淺析在新格式下如何提高公文規(guī)范化水平_第1頁
淺析在新格式下如何提高公文規(guī)范化水平_第2頁
淺析在新格式下如何提高公文規(guī)范化水平_第3頁
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文檔簡介

2012年4月16日發(fā)布的《黨政機關(guān)公文處理工作條例》要求公文寫作要認真、嚴謹,做到科學(xué)和標準化,以保持公文的權(quán)威性和嚴肅性,確保公文質(zhì)量。在新的公文格式要求下,進一步提高公文的標準化水平,樹立公司良好形象具有重要意義。1公文格式的發(fā)展變革公文從一出現(xiàn)就對格式有著嚴格的要求,4000多年前的甲骨公文由敘辭、命辭、占辭和驗辭組成,這就是公文格式的雛形。新中國成立之后,黨和政府十分重視黨政機關(guān)公文格式?;仡欉@幾十年來的發(fā)展,黨政機關(guān)的公文格式大概經(jīng)歷了三次大的變革:第一次:1951年公布的《公文處理暫行辦法》,從書寫格式、書面格式上作了全面規(guī)定;到1956年,公文格式又作了較大調(diào)整,公文由原來的“直行豎寫”,“自右而左”改成了“橫排書面”,“自左至右”,另設(shè)“公文處理專用紙”,實現(xiàn)了公文格式要素與公文處理要素的分離。第二次:改革開放以來。黨和國家行政機關(guān)公文格式進入了一個全新時期,在歷次發(fā)布的公文處理條例和辦法中,都辟出專門的章節(jié)對公文格式作出專門的規(guī)定,對組成公文的格式要素、版式、版面都有具體要求。第三次:2012年4月16日(同摘要)。這是自20世紀80年代以來的一個重要里程碑,公文處理的有關(guān)規(guī)定和國家行政機關(guān)正式文件的有關(guān)規(guī)定已經(jīng)建立,從原來的分門別類走向統(tǒng)一。2公文寫作及編排不規(guī)范的常見問題《條例》發(fā)布以來,我公司先后修訂了兩版《公文處理辦法》,從制度上來保障公文寫作的規(guī)范性。但在日常工作中仍有很多不規(guī)范的普遍問題值得我們注意,在今后公文寫作中避免發(fā)生類似錯誤。2.1格式要素不規(guī)范2.1.1發(fā)文字號編排不規(guī)范發(fā)文字號由發(fā)文機關(guān)代字、年份和發(fā)文順序號組成。年份應(yīng)標全稱,用六角括號“〔〕”括入。常見錯誤有:一錯用括號,六角括號〔〕寫成方括號[]或【】;二順序號標注不規(guī)范,文件字號錯誤編排虛號。2.1.2主體部分不規(guī)范(1)標題編排不規(guī)范標題通常布置成梯形或菱形?;匦袝r,該詞的含義是完整的、排列是對稱的、長度是合適的。除了法規(guī)和條例的名稱外,標題通常不與其他標點符號一起使用。(2)成文時間編排不規(guī)范公文正式日期的數(shù)字使用阿拉伯數(shù)字來標記,年份是全名,月和日不編虛位。但從實際操作來看,有些單位仍然使用廢除的條款來編制公文的發(fā)文日期,導(dǎo)致書面時間標識不規(guī)范。2.1.3版記部分不規(guī)范常見錯誤反映在一些公文仍然存在“主題詞”?!爸黝}詞”是已在《條例》中刪除的項目。這些看似很小的問題,雖然不影響文字的含義,但也間接反映了寫作中缺乏嚴肅性,嚴重影響了單位的形象。2.2公文寫作不規(guī)范2.2.1標題擬寫不規(guī)范標題擬寫不規(guī)范主要表現(xiàn)在:一是文種選用不當,即非法定公文文種類型是直接以公文的形式寫成的。二是任意省略發(fā)文機關(guān)的名稱。發(fā)文機關(guān)名稱是標題的組成部分,在具有發(fā)文機關(guān)標識的公文,標題可以省略發(fā)文機關(guān)。但公司的主要決定,重要通知等文件以及上報的報告或請示,發(fā)文機關(guān)一般不在標題中省略。三是標題不簡潔。公文的標題是公文成敗的關(guān)鍵之一。必須清楚簡明地闡述公文主旨。2.2.2正文寫作不規(guī)范公文寫作提倡篇幅精煉、內(nèi)容務(wù)實、語言清新。切忌空話套話連篇,篇幅冗長,實質(zhì)性、可操作性內(nèi)容少。3分析主要原因3.1業(yè)務(wù)素養(yǎng)待提升由于有些單位不注重深入宣傳,學(xué)習(xí)意識不強,對公文的新標準難以準確把握,寫作經(jīng)常按照慣例或取決于經(jīng)驗,不可避免造成公文的寫作不規(guī)范。3.2管理監(jiān)督不到位《條例》明確界定了正式文件的起草、審查和發(fā)布。從目前的情況來看,公文編寫的非標準化是起草人本身的原因,另一方面,它也與審核領(lǐng)導(dǎo)不按要求管理、指導(dǎo)和監(jiān)督文件的起草有關(guān)。同時,負責(zé)公文的人員在審查文件過程中并不嚴格。這將嚴重影響公文科學(xué)規(guī)范處理的過程,大大降低公文的管理效率。4提高公文規(guī)范化水平的對策起草公文的不規(guī)范性嚴重影響了公文的水平和質(zhì)量。如何真正解決公文起草中的不規(guī)范問題,必須從以下三個方面入手:4.1強化公文寫作規(guī)范意識公文編寫的標準涉及起草,審查,發(fā)布,驗證,出版等,所有環(huán)節(jié)都必須具有嚴格的流程和標準。公文出版負責(zé)人必須不斷提高思路和認識,高度重視公文的起草標準化,能夠在起草公文的規(guī)范中發(fā)揮主導(dǎo)作用,自覺保障公文的權(quán)威性和嚴肅性。起草人應(yīng)該意識到并負起責(zé)任,掌握正確的寫作標準,做好標準化,以優(yōu)秀的專業(yè)精神撰寫公文。4.2加大公文審核監(jiān)管的力度從前面的分析可以看出,提高規(guī)范意識和員工的寫作水平是規(guī)范公文不可或缺的方法。相關(guān)法規(guī)和要求的實施和制定,以及加強對公文的監(jiān)督和審批,也是公文標準化的保證。明確相關(guān)人員的權(quán)力和責(zé)任,確定每個環(huán)節(jié)的關(guān)鍵任務(wù)。特別是,公文審稿人應(yīng)更加嚴格,消除每個環(huán)節(jié)的非標準化寫作問題,

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