120《金融市場(chǎng)研究》2025.06VOL.1摘要“雙碳”目標(biāo)下，作為碳排放重要來(lái)源的航運(yùn)業(yè)面臨著越來(lái)越大的減排壓力，我國(guó)亟須創(chuàng)新綠色金融工具支持航運(yùn)業(yè)完成低碳轉(zhuǎn)型，相關(guān)制度也應(yīng)當(dāng)納入法治化軌道。梳理當(dāng)下航運(yùn)金融發(fā)展及其法律現(xiàn)狀，我國(guó)仍存在綠色航運(yùn)等相關(guān)概念缺乏準(zhǔn)確的法律定義、航運(yùn)金融立法暫缺體系化法律框架支撐、開展航運(yùn)低碳轉(zhuǎn)型的金融工具多元性不足、促進(jìn)航運(yùn)金融低碳發(fā)展的激勵(lì)措施力度不夠等瓶頸因素。為此，我國(guó)有必要加快完善以綠色金融法為核心、以實(shí)施性規(guī)則為配套的法律體系，并與相關(guān)金融法、環(huán)境保護(hù)法相銜接，在法律制度中明確“雙碳”目標(biāo)下航運(yùn)金融的定義與標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)2024年11月，第二十九屆聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)（COP29）落下帷幕，國(guó)際社會(huì)圍繞氣候資金與國(guó)際碳市場(chǎng)建設(shè)等議題取得了重大進(jìn)展。國(guó)際航運(yùn)作為一類大宗貨物運(yùn)輸方式，其產(chǎn)生的溫室氣體排放日益增長(zhǎng)，如何通過(guò)有效的資金機(jī)制與市場(chǎng)手段促進(jìn)航運(yùn)業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型因此成為國(guó)際社會(huì)關(guān)注的重要議題。與此同時(shí)，我國(guó)高度重視在全經(jīng)濟(jì)、全行業(yè)領(lǐng)域貫徹展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》中提出，我國(guó)在未來(lái)應(yīng)當(dāng)構(gòu)建綠色高效的交通運(yùn)輸體系，加快綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在此基礎(chǔ)上，交通運(yùn)輸部也發(fā)布《綠色交航運(yùn)業(yè)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要支柱和交通領(lǐng)域內(nèi)碳排放的主要來(lái)源之一，如何能夠以更低成本實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型，發(fā)展綠色金融支撐航運(yùn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型是必由之路。我國(guó)在“雙碳”目標(biāo)背景下推進(jìn)綠色金融與傳統(tǒng)航運(yùn)金融的融合，審視并健全綠色轉(zhuǎn)型下航運(yùn)金融的法治化路徑具有重要現(xiàn)實(shí)二、“雙碳”目標(biāo)下航運(yùn)金融納入法航運(yùn)作為國(guó)際貿(mào)易主要載體之一，因其依賴化石燃料的特性，長(zhǎng)期以來(lái)一直是全球溫室氣體排放的重要來(lái)源。同時(shí)，全球航運(yùn)貿(mào)易量的大幅增長(zhǎng)以及相對(duì)較低的船舶能效使得航運(yùn)業(yè)碳排放問題日益凸顯。航運(yùn)金融緣起于航運(yùn)業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中對(duì)潘曉濱，天津財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院副教授；于子晴，天津財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院。國(guó)家社科基金青年項(xiàng)目“《格拉斯哥VOL.1572025.06《金融市場(chǎng)研究》121運(yùn)營(yíng)提供資金支持的同時(shí)，也承擔(dān)著推動(dòng) 航運(yùn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的重任，在推動(dòng)“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的進(jìn)程中仍然具有不可或缺的作用：一方面，航運(yùn)金融通過(guò)提供綠色融資 等方式來(lái)支持航運(yùn)企業(yè)購(gòu)置環(huán)保低碳排放運(yùn)營(yíng)提供資金支持的同時(shí)，也承擔(dān)著推動(dòng) 航運(yùn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的重任，在推動(dòng)“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的進(jìn)程中仍然具有不可或缺的作用：一方面，航運(yùn)金融通過(guò)提供綠色融資 等方式來(lái)支持航運(yùn)企業(yè)購(gòu)置環(huán)保低碳排放型船舶；另一方面，金融機(jī)構(gòu)通過(guò)創(chuàng)新金 融工具，如發(fā)行綠色債券，開展航運(yùn)業(yè)碳 排放交易、碳金融等途徑，為航運(yùn)業(yè)低碳 轉(zhuǎn)型提供多樣化的融資選擇。航運(yùn)金融與 的深度融合，航運(yùn)企業(yè)可以通過(guò)與金融機(jī) 構(gòu)的合作來(lái)探索低碳航運(yùn)的新模式、新技 術(shù)，以此推動(dòng)航運(yùn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。開展碳減排的重要法律基礎(chǔ)。2016年生效的《巴黎協(xié)定》首次創(chuàng)設(shè)了國(guó)家自主貢獻(xiàn)（NDC）履約模式，每一個(gè)締約國(guó)可以自主提出全經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域減排和限排目標(biāo)，每五年更新一次。作為國(guó)際氣候治理的重要銜接，國(guó)際海事組織（IMO）與國(guó)際民航組織（ICAO）一道也在積極推進(jìn)自身所管轄國(guó)際公域的碳排放。IMO推進(jìn)《國(guó)際防止船舶造成污染公約》（MARPOL）附則VI修正案的達(dá)成，發(fā)布《溫室氣體減排戰(zhàn)略路線圖短期措施：碳排放法規(guī)EEXI/CII》文件，明確規(guī)定現(xiàn)有船舶指數(shù)（EEXI）和碳排放強(qiáng)度指數(shù)（CII從技術(shù)和營(yíng)運(yùn)兩方面要求各締約國(guó)提高現(xiàn)有船舶能效并降低碳排放強(qiáng)度水平。2023年7月，IMO在海洋環(huán)境保護(hù)委員會(huì)第80次會(huì)議（MEPC-80）進(jìn)一步通過(guò)了《2023年船舶溫室氣體在此背景下，一些國(guó)家和地區(qū)已積極行動(dòng)起來(lái)。新加坡發(fā)布《2050年新加坡海海運(yùn)業(yè)脫碳，力求所有在新加坡運(yùn)作的運(yùn)輸船在2050年前改用全電力推進(jìn)系統(tǒng)和凈零燃料，將碳排放量減少至2030年的50%。歐盟也修改了碳排放交易立法，決歐盟排放交易體系（EU-ETS通過(guò)配額交易來(lái)鼓勵(lì)減排行為，并為減排措施提供盟為了減少航運(yùn)業(yè)溫室氣體排放專門制定了《海運(yùn)燃料條例》（2023/1805/E船舶使用燃料的溫室氣體強(qiáng)度設(shè)定限制，旨在鼓勵(lì)可再生和低碳燃料的使用以幫助2024年8月印發(fā)的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見》對(duì)加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型進(jìn)行系統(tǒng)部署，強(qiáng)調(diào)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色化與低碳化的重要性。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型的不斷推進(jìn)，我國(guó)航運(yùn)業(yè)在“雙碳”目標(biāo)的引領(lǐng)下，正逐步實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)高碳模式向綠色低碳模式的轉(zhuǎn)變。在這一過(guò)程中，航運(yùn)金融的法治化顯得尤為重要。完善相關(guān)法律法規(guī)，確保航運(yùn)金融活動(dòng)符合綠色低碳發(fā)展的要求，可以有效引導(dǎo)資金流向綠色航運(yùn)項(xiàng)目，促進(jìn)航運(yùn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，隨著“一帶一路”倡122《金融市場(chǎng)研究》2025.06VOL.1議的實(shí)施，中國(guó)將參與34個(gè)國(guó)家的42個(gè)港口的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，船舶運(yùn)力也將隨之呈法治化有助于提升我國(guó)在全球航運(yùn)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，為我國(guó)航運(yùn)企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)提供法律支持，確保在國(guó)際航運(yùn)秩序和貿(mào)易安全中占據(jù)有利地位。因此，航運(yùn)金融的法治化不僅是實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)保障，也是航運(yùn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的法律三、“雙碳”目標(biāo)下我國(guó)航運(yùn)金融法一般而言，定義受到現(xiàn)行法律法規(guī)和政策文件的限制，因而從法律角度來(lái)看，清晰明確的“綠色航運(yùn)”定義對(duì)于制定綠色契約至關(guān)重要。清晰的法律定義不僅有助于金融機(jī)構(gòu)更好地理解和評(píng)估綠色航運(yùn)項(xiàng)目，又因法律政策必然滲透到分包合同和隨后的所有航運(yùn)交易中，可以極大地促進(jìn)《民法典》中“綠色原則”的完善。然而，我國(guó)至今尚未對(duì)“綠色航運(yùn)”做出統(tǒng)一清晰的定義，較早可以找到的概念依據(jù)是2013年出臺(tái)《交通運(yùn)輸部上海市人民政府關(guān)于落實(shí)〈中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案〉加快推進(jìn)上海國(guó)際航運(yùn)中概念法律界定的缺失，導(dǎo)致在法律層面上對(duì)航運(yùn)低碳轉(zhuǎn)型的監(jiān)管和指導(dǎo)存在一定的模糊性。當(dāng)金融機(jī)構(gòu)試圖在融資協(xié)議中將“綠色航運(yùn)”進(jìn)行界定，以明確分配出借方（銀行）和借款人（船東）之間的責(zé)任和義務(wù)時(shí)，模糊的“綠色航運(yùn)”定義就會(huì)成為阻礙。航運(yùn)企業(yè)在實(shí)施綠色技術(shù)改造和運(yùn)營(yíng)時(shí)，難以獲得法律層面的明確指導(dǎo)和支持。這在一定程度上阻礙了航運(yùn)金融的發(fā)展，同時(shí)也可能導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)難以準(zhǔn)確評(píng)估和管理與低碳化航運(yùn)運(yùn)營(yíng)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)，因而“綠色航運(yùn)”項(xiàng)目在融資時(shí)往往需要額外的環(huán)境效益評(píng)估，意味著可能面臨更高的成本和更嚴(yán)格的審查，從而在我國(guó)整體綠色金融市場(chǎng)運(yùn)行中，目前還沒有一個(gè)成熟的分類或框架來(lái)界定綠色金融議程仍缺乏一個(gè)有凝聚力的法律框架來(lái)指導(dǎo)金融如何助力航運(yùn)行業(yè)的低碳轉(zhuǎn)型。一方面，在支持航運(yùn)減排的金融法律法》等金融法律沒有明確的低碳轉(zhuǎn)型支撐性規(guī)定，目前此領(lǐng)域的立法僅局限于地方面出臺(tái)了一系列支撐航運(yùn)減排的綠色金融規(guī)范性文件。由人民銀行、財(cái)政部、發(fā)展改革委等七部委印發(fā)的《關(guān)于構(gòu)建綠色金域的項(xiàng)目投資融資等所提供的金融服務(wù)屬于綠色金融，但是交通領(lǐng)域中航運(yùn)業(yè)綠色金融支持機(jī)制的運(yùn)作、管理、審批流程等尚未形成規(guī)則統(tǒng)一化。由人民銀行、發(fā)展改革委、證監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布的《綠色債券支持項(xiàng)目目錄（2021年版）》將綠色船舶制造、新能源與清潔能源裝備制造等列入支國(guó)對(duì)于綠色可持續(xù)項(xiàng)目的積極態(tài)度，但是VOL.1572025.06《金融市場(chǎng)研究》123針對(duì)航運(yùn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的具體法律框架并不另一方面，在航運(yùn)減排相關(guān)環(huán)境保護(hù)年修訂）中只有若干條款與減緩氣候變化問題相關(guān)，且這些條款原則性較強(qiáng)，未明確提及“氣候變化”或“溫室氣體減排”，僅通過(guò)廣義的“環(huán)境保護(hù)”概念覆蓋。又如清潔能源推廣（第四十條）需依賴《可再生能源法》等單行法細(xì)化，但后者側(cè)重于能源開發(fā)而非減排目標(biāo)，因此對(duì)節(jié)能減排的明確指引作用有限。盡管《海洋環(huán)境保護(hù)法》（2023年修訂）對(duì)船舶污染防治做出一些規(guī)定，但關(guān)于碳排放尤其是航運(yùn)碳排放的規(guī)定仍是空白。清晰法律框架的缺失，使得航運(yùn)企業(yè)在綠色轉(zhuǎn)型時(shí)面臨法律支持不足的問題。航運(yùn)業(yè)碳排放量的逐年增長(zhǎng)也從一個(gè)側(cè)面反映，我國(guó)現(xiàn)行政策與法律在調(diào)整航運(yùn)碳排放量方面的作用仍然有限（廖兵兵，2022）。一些域外國(guó)家和地區(qū)的立法為我們提供了參考。英國(guó)作為領(lǐng)先的綠色金融發(fā)展者，已以立法形式確立了其零碳排放的目標(biāo)（張家源和葉子繁，2024歐盟《可持續(xù)金融分類法條例》項(xiàng)目納入可持續(xù)金融支持目錄之中（潘曉濱和劉尚文，2024）。因此，構(gòu)建一個(gè)全標(biāo)準(zhǔn)和要求，對(duì)于推動(dòng)航運(yùn)金融的綠色轉(zhuǎn)型至關(guān)重要。航運(yùn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型面臨的障礙之一是采用更清潔、更節(jié)能的技術(shù)需要巨額資本投入，包括創(chuàng)新融資以及對(duì)現(xiàn)有船只的改裝。金融機(jī)構(gòu)可以通過(guò)延長(zhǎng)與環(huán)保相關(guān)項(xiàng)目的還款期限或提供綠色貸款等方式，充分發(fā)揮激勵(lì)作用，鼓勵(lì)船東進(jìn)行投資。如果想推動(dòng)海運(yùn)業(yè)向可持續(xù)發(fā)展方向邁進(jìn)，政府部門或金融機(jī)構(gòu)可以設(shè)計(jì)貸款優(yōu)惠、稅收減免等激勵(lì)措施來(lái)促進(jìn)市場(chǎng)或金融機(jī)構(gòu)投資較少污染環(huán)境、使用可再生能在沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的情況下，判斷何種操作屬于“綠色”并不容易，相關(guān)融資措施很難有效執(zhí)行。制定并普及一個(gè)能夠克服船舶新技術(shù)革新過(guò)程中融資方面的挑戰(zhàn)、鼓勵(lì)投資者并減輕航運(yùn)企業(yè)監(jiān)管壓力的統(tǒng)一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)迫在眉睫。目前，歐洲投資銀行（EIB）已提供多種貸款和混合產(chǎn)品來(lái)支持航運(yùn)綠色轉(zhuǎn)型，也應(yīng)用新的金融工具進(jìn)一步支持航運(yùn)業(yè)綠色投資，例如，通過(guò)綠色航運(yùn)擔(dān)保計(jì)劃（GSFP）提供相應(yīng)在綠色金融計(jì)劃和綠色航運(yùn)金融工具的支持下，實(shí)現(xiàn)航運(yùn)金融項(xiàng)目的清晰化、多元化對(duì)于引導(dǎo)投資進(jìn)入航運(yùn)行業(yè)，促進(jìn)航運(yùn)綠色轉(zhuǎn)型至關(guān)重要。然而，我國(guó)航運(yùn)經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施僅存在于地方層面的試點(diǎn)探索，尚未實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍內(nèi)的普及，現(xiàn)有航運(yùn)金融產(chǎn)品多元性不足，難以滿足不同船東和航運(yùn)公司的多樣化需求。此外，綠色金融產(chǎn)品在設(shè)計(jì)上往往缺乏靈活性，難以適應(yīng)市場(chǎng)變化和航運(yùn)業(yè)的特殊性。例如，綠色項(xiàng)目通常具有投資周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)高的特點(diǎn)，但目前的航運(yùn)金融產(chǎn)品未能充分考慮這些因素，導(dǎo)致融資成本較高，抑制了船東和航運(yùn)公司投資綠色技術(shù)的積極性。因此，開發(fā)更多符合“綠色航運(yùn)”特點(diǎn)的金融產(chǎn)品，對(duì)于激發(fā)市場(chǎng)活力、推動(dòng)航運(yùn)業(yè)可持續(xù)低碳發(fā)展具有重要意義（Marina124《金融市場(chǎng)研究》2025.06VOL.1現(xiàn)階段世界航運(yùn)主要國(guó)家對(duì)航運(yùn)企業(yè)進(jìn)行了較大幅度的間接扶持，如使航運(yùn)公司或船東享受延期納稅等補(bǔ)貼。在稅收優(yōu)惠和財(cái)政補(bǔ)貼方面，這些國(guó)家通過(guò)提供稅收減免、加速折舊、投資補(bǔ)貼等措施，有效地降低了船東的運(yùn)營(yíng)成本，提高了其投盡管我國(guó)在交通運(yùn)輸方面的某些領(lǐng)域已實(shí)施了稅收優(yōu)惠和財(cái)政補(bǔ)貼政策，但這些措施往往不夠具體，難以直接適用于航運(yùn)領(lǐng)域。例如，對(duì)于使用清潔能源和節(jié)能技術(shù)的船舶，缺乏明確的稅收減免政策，使得船東在選擇環(huán)保技術(shù)時(shí)面臨較高的成本壓力。同時(shí)，財(cái)政補(bǔ)貼的力度和覆蓋范圍也相對(duì)有限，難以滿足整個(gè)行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的需求，盡管我國(guó)在某些地區(qū)實(shí)施了綠色航運(yùn)的試點(diǎn)項(xiàng)目，但這些項(xiàng)目缺乏全國(guó)促進(jìn)航運(yùn)金融綠色轉(zhuǎn)型的激勵(lì)措施實(shí)施需要跨部門協(xié)作，但目前各部門之間缺乏有四、關(guān)于“雙碳”目標(biāo)下我國(guó)航運(yùn)金在立法路徑上，我國(guó)有必要打造以綠色金融促進(jìn)立法為核心，與其他相關(guān)性法律相銜接，并制定相應(yīng)實(shí)施性配套規(guī)章和規(guī)范性文件的綠色航運(yùn)金融法律體系。立法工作推進(jìn)應(yīng)遵循“基礎(chǔ)法律完善-清晰框架嵌入-制度接口銜接-激勵(lì)機(jī)制導(dǎo)向-動(dòng)態(tài)監(jiān)評(píng)構(gòu)建”的遞進(jìn)路徑，系統(tǒng)性地推進(jìn)綠色金融法律與航運(yùn)減排標(biāo)準(zhǔn)的制度耦合。在地方實(shí)驗(yàn)性立法成熟的基礎(chǔ)上，我國(guó)未則中明確綠色金融的覆蓋范圍，在法律中設(shè)置氣候金融與轉(zhuǎn)型金融專門性章節(jié)，并在其中引入針對(duì)航運(yùn)金融綠色低碳轉(zhuǎn)型的在實(shí)施性規(guī)則層面，未來(lái)有必要出臺(tái)構(gòu)、航運(yùn)企業(yè)、監(jiān)管部門具體義務(wù)，包括但不限于創(chuàng)設(shè)綠色航運(yùn)金融產(chǎn)品備案豁免制度、強(qiáng)制披露船舶能效對(duì)標(biāo)數(shù)據(jù)、建立跨部委綠色資產(chǎn)穿透核查機(jī)制等。對(duì)綠色金融領(lǐng)域支持航運(yùn)業(yè)轉(zhuǎn)型的業(yè)務(wù)分類、市場(chǎng)監(jiān)管、交易激勵(lì)、機(jī)構(gòu)責(zé)任等具體性規(guī)則加以明確，包括制定《航運(yùn)綠色信貸業(yè)務(wù)界定標(biāo)準(zhǔn)》用于明確船舶能效等級(jí)（EEXI）與融資利率掛鉤機(jī)制，界定《航運(yùn)碳金融衍生品交易細(xì)則》用于實(shí)現(xiàn)碳配額遠(yuǎn)期合約結(jié)算價(jià)與上海國(guó)際能源交易中心有效聯(lián)動(dòng)，建立《綠色航運(yùn)保險(xiǎn)產(chǎn)品目錄》定位于實(shí)施環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分級(jí)費(fèi)率制度等。在法律銜接層面，未來(lái)有必要適時(shí)修改金融與環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域相關(guān)法律，在《商定銀行機(jī)構(gòu)、證券機(jī)構(gòu)應(yīng)將環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)納入公司治理架構(gòu)，并對(duì)持續(xù)投資高碳航運(yùn)項(xiàng)險(xiǎn)法》責(zé)任保險(xiǎn)條款中將船舶燃油泄漏等洋環(huán)境保護(hù)法》《大氣污染防治法》等法律中引入規(guī)制航運(yùn)企業(yè)及其船舶碳排放的相關(guān)義務(wù)性規(guī)定，并在相關(guān)配套標(biāo)準(zhǔn)中設(shè)定單位運(yùn)量碳強(qiáng)度（CII）年降幅的法定基VOL.1572025.06《金融市場(chǎng)研究》125清晰的法律定義可以為航運(yùn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展闡明方向，明確的法律規(guī)定也可以幫助建立可持續(xù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的法律框架，并確保資本流向真正對(duì)氣候和環(huán)境有積極影響的項(xiàng)目。在中央立法統(tǒng)籌層面，我國(guó)現(xiàn)有金融法律以分業(yè)監(jiān)管為基礎(chǔ)，側(cè)重機(jī)構(gòu)保險(xiǎn)、證券等多領(lǐng)域交叉業(yè)務(wù)，現(xiàn)行法律難以覆蓋其全產(chǎn)業(yè)鏈需求，因而需通過(guò)立法對(duì)航運(yùn)金融的核心概念，包括“綠色航一清晰的法律界定，這可以促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)出更多符合標(biāo)準(zhǔn)的金融產(chǎn)品，更好地區(qū)分融資、保險(xiǎn)、衍生品等子領(lǐng)域，并納在各部委規(guī)章協(xié)同層面，按業(yè)務(wù)類別實(shí)施差異化規(guī)制方案，避免規(guī)則沖突。在專項(xiàng)制度配套層面，可通過(guò)建立激勵(lì)制度進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼，構(gòu)建責(zé)任機(jī)制認(rèn)定傳統(tǒng)航案）的立法思路，對(duì)航運(yùn)供應(yīng)鏈金融實(shí)施功能性監(jiān)管設(shè)計(jì)。同時(shí)，法律框架還應(yīng)規(guī)定金融機(jī)構(gòu)在向航運(yùn)業(yè)提供綠色融資時(shí)所必須遵循的透明度要求，確保資金真正用依據(jù)2025年人民銀行、金融監(jiān)管總局《銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)綠色金融高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》關(guān)于“完善綠色金融服務(wù)體系”的要求，因綠色融資租賃作為一種靈活的資產(chǎn)獲取方式，有助于降低初期投資成本、加快綠色技術(shù)的推廣和應(yīng)用，融資租賃機(jī)構(gòu)應(yīng)豐富綠色金融工具，依托《綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2024年版）》的行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)，將綠色船舶、清潔能源設(shè)備等納入租賃標(biāo)的物范圍，優(yōu)化資金投向，加大綠色租賃領(lǐng)域投入力度。在《民法典》第七百三十五條融資租賃合同的法定框架下，設(shè)計(jì)附條件回購(gòu)條款，將承租人碳排放表現(xiàn)與租金浮動(dòng)機(jī)制掛鉤，實(shí)現(xiàn)商事契約與《環(huán)境保護(hù)法》中環(huán)境效益目標(biāo)的有效銜接。銀行與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要以降低碳排放強(qiáng)度為導(dǎo)向，有序推進(jìn)碳金融產(chǎn)品及衍生工具創(chuàng)新工作，可參照《碳金融產(chǎn)品》標(biāo)準(zhǔn)（JR/T0244—2022）對(duì)碳金融衍生工具的分類要求，探索航運(yùn)碳配額遠(yuǎn)期合約標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，結(jié)合上海區(qū)域試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，開發(fā)促進(jìn)航運(yùn)業(yè)減少溫室氣體排放。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)綠色保險(xiǎn)產(chǎn)品的創(chuàng)新開發(fā)，探索建立差別化保險(xiǎn)費(fèi)率機(jī)制。財(cái)稅部門可考慮依照《環(huán)境保護(hù)稅法實(shí)施條例》相關(guān)“減征環(huán)境保護(hù)稅”條款，對(duì)采用差別費(fèi)率的綠色航運(yùn)保單實(shí)施所得稅抵扣，以滿足航運(yùn)項(xiàng)目的需求，為航運(yùn)企業(yè)面臨的環(huán)境風(fēng)金融產(chǎn)品的多元化發(fā)展，不僅能為航運(yùn)業(yè)全面綠色轉(zhuǎn)型提供資金支持，還能引導(dǎo)更多的資本流向環(huán)境友好型項(xiàng)目，推動(dòng)航運(yùn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。為防范航運(yùn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)策略和決策傾向中潛在因素可能引發(fā)航運(yùn)市場(chǎng)波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)，銀行與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在促進(jìn)航運(yùn)金融產(chǎn)品多樣化發(fā)展的同時(shí)，要強(qiáng)化航運(yùn)投融資產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)管理，根據(jù)2024年由人民銀行發(fā)布的《金融機(jī)構(gòu)環(huán)境信息披露指南》所要求的穿透式披露制度，以特定數(shù)據(jù)信息對(duì)金融機(jī)構(gòu)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行量化分析。同時(shí)，諾登輪船公司的保守套期保值策略以及集裝箱航運(yùn)公司馬士126《金融市場(chǎng)研究》2025.06VOL.1基（MAERSK）“小心駛得萬(wàn)年船”的謹(jǐn)慎經(jīng)營(yíng)哲學(xué)都體現(xiàn)了西方船東對(duì)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)和風(fēng)險(xiǎn)管理的重視（Rebeloetal.，2024這要求我們加強(qiáng)與國(guó)際航運(yùn)市場(chǎng)的交流與合作，借鑒國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，提升我國(guó)為了促進(jìn)航運(yùn)業(yè)的綠色發(fā)展，我國(guó)需要制定更加具體且協(xié)同的稅收調(diào)控機(jī)制，以確保政策貫徹的連續(xù)性和穩(wěn)定性，確保并且能夠根據(jù)市場(chǎng)和行業(yè)的實(shí)際需求進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，為航運(yùn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供持續(xù)動(dòng)力。通過(guò)調(diào)整相關(guān)關(guān)稅稅則，對(duì)符合綠色航運(yùn)技術(shù)的船舶碳捕集裝置等環(huán)保設(shè)備實(shí)施進(jìn)口關(guān)稅減免，增設(shè)對(duì)高污染燃料的懲罰性征稅，收入可專項(xiàng)劃入“航運(yùn)綠色稅收優(yōu)惠政策在促進(jìn)航運(yùn)業(yè)綠色發(fā)展方面仍有巨大潛能。我國(guó)可借鑒域外國(guó)家和地區(qū)的做法，參考《綠色債券支持項(xiàng)目目錄（2021年版）》中對(duì)綠色船舶的界定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)接《企業(yè)所得稅法》相關(guān)稅則的實(shí)施性規(guī)范，明確企業(yè)購(gòu)置或改造符合現(xiàn)有船舶能效指數(shù)（EEXI）優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)的船舶但要注意避免引發(fā)國(guó)內(nèi)稅收激勵(lì)措施與域外國(guó)家雙重征稅風(fēng)險(xiǎn)，可通過(guò)制定雙邊稅收協(xié)定、建立碳成本跨境轉(zhuǎn)移等機(jī)制對(duì)沖風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于積極采用低碳綠色技術(shù)的航運(yùn)公司，可以采用提供投資補(bǔ)貼等激勵(lì)政策的方式，減輕其初期投資壓力，將船舶所使用的替代燃料的適配性改造研發(fā)支出納入《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》中的“新技術(shù)研發(fā)費(fèi)用”范疇，以此鼓勵(lì)整個(gè)航運(yùn)業(yè)向低碳、環(huán)保的方向過(guò)渡發(fā)展。對(duì)于可能存在的綠色船舶認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)與稅法優(yōu)惠條件技術(shù)上的認(rèn)定障礙，可由交通運(yùn)輸部聯(lián)合國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布《綠色航運(yùn)稅收優(yōu)惠技作為資金密集型行業(yè)，航運(yùn)業(yè)有著大量融資需求，全球航運(yùn)業(yè)節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要金融業(yè)的支持，銀行等金融機(jī)構(gòu)需要大力支持能源效率升級(jí)、污染防治和控制、低碳及清潔燃料等項(xiàng)目的融資或再融資，帶動(dòng)航運(yùn)的綠色發(fā)展，助力中國(guó)航運(yùn)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。近年來(lái)隨著環(huán)境、社會(huì)與公司治理（ESG）的提出，綠色融資倡議不斷顯現(xiàn)，盡管“綠色”的定義和框架不盡明確，但隨著我國(guó)“雙碳”目標(biāo)的提出和推進(jìn)，ESG評(píng)價(jià)能更加有效地引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)滿足綠色低碳企業(yè)的融資需求，助推航運(yùn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型（于孝建和劉昕法律法規(guī)對(duì)于設(shè)立綠色標(biāo)準(zhǔn)至關(guān)重要，相應(yīng)監(jiān)管機(jī)制因而不可或缺，金融機(jī)構(gòu)需要提高在航運(yùn)綠色轉(zhuǎn)型方面的透明度和責(zé)任感，警惕政策碎片化與監(jiān)管套利風(fēng)險(xiǎn)。因此，建議在立法中明確監(jiān)管機(jī)構(gòu)的法定授權(quán)邊界，同時(shí)依托央行綠色金融數(shù)據(jù)平臺(tái)建立一個(gè)跨部門的評(píng)估和監(jiān)管機(jī)制，確保“雙碳”目標(biāo)下航運(yùn)活動(dòng)的合規(guī)性和有效性，定期對(duì)金融機(jī)構(gòu)針對(duì)航運(yùn)類的綠色融資項(xiàng)目進(jìn)行審查，評(píng)估其環(huán)境效益和風(fēng)險(xiǎn)控制情況，確保資金真正用于促進(jìn)環(huán)境可持續(xù)的航運(yùn)項(xiàng)目，避免部分企業(yè)利用模糊的綠色標(biāo)簽獲取融資，但實(shí)際減排效果有限，導(dǎo)致資金錯(cuò)配的情況產(chǎn)生。VOL.1572025.06《金融市場(chǎng)研究》127監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)公開披露航運(yùn)融資的相關(guān)信息，提升市場(chǎng)和公眾對(duì)航運(yùn)相關(guān)綠色金融產(chǎn)品的信任度（Kooetal.，2023）。監(jiān)管機(jī)構(gòu)還應(yīng)與生態(tài)環(huán)境部門合作，對(duì)船舶和港口的環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)估，建設(shè)交通領(lǐng)域綠色強(qiáng)國(guó)具有重要的理論意義與實(shí)踐價(jià)值。隨著全球應(yīng)對(duì)氣候變化逐步向國(guó)際航運(yùn)領(lǐng)域聚焦以及船舶綠色技術(shù)的不斷革新，航運(yùn)業(yè)必將迎來(lái)低碳轉(zhuǎn)型的為促進(jìn)我國(guó)航運(yùn)金融法治化的實(shí)現(xiàn)，本研究創(chuàng)新性提出遞進(jìn)式法治化路徑，以基礎(chǔ)法律完善為制度創(chuàng)新的邏輯起點(diǎn)，以清晰框架嵌入作為規(guī)則落地的技術(shù)支撐，以激勵(lì)機(jī)制作為行業(yè)轉(zhuǎn)型的核心動(dòng)能，在融資端以財(cái)稅手段實(shí)現(xiàn)環(huán)境正外部性的內(nèi)部化，并以動(dòng)態(tài)監(jiān)評(píng)制度作為制度實(shí)施的持續(xù)性保障。這一思路既突破了傳統(tǒng)命令控制型框架，又規(guī)避了金融監(jiān)管與產(chǎn)業(yè)政策的割裂風(fēng)險(xiǎn)，其核心價(jià)值在于以制度創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)技術(shù)、資本與監(jiān)管的多維協(xié)同，為我國(guó)航運(yùn)業(yè)“雙碳”轉(zhuǎn)型提供兼具本土適應(yīng)性與國(guó)際兼容性的法治方案，引領(lǐng)綠色ExploringtheLegalFrameworkforFinancingChina'sShippingSectorunderthe'DualCarbon'Target(LawSchool,TianjinUniversityofFinanceaAbstractUnderthenation's'dualcarbon'target,theshippingindustry,asanimportantsourceofgreenhousegases,isfacingincreasingpressuretoreducecarbonemissions.Chinaurgentlyneedstoinnovategreenfinancialneededonupdatingthefinance,in