2021縣委書記在三級(jí)干部會(huì)議講話同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)中央省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央一號(hào)文件和縣委十屆十次全會(huì)精神，回憶“十一五〞及2021年工作，部署“十二五〞和2021年任務(wù)，發(fā)動(dòng)全縣上下緊扣目標(biāo)，鐵心實(shí)干，為“五年倍增、福民強(qiáng)縣〞而努力奮斗。下面，我代表縣委、縣政府講六個(gè)方面的意見。

一、認(rèn)真回憶總結(jié)，堅(jiān)決開展信心

2021年，全縣上下圍繞“繼續(xù)解放思想，推進(jìn)科學(xué)跨越〞工作主題，緊扣“五年倍增、爭(zhēng)創(chuàng)一流〞奮斗目標(biāo)，全面打響園區(qū)攻堅(jiān)、城市提質(zhì)、旅游開發(fā)、平安保衛(wèi)“四大戰(zhàn)役〞，各項(xiàng)工作取得新的成效。

——園區(qū)攻堅(jiān)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。以“園區(qū)攻堅(jiān)戰(zhàn)〞為重點(diǎn)，切實(shí)加快興工強(qiáng)縣步伐。統(tǒng)籌推進(jìn)了園區(qū)建設(shè)，企業(yè)工程加快入駐，全年入園規(guī)模企業(yè)達(dá)12家，成功列入省級(jí)綜合性高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。城關(guān)、上云橋、鴨塘鋪、網(wǎng)嶺、菜花坪、工業(yè)園、規(guī)劃、國(guó)土、房產(chǎn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門，為園區(qū)建設(shè)開展和重大工程落戶作出了重要奉獻(xiàn)。深入開展招商爭(zhēng)項(xiàng)融資活動(dòng)，發(fā)改、財(cái)政、商務(wù)、水利、新市、皇圖嶺等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極爭(zhēng)項(xiàng)引資，著力招商親商，全縣投資洽談落地工程明顯增多。煙花鞭炮產(chǎn)業(yè)加快開展，涌現(xiàn)了石羊塘、**、大同橋、煙花產(chǎn)業(yè)辦等先進(jìn)典型。組織開展“進(jìn)企業(yè)、上工地、入廠礦〞效勞活動(dòng)，企促、林業(yè)、電力、勞動(dòng)、工商、國(guó)稅、地稅、坪陽(yáng)廟等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極幫助企業(yè)解決用地、用電、用工、辦證等問(wèn)題，竭力支持企業(yè)落戶，企業(yè)開展環(huán)境不斷優(yōu)化。坪田、南水、明塘、庫(kù)前等一批村積極創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，大力開展產(chǎn)業(yè)，打造地方特色，集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大。

——城鎮(zhèn)提質(zhì)亮點(diǎn)紛呈。全力打好城市提質(zhì)戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)了城鄉(xiāng)建設(shè)和管理。抓好了新一輪城市總體規(guī)劃以及東城新區(qū)、火車南站片區(qū)等重點(diǎn)詳規(guī)編制，城鄉(xiāng)規(guī)劃布局更顯大氣、更加科學(xué)。加快了重點(diǎn)工程建設(shè)，洣江風(fēng)光帶、文化廣場(chǎng)以及污水處理廠、垃圾處理場(chǎng)建成使用，內(nèi)環(huán)路、迎賓大道、桐壩電站等重點(diǎn)工程有序推進(jìn)，東城新區(qū)、城南防洪堤等重點(diǎn)工程全面啟動(dòng)，醴茶高速、衡茶吉鐵路、S315等交通工程進(jìn)展順利。加強(qiáng)了城鄉(xiāng)管理，在城鎮(zhèn)深入開展“三創(chuàng)四化〞，大力實(shí)施文明奉勸和集中整治，推行城市管理精細(xì)化、清掃保潔公司化、垃圾收集定點(diǎn)化，創(chuàng)立省級(jí)、國(guó)家級(jí)平安暢通縣和省級(jí)衛(wèi)生縣城一舉成功。在鄉(xiāng)村深入開展“潔凈*縣〞大行動(dòng)，探索形成了有效的〞四分〞工作方法，較好解決了垃圾亂丟亂倒現(xiàn)象，城鄉(xiāng)衛(wèi)生和文明水平顯著提升。一年來(lái)，建設(shè)、城建投、交通、公路等部門搶抓機(jī)遇，加快了工程建設(shè)；**銀行、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)行、信用聯(lián)社等銀信部門效勞大局，加大了金融支持；交警、城管、環(huán)衛(wèi)、市政、電力、廣電、自來(lái)水等部門加強(qiáng)管理效勞，贏得了市民支持；機(jī)關(guān)、群團(tuán)、老干、學(xué)校等各行各界熱情參與，參加了文明勸導(dǎo)。城關(guān)、上云橋、鴨塘鋪、菜花坪、蓮塘坳為經(jīng)營(yíng)城市作出了新奉獻(xiàn)，網(wǎng)嶺、皇圖嶺、丫江橋、黃豐橋、鸞山、柏市、淥田、**、桃水等鄉(xiāng)鎮(zhèn)在拍賣土地、經(jīng)營(yíng)鎮(zhèn)區(qū)上邁出了新步伐。全縣涌現(xiàn)了江橋、春聯(lián)、馬坊橋、譚橋、龍湖等一批主動(dòng)配合征地拆遷的先進(jìn)典型，河田、新聯(lián)、下田、爛木塘、中洲、巨建等一大批環(huán)境潔凈的先進(jìn)村組。最近，?人民日?qǐng)?bào)?以“***縣——村莊變身大花園〞為題，推介了我縣“三創(chuàng)四化〞和“潔凈大行動(dòng)〞的喜人成果。

——旅游開創(chuàng)造顯升溫。以“旅游開發(fā)戰(zhàn)〞為抓手，全面掀起了新一輪旅游開發(fā)熱潮，促進(jìn)了三產(chǎn)效勞業(yè)的開展。按照建設(shè)一流景區(qū)的目標(biāo)，高起點(diǎn)編制了旅游景區(qū)開展規(guī)劃，明確了景區(qū)開展定位。堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并重，連續(xù)6年實(shí)施礦區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理，切實(shí)推進(jìn)了旅游環(huán)線、游客中心、酒仙湖景觀長(zhǎng)廊等景區(qū)設(shè)施建設(shè)?；I劃了**作家走進(jìn)酒埠江等活動(dòng)，國(guó)家4A景區(qū)創(chuàng)立經(jīng)過(guò)艱難努力通過(guò)國(guó)檢，景區(qū)知名度、影響力不斷提升。按照“政府建場(chǎng)、商賈興市、部門監(jiān)管、群眾受益〞的思路，加強(qiáng)集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)和管理，升級(jí)改造湘東大市場(chǎng)和皇圖嶺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，有力促進(jìn)了三產(chǎn)效勞業(yè)的繁榮開展。一年來(lái)，羅家坪、新聯(lián)、陽(yáng)升觀、烏井、皮佳、漕聯(lián)、酒江等一批特色休閑村實(shí)現(xiàn)了新開展；鸞山、黃豐橋、酒埠江、蓮塘坳、市場(chǎng)效勞中心、旅游、文體、廣電等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在旅游、三產(chǎn)開展中表達(dá)了新作為。

——平安保衛(wèi)創(chuàng)新有為。突出社會(huì)管理創(chuàng)新，全面打響“平安維穩(wěn)平安保衛(wèi)戰(zhàn)〞，有力營(yíng)造了和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。積極開展教育教化和管理創(chuàng)新，羅家坪、陽(yáng)升觀、尤布坳、雪花、河源虎形坡等一批村組文明教化取得了明顯成效，普聯(lián)、沙洲、寧家坪、涼江、侯聯(lián)等一批村〔社區(qū)〕民主管理反響好。全面啟動(dòng)村級(jí)定期聯(lián)合辦公，有效掌控基層情況、夯實(shí)根底工作、加強(qiáng)社會(huì)管理、效勞基層群眾。新和、北坪、爛木塘、回湖、萬(wàn)新、黃雙橋、文化等一批村〔社區(qū)〕聯(lián)合辦公開了好頭。推行大接訪、大排查、大調(diào)解各項(xiàng)措施，有效化解了一批信訪突出問(wèn)題。網(wǎng)嶺、鴨塘鋪、淥田、石羊塘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作得力，成效明顯。扎實(shí)抓好第六次人口普查，積極開展計(jì)生集中活動(dòng)，有效提升了人口效勞管理水平。協(xié)塘、上湖、愛塔、坪豐等一批村連續(xù)十年以上無(wú)違法生育。加大平安技改投入和日常監(jiān)管，有效杜絕了較大事故的發(fā)生，平安事故、死亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失持續(xù)下降。黃豐橋、鸞山、桃水、**坳、柏市、蓮塘坳、煤炭、安監(jiān)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門為煤鐵礦企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、技改升級(jí)做了大量工作。突出打擊十類違法

犯罪，社會(huì)治安狀況明顯好轉(zhuǎn)。圍繞創(chuàng)立平安和諧的環(huán)境，公、檢、法、司、信訪等政法戰(zhàn)線頑強(qiáng)奮戰(zhàn)，為全縣開展保駕護(hù)航。

回憶過(guò)去五年，我們欣慰地看到，“十一五〞成為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展實(shí)現(xiàn)大突破的時(shí)期。五年來(lái)，我們搶抓歷史機(jī)遇，應(yīng)對(duì)多重挑戰(zhàn)，取得了顯著成就。

五年來(lái)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯加快。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)翻番：GDP2021年到達(dá)174億元，五年增長(zhǎng)1.3倍，年均增長(zhǎng)14.2%；財(cái)政收入到達(dá)13億元，五年增長(zhǎng)2.7倍，年均增長(zhǎng)30%；規(guī)模企業(yè)數(shù)量五年新增145家，到達(dá)265家，其中過(guò)億元企業(yè)23家。產(chǎn)業(yè)科技含量顯著增加，萬(wàn)元GDP能耗五年年均下降4%。三次產(chǎn)業(yè)比由26.1:36.3:37.6調(diào)優(yōu)到19.3:48.6:32.1?？h域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力連續(xù)五年躋身全省十強(qiáng)、中部百?gòu)?qiáng)縣。城關(guān)鎮(zhèn)、黃豐橋鎮(zhèn)、蓮塘坳鄉(xiāng)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)入全市十強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行列。

五年來(lái)，城鄉(xiāng)品位全面提升。加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和城鎮(zhèn)帶動(dòng)戰(zhàn)略，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了歷史性變化。城鄉(xiāng)建設(shè)五年累計(jì)投入28億元，安排重點(diǎn)工程112個(gè)，改造街巷122公里、完成街面剛改柔75萬(wàn)平米、新建廣場(chǎng)6萬(wàn)多平米、新增公共綠地35萬(wàn)平米，城鄉(xiāng)森林覆蓋率到達(dá)56.8%?？h城建成區(qū)面積增加5平方公里，到達(dá)14平方公里。城鎮(zhèn)化率提高11.6個(gè)百分點(diǎn)，到達(dá)46%。深入開展“三創(chuàng)四化〞和“城鄉(xiāng)潔凈大行動(dòng)〞，城鄉(xiāng)環(huán)境大幅改善，資產(chǎn)加速升值，群眾普遍受益，對(duì)外影響顯著提升。

五年來(lái)，產(chǎn)業(yè)開展后勁增強(qiáng)。牢固樹立興工強(qiáng)縣的理念，“三百興工〞和“51151〞工程全面推進(jìn)，攸州工業(yè)園整體實(shí)力加快提升，煤電一體化、干法水泥、桐壩電站等重大產(chǎn)業(yè)工程相繼開工，礦山關(guān)閉整合和技改擴(kuò)能根本完成，縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群初具雛形。旅游消費(fèi)持續(xù)升溫，2021年社會(huì)消費(fèi)品零售總額到達(dá)57.2億元，五年增長(zhǎng)1.6倍；接待游客370萬(wàn)人次，旅游綜合收入到達(dá)14.6億元。積極探索了“三權(quán)別離〞加“四位一體〞的土地流轉(zhuǎn)模式，萬(wàn)豐農(nóng)業(yè)、堯鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)等一批產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)加快開展，糧食生產(chǎn)連續(xù)兩年突破50萬(wàn)噸，農(nóng)業(yè)集約化、機(jī)械化、科技化水平明顯提升。

五年來(lái)，民生事業(yè)切實(shí)改善。堅(jiān)持每年興辦“十大〞民生實(shí)事，民生支出占財(cái)政支出的60%以上。高考萬(wàn)人上線率連續(xù)6年居全市第一；健康時(shí)尚的文娛活動(dòng)在鄉(xiāng)村大舞臺(tái)上蓬勃開展；“五大保險(xiǎn)〞參保人員到達(dá)28萬(wàn)，占總?cè)丝诘?5.5%；新農(nóng)合整體參合率穩(wěn)定在95%以上，城鄉(xiāng)低保年保障對(duì)象到達(dá)4.7萬(wàn)人，解決城鄉(xiāng)困難住房近3000戶。全縣銀行儲(chǔ)蓄存款余額到達(dá)90億元，五年增長(zhǎng)1.7倍，金融生態(tài)環(huán)境評(píng)估連續(xù)三年居全市第一。城鄉(xiāng)人均可支配收入分別到達(dá)17309元、9045元，五年均增長(zhǎng)98%。住房、汽車、旅游成為新的消費(fèi)熱點(diǎn)，城鄉(xiāng)居民生活明顯改善。

五年來(lái)，根底建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)?！笆晃濞暿俏铱h有史以來(lái)重點(diǎn)工程開工最多、固定資產(chǎn)投資最大的時(shí)期。五年累計(jì)完成投入310億，增長(zhǎng)3.2倍，一批多年想建而未建的工程得以啟動(dòng)建設(shè)。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田15萬(wàn)畝，完成各類水利工程2.5萬(wàn)處，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件大幅改善；衡炎高速的通車結(jié)束了我縣境內(nèi)無(wú)高速的歷史，醴茶高速、網(wǎng)朱公路的建設(shè)將有效破解區(qū)位瓶頸；全國(guó)農(nóng)村電氣化試點(diǎn)縣順利通過(guò)驗(yàn)收，移動(dòng)、互聯(lián)網(wǎng)迅速向農(nóng)村普及；實(shí)施礦區(qū)綜合治理工程XXXX年來(lái)，黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)。深入開展解放思想大討論、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)開展觀、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和作風(fēng)“四治〞主題活動(dòng)，提煉總結(jié)“三十條〞、“*縣精神〞，組織編撰“六鑒〞，研究出臺(tái)“9+2〞、“六個(gè)一〞、〞六不準(zhǔn)〞、村級(jí)組織工作標(biāo)準(zhǔn)和定期聯(lián)合辦公等一系列機(jī)制制度，探索推行“三從〞的用人方法，深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，黨的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，刑事發(fā)案率連續(xù)7年下降，平安生產(chǎn)事故總量連年下降，群眾平安感、幸福感明顯提升。民主法制建設(shè)不斷加強(qiáng)，縣人大依法行使職權(quán)、切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督，縣政協(xié)廣泛集聚民智、積極參政議政，人武部和駐攸官兵支持地方建設(shè)，統(tǒng)戰(zhàn)、工青婦、工商聯(lián)、文聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織，圍繞大局，效勞中心，發(fā)揮了重要作用，全縣黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，干事創(chuàng)業(yè)氣氛更加濃厚。

五年來(lái)，我們成功經(jīng)受了“搶抓機(jī)遇招商爭(zhēng)項(xiàng)、穩(wěn)固提升資源產(chǎn)業(yè)、全面確保平安生產(chǎn)、統(tǒng)一規(guī)劃統(tǒng)籌建設(shè)、訴求多元信訪維穩(wěn)〞等一系列如影隨形的重大考驗(yàn)；全面積累了“事業(yè)凝聚人心、工程增添后勁、管理提升效率、作風(fēng)贏得民心〞等許多彌足珍貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；成功承辦了全省土地流轉(zhuǎn)、文化建設(shè)、陽(yáng)光計(jì)生等省市多個(gè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，先后榮獲了全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、科技進(jìn)步先進(jìn)縣、綠化模范縣、平安暢通縣、司法調(diào)解先進(jìn)縣、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)縣、農(nóng)綜開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程縣、農(nóng)村電氣化試點(diǎn)縣和全省經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)縣、衛(wèi)生縣城、文化先進(jìn)縣、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化先進(jìn)縣、計(jì)生優(yōu)質(zhì)效勞先進(jìn)縣等多項(xiàng)國(guó)家省市殊榮。省市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、來(lái)攸回攸人士對(duì)*縣給予了高度評(píng)價(jià)。榮譽(yù)源于艱辛，成績(jī)飽含汗水。在此，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)向大家并通過(guò)你們，向全縣各級(jí)組織、廣闊黨員干部群眾和為*縣開展進(jìn)步作出奉獻(xiàn)的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們更要清醒地看到存在的問(wèn)題、困難和挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在，思想觀念和作風(fēng)還有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)總量小、增速慢、結(jié)構(gòu)差、工業(yè)弱的問(wèn)題仍然比擬突出，改善民生和平安維穩(wěn)的任務(wù)仍然艱巨。對(duì)這些問(wèn)題，必須高度重視，切實(shí)加以解決。

二、正確研判形勢(shì)，明確開展任務(wù)

在總結(jié)謀劃、承前啟后的重要時(shí)刻，在搶抓機(jī)遇、科學(xué)跨越的關(guān)鍵時(shí)期，我們必須認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)。

要充分看到有利的宏觀大勢(shì)。世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇向好，產(chǎn)業(yè)重組和生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)移加快，新興國(guó)家和新型產(chǎn)業(yè)開展加速。中央明確指出，今年繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，財(cái)政支出重點(diǎn)向“三農(nóng)〞、民生、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域傾斜。特別是中央一號(hào)文件，連續(xù)八年指向“三農(nóng)〞，重點(diǎn)加強(qiáng)水利建設(shè)，明確了今后10年全社會(huì)水利年均投入要比2021年高出一倍，要從土地出讓收益中提取10%用于農(nóng)田水利建設(shè)，三年內(nèi)解決農(nóng)村飲水平安問(wèn)題，工程優(yōu)先安排產(chǎn)糧大縣，加快推進(jìn)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)。可以說(shuō)，改善民生、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)、擴(kuò)大內(nèi)需、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的政策多、投入多、工程多，我們作為農(nóng)業(yè)縣、內(nèi)陸縣，更有對(duì)接優(yōu)勢(shì)。與此同時(shí)，國(guó)家中部崛起戰(zhàn)略、“兩型〞社會(huì)建設(shè)和省“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣〞改革深入實(shí)施，省委確立了“四化兩型〞戰(zhàn)略，市委明確了“保增速、保提質(zhì)、保民生〞的要求，這些都為我們指明了前進(jìn)方向。

要充分看到劇烈的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的開展，是全方位競(jìng)爭(zhēng)中的開展，務(wù)必清醒看到挑戰(zhàn)和困難。一是區(qū)域開展競(jìng)爭(zhēng)加劇。全省十強(qiáng)縣強(qiáng)者恒強(qiáng)、快者愈快，我們?nèi)匀惶幱谑畯?qiáng)縣的第二梯隊(duì)，GDP、財(cái)政收入僅為醴陵的三分之二、**縣的五分之一，**縣今年1月份就已完成財(cái)政收入12億元。與此同時(shí)，地緣相近、人緣相通的兄弟縣市促開展、拼開展的氣氛空前濃厚，醴陵市穩(wěn)居全省五強(qiáng)，**縣的市郊優(yōu)勢(shì)、茶陵的交通優(yōu)勢(shì)、炎陵縣的旅游優(yōu)勢(shì)不斷提升。我們不進(jìn)那么退、慢進(jìn)亦退，稍有遲疑就會(huì)落伍。二是宏觀調(diào)控約束加大。通貨膨脹壓力增大，中央今年將實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，“銀根〞、“地根〞適度縮緊，拼搶資金、拼搶工程、拼搶“指標(biāo)〞必將更加劇烈，對(duì)于我們落實(shí)投資方案、加快工程建設(shè)必將帶來(lái)更大挑戰(zhàn)。三是開展轉(zhuǎn)型壓力加重。我縣資源產(chǎn)業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位的局面沒(méi)有得到根本改觀，平安維穩(wěn)始終容不得一刻松懈、一絲大意，“十個(gè)觀念〞、“五個(gè)敢于〞、“三個(gè)一流〞還未很好地入腦入心、見諸行動(dòng)，這些都將制約著競(jìng)爭(zhēng)、影響著開展，我們必須加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、管理轉(zhuǎn)型、觀念轉(zhuǎn)型。

要充分看到積聚的開展優(yōu)勢(shì)。通過(guò)多年來(lái)的努力，我們積極探索了相對(duì)科學(xué)、適合縣情的開展路子，縣域開展思路很明確，定位逐步明晰；我們成功引進(jìn)了一批帶動(dòng)全局、影響長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大工程，城鎮(zhèn)、園區(qū)、交通根底設(shè)施大幅改善，產(chǎn)業(yè)后勁顯著增強(qiáng)，區(qū)位瓶頸有效破解；全縣進(jìn)入了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化提速提質(zhì)、良性開展的嶄新階段，縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力大幅增強(qiáng)，根底躍上新臺(tái)階，有能力辦成大事情；各級(jí)各部門效勞開展、爭(zhēng)創(chuàng)一流的氣氛濃厚，集聚了極為珍貴的人文環(huán)境?？梢宰院赖卣f(shuō)，當(dāng)前我們面臨的有利條件、積極因素前所未有，加快開展、干事創(chuàng)業(yè)機(jī)不可失、時(shí)不我待。

為此，縣委、縣政府明確未來(lái)五年我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展總的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表〞重要思想和科學(xué)開展觀為指導(dǎo)，以加快轉(zhuǎn)變開展方式為主線，圍繞“五年倍增、福民強(qiáng)縣〞主題，全面推進(jìn)“四化兩型〞建設(shè)，深入持久打好城鎮(zhèn)提質(zhì)、園區(qū)攻堅(jiān)、旅游升溫“三大戰(zhàn)役〞，大力實(shí)施科教先導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)興縣、城鎮(zhèn)帶動(dòng)、民生優(yōu)先“四大戰(zhàn)略〞，努力建設(shè)智慧*縣、實(shí)力*縣、魅力*縣、幸福*縣，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快開展。

總體任務(wù)是，實(shí)施“三四五六〞工程，實(shí)現(xiàn)“五年倍增〞目標(biāo)?！叭奈辶暎礌?zhēng)創(chuàng)三個(gè)“一流〞：世界一流中等城市、全國(guó)一流縣級(jí)工業(yè)園區(qū)、全國(guó)一流景區(qū)；力爭(zhēng)四個(gè)百億工程：煤電一體化、株化集團(tuán)搬遷、抽水蓄能、酒埠江旅游風(fēng)景區(qū)；招引五家以上世界500強(qiáng)、全國(guó)500強(qiáng)或上市公司的戰(zhàn)略投資者；打造六大產(chǎn)業(yè)基地：建設(shè)能源供給、化工機(jī)械制造、煙花鞭炮生產(chǎn)、旅游休閑、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給和湘東南、**北現(xiàn)代物流基地。“五年倍增〞，即到2021年，GDP、固定資產(chǎn)投資、財(cái)政收入、城鄉(xiāng)居民人均收入五項(xiàng)指標(biāo)翻番。

戰(zhàn)略路徑是，實(shí)施“四大戰(zhàn)略〞，打造“四個(gè)*縣〞。實(shí)施科教先導(dǎo)戰(zhàn)略，打造智慧*縣。堅(jiān)持把科技創(chuàng)新作為第一動(dòng)力，把開展教育放在第一位置，把信息化作為第一手段，積極塑造智慧理念、智慧產(chǎn)業(yè)、智慧管理、智慧生活。實(shí)施產(chǎn)業(yè)興縣戰(zhàn)略，打造實(shí)力*縣。突出新型工業(yè)化的主導(dǎo)地位，大力實(shí)施“強(qiáng)工、活商、興旅、惠農(nóng)〞策略，聚精會(huì)神引工程、辦企業(yè)、興產(chǎn)業(yè)，著力打造具有*縣特色和核心競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。實(shí)施城鎮(zhèn)帶動(dòng)戰(zhàn)略，打造魅力*縣。瞄準(zhǔn)“兩江四岸、一城四區(qū)〞和“40平方公里、40萬(wàn)人口〞的一流中等城市目標(biāo)，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，快上重點(diǎn)工程，深化城鄉(xiāng)創(chuàng)立，加強(qiáng)城鄉(xiāng)管理，堅(jiān)決不移地推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)和開展。實(shí)施民生優(yōu)先戰(zhàn)略，打造幸福*縣。注重經(jīng)濟(jì)開展與民生投入、群眾收入同步增長(zhǎng)，大力完善社會(huì)保障，大力保護(hù)生態(tài)環(huán)境，積極建設(shè)“兩型〞社會(huì)，全面提升民眾幸福指數(shù)，打造生態(tài)、文明、和諧的業(yè)居福地。

2021年既是“十二五〞的開局之年，也是建黨90周年的喜慶之年。我縣今年的主要目標(biāo)是：GDP預(yù)期目標(biāo)增長(zhǎng)15%，工作目標(biāo)增長(zhǎng)17%；財(cái)政收入預(yù)期增長(zhǎng)25%，工作目標(biāo)增長(zhǎng)30%，固定資產(chǎn)投資預(yù)期增長(zhǎng)35%，工作目標(biāo)增長(zhǎng)45%；城鄉(xiāng)居民人均收入分別增長(zhǎng)15%以上；萬(wàn)元GDP能耗下降10%以上；人民生活更加寬裕，社會(huì)開展更加和諧，黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。著力抓好三大類重點(diǎn)工程：即煤電一體化、干法水泥、煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)、煙花鞭炮、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)、汽貿(mào)城、家居城、物流中心等產(chǎn)業(yè)類工程；醴茶高速、S315改造、衡茶吉鐵路、桐壩電站、東城新區(qū)、火車站廣場(chǎng)改造和火車南站建設(shè)、攸州公園、攸河治理等根底設(shè)施類工程；農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村寄宿制學(xué)校、新醫(yī)改、城區(qū)公立初中、城鄉(xiāng)保障性住房、天然氣、礦區(qū)綜合治理、老年公寓、就業(yè)和再就業(yè)等民生實(shí)事類工程。

三、主攻“三大戰(zhàn)役〞，提升開展實(shí)力

園區(qū)是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的平臺(tái)，城鎮(zhèn)是幸福業(yè)居的載體，旅游是低碳經(jīng)濟(jì)的典范。打好園區(qū)攻堅(jiān)、城鎮(zhèn)提質(zhì)、旅游升溫“三大戰(zhàn)役〞，是轉(zhuǎn)變方式的切入點(diǎn)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的總抓手、改善民生的硬舉措，不是片面之舉、一時(shí)之需，而是綜合之策、長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)，必須再鼓勁、再加油、再升溫。

園區(qū)攻堅(jiān)要有新突破。突出抓好園區(qū)建設(shè)，確保全年財(cái)政性投入1億元以上，逐步形成自我滾動(dòng)開展的多元共建格局，全面完善園區(qū)水電路訊、排污處理和效勞管理，推進(jìn)園區(qū)征地、平地和綠化，完成安置小區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)電子信息產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，做強(qiáng)化工機(jī)械制造業(yè)，引進(jìn)大型工業(yè)企業(yè)投資工程，加快打造全國(guó)一流縣級(jí)園區(qū)。加大網(wǎng)嶺煤電化循環(huán)工業(yè)園等工業(yè)小區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)、扶持力度，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚集群。突出抓好招商引資，深入推進(jìn)“三百興工〞、“51151〞工程和“招商引資年〞活動(dòng)，兌現(xiàn)“八個(gè)零〞、“十條規(guī)定〞等優(yōu)惠政策，在為企業(yè)解決用工、融資上下足功夫，爭(zhēng)取中鹽株化和抽水蓄能工程落戶，力爭(zhēng)園區(qū)引進(jìn)10家以上規(guī)模企業(yè)，建成投產(chǎn)10家以上；力爭(zhēng)煙花產(chǎn)業(yè)引進(jìn)規(guī)模企業(yè)20家，確保投產(chǎn)40家。突出抓好工程建設(shè)，完成煤電一體化一期廠房建設(shè)，確保干法水泥生產(chǎn)線正式投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)桐壩電站第一臺(tái)機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電，支持湘東化機(jī)、長(zhǎng)江化肥等重點(diǎn)企業(yè)，煤鐵礦山等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改革改制、技改擴(kuò)能、做強(qiáng)做大，切實(shí)加快工業(yè)集群化、新型化步伐。

城鎮(zhèn)提質(zhì)要有新氣象。熱化“三創(chuàng)四化〞，全面開展全國(guó)衛(wèi)生縣城、省級(jí)文明縣城、省級(jí)園林縣城創(chuàng)立，深入實(shí)施美化、亮化、凈化、綠化工程，推動(dòng)城鎮(zhèn)形象不斷提升。強(qiáng)化規(guī)劃建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)東城新區(qū)、火車南站片區(qū)開發(fā)，建成迎賓大道、內(nèi)環(huán)路，啟動(dòng)行政中心、攸水大道、火車南站等重點(diǎn)工程建設(shè)，全面拉開城市框架，做優(yōu)城市形態(tài)。深化提質(zhì)改造，切實(shí)抓好洣江風(fēng)光帶二期、城南城北防洪堤、攸河風(fēng)光帶、文化公園和規(guī)劃展示館建設(shè)，積極打造精品小區(qū)和地標(biāo)建筑，不斷完善城市功能。廣泛宣傳“市民公約〞，提升城市文化內(nèi)涵和品位。細(xì)化城鎮(zhèn)管理，完善城市電子監(jiān)控系統(tǒng)，完善考核考評(píng)體系，啟動(dòng)城區(qū)禁鳴和文明出行工程，提升小區(qū)物業(yè)管理水平，推進(jìn)城鎮(zhèn)管理精細(xì)化、常態(tài)化、現(xiàn)代化。優(yōu)化小城鎮(zhèn)開發(fā)，堅(jiān)持非城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地收入返還政策，發(fā)揮鎮(zhèn)區(qū)帶動(dòng)輻射作用，致力打造一批工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、能源新鎮(zhèn)、旅游大鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)。

旅游開發(fā)要有新成果。實(shí)行最嚴(yán)格的保護(hù)，穩(wěn)固4A景區(qū)創(chuàng)立成果，著力抓好水源、林地、植被和珍稀動(dòng)植物的重點(diǎn)保護(hù)，嚴(yán)厲查處破壞生態(tài)環(huán)境的行為，嚴(yán)格保護(hù)景區(qū)的自然景觀和秀美山水。全力引進(jìn)戰(zhàn)略投資合作伙伴，推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)的開發(fā)，啟動(dòng)景區(qū)五星級(jí)賓館、旅游專線和國(guó)家地質(zhì)公園四期工程建設(shè)，突出抓好酒仙湖、禹王洞等十個(gè)景點(diǎn)的建設(shè)改造和標(biāo)準(zhǔn)提質(zhì)，積極開展鄉(xiāng)村農(nóng)家樂(lè)。開展全方位的營(yíng)銷，積極籌劃“豆腐節(jié)〞等主題活動(dòng)，不斷提升景區(qū)品牌影響力，力爭(zhēng)打入?yún)^(qū)域旅游精品線路。同時(shí)，推動(dòng)三產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)，大力開展信息、物流、中介、金融等生產(chǎn)性效勞業(yè)，啟動(dòng)現(xiàn)代物流中心規(guī)劃建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造升級(jí)，完成家居城、汽貿(mào)城、星都物流和農(nóng)機(jī)大市場(chǎng)建設(shè)，提升湘東南、**北商貿(mào)物流集散中心地位。

四、狠抓“三農(nóng)工作〞，注重開展統(tǒng)籌

“三農(nóng)〞工作始終是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)開展的根底工作，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化始終是縣域經(jīng)濟(jì)開展的重要任務(wù)。我們必須認(rèn)真貫徹中央一號(hào)文件精神，高度重視、大力支持和熱心效勞“三農(nóng)〞工作，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)開展。

千方百計(jì)增加農(nóng)民收入?！叭r(nóng)〞問(wèn)題根本在于致富農(nóng)民。要采取更加有力的措施，切實(shí)增加農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)性、工資性、政策性和財(cái)產(chǎn)性收入。大力開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。進(jìn)一步深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革，按照“三權(quán)別離〞、“四位一體〞的模式，積極推進(jìn)土地林地流轉(zhuǎn)。進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)水平，努力培育綜合效益好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)民專業(yè)合作社，積極創(chuàng)立“一村一品〞專業(yè)村。進(jìn)一步抓好產(chǎn)業(yè)化龍頭工程，加強(qiáng)油茶、生豬、麻鴨、豆腐、中藥等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)攻關(guān)，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)品牌、進(jìn)超市工程。進(jìn)一步推進(jìn)糧食生產(chǎn)、蔬菜種植、畜禽養(yǎng)殖、生態(tài)林業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)核心區(qū)建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化。積極推動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。充分發(fā)揮職校、“三下鄉(xiāng)〞、遠(yuǎn)程教育的作用，著力抓好勞務(wù)技能和創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的新型農(nóng)民和大戶。切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益，強(qiáng)化用工信息效勞，積極對(duì)接本地園區(qū)和企業(yè)用工，促進(jìn)勞動(dòng)力就近順暢轉(zhuǎn)移，企業(yè)用工和企業(yè)開展良性互動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)惠農(nóng)政策。切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、家電下鄉(xiāng)、汽車下鄉(xiāng)、建材下鄉(xiāng)等各項(xiàng)惠農(nóng)政策的宣傳、管理和兌現(xiàn)，確保政策性惠農(nóng)收入嚴(yán)格落實(shí)、不打折扣。從嚴(yán)管理“一事一議〞籌資籌勞，從嚴(yán)控制和有效化解鄉(xiāng)村債務(wù)，堅(jiān)決防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)和鄉(xiāng)村債務(wù)反彈。不斷完善農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)和社會(huì)化效勞體系，積極探索農(nóng)村新型金融效勞，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性，有效促進(jìn)農(nóng)民增收。

千方百計(jì)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)根底。牢牢把握中央加快水利改革開展的重大機(jī)遇，全面夯實(shí)農(nóng)業(yè)根底。要大興農(nóng)田水利建設(shè)。積極對(duì)接和大力爭(zhēng)取國(guó)家工程支持，統(tǒng)籌安排、高效實(shí)施農(nóng)綜開發(fā)、國(guó)土整理和高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)，扎實(shí)抓好小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)，全面啟動(dòng)末級(jí)渠系建設(shè)、田間工程配套、除險(xiǎn)保安工程和淺塘挖深改造。用活“一事一議〞政策，多渠道籌集水利等根底設(shè)施建設(shè)資金，力爭(zhēng)用三年時(shí)間根本完成農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，大幅改善農(nóng)業(yè)耕作條件。要狠抓重點(diǎn)工程建設(shè)。把握國(guó)家重水興水的有利時(shí)機(jī)，全力爭(zhēng)取抽水蓄能等水電工程，力爭(zhēng)啟動(dòng)大中型水閘、大型泵站改造工程，加快推進(jìn)桐壩電站、城市防洪堤等重點(diǎn)水利工程建設(shè)，積極建成一批利縣利民、長(zhǎng)遠(yuǎn)受益的大型水利設(shè)施。

千方百計(jì)改善農(nóng)村環(huán)境。堅(jiān)持把村莊當(dāng)作“公園〞來(lái)打造，不斷改善人居環(huán)境，提升人居質(zhì)量。要加大規(guī)劃力度。進(jìn)一步抓實(shí)村莊規(guī)劃的編制、完善和實(shí)施，注重保持“山水相依、田園相連〞的原生態(tài)風(fēng)貌，切實(shí)加強(qiáng)耕地保護(hù)，堅(jiān)決杜絕亂挖亂建；注重統(tǒng)籌安排居住小區(qū)、住宅建筑風(fēng)格和生產(chǎn)生活設(shè)施，積極推進(jìn)新型農(nóng)民小區(qū)建設(shè)；注重探索“以獎(jiǎng)代補(bǔ)〞、審批聯(lián)動(dòng)等措施，引導(dǎo)群眾執(zhí)行規(guī)劃、科學(xué)建設(shè)，從源頭上提升整體建設(shè)品位。要加大建設(shè)力度。啟動(dòng)S212提質(zhì)改造和長(zhǎng)株攸快速通道工程前期工作，積極推進(jìn)醴茶高速、衡茶吉鐵路等重點(diǎn)工程建設(shè)，完成S315、東排、黃蘭、寧排公路提質(zhì)改造，爭(zhēng)取用三到五年時(shí)間全面完成新一輪農(nóng)村公路升級(jí)改造；切實(shí)提高鄉(xiāng)村用電可靠性，爭(zhēng)取在“十二五〞期間完成農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造以及農(nóng)村變電站增容改造；全面完成攸河綜合治理，力爭(zhēng)五年內(nèi)完成縣域三大水系的有效治理。要加大創(chuàng)立力度。繼續(xù)加大投入，按照“可視范圍不見垃圾〞的要求，持續(xù)深入開展?jié)崈?縣大行動(dòng)。堅(jiān)持和完善分區(qū)包干、分散處理、分級(jí)投入、分期考核“四分〞工作法，做到標(biāo)準(zhǔn)不降、力量不散、效果不減。全力推進(jìn)清垃圾、清河渠、清路障和改水、改廁、改圈、改院“三清四改〞，擴(kuò)大沼氣應(yīng)用，治理養(yǎng)殖污染，穩(wěn)固和擴(kuò)大潔凈成果。積極推進(jìn)“五小行業(yè)〞整治、“除四害〞下鄉(xiāng)進(jìn)村工作，大力開展路邊、水邊、屋邊綠化，創(chuàng)立一批花園式生態(tài)、文明、幸福鄉(xiāng)村，全面提高群眾健康水平，實(shí)現(xiàn)由“凈〞到“美〞的提升、由“富〞到“福〞的嬗變。

五、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，創(chuàng)優(yōu)開展環(huán)境

堅(jiān)持把人民幸福作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展的最大追求和最終目標(biāo)，積極推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，盡職盡責(zé)建設(shè)幸福*縣，全力提升廣闊群眾的滿意度和幸福感。

著力繁榮城鄉(xiāng)文化。樹立“文明立縣〞理念，突出文明的教育教化、愉悅精神功能，穩(wěn)固提升文化廣場(chǎng)、鄉(xiāng)村大舞臺(tái)、“好日子〞賽歌會(huì)等文化品牌，積極探索鄉(xiāng)村播送工程，廣泛開展“健康生活、生活健康〞全民健身活動(dòng)，使群眾文化生活更加豐富多彩。結(jié)合“五年倍增、福民強(qiáng)縣〞主題，深入開展十七屆五中全會(huì)精神、縣“十二五〞規(guī)劃的學(xué)習(xí)宣講，繼續(xù)抓實(shí)“三十條〞、“*縣精神〞、“六鑒〞、“文明公約及守那么〞的宣傳和踐行，廣泛開展國(guó)學(xué)經(jīng)典誦讀活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)宗教文化引導(dǎo)，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，引導(dǎo)群眾在思想上認(rèn)同轉(zhuǎn)型開展、在行動(dòng)上投身科學(xué)開展。

著力完善民生保障。強(qiáng)化“均等效勞〞理念，加快構(gòu)建惠及全縣的公共效勞體系。加快城區(qū)公立中小學(xué)校、農(nóng)村寄宿制學(xué)校、中心幼兒園和特殊學(xué)校建設(shè)，有效解決城區(qū)學(xué)位緊、農(nóng)村師資弱的問(wèn)題；嚴(yán)格落實(shí)根本藥物制度，嚴(yán)格新農(nóng)合基金管理，統(tǒng)籌抓好人民醫(yī)院、中醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，著力解決群眾看病難、看病貴的問(wèn)題。強(qiáng)化“全員保障〞理念，構(gòu)筑“廣覆蓋、多層次、可持續(xù)〞的社會(huì)保障平安網(wǎng)。全面啟動(dòng)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)，切實(shí)提高企業(yè)參保率，著力推進(jìn)“五險(xiǎn)六項(xiàng)〞基金征繳擴(kuò)面。抓好城鎮(zhèn)廉租房和農(nóng)村“安居工程〞建設(shè)，有序推進(jìn)棚戶區(qū)改造，力爭(zhēng)三年解決困難群眾住房問(wèn)題。加快啟動(dòng)城區(qū)直飲水〔自來(lái)水三廠〕工程，積極實(shí)施農(nóng)村平安飲水工程，三年內(nèi)解決城鄉(xiāng)飲水平安問(wèn)題。進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)低保救助標(biāo)準(zhǔn)，做大慈善基金盤子，妥善解決弱勢(shì)群體的生產(chǎn)生活困難。強(qiáng)化優(yōu)生優(yōu)育理念，嚴(yán)格落實(shí)利益導(dǎo)向政策，切實(shí)增強(qiáng)全縣人口綜合素質(zhì)，確保實(shí)現(xiàn)“保持省優(yōu)、位置前移〞目標(biāo)。

著力創(chuàng)新社會(huì)管理。以村級(jí)定期聯(lián)合辦公為平臺(tái)，創(chuàng)新群眾工作方法，提升社會(huì)管理水平。要加強(qiáng)平安創(chuàng)立，切實(shí)抓好全民信息收集登記，及時(shí)掌握哪處有隱患、哪里有糾紛、哪家有困難、哪戶有意見等社情民意，并切實(shí)研究解決。加快新一代技防設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，著力構(gòu)建更嚴(yán)密的社會(huì)穩(wěn)定、治安防控、公共領(lǐng)域平安網(wǎng)，為群眾提供平安的環(huán)境，爭(zhēng)取整體工作進(jìn)入全省“第一方陣〞。要加強(qiáng)人民信訪工作，堅(jiān)持推行“一把手大接訪〞以及下訪、陪訪、包案等