是否能運作；

（2）人員是否能安全撤離；

（3）應(yīng)急服務(wù)機構(gòu)能否及時參與事故搶救；

（4）能否有效控制事故進(jìn)一步擴大。

以上論述了地方政府生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制原則、

內(nèi)容、方法和步驟，不難看出，制定事故應(yīng)急救援預(yù)案是一項復(fù)雜

的系統(tǒng)工程，它以危險源普查，評估和控制為基礎(chǔ)，以系統(tǒng)管埋為

手段，以減少事故危害后果為目的。因此，地方政府在制定特大生

產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案時應(yīng)委托專業(yè)機構(gòu)或組織本地專家經(jīng)過大量艱

苦的工作后，制定出切合實際情況并能在事故搶險中發(fā)揮作用的預(yù)

案，切不可草草行事，悔之莫及。

安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案篇6

為加強對施工生產(chǎn)安全事故的防范，及時做好安全事故發(fā)生后

的救援處置工作，最大限度地減少事故損失，根據(jù)《中華人民共和

國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、等有關(guān)規(guī)定，

結(jié)合本單位施工生產(chǎn)的實際，特制本項目施工生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救

援預(yù)案。

一、工程概況

本工程由3棟16層商住樓組成，樁基為人工挖孔灌注樁，結(jié)構(gòu)

為框剪形式，一二層為商業(yè)用途，每層層高4。5m,標(biāo)準(zhǔn)層為3m高,

總建筑面積24552平方米。本工程建筑結(jié)構(gòu)的安全等級位二級，結(jié)

構(gòu)設(shè)計使用年限為50年，地基基礎(chǔ)設(shè)計等級為乙級，建筑物的耐火

等級為一級，士0。000相當(dāng)于絕對標(biāo)高約+47。000mo

二、應(yīng)急預(yù)案的任務(wù)和目標(biāo)

更好地適應(yīng)法律和經(jīng)濟活動的要求，給施工的進(jìn)行和施工場區(qū)

周圍居民提供更好更安全的環(huán)境；保證各種應(yīng)急反應(yīng)資源處于良好

的備戰(zhàn)狀態(tài)；指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動按計劃有序地進(jìn)行，防止因應(yīng)急反

應(yīng)行動組織不力或現(xiàn)場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應(yīng)急救

援；有效地避免或降低人員傷亡和財產(chǎn)損失；幫助實現(xiàn)應(yīng)急反應(yīng)行

動的快速、有序、高效；充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”。

三、應(yīng)急救援組織機構(gòu)情況

本施工生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的應(yīng)急反應(yīng)組織機構(gòu)為一級

編制，項目部設(shè)置急應(yīng)預(yù)案實施應(yīng)急反應(yīng)組織機構(gòu)。

四、應(yīng)急救援組織機構(gòu)的職責(zé)、分工、組成

1、應(yīng)急預(yù)案總指揮的職能及職責(zé)

①分析緊急狀態(tài)確定相應(yīng)報警級別，根據(jù)相關(guān)危險類型、潛在

后果、現(xiàn)有資源控制緊急情況的行動類型；

②指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動；

③與企業(yè)外應(yīng)急反應(yīng)人員、部門、組織和機構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)；

④直接監(jiān)察應(yīng)急操作人員行動；

⑤最大限度地保證現(xiàn)場人員和外援人員及相關(guān)人員的安全；

⑥協(xié)調(diào)后勤方面以支援應(yīng)急反應(yīng)組織；

⑦應(yīng)急反應(yīng)組織的啟動；

⑧應(yīng)急評估、確定升高或降低應(yīng)急警報級別；

⑨通報外部機構(gòu)，決定請求外部援助；

⑩決定應(yīng)急撤離，決定事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的安全性。

2、現(xiàn)場搶救組的職能及職責(zé)

①搶救現(xiàn)場傷員;

②搶救現(xiàn)場物資；

③組建現(xiàn)場消防隊；

④保證現(xiàn)場救援通道的暢通。

3、危險源風(fēng)險評估組的職能和職責(zé)

①對各施工現(xiàn)場及加工廠特點以及生產(chǎn)安全過程的危險源進(jìn)行

科學(xué)的風(fēng)險評估；

②指導(dǎo)生產(chǎn)安全部門安全措施落實和監(jiān)控工作，減少和避免危

險源的事故發(fā)生；

③完善危險源的風(fēng)險評估資料信息，為應(yīng)急反應(yīng)的評估提供科

學(xué)的合理的、準(zhǔn)確的依據(jù)；

④落實周邊協(xié)議應(yīng)急反應(yīng)共享資源及應(yīng)急反應(yīng)最快捷有效的社

會公共資源的報警聯(lián)絡(luò)方式，為應(yīng)急反應(yīng)提供及時的‘應(yīng)急反應(yīng)支援

措施；

⑤確定各種可能發(fā)生事故的應(yīng)急反應(yīng)現(xiàn)場指揮中心位置以使應(yīng)

急反應(yīng)及時啟用；

⑥科學(xué)合理地制定應(yīng)急反應(yīng)物資器材、人力計劃。

4、技術(shù)處理組的職能和職責(zé)

①根據(jù)項目經(jīng)理部及加工廠的施工生產(chǎn)內(nèi)容及特點，制訂其可

能出現(xiàn)而必須運用建筑工程技術(shù)解決的應(yīng)急反應(yīng)方案，整理歸檔，

為事故現(xiàn)場提供有效的工程技術(shù)服務(wù)做好技術(shù)儲備；

②應(yīng)急預(yù)案啟動后，根據(jù)事故現(xiàn)場的特點，及時向應(yīng)急總指揮

提供科學(xué)的工程技術(shù)方案和技術(shù)支持，有效地指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動中

的工程技術(shù)工作。

5、善后工作組的職能和職責(zé)

①做好傷亡人員及家屬的穩(wěn)定工作，確保事故發(fā)生后傷亡人員

及家屬思想能夠穩(wěn)定，大災(zāi)之后不發(fā)生大亂；

②做好受傷人員醫(yī)療救護(hù)的跟蹤工作，協(xié)調(diào)處理醫(yī)療救護(hù)單位

的相關(guān)矛盾；

③與保險部門一起做好傷亡人員及財產(chǎn)損失的理賠工作；

施工安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案3

為了加強安全生產(chǎn)工作，提高公司在施工生產(chǎn)過程中突發(fā)事件

的應(yīng)變能力，盡快控制事態(tài)，盡量減少損失，盡早恢復(fù)正常施工秩

序，特制定此安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

一、事故應(yīng)急救援預(yù)案的定義、編制依據(jù)及原則

1、定義：事故應(yīng)急救援預(yù)案是指公司為減少事故后果而預(yù)先制

定的搶險救災(zāi)方案，是進(jìn)行事故救援活動的行動指南。

2、編制依據(jù)：公司施工生產(chǎn)過程中潛在危險源和事故后果分析。

3、編制原則：

1預(yù)案是針對可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境受到嚴(yán)重破

壞而又具有突發(fā)性的事故、災(zāi)害，如觸審,、機械傷害、坍塌、火災(zāi)

及自然災(zāi)害等。

2預(yù)案以努力俁護(hù)人身安全為第一目的，同時兼顧財產(chǎn)安全和

環(huán)境防護(hù)，盡量減少事故、災(zāi)害造成的損失。

3預(yù)案是發(fā)生緊急情況時的處理程序和措施。

4預(yù)案要結(jié)合實際，措施明確、具體、具有很強的可操作性。

5預(yù)案應(yīng)符合國家法律法規(guī)的規(guī)定。

二、公司應(yīng)急指揮及救援組織機構(gòu)

1、公司安全生產(chǎn)委員會人員組成：由公司法定代表人、主管安

全生產(chǎn)的副總經(jīng)理及公司相關(guān)部門人員組成，工程管理部是公司安

全生產(chǎn)委員會常設(shè)辦公機構(gòu)。

2、分公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組人員組成：由各分公司經(jīng)理、主管安全

的副經(jīng)理及相關(guān)部門人員組成。

3、項目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組機構(gòu)組成：由項目部經(jīng)理、副項目經(jīng)理、

技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員、作業(yè)隊長、棟號長等相關(guān)人員組成，項目部

經(jīng)理任組長、并明確各應(yīng)急專業(yè)組長。

1事故現(xiàn)場搶險組人員組成：由項目部安全負(fù)責(zé)人任組長，作

業(yè)隊負(fù)責(zé)人、專業(yè)工長等相關(guān)人員組成。

2事故現(xiàn)場救護(hù)組人員組成：由項目部領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)人員

組成。

3事故現(xiàn)場保護(hù)組人員組成：由項目部骨干任組長，現(xiàn)場保安

人員組成。

4事故現(xiàn)場通訊組人員組成：由項目部行政負(fù)責(zé)人任組長、現(xiàn)

場其他應(yīng)急小組負(fù)責(zé)人組成。

三、公司應(yīng)急指揮及救援組織職責(zé)

1、公司安全生產(chǎn)委員會職責(zé)：

1負(fù)責(zé)事故救援的整體指揮；

2負(fù)責(zé)建立公司網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，保證與各分公司、項目部及上級主

管部門的聯(lián)系，并負(fù)責(zé)向上級主管部門的匯報工作；

3負(fù)責(zé)成立事故調(diào)查處理小組，對事故調(diào)查處理工作進(jìn)行監(jiān)督。

2、分公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

1負(fù)責(zé)工程事故救援的全面指揮；

2負(fù)責(zé)所需救援物資的落實；

3負(fù)責(zé)與公司安全生產(chǎn)管理機構(gòu)聯(lián)系及情況匯報。

4負(fù)責(zé)與相鄰可依托力量的聯(lián)絡(luò)求救；

3、項目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

1負(fù)責(zé)指揮處理緊急情況，保證突發(fā)事件按應(yīng)急救援預(yù)案順利

實施；

2負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的搶險、保護(hù)、救護(hù)及通訊工作；

3負(fù)責(zé)所需材料、人員的落實；

4負(fù)責(zé)與上級安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的聯(lián)系及情況匯報；

5負(fù)責(zé)與相鄰可依托力量的聯(lián)絡(luò)求救；

6負(fù)責(zé)工程項目生產(chǎn)的恢復(fù)工作。

4、項目部應(yīng)急專業(yè)組職責(zé)：

1事故現(xiàn)場搶險組職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的緊急搶險工作，包括

受困人員、現(xiàn)場貴重物資及設(shè)備的搶救、危險品的轉(zhuǎn)移等。

2事故現(xiàn)場救護(hù)組職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的緊急救護(hù)工作，及時

組織護(hù)送重病傷員到醫(yī)療中心救治。

3事故現(xiàn)場保護(hù)組職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的保護(hù)、人員的清點及

疏散工作。

4事故現(xiàn)場通訊組職責(zé)：負(fù)責(zé)收集相關(guān)單位部門的通信方式，

保證各級通訊聯(lián)系暢通，做好聯(lián)絡(luò)工作。

四、工作要求

1、相關(guān)人員必須服從統(tǒng)一指揮，整體配合、協(xié)同作戰(zhàn)、有條不

紊、忙而不亂。

2必須確保應(yīng)急救援器材及設(shè)備數(shù)量充足、狀態(tài)良好，保證遇

到突發(fā)事件時各項救援工作正常運轉(zhuǎn)。

3、各應(yīng)急小組成員必須落實到人，各司其職，熟練掌握防護(hù)技

能。

4、項目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組必備的資料與設(shè)施：

1數(shù)量足夠的內(nèi)線和外線電話、或其它通訊設(shè)備；

2危險品數(shù)據(jù)庫：危險品的名稱、數(shù)量、存放地點及物理化學(xué)

特性；

3救援物資數(shù)據(jù)庫：應(yīng)急救援物資和設(shè)備名稱、數(shù)量、型號大

小、狀態(tài)、使用方法、存放地點、負(fù)責(zé)人、及調(diào)動方式；

4現(xiàn)場人員個人防護(hù)用品使用情況；

5結(jié)合工程特點制定安全事故應(yīng)急救援實施方案。

6各專業(yè)小組人員聯(lián)絡(luò)方式、現(xiàn)場員工名單表、各宿舍人員登

記表；

7上級安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、應(yīng)急服務(wù)機構(gòu)的聯(lián)系方式。

五、緊急情況的處理程序和措施

1、事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場應(yīng)急專業(yè)組人員應(yīng)立即開展工作，及

時發(fā)出報警信號，互相幫助，積極組織自救；在事故現(xiàn)場及存在危

險物資的重大危險源內(nèi)外，采取緊急救援措施，特別是突發(fā)事件發(fā)

生初期能采取的各種緊急措施，如緊急斷電、組織撤離、救助傷員、

現(xiàn)場保護(hù)等；及時向項目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組報告，必要時向相鄰可依

托力量求教，事故現(xiàn)場內(nèi)外人員應(yīng)積極參加援救。

2、事故現(xiàn)場由項目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組組長任現(xiàn)場指揮，全面負(fù)責(zé)

事故的控制、處理工作。項目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組組長接到報警后，應(yīng)

立即趕赴事故現(xiàn)場，不能及時趕赴事故現(xiàn)場的，必須委派一名項目

部安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員或事故現(xiàn)場管理人員，及時啟動應(yīng)急系統(tǒng)，控

制事態(tài)發(fā)展。

3、各應(yīng)急專業(yè)組人員，要接受項目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮,

立即按照各自崗位職責(zé)采取措施，開展工作。

1事故現(xiàn)場搶險組，應(yīng)根據(jù)事故特點，采用相應(yīng)的應(yīng)急救援物

資、設(shè)備開展事故現(xiàn)場的緊急搶險工作，搶險過程中首先要注重人

員的救援、事故現(xiàn)場內(nèi)外易燃易爆等危險品的封存及轉(zhuǎn)移等，其次

是貴重物資設(shè)備的搶救；隨時與項目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組、保護(hù)組、救

護(hù)組、通訊組保持聯(lián)絡(luò)。

2事故現(xiàn)場救護(hù)組，應(yīng)開展事故現(xiàn)場的緊急救護(hù)工作，及時組

織救治及護(hù)送受傷人員到醫(yī)療急救中心醫(yī)治；隨時與項目部安全領(lǐng)

導(dǎo)小組、搶險組、救護(hù)組、通訊組保持聯(lián)絡(luò)。

3事故現(xiàn)場保護(hù)組，應(yīng)開展保護(hù)事故現(xiàn)場，人員的疏散及清點

工作。現(xiàn)場保護(hù)組人員應(yīng)指引無關(guān)人員撤到安全區(qū)，指定專人記錄

所有到達(dá)安全區(qū)的人員，并根據(jù)現(xiàn)場員工名單表、各宿舍人員登記

表，經(jīng)事發(fā)現(xiàn)場人員的證實，確定事發(fā)現(xiàn)場人員名單，并與到達(dá)安

全區(qū)人員進(jìn)行核對，判斷是否有被困人員；隨時與項目部安全領(lǐng)導(dǎo)

小組、搶險組、救護(hù)組、通訊組保持聯(lián)絡(luò)。

4事故現(xiàn)場通訊組，應(yīng)保證現(xiàn)場內(nèi)與其相關(guān)單位及應(yīng)急救援機

構(gòu)的通訊暢通；隨時與項目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組、搶險組、救護(hù)組、通

訊組保持聯(lián)絡(luò)。

4、項目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后，應(yīng)立即向上級安全領(lǐng)導(dǎo)小

組報告。對發(fā)生的工傷、損失在10000元以上的重大機械設(shè)備事故,

必須及時向公司安金生產(chǎn)委員會報告，報告內(nèi)容包括發(fā)生事故的單

位、時間、地點、傷者人數(shù)、姓名、性別、年齡、受傷程度、事故

簡要過程和發(fā)生事故的原因。不得以任何借口隱瞞不報、謊報、拖

報，隨時接受上級安全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的指令。

5、項目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)根據(jù)事故程度確定，工程施工的停

運，對危險源現(xiàn)場實施交通管制，并提防相應(yīng)事故造成的傷害；根

據(jù)事故現(xiàn)場的報告，立即判斷是否需要應(yīng)急服務(wù)機構(gòu)幫助，確需應(yīng)

急服務(wù)機構(gòu)的幫助時，應(yīng)立即與應(yīng)急服務(wù)機構(gòu)和相鄰可依托力量求

教，同時在應(yīng)急服務(wù)機構(gòu)到來前，作好救援準(zhǔn)備工作：如：道路疏

通、現(xiàn)場無關(guān)人員撤離、提供必要的照明等。在應(yīng)急服務(wù)機構(gòu)到來

后，積極作好配合工作。

6、事后，項目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組，要及時組織恢復(fù)受事故影響區(qū)

域的正常秩序，根據(jù)有關(guān)規(guī)定及上級指令，確定是否恢復(fù)生產(chǎn)，同

時要積極配合上級安全領(lǐng)導(dǎo)小組及政府安全監(jiān)督管理部門進(jìn)行事故

調(diào)查及處理工作。

安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案篇7

1.1編制目的

規(guī)范燃?xì)猓崃Γ┥a(chǎn)安全事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程

序，及時有效地實施應(yīng)急救援工作，最大程度地減少人員傷亡和財

產(chǎn)損失，維護(hù)人民群眾的生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》、

《山東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》、《山東省然氣管理條例》、《山東

省供熱條例》、《山東省房屋建筑和市政工程建設(shè)及燃?xì)庵靥卮笊?/p>

產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《東營市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律

法規(guī)和政策規(guī)定。

1.3適用范圍

根據(jù)生產(chǎn)安全事故（以下簡稱事故）造成的人員傷亡或者直接

經(jīng)濟損失，事故一般分為以下等級：

（1）特別重大事故，是指造成30人乂上（以上含本數(shù)，下同）

死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。

（2）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50

人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損

失的事故。

（3）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人

以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損

失的事故。

（4）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷,

或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的燃?xì)猓崃Γ┹^大生產(chǎn)安

全事故。

涉及勝利石油管理局、中國石油大學(xué)（華東）、濟軍基地的燃

氣（熱力）生產(chǎn)安全事故，根據(jù)有關(guān)規(guī)定和職責(zé)權(quán)限，做好應(yīng)對工

作。

1.4工作原則

以人為本，安全第一；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；條塊結(jié)合，屬地為

主；依靠科學(xué)，依法規(guī)范；預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。

2組織體系及職責(zé)

2.1指揮機構(gòu)及職責(zé)

成立東營市燃?xì)猓崃Γ┥a(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部（以下

簡稱市指揮部），總指揮由分管副市長擔(dān)任，副總指揮由市政府分

管副秘書長、事故發(fā)生地縣區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志、市城市管理局主

要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，成員由市委宣傳部、市安監(jiān)局、市公安局、市質(zhì)

監(jiān)局、市衛(wèi)生計生委、市民政局、市人力資源社會保障局等有關(guān)部

門、單位的負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，負(fù)責(zé)組織指揮應(yīng)急救援工作。

2.2辦事機構(gòu)及職責(zé)

市指揮部下設(shè)辦公室，辦公室主任由事故發(fā)生地縣區(qū)政府分管

負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，副主任由市城市管理局、市委宣傳部有關(guān)負(fù)責(zé)同志

擔(dān)任，具體承擔(dān)市指揮部交辦的事宜、應(yīng)急救援工作組織協(xié)調(diào)和對

外信息發(fā)布工作。

2.3工作機構(gòu)及職責(zé)

市指揮部下設(shè)5個組。

（1）警戒保衛(wèi)組：由市公安局牽頭，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場警戒保衛(wèi)、

交通管制和治安秩序維持。

（2）搶險救災(zāi)組：由市城市管理局牽頭，市質(zhì)監(jiān)局、市公安消

防支隊、事故發(fā)生單位以及燃?xì)狻崃Ψ矫娴挠嘘P(guān)專家參加，負(fù)責(zé)

制定搶險方案并組織實施，根據(jù)救援實際情況，報請市指揮部批準(zhǔn)

調(diào)動和指揮各種救援力量。

（3）醫(yī)療救護(hù)組：由市衛(wèi)生計生委牽頭，負(fù)責(zé)組織醫(yī)療和衛(wèi)生

防疫隊伍，對受傷人員進(jìn)行緊急救護(hù)和現(xiàn)場心理疏導(dǎo)、防疫等工作。

（4）后勤保障組：由事故發(fā)生地縣區(qū)政府或市城市管理局牽頭,

負(fù)責(zé)搶險物資裝備的供應(yīng)和后勤保障工作。

（5）善后處理組：由事故發(fā)生地縣區(qū)政府或市城市管理局牽頭,

民政、人力資源社會保障等部門有關(guān)人員參加，負(fù)責(zé)傷亡人員及其

家屬的安撫、撫恤、理賠和賠付等善后處理和社會穩(wěn)定工作。

對市直管燃?xì)猓崃Γ┢髽I(yè)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，由市城市管

理局牽頭開展后勤保障和善后處理工作，其他各相關(guān)部門、單位按

照各自職責(zé)做好協(xié)助工作。

3危險目標(biāo)的確定

3.1燃?xì)?/p>

可能發(fā)生燃?xì)馍a(chǎn)安全事故的危險目標(biāo)為：地下燃?xì)夤艿?、?/p>

內(nèi)燃?xì)夤艿馈⑷細(xì)馄骶?、液化氣站及供?yīng)站（點）、瓶裝液化氣等

易發(fā)生泄漏、中毒、爆炸和爆燃事故。

3.2熱力

可能發(fā)生熱力生產(chǎn)安全事故的危險目標(biāo)為：鍋爐、熱力管線等

易發(fā)生爆炸和泄漏事故。

4預(yù)警預(yù)防機制

燃?xì)猓崃Γ┢髽I(yè)應(yīng)當(dāng)制定本單位燃?xì)猓崃Γ┥a(chǎn)安全事故

應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急人員和必要的應(yīng)急裝備、器材，加大高新技術(shù)

和信息化應(yīng)用，提高安全防護(hù)、監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急保障能力；建立健

全安全評估和風(fēng)險管理體系，及時采取措施消除事故隱患。

燃?xì)猓崃Γ┬袠I(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強監(jiān)管，督促燃?xì)猓崃Γ?/p>

企業(yè)落實各項安全防護(hù)措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除各類事故隱患。

5應(yīng)急響應(yīng)

5.1事故報告

5.L1報告程序

事故發(fā)生后，燃?xì)猓崃Γ┢髽I(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即報告事故發(fā)生

地縣區(qū)燃?xì)猓崃Γ┬袠I(yè)主管部門和安監(jiān)部門或報警（110、119、

120）o縣區(qū)燃?xì)猓崃Γ┬袠I(yè)主管部門接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即

核實并按規(guī)定逐級上報，上報到市政府最遲不得超過事發(fā)后1小時。

5.1.2報告內(nèi)容

（1）事故發(fā)生的時間、地點。

（2）遇險人數(shù)及當(dāng)時可確定的傷亡人數(shù)。

（3）事故原因的初步判斷及簡要經(jīng)過。

（4）已經(jīng)采取的救援措施和救助要求。

（5）事故報告單位、人員、通信方法。

（6）其他需要報告的內(nèi)容。

5.2分級響應(yīng)

重大和特別重大事故應(yīng)急響應(yīng)，由省啟動相應(yīng)預(yù)案進(jìn)行處置。

較大事故應(yīng)急響應(yīng)，市指揮部依據(jù)本預(yù)案處置。

一般事故應(yīng)急響應(yīng)，由事故發(fā)生地縣區(qū)政府為主處置。

5.3啟動預(yù)案響應(yīng)

事故發(fā)生后，縣區(qū)政府應(yīng)當(dāng)立即啟動本級預(yù)案，先期組織有關(guān)

部門、單位開展應(yīng)急處置。因排除險情、搶救傷員和減少財產(chǎn)損失

等原因，確需移動現(xiàn)場物品時，必須作出標(biāo)記和詳細(xì)記錄，并拍照、

錄像，最大限度保護(hù)現(xiàn)場、保留痕跡和物證。

市城市管理局接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即報告市指揮部，由市

指揮部確定是否啟動本預(yù)案響應(yīng)。確需啟動本預(yù)案響應(yīng)的，應(yīng)當(dāng)立

即按本預(yù)案組織人員趕赴現(xiàn)場開展應(yīng)急救援工作。根據(jù)搶險救援需

要，市指揮部可調(diào)用有關(guān)救援隊伍，參與應(yīng)急救援。

5.4應(yīng)急救援

5.4.1緊急處置

(1)燃?xì)猓簱岆U人員立即關(guān)斷就近相關(guān)的氣源控制閥門，熄滅

一切火種，根據(jù)事故嚴(yán)重程度，確定警戒區(qū)域。

(2)熱力：鍋爐爆管、汽化、爆炸等事故發(fā)生時，搶險人員立

即研判事故發(fā)生發(fā)展情況，適時停爐并關(guān)斷鍋爐與管網(wǎng)系統(tǒng)之間的

控制閥門。熱力管線泄漏事故發(fā)生時，搶險人員立即關(guān)斷管線泄漏

點最近處前后控制閥門。同時，根據(jù)事故嚴(yán)重程度，確定警戒區(qū)域。

5.4.2人員疏散

根據(jù)警戒區(qū)域，迅速撤離警戒區(qū)內(nèi)無關(guān)人員至安全地帶，并根

據(jù)進(jìn)一步發(fā)生的危險程度，視情擴大外撤范圍。

5.4.3工程搶險

根據(jù)可能的危險目標(biāo)，按照專業(yè)救援方案實施搶險救援。

(1)燃?xì)猓?/p>

①泄漏。如液化氣站內(nèi)儲罐泄漏，有注水保護(hù)系統(tǒng)的立即進(jìn)行

注水，否則應(yīng)進(jìn)行緊急倒罐(或倒罐外運)，同時對泄漏點進(jìn)行封

堵；市區(qū)輸氣管道泄漏，迅速確定泄漏點，對其進(jìn)行封堵。

②中毒、火災(zāi)或爆炸。除對泄漏進(jìn)行緊急處置外，還要對現(xiàn)場

進(jìn)行保護(hù)和清理，救助傷員。

(2)熱力:

①鍋爐爆管。待爆管鍋爐冷卻后，迅速查找爆管原因、位置，

并立即開展搶修。啟用備用鍋爐，保障正常供熱。

②鍋爐汽化：觀察鍋爐內(nèi)爐水的壓力和溫度，適時打開排氣閥,

必要時打開安全閥，使鍋爐蒸汽排出，及時泄壓。同時，將鍋爐內(nèi)

的燃煤排出，迅速降低爐溫。

③鍋爐爆炸、熱力管線泄漏。除對泄漏進(jìn)行緊急處置外，還要

對現(xiàn)場進(jìn)行保護(hù)和清理，救助傷員。

其他由專業(yè)隊伍按照燃?xì)猓崃Γ┢髽I(yè)詳細(xì)的單項事故處理預(yù)

案進(jìn)行救援。

5.5信息發(fā)布

按照突發(fā)事件新聞報道工作有關(guān)要求，由市指揮部辦公室會同

有關(guān)部門，及時采取授權(quán)發(fā)布、接受采訪、舉行新聞發(fā)布會等形式

發(fā)布信息、組織報道。

5.6應(yīng)急結(jié)束

當(dāng)遇險人員全部得救，事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),

可導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)市指揮部批準(zhǔn)，結(jié)束現(xiàn)場應(yīng)

急處置工作。

6后期處置

6.1善后處置

市指揮部善后處理組應(yīng)當(dāng)督促協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位依法做好傷

亡人員及家屬的救濟、安撫、賠償及其他善后工作，確保社會穩(wěn)定。

6.2事故調(diào)查、總結(jié)與評估

按照事故調(diào)查權(quán)限組成調(diào)查組，對事故起因、性質(zhì)、影響、責(zé)

任等進(jìn)行調(diào)查。市調(diào)查組應(yīng)當(dāng)向市政府提交書面調(diào)查報告。

市指揮部應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急救援預(yù)案的啟動、決策、指揮和后勤保障

等全過程進(jìn)行評估，分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進(jìn)的意見

和建議，上報市政府。

7保障措施

7.1救援裝備俁障

市指揮部辦公室指導(dǎo)、協(xié)調(diào)專業(yè)應(yīng)急救援基地建設(shè)工作，建立

健全特種救援裝備數(shù)據(jù)庫和有關(guān)制度，實現(xiàn)資源共享；各專業(yè)應(yīng)急

救援隊伍和企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和實際需要，配足配齊應(yīng)急救援

裝備；各專業(yè)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)應(yīng)當(dāng)掌握有關(guān)特種救援裝備情況。

7.2應(yīng)急隊伍俁障

(1)各燃?xì)?熱力)企業(yè)的專業(yè)搶險搶修隊伍。

(2)市及各縣區(qū)公安消防搶險隊伍。

(3)其他臨時搶險隊伍由后勤保障組協(xié)調(diào)組織，必要時請求當(dāng)

地駐軍、武警支援等。

7.3醫(yī)療衛(wèi)生俁障

衛(wèi)生計生部門應(yīng)當(dāng)掌握本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生資源，加強急救

醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，及時組織醫(yī)療衛(wèi)生和防疫隊伍趕赴事故現(xiàn)場開

展救援工作。

7.4資金保障

燃?xì)猓崃Γ┥a(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援資金首先由事故責(zé)任

單位承擔(dān)，事故責(zé)任單位暫時無力承擔(dān)的，由事故發(fā)生地縣區(qū)政府

協(xié)調(diào)解決。

7.5社會動員俁障

縣區(qū)政府根據(jù)需要動員和組織社會力量參與生產(chǎn)安全事故災(zāi)難

的應(yīng)急救援。

7.6技術(shù)儲備與保障

市城市管理局成立燃?xì)猓崃Γ┥a(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援專

家組，負(fù)責(zé)研究事故應(yīng)急救援重大問題，開發(fā)應(yīng)急技術(shù)和裝備，為

應(yīng)急救援提供技術(shù)支持和保障。

8監(jiān)督管理

8.1預(yù)案演練

（1）各專業(yè)搶險搶修隊伍日常訓(xùn)練由燃?xì)猓崃Γ┢髽I(yè)自行安

排，原則上每季度開展1次。

（2）全市應(yīng)急救援演練由市城市管理局組織實施，市指揮部各

成員單位參加，原則上每年開展1次。

8.2宣傳培訓(xùn)

各縣區(qū)政府和市政府有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)廣泛宣傳燃?xì)猓崃Γ?/p>

應(yīng)急法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案和事故預(yù)防與應(yīng)急、自救與互救常識，增

強全民安全意識；組織督促應(yīng)急救援隊伍開展應(yīng)急培訓(xùn)，提高隊伍

施救能力。燃?xì)猓崃Γ┢髽I(yè)應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗前

培訓(xùn)，提高其安全意識和自救、互救能力。

8.3監(jiān)督檢查

市城市管理局對燃?xì)猓崃Γ┥a(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案實施

全過程進(jìn)行監(jiān)督檢查。

8.4獎勵與責(zé)任追究

（1）對在燃?xì)猓崃Γ┥a(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中作出

突出貢獻(xiàn)的單位和個人，依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎勵。

（2）對單位和個人未按照預(yù)案要求履行職責(zé)，造成重大損失的,

依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予處罰或處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

9附則

9.1預(yù)案修訂

本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機構(gòu)或其職責(zé)發(fā)生重大改

變，或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)不足時，由市城市管理局組織修訂完善。

9.2預(yù)案解釋

本預(yù)案由市城市管理局負(fù)責(zé)解釋。

9