《鋼鐵工業(yè)非常規(guī)水資源回收利用指南》編制說明一、工作簡況1.任務(wù)來源本標(biāo)準(zhǔn)的制定計劃由全國鋼標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會提出，經(jīng)國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員批準(zhǔn)，正式列入2024年國家標(biāo)準(zhǔn)計劃（國標(biāo)委發(fā)[2024]年16號文），項目編號為20240177-T-605，項目名稱為《鋼鐵工業(yè)非常規(guī)水資源回收利用指南》，起草單位為山東鋼鐵集團(tuán)日照有限公司、冶金工業(yè)信息標(biāo)準(zhǔn)研究院等，計劃完成時間為2025年。2.標(biāo)準(zhǔn)化對象簡要情況我國水資源空間分布、時間分布嚴(yán)重不均，人均只有2300m3,僅為世界平均水平的1/4，在世界上名列121位，是全球13個人均水資源最貧乏的國家之一。鋼鐵工業(yè)屬于典型8大高耗水行業(yè)，用水量巨大，2023年規(guī)模以上鋼鐵企業(yè)用水量達(dá)32.4億立方米，占全國規(guī)模以上工業(yè)用水總量的7.6%；鋼鐵工業(yè)布局與水資源稟賦條件也存在一定矛盾；加大非常規(guī)水資源利用量、減少常規(guī)水資源用量實屬必然。2021年，我國非常規(guī)水資源利用量為138.3億m3,其中再生水處理回用量117.0億m3,占比最大，達(dá)到85%；礦井水利用量8.3億m3,占比6%；雨水利用量6.9億m3,占比5%；微咸水利用量3.3億m3,占比2%；海水淡化量2.9億m3,占比2%。就非常規(guī)水資源利用量前兩位的再生水、礦井水來說利用量較資源量也有很大差別，2021年污水處理量達(dá)到700億m3,每年的煤礦礦井水產(chǎn)生量約為71億m3。非常規(guī)水源被譽(yù)為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“第二水源”，是實現(xiàn)“節(jié)水優(yōu)先”和“系統(tǒng)治理”的重要手段，對緩解我國水資源供需矛盾具有重要意義。國家高度重視非常規(guī)水源開發(fā)利用工作，《關(guān)于加強(qiáng)非常規(guī)水源配置利用的指導(dǎo)意見》提出了具體、明確的要求：到2025年，全國非常規(guī)水源利用量超過170億立方米；地級及以上缺水城市再生水利用率達(dá)到25%以上，黃河流域中下游力爭達(dá)到30%，京津冀地區(qū)達(dá)到35%以上；具備條件的地區(qū)集蓄雨水、海水及海水淡化水、礦坑（井）水、微咸水利用規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大；非常規(guī)水源配置利用能力持續(xù)增強(qiáng)，形成先進(jìn)適用成熟的再生水配置利用模式，全社會對非常規(guī)水源接受程度明顯提高。到2035年，建立起完善的非常規(guī)水源利用政策體系和市場機(jī)制，非常規(guī)水源經(jīng)濟(jì)、高效、系統(tǒng)、安全利用的局面基本形成。（可以選擇部分采用）鋼鐵行業(yè)在發(fā)展中注重節(jié)約用水，噸鋼取水量持續(xù)呈現(xiàn)下降趨勢，非常規(guī)水利用呈現(xiàn)擴(kuò)大趨勢，主要是再生水和海水淡化，其次是雨水、礦井水利用。但總體而言與國外先進(jìn)水平相比仍然存在一定差距，也存在非常規(guī)水資源利用差別大、不平衡問題。就使用非常規(guī)水資源的企業(yè)來說，在使用中也暴露出：常規(guī)水源與非常過水源構(gòu)成，廢水達(dá)標(biāo)排放與廢水零排放、近零排放環(huán)保壓力，分鹽產(chǎn)品利用及污泥、固廢處理處置，投資與經(jīng)濟(jì)效益等系列問題。區(qū)別于傳統(tǒng)意義上的水資源（地表水、地下水），非常規(guī)水資源主要有雨水、再生水、淡化海水、礦井水、微咸水等，其特點(diǎn)是經(jīng)過處理后可以利用或再生利用，并在一定程度上替代常規(guī)水資源。鋼鐵行業(yè)在非常規(guī)水資源利用過程中總結(jié)了一定經(jīng)驗、形成了一些標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范性條款，其他行業(yè)如電力、化工、礦山在再生水處理、濃鹽水處理方面也制定了標(biāo)準(zhǔn)，市政行業(yè)一直注重海綿城市建設(shè)、雨水回收利用也形成了系列化標(biāo)準(zhǔn)。這些內(nèi)容包括了基本的技術(shù)要求，對于鋼鐵行業(yè)非常規(guī)水資源利用有一定促進(jìn)作用，但也存在明顯局限性或行業(yè)特點(diǎn)，針對性、系統(tǒng)化不足，支撐能力不強(qiáng)。因此亟需建立鋼鐵工業(yè)非常規(guī)水資源回收利用指南，明確非常規(guī)水資源利用方法、解決共性問題，指導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用適合自身實際情況的工藝技術(shù)等，推動企業(yè)實現(xiàn)集約節(jié)約用水，實現(xiàn)高質(zhì)量、綠色低碳發(fā)展。3.主要工作過程計劃下達(dá)后，2024年4月山東鋼鐵集團(tuán)日照有限公司牽頭組織各起草單位成立了起草工作組，由山東鋼鐵集團(tuán)日照有限公司任組長單位，負(fù)責(zé)主要起草工作。工作組對國內(nèi)外鋼鐵行業(yè)非常規(guī)水資源利用現(xiàn)狀與發(fā)展情況進(jìn)行全面調(diào)研，同時廣泛搜集相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和國內(nèi)外技術(shù)資料，進(jìn)行了大量的研究分析、資料查證工作，結(jié)合實際應(yīng)用經(jīng)驗，進(jìn)行全面總結(jié)和歸納，在此基礎(chǔ)上編制《鋼鐵工業(yè)非常規(guī)水資源回收利用指南》國家標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)由山東鋼鐵集團(tuán)日照有限公司、冶金工業(yè)信息標(biāo)準(zhǔn)研究院等單位負(fù)責(zé)制定。1.2023年3月，由山東鋼鐵集團(tuán)日照有限公司提出本標(biāo)準(zhǔn)制定及立項需求，并成立標(biāo)準(zhǔn)起草組開始起草工作，開展資料收集、企業(yè)調(diào)研、標(biāo)準(zhǔn)編寫等，形成標(biāo)準(zhǔn)草案。同時，由全國鋼標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會向國家標(biāo)準(zhǔn)委提出立項申請；2.2024年3月，國家標(biāo)準(zhǔn)委發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)計劃公告，正式下達(dá)本標(biāo)準(zhǔn)項目；3.2024年4月至8月，標(biāo)準(zhǔn)起草組開展現(xiàn)場調(diào)研、文獻(xiàn)收集等，整理相關(guān)材料。4.2024年8月，全國鋼標(biāo)委在長春召開標(biāo)準(zhǔn)啟動會，形成了標(biāo)準(zhǔn)編制進(jìn)度安排，進(jìn)一步推動本標(biāo)準(zhǔn)編制進(jìn)度。5.2024年9月至11月，起草工作組對標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)行補(bǔ)充完善后形成標(biāo)準(zhǔn)討論稿。6.2024年12月，全國鋼標(biāo)委在珠海召開標(biāo)準(zhǔn)研討會，會上委員及專家對標(biāo)準(zhǔn)提出了相關(guān)意見和建議。7.2025年1月至5月，起草工作組在專家意見基礎(chǔ)上進(jìn)一步補(bǔ)充完善標(biāo)準(zhǔn)討論稿并形成了標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿。8.2025年6月至8月，由全國鋼標(biāo)委開展本標(biāo)準(zhǔn)征求意見。4.主要參加單位和工作組成員及其所做的工作本標(biāo)準(zhǔn)由山東鋼鐵集團(tuán)日照有限公司、冶金工業(yè)信息標(biāo)準(zhǔn)研究院等共同起草。負(fù)責(zé)對各階段標(biāo)準(zhǔn)的審核；負(fù)責(zé)本標(biāo)準(zhǔn)的具體起草與編制；負(fù)責(zé)國內(nèi)外相關(guān)技術(shù)文獻(xiàn)和資料的收集、分析及資料查證；對鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)過程非常規(guī)水資源利用進(jìn)行總結(jié)和歸納；負(fù)責(zé)對各方面的意見及建議進(jìn)行歸納、整理。二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則本標(biāo)準(zhǔn)在制定過程中，遵循“面向市場、服務(wù)產(chǎn)業(yè)、自主制定、適時推出、及時修訂、不斷完善”的原則，注重標(biāo)準(zhǔn)修訂與技術(shù)創(chuàng)新、試驗驗證、產(chǎn)業(yè)推進(jìn)、應(yīng)用推廣相結(jié)合，本著先相關(guān)性、一致性、準(zhǔn)確性、透明性、可操作性的原則來進(jìn)行本標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。本標(biāo)準(zhǔn)在起草過程中，主要按GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分:標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的要求編寫。三、主要內(nèi)容說明1.標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容本標(biāo)準(zhǔn)制定過程中截至目前根據(jù)需求的變化先后完成了標(biāo)準(zhǔn)草案，標(biāo)準(zhǔn)討論稿，標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿等多稿，標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容不斷完善，不斷趨于科學(xué)合理。根據(jù)需要，標(biāo)準(zhǔn)的主要技術(shù)內(nèi)容確定為：本文件規(guī)定了鋼鐵工業(yè)非常規(guī)水資源回收利用的基本原則、技術(shù)要求、安全與環(huán)保要求。本文件適用于長流程鋼鐵企業(yè)、短流程鋼鐵企業(yè)及獨(dú)立軋鋼企業(yè)。2基本原則2.1鋼鐵工業(yè)非常規(guī)水資源回收利用應(yīng)遵循國家、行業(yè)和地方相關(guān)法律法規(guī)及政策文件和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。2.2鋼鐵企業(yè)非常規(guī)水資源包括礦井水、雨水、海水、再生水以及礦化度大于2g/L的咸水。注：礦井水不包括放射性含量超過要求及高鹽、高氟化物礦井水，再生水不包括2.3非常規(guī)水資源回收利用應(yīng)遵循“水源替代、能用盡用、經(jīng)濟(jì)高效”的原則，與全廠水處理系統(tǒng)統(tǒng)一規(guī)劃。2.4非常規(guī)水資源回收利用應(yīng)掌握原水水量保供能力、水質(zhì)波動情況，采取應(yīng)對措施。設(shè)置完善的水質(zhì)、水量檢測裝置，實現(xiàn)源頭監(jiān)控。3技術(shù)要求3.1非常規(guī)水資源回收利用工藝見附錄A。礦井水及礦化度大于2g/L的咸水回收利用工藝應(yīng)按GB/T41019相關(guān)要求執(zhí)行。圖A.1海水淡化工藝圖A.2積蓄雨水利用基本工藝A.3再生水利用基本工藝3.2處理后水質(zhì)宜達(dá)到生產(chǎn)新水或除鹽水要求，也可用于間冷開式循環(huán)冷卻水系統(tǒng)補(bǔ)充水、雜用水。宜滿足以下指標(biāo)：a）用于生產(chǎn)新水水質(zhì)指標(biāo)宜符合GB50721相關(guān)要求；b）用于除鹽水TDS≤500mg/L；c）用于間冷開式循環(huán)冷卻水系統(tǒng)補(bǔ)充水水質(zhì)指標(biāo)宜符合GB/T50050相關(guān)要求；d）用于雜用水水質(zhì)指標(biāo)宜符合GB/T18920相關(guān)要求。3.3海水淡化海水淡化廠宜獨(dú)立建設(shè)，海水淡化一級反滲透產(chǎn)品水可用于生產(chǎn)新水或由二級反滲透生產(chǎn)除鹽水，產(chǎn)品水水質(zhì)應(yīng)符合GB/T43230相關(guān)要求。海水淡化工藝技術(shù)應(yīng)符合GB/T31327、GB/T50619、HY/T074等標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)要求。海水淡化產(chǎn)品水作為市政供水時水質(zhì)應(yīng)符合GB/T43230相關(guān)要求，工藝技術(shù)應(yīng)符合GB/T39219相關(guān)要求。說明：具有地理優(yōu)勢的鋼鐵企業(yè)宜優(yōu)先利用海水。海水可有效緩解傳統(tǒng)工業(yè)用水緊張的情況，例如首鋼京唐、包鋼湛江、山鋼日照等均開展了海水淡化。以首鋼京唐為例，其采用“水電共生+熱膜結(jié)合”技術(shù)工藝：其中“水電共生”利用汽輪機(jī)乏汽作為熱源進(jìn)行發(fā)電，使系統(tǒng)整體熱效率從30%提高到80%以上；“熱膜耦合”將熱法海淡濃鹽水作為膜法海淡原料水，解決了膜法海淡在渤海灣因冬季水溫低難以利用的瓶頸。海淡濃鹽水輸送至三友化工，進(jìn)行化工制堿，構(gòu)建了海水淡化和鹽化工企業(yè)相結(jié)合的濃海水綜合利用模式。3.4雨水集蓄利用年均降雨量大于400mm的地區(qū)宜開展雨水集蓄利用。廠區(qū)雨水集蓄利用規(guī)劃不宜包括初期污染雨水，應(yīng)符合GB50400、GB55027相關(guān)規(guī)定，雨水收集系統(tǒng)設(shè)計應(yīng)符合GB50014、GB50015、GB50400的相關(guān)規(guī)定。初期污染雨水收集處理應(yīng)符合GB/T50483、GB50684的相關(guān)規(guī)定。雨水宜多點(diǎn)收集回用，雨水存儲設(shè)施宜采取分散、集中相結(jié)合方式設(shè)置，充分利用滲透設(shè)施、輸水管道容積，增大雨水收集回用能力。雨水存儲、輸送集水池應(yīng)根據(jù)匯水面積設(shè)計，可設(shè)置在有較大匯水面積的支溝匯入主雨水溝的節(jié)點(diǎn)處，廠區(qū)面積較大有多個主雨水溝時可設(shè)置在主雨水溝末端。雨水收集、輸送管道應(yīng)獨(dú)立設(shè)置、壓力輸送，根據(jù)水質(zhì)情況可輸送至生產(chǎn)新水處理系統(tǒng)、非常規(guī)水處理系統(tǒng)或全廠廢水處理系統(tǒng)，可按照就近回用原則輸送至帶沉淀、過濾設(shè)施的循環(huán)水系統(tǒng)。說明：雨水具有時程變化的周期性，不同區(qū)域降水量不同。但是具有不穩(wěn)定性雨水水質(zhì)較好，可以經(jīng)過處理后作為工業(yè)用水雨水可作為鋼鐵企業(yè)現(xiàn)有供水水源的補(bǔ)充和備用3.5再生水回收利用再生水水質(zhì)參照GB/T19923相關(guān)要求。再生水原水經(jīng)預(yù)處理后水質(zhì)符合要求時可用于生產(chǎn)新水、間冷開式循環(huán)冷卻水系統(tǒng)補(bǔ)充水、雜用水，宜進(jìn)一步深度處理生產(chǎn)除鹽水。再生水處理及回用工藝技術(shù)應(yīng)符合GB50014、GB50335、DL/T5483、HJ2006相關(guān)規(guī)定。說明：城市中水產(chǎn)生量大，但是利用量相對較少。鋼鐵企業(yè)對中水水質(zhì)要求不高，指標(biāo)簡單，中水利用潛力很大。鋼鐵企業(yè)應(yīng)用城市中水具有明顯的成本優(yōu)勢，與普通工業(yè)用水相比，城市中水成本低60%以上。3.6礦井水及咸水回收利用礦井水及礦化度大于2g/L的咸水處理及回用工藝技術(shù)應(yīng)符合GB/T31392、GB/T37758、GB/T41019相關(guān)規(guī)定，酸性礦井水處理及回用工藝技術(shù)應(yīng)符合GB/T37764相關(guān)規(guī)定。礦井水經(jīng)預(yù)處理后水質(zhì)符合要求時可用于生產(chǎn)新水、間冷開式循環(huán)冷卻水系統(tǒng)補(bǔ)充水、雜用水，宜進(jìn)一步深度處理生產(chǎn)除鹽水。4.用水管控宜建設(shè)全廠用水管控平臺。管控平臺應(yīng)至少具備管網(wǎng)及水系統(tǒng)集中監(jiān)控功能、信息可視化展示、異常情況報警、單元補(bǔ)水中央調(diào)控、水質(zhì)管控等功能。用水管控平臺宜建設(shè)智慧決策系統(tǒng)。5安全與環(huán)保要求水質(zhì)在線監(jiān)測、取樣檢測及分析化驗方法應(yīng)符合GB/T37758、GB/T41016、GB50014、GB50335、GB/T50619、GB/T50672、GB50747、DL/T5227相關(guān)規(guī)定。非常規(guī)水資源回收利用過程中所產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣、噪聲及其他二次污染物的防治與排放應(yīng)符合《國家環(huán)境保護(hù)法》和現(xiàn)行的國家、行業(yè)和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境監(jiān)測應(yīng)符合HJ878、HJ1083相關(guān)要求，污染物排放應(yīng)符合GB13456、GB18918相關(guān)要求。污泥處理和處置方法應(yīng)遵循減量化、穩(wěn)定化、無害化、資源化的原則，并應(yīng)符合清潔生產(chǎn)的要求。污泥應(yīng)綜合處理后回收利用。屬于危險廢物的污泥應(yīng)單獨(dú)收集、輸送、儲存并委托具有資質(zhì)的第三方處理機(jī)構(gòu)處置。四、主要試驗(或驗證)情況五、標(biāo)準(zhǔn)中涉及專利的情況六、預(yù)期達(dá)到的社會效益、對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用等情況本標(biāo)準(zhǔn)的制定和實施，有助于促進(jìn)鋼鐵行業(yè)建立或完善健全有效的水資源管理體系，提高非常規(guī)水資源利用率，減少傳統(tǒng)工業(yè)水資源利用量，有效緩解工業(yè)用水緊張的問題。具有