重大糧食安全事件應(yīng)急預(yù)案一、總體要求（一）為全方面提升應(yīng)對多種重大案件能力,加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控,確保市場發(fā)生異常波動(dòng)情況下糧食供給,滿足社會(huì)消費(fèi)需求,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,結(jié)合我縣實(shí)際,制訂本預(yù)案。（二）

本預(yù)案適適用于關(guān)鍵區(qū)域或全縣范圍內(nèi)發(fā)生下列糧食供給情況:1、在當(dāng)初糧食價(jià)格水平下,市場糧價(jià)不正常漲幅達(dá)30—50%;2、因特大災(zāi)難如水、旱、地震、疫情等造成市場激劇波動(dòng);3、市場糧食質(zhì)量出現(xiàn)嚴(yán)重問題,影響社會(huì)安定;4、其她危及糧食市場供給特殊情況。（三）糧食安全事件應(yīng)急預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)Ⅰ級（紅色）:因?yàn)閼?zhàn)爭、病疫、自然災(zāi)難、國際封鎖以及其她突發(fā)事件危及糧食市場供給,造成糧食市場激劇波動(dòng),出現(xiàn)糧食供給危機(jī)。Ⅱ級（橙色）:市場糧食供給擔(dān)心,關(guān)鍵糧食零售價(jià)格不正常漲幅達(dá)30—50%。Ⅲ級（黃色）:本轄區(qū)市場糧食質(zhì)量發(fā)生嚴(yán)重問題、出現(xiàn)居民排隊(duì)急購糧食現(xiàn)象,關(guān)鍵糧食品種出現(xiàn)脫銷斷檔,影響社會(huì)穩(wěn)定。Ⅳ級（蘭色）:達(dá)不到Ⅲ級標(biāo)準(zhǔn)。（四）本預(yù)案關(guān)鍵任務(wù)是落實(shí)落實(shí)縣委、縣政府相關(guān)加強(qiáng)糧食市場調(diào)控政策方法,負(fù)責(zé)糧食調(diào)撥和緊急供給。（五）糧食行政管理部門、國有糧食企業(yè)、從事糧食收購、生產(chǎn)、加工、銷售經(jīng)營主體都有推行本預(yù)案義務(wù)。二

、應(yīng)急保障機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）

設(shè)置縣糧食應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣工業(yè)和商務(wù)局,負(fù)責(zé)日常工作。（二）

應(yīng)急保障機(jī)構(gòu)關(guān)鍵職責(zé):1、協(xié)調(diào)、指揮重大案件中全縣國有糧食企業(yè)糧源,掌握從事成品糧加工、生產(chǎn)、銷售主體經(jīng)營和庫存情況,確保特殊時(shí)期糧油調(diào)撥和緊急供給安排,監(jiān)控糧食市場供給。2、組織完成縣委、縣政府、市糧食局下達(dá)各項(xiàng)調(diào)控糧食市場任務(wù)。3、開展糧情及市場供給情況宣傳,為群眾提供糧食市場動(dòng)態(tài)信息及糧食安全信息咨詢服務(wù)。4、親密關(guān)注駐榆部隊(duì)等關(guān)鍵單位糧食供給。5、檢驗(yàn)督促糧食經(jīng)營者做好糧食應(yīng)急保障各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。（1）國有糧食企業(yè)發(fā)揮國有糧食企業(yè)主渠道作用,建立縣級貯備糧體系,確保各級貯備糧儲(chǔ)存安全,保障所轄區(qū)市場糧油供給。在緊急情況下,調(diào)得動(dòng)、用得上、負(fù)擔(dān)糧油緊急供給任務(wù)。（2）從事糧油生產(chǎn)、加工企業(yè)在緊急情況下,負(fù)擔(dān)縣政府、縣工業(yè)和商務(wù)局下達(dá)各項(xiàng)加工應(yīng)急任務(wù)。（3）從事糧食收購、銷售經(jīng)營者糧食收購、銷售、經(jīng)營者必需儲(chǔ)存必需糧食庫存量,在緊急情況下,服從全縣糧食應(yīng)急預(yù)案供給任務(wù)。（三）

全縣糧食系統(tǒng)要堅(jiān)持二十四小時(shí)值班制度,由領(lǐng)導(dǎo)帶班,做到政令、信息通暢。緊急情況隨時(shí)向縣委、縣政府和縣工業(yè)和商務(wù)局匯報(bào),不得誤報(bào)、瞞報(bào)、緩報(bào)。匯報(bào)電話:5221726傳真:5237677三

、應(yīng)急保障方法（一）

充實(shí)庫存糧源。應(yīng)急時(shí)期供給糧源,關(guān)鍵為小麥粉、菜籽油。以糧管所為單位,商品糧源周轉(zhuǎn)庫存不少于當(dāng)?shù)厝齻€(gè)月正常需求量,成品糧油周轉(zhuǎn)庫存不少于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民一個(gè)月正常消費(fèi)量。當(dāng)?shù)厣唐芳Z源不足時(shí),應(yīng)立刻補(bǔ)足。（二）

調(diào)動(dòng)立刻到位。縣內(nèi)調(diào)劑糧源,應(yīng)該在三日內(nèi)到位,市內(nèi)采購糧源應(yīng)在五日內(nèi)到位,省內(nèi)采購或調(diào)劑糧源應(yīng)在十日內(nèi)到位。 （三）完善供給機(jī)制。應(yīng)急糧食供給要充足發(fā)揮國有糧食部門現(xiàn)有購銷網(wǎng)點(diǎn)作用,現(xiàn)有網(wǎng)點(diǎn)不足,選擇一部分經(jīng)營規(guī)范、衛(wèi)生環(huán)境好、管理嚴(yán)格私營糧油經(jīng)銷點(diǎn),委托其負(fù)擔(dān)應(yīng)急糧食供給任務(wù)。各供給網(wǎng)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)上按市場價(jià)格敞開供給。當(dāng)出現(xiàn)群眾排隊(duì)大量搶購,市場糧價(jià)大幅度上漲、庫存不能保障市場供給時(shí),由政府決定實(shí)施最高限價(jià)或限量購置措施。（四）開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各糧食銷售企業(yè)要牢靠樹立大局意識,努力做到庫存糧油和服務(wù)方法立刻到位,碰到搶購等突發(fā)性情況,要延長營業(yè)時(shí)間,增加營業(yè)人員,并向社會(huì)和群眾做出價(jià)格承諾、質(zhì)量承諾、數(shù)量承諾。即穩(wěn)定銷售價(jià)格,不哄抬糧價(jià);確保糧食質(zhì)量,不摻雜使假;充實(shí)糧食庫存,不脫銷斷供。（五）嚴(yán)格供給紀(jì)律。在應(yīng)急保障時(shí)期,對不實(shí)施糧食調(diào)撥計(jì)劃,不接收加工和供給任務(wù),不按時(shí)完成糧食調(diào)撥、加工任務(wù),勾結(jié)不法商販哄抬糧價(jià)糧食經(jīng)營者,依據(jù)情節(jié)輕重對責(zé)任人和關(guān)鍵責(zé)任人給予黨紀(jì)政紀(jì)處分,情節(jié)嚴(yán)重造成嚴(yán)重后果,依據(jù)法律和相關(guān)要求追究法律責(zé)任。四

、應(yīng)急工作程序（一）

糧食行政管理部門依據(jù)預(yù)警信息,立刻向縣政府匯報(bào)糧食供給情況類型及其改變發(fā)展趨勢,提議開啟全縣或區(qū)域糧食應(yīng)急預(yù)案。（二）

糧食應(yīng)急預(yù)案開啟后分工1、工業(yè)和商務(wù)局

負(fù)責(zé)在要求時(shí)限內(nèi)上報(bào)縣政府。在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)調(diào)、布署事件發(fā)生地全部糧食經(jīng)營者,做好庫存糧油合理配置,依據(jù)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn),負(fù)擔(dān)應(yīng)急供給。2、糧食生產(chǎn)、加工企業(yè),負(fù)擔(dān)縣政府、縣工業(yè)和商務(wù)局下達(dá)應(yīng)急加工任務(wù)。3、糧食收購、銷售經(jīng)營者,在縣工業(yè)和商務(wù)局核清庫存情況下,上報(bào)縣政府后,負(fù)擔(dān)應(yīng)急任務(wù),服從縣政府統(tǒng)一安排和調(diào)度。（三）

應(yīng)急保障預(yù)案開啟后,全縣糧食系統(tǒng)要把工作關(guān)鍵快速轉(zhuǎn)移到應(yīng)急保障工作上來。全行業(yè)動(dòng)員,各營運(yùn)步驟響應(yīng),二十四小時(shí)內(nèi),應(yīng)急區(qū)域內(nèi)糧源、網(wǎng)點(diǎn)、人員、車輛,應(yīng)急方法都要布署就緒,有序運(yùn)轉(zhuǎn)。本系統(tǒng)車輛由縣工業(yè)和商務(wù)局統(tǒng)一造冊登記,統(tǒng)一調(diào)度使用,必需時(shí)緊急調(diào)集社