農(nóng)村飲用水問題研究的國內(nèi)外文獻綜述1國外研究現(xiàn)狀國外農(nóng)村飲用水供應(yīng)屬于準(zhǔn)公共物品范疇[1]。西方的公共物品理論起步較早，研究時間也較長。英國科學(xué)家強調(diào)，改善基礎(chǔ)設(shè)施和安全飲用水是現(xiàn)代生活的重要組成部分，良好的基礎(chǔ)設(shè)施和安全的供水對環(huán)境保護和健康至關(guān)重要。強調(diào)由于西方發(fā)達(dá)國家缺乏城鄉(xiāng)結(jié)合部，應(yīng)向所有人提供充足的水和安全的供水。由于西方發(fā)達(dá)國家城市和農(nóng)村飲用水供應(yīng)的差異很小,對農(nóng)村地區(qū)的研究相對較少，通常將城市和農(nóng)村地區(qū)的飲用水供應(yīng)結(jié)合起來。通過對國外文獻的整理分析，發(fā)現(xiàn)國外對飲用水安全的研究較多，這些是值得的我們學(xué)習(xí)與討論的。主要表現(xiàn)如下方面：（1）水資源源頭保護從全球范圍來看，水源安全是各種水資源問題的重點。為了保護飲用水水源不被污染，美國建立了完善的飲用水水源生態(tài)補償體系和系統(tǒng)的地下水水源保護計劃。日本采用完善的飲用水水源檢測系統(tǒng)和健全的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，從源頭上控制飲用水水源水質(zhì)。歐盟堅持以流域綜合治理為核心，開展分級分檔的水質(zhì)管理，調(diào)動社會群體參與水源保護的積極性，提高對水源源頭的保護效率。德國利用國際合作保護水源和嚴(yán)格的制度體系來管理區(qū)域水資源[2]。（2）法律保障建立健全的法律法規(guī)體系，從司法角度規(guī)范農(nóng)村飲水安全。許多國家都有完善的法律保障。例如，美國早在1974年就制定了《安全飲用水法》，在不斷完善的過程中，并結(jié)合實施推出了《清潔水法》。此后，美國建立就了一個完整的飲用水管理框架，以確保飲用水的安全。隨即，日本因不愿在立法上落后，也相繼出臺了一系列相關(guān)法律。1994年頒布了《水道水源水域的水質(zhì)保全特別措施法》，進一步完善了法律保障體系。歐洲國家在飲用水安全立法方面并不薄弱，用一系列條例來建立歐洲聯(lián)盟的水資源保護法律框架。這些國際法律法規(guī)[3-4]具有一定的參考價值和現(xiàn)實指導(dǎo)意義，能夠為水資源安全提供重要保障。（3）安全標(biāo)準(zhǔn)研究早在1958年，世界衛(wèi)生組織就提出了飲用水水質(zhì)檢測標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)達(dá)國家的飲用水安全標(biāo)準(zhǔn)研究起步較早。例如，歐盟對每個成員國都提出了相應(yīng)的要求，嚴(yán)格按照自來水廠的標(biāo)準(zhǔn)，進行水質(zhì)監(jiān)測與分析，并制定了每個水質(zhì)指標(biāo)的三級標(biāo)準(zhǔn)[5-7]。2004年日本提出的生活飲用水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)更加詳細(xì)。2國內(nèi)研究現(xiàn)狀農(nóng)村飲水安全不僅是一個生態(tài)環(huán)境問題，也是一個涉及許多領(lǐng)域和科學(xué)的社會問題。其研究已成為政府，水利部門及相關(guān)研究者關(guān)注的熱點問題之一。對于西方國家來說，我國對飲用水供應(yīng)的研究起步較晚，研究的基礎(chǔ)階段主要集中在大中城市的供水領(lǐng)域。近年來，我國農(nóng)村飲水供應(yīng)矛盾日益突出。為解決這一問題召開了多次會議，引起了相關(guān)部門的高度關(guān)注。在2005年11月特別召開了農(nóng)村飲水安全工作會議。舉辦的這次會議使更多的學(xué)者和政府部門注意到農(nóng)村地區(qū)的飲用水問題。主要從公共財政和經(jīng)濟兩個方面研究現(xiàn)有的農(nóng)村飲水供應(yīng)問題。重點包括：第一，農(nóng)村飲水供應(yīng)多樣化的建議。其次，因地制宜擴大農(nóng)村飲水供應(yīng)，滿足農(nóng)村居民的飲水需求。第三，是完善飲用水工程管理體制和運行機制，建立農(nóng)村多中心供水服務(wù)長效機制，從法學(xué)研究的角度關(guān)注農(nóng)村供水安全，重點研究保障農(nóng)村供水安全的基本原則。為保障飲用水安全，提出農(nóng)村飲用水保護區(qū)域化，加強流域和行政區(qū)域水資源管理，加大農(nóng)村飲用水污染防治技術(shù)投入，制定相應(yīng)政策，指導(dǎo)農(nóng)村飲水衛(wèi)生工作。雷剛[8]在《飲用水安全問題的立法研究》中強調(diào)了相關(guān)法律法規(guī)的重要性。從法律制度的角度分析了農(nóng)村飲用水不安全缺乏法律法規(guī)的問題，并提出建立健全相應(yīng)法律保障的建議。隨后，越來越多的學(xué)者將研究重點轉(zhuǎn)向立法，特別是近幾年來，對法律保護的研究層出疊現(xiàn)。法律研究主要集中在農(nóng)村飲用水供水水質(zhì)安全方面。許多學(xué)者[9-10]進行了立法研究，為農(nóng)村地區(qū)飲用水的法律保護提供了理論依據(jù)。通過梳理國內(nèi)外研究現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)國內(nèi)外學(xué)者主要集中在法制建設(shè)，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定，協(xié)同機制的建立等方面。近年來，許多學(xué)者也開始重視實證研究，并在各地開展了多種形式的實地研究。對現(xiàn)狀調(diào)查得到的大量數(shù)據(jù)進行整理分析，提出了許多切實可行的指導(dǎo)性措施和建議。通過對國內(nèi)外研究現(xiàn)狀的分析，農(nóng)村飲水安全管理涉及的部門較多。管理體系建設(shè)存在諸多問題，且各地區(qū)的實際情況不同。雖然許多學(xué)者對各地的實際情況進行了實地調(diào)查，并提出了可行的方案。通過對農(nóng)村飲水安全影響因素和標(biāo)準(zhǔn)的研究，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村飲水安全管理的核心是質(zhì)量持續(xù)改進的過程。李伯華,劉傳明,曾菊新.基于公共物品理論的農(nóng)村飲水安全問題研究——以江漢平原為例[J].經(jīng)濟問題探索,2007(05):42-46.Linear,RoseNL,Norbergtandothers.Cost-benefitanalysisArgets[J].WaterResearch,2011,45(1).DominguezChickasaw,Scrimshaw.HazardandRiskAssessmentforinDirectionalableReusedContentMES:Anapproachforuse.InDevelopingWatersafetyPlans[J].WaterResearch,2010,44(20).ErdiMA,NiariHG,MeshkiniSRM,etal.Drinkingwaterqualitysurvey(BalikhlouRiver,ArdabilProvince,Iran)[J].AppliedWaterScience,2018,8(1).BrettarI,HofleMG.Moleculanassessmentofbacterialpathogensacontributiontodrinkingwatersafety[J].CurrentOpinioninBiotechnology,2008,19(3).SchriksM,HeringaMB,KooiMMEVD,etal.ToXicologicalrelevanceofemergingcontaminantsfordrinkingwaterquality[J].WaterResearch,2010,44(2).GovernanceofWaterinEngland.WaterAhernatives,2009,2(3):448-460.雷剛.飲用水安全問題的立法研究[D].西北農(nóng)林科技大學(xué),2007.李鐵光.宋實,潘麗雯.我國農(nóng)村飲用水水源地保護現(xiàn)狀、問題與對策探討[J].中國農(nóng)村水利水電,2012(12):82-83.王彬,梁璇靜.我國飲用水水源保護制度現(xiàn)狀及完善建議[J].環(huán)境保護,2016,44(21):29-35.馮利紅,曾強,王洋,劉洪亮.天津市農(nóng)村飲用水現(xiàn)狀調(diào)查與對策研究[J].中國預(yù)防醫(yī)學(xué)雜志,2011,12(05):412-414.HanazatoT.Pesticideeffectsonfreshwaterzooplankton:anecologicalperspective.EnvironmentalPollution,2001,112:1-10．彭方煌,孫維,丁海波.淺談農(nóng)村飲用水安全問題與解決方法[J].農(nóng)村經(jīng)濟與科技,2012,05:199+115.曹建國.農(nóng)村飲用水與環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀研究[J].中國衛(wèi)生產(chǎn)業(yè),2019,16(08):150-151.寇立娟,陳韜,楊世鵬,楊樹生.天津市農(nóng)村集中供水工程探討[J].天津農(nóng)業(yè)科學(xué),2009,15(03):14-16.劉洪亮.天津衛(wèi)生監(jiān)督——全面履行法定職責(zé)確保全市飲水安全[J].中國衛(wèi)生監(jiān)督雜志,2016,23(04):303-309.天津市農(nóng)村水利管理信息