汽車行業(yè)骨干企業(yè)全力推進節(jié)能與新能汽車發(fā)展中國汽車工業(yè)協(xié)會助理秘書長、教授級高級工程師葉盛基2010.05.196/6/20251中國汽車工業(yè)協(xié)會一、汽車行業(yè)面臨的形勢二、T10黃山峰會做出決策

骨干企業(yè)加快發(fā)展電動汽車達成共識三、T10企業(yè)成立電動汽車工作組

全面開展電動汽車專項調(diào)研四、T10企業(yè)再次召開峰會推進落實共同行動計劃五、T10企業(yè)共同提出

節(jié)能與新能源汽車發(fā)展建議汽車行業(yè)骨干企業(yè)

全力推進節(jié)能與新能汽車發(fā)展6/6/20252中國汽車工業(yè)協(xié)會一、汽車行業(yè)面臨的形勢

近年來，我國汽車產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，產(chǎn)銷量和保有量迅速增加，正逐步進入汽車社會。然而，我國汽車工業(yè)面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和可持續(xù)發(fā)展的壓力，存在產(chǎn)業(yè)安全及經(jīng)濟安全等問題，形勢十分嚴(yán)峻。

1、石油安全成為我國汽車工業(yè)發(fā)展的第一制約因素。2008年我國石油對外依存度接近52%，預(yù)計2030年將達到70%,甚至更高。

2、我國汽車產(chǎn)業(yè)面臨嚴(yán)峻的節(jié)能、減排和減碳壓力。

傳統(tǒng)汽車節(jié)能減排技術(shù)水平與國際先進水平相比還有較大差距，油耗和碳排放將成為我國汽車走向世界的主要障礙。

3、加快發(fā)展節(jié)能與新能源汽車勢在必行，時不我待。

發(fā)展節(jié)能與新能源汽車成為我國汽車行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。也是我國汽車人承擔(dān)社會責(zé)任的體現(xiàn)。引領(lǐng)節(jié)能與新能源汽車發(fā)展，骨干企業(yè)責(zé)任重大。

6/6/20253中國汽車工業(yè)協(xié)會

二、T10黃山峰會做出決策

骨干企業(yè)發(fā)展電動汽車達成共識

2009年7月，汽車協(xié)會組織中國汽車T10企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人在黃山召開峰會，專題研究傳統(tǒng)汽車節(jié)能與新能源汽車發(fā)展問題。黃山峰會以來，我們開展聯(lián)合調(diào)研，實施共同行動，提出傳統(tǒng)汽車節(jié)能與新能源汽車協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，全力推進加快節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

6/6/20254中國汽車工業(yè)協(xié)會

二、T10黃山峰會做出決策

骨干企業(yè)發(fā)展電動汽車達成共識

（一）黃山峰會形成的共識：

1、當(dāng)前我國既要大力發(fā)展傳統(tǒng)能源汽車，又要加快發(fā)展節(jié)能與新能源汽車。2、發(fā)展傳統(tǒng)能源汽車仍然是世界汽車工業(yè)競爭的主戰(zhàn)場和主跑道。3、以T10為代表的骨干企業(yè)應(yīng)將電動汽車作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)來加以大力推進。

6/6/20255中國汽車工業(yè)協(xié)會

二、T10黃山峰會做出決策

骨干企業(yè)發(fā)展電動汽車達成共識

（二）會議制定了電動汽車發(fā)展戰(zhàn)略：

積極引領(lǐng)，聯(lián)合行動，突出重點，創(chuàng)新發(fā)展

（三）會議提出了共同行動指南：

《電動汽車發(fā)展共同行動綱要》以T10為代表的骨干企業(yè)將協(xié)同響應(yīng)，積極行動，全面推動節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。6/6/20256中國汽車工業(yè)協(xié)會三、T10企業(yè)成立電動汽車工作組

全面開展電動汽車專項調(diào)研

1、汽車協(xié)會組織T10企業(yè)，聯(lián)合開展電動汽車大規(guī)模調(diào)研和系統(tǒng)研究。2、T10電動汽車工作組進行的電動汽車專項調(diào)研歷時兩個月，涉及全國20個省和直轄市、65家單位。3、調(diào)研內(nèi)容覆蓋整車、零部件及其基礎(chǔ)原材料研發(fā)、產(chǎn)品規(guī)劃與生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀、標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)情況、政策建議，以及整車技術(shù)路線等，取得了大量的第一手資料和數(shù)據(jù)信息，為系統(tǒng)研究我國電動汽車發(fā)展提供了重要的基礎(chǔ)。6/6/20257中國汽車工業(yè)協(xié)會6/6/20258中國汽車工業(yè)協(xié)會三、T10企業(yè)成立電動汽車工作組

全面開展電動汽車專項調(diào)研

T10電動汽車工作組基于調(diào)研進行系統(tǒng)研究，取得了一系列研究成果：

1、《我國節(jié)能與新能源汽車發(fā)展調(diào)研情況報告》2、《我國電動汽車標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀與發(fā)展研究報告》3、《我國電動汽車關(guān)鍵零部件發(fā)展研究報告》4、《我國節(jié)能與新能源汽車技術(shù)路線評價分析報告》5、《T10電動汽車共同行動建議報告》等子報告

形成了《我國節(jié)能與新能源汽車發(fā)展研究報告》

（主報告）6/6/20259中國汽車工業(yè)協(xié)會三、T10企業(yè)成立電動汽車工作組

全面開展電動汽車專項調(diào)研研究結(jié)果認為：

1、我國節(jié)能與新能源汽車存在著研發(fā)投入長期不足;2、高端技術(shù)尚有一定差距;3、產(chǎn)品缺乏充分的試驗驗證和改進;4、關(guān)鍵零部件的產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成;5、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃和投入尚不明確;6、標(biāo)準(zhǔn)體系的完整性和實用性有待提高……等系列問題。

總之，我國節(jié)能與新能源汽車整體發(fā)展與產(chǎn)業(yè)化需求和國際先進水平存在全面差距。6/6/202510中國汽車工業(yè)協(xié)會6/6/202511中國汽車工業(yè)協(xié)會6/6/202512中國汽車工業(yè)協(xié)會四、T10企業(yè)再次召開峰會

共同推進落實行動計劃

2010年3月20日至21日，汽車協(xié)會再次組織召開中國汽車T10峰會。會議認為：

1、我國應(yīng)全面推廣傳統(tǒng)汽車先進節(jié)能技術(shù)，降低車輛油耗，力爭達到國際先進水平。2、汽車動力系統(tǒng)電動化是汽車行業(yè)發(fā)展趨勢。3、當(dāng)前，我國應(yīng)把純電動汽車作為發(fā)展方向和科技攻關(guān)的重點，通過局部應(yīng)用占領(lǐng)技術(shù)制高點。4、全面推進混合動力汽車產(chǎn)業(yè)化，努力掌握電池、電機、電控等關(guān)鍵系統(tǒng)及零部件工程化技術(shù)，促進各項電動部件的應(yīng)用，為純電動汽車全面產(chǎn)業(yè)化發(fā)展奠定基礎(chǔ)。5、把燃料電池汽車作為未來的發(fā)展目標(biāo)，加強有關(guān)技術(shù)的攻關(guān)和產(chǎn)品研發(fā)。6/6/202513中國汽車工業(yè)協(xié)會6/6/202514中國汽車工業(yè)協(xié)會

五、T10企業(yè)共同提出

節(jié)能與新能源汽車發(fā)展建議

1、以T10為代表的骨干企業(yè)是汽車行業(yè)技術(shù)進步的主體，本應(yīng)并將積極引領(lǐng)和主導(dǎo)國家節(jié)能與新能源汽車發(fā)展戰(zhàn)略。2、從國家整體利益和長遠利益出發(fā)，包容不同的技術(shù)路線存在，突出產(chǎn)業(yè)化特征,密切結(jié)合發(fā)展實際。3、我們認為，我國節(jié)能與新能源汽車發(fā)展的基本技術(shù)路線為：以純電驅(qū)動為我國汽車工業(yè)轉(zhuǎn)型的主要戰(zhàn)略方向，重點突破動力電池、電機、電控技術(shù)，推進純電動汽車、插電式混合動力汽車產(chǎn)業(yè)化，實現(xiàn)我國汽車工業(yè)可持續(xù)發(fā)展。加快以混合動力為代表的汽車節(jié)能技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，大力推廣普及節(jié)能汽車，全面提高我國汽車燃料經(jīng)濟性總體水平。6/6/202515中國汽車工業(yè)協(xié)會

五、T10企業(yè)共同提出

節(jié)能與新能源汽車發(fā)展建議

（一）節(jié)能與新能源汽車發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)

1、用兩個五年計劃時間，建立汽車強國。到2020年，實現(xiàn)包括新能源汽車和傳統(tǒng)能源汽車在內(nèi)的汽車技術(shù)總體上達到國際先進水平，部分技術(shù)處于世界領(lǐng)先水平。

2、全力推進汽車能源動力系統(tǒng)的轉(zhuǎn)型。到2015年，純電動汽車應(yīng)用達50萬輛以上；電動技術(shù)廣泛應(yīng)用于傳統(tǒng)汽車，不同程度的混合動力汽車比例達到年產(chǎn)量的30%以上；電動汽車整車及關(guān)鍵零部件的產(chǎn)業(yè)化達到世界先進水平。新車平均單車油耗比2009年下降30%以上，達到國際先進水平。6/6/202516中國汽車工業(yè)協(xié)會五、T10企業(yè)共同提出

節(jié)能與新能源汽車發(fā)展建議

（二）中國汽車T10企業(yè)共同行動計劃

1、T10企業(yè)向世界一流企業(yè)看齊,研發(fā)費用占銷售額3%以上。全面掌握傳統(tǒng)節(jié)能技術(shù)，大力開展包括純電動汽車、混合動力汽車技術(shù)在內(nèi)的新技術(shù)研究，形成世界一流的研究開發(fā)能力。

2、加快純電動汽車研發(fā)進程，促進產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。T10企業(yè)將純電動汽車納入產(chǎn)品規(guī)劃戰(zhàn)略，逐步加大技術(shù)研發(fā)投入，進一步掌握整車和關(guān)鍵系統(tǒng)的核心技術(shù)。同時，積極配合政府開展節(jié)能與新能源汽車示范運行工作，逐步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。6/6/202517中國汽車工業(yè)協(xié)會五、T10企業(yè)共同提出

節(jié)能與新能源汽車發(fā)展建議

3、全力推進混合動力汽車產(chǎn)業(yè)化?；旌蟿恿ζ嚲哂忻黠@節(jié)能減排效果。T10企業(yè)將混合動力汽車作為近期產(chǎn)業(yè)化推進重點。同時，我們認為，混合動力汽車作為過渡車型，對于掌握電池、電機、電控等關(guān)鍵系統(tǒng)及零部件工程化技術(shù)，促進各項電動部件的應(yīng)用，為純電動汽車產(chǎn)業(yè)化奠定基礎(chǔ)具有重大意義。為此，我國應(yīng)全面推廣混合動力技術(shù)，加快混合動力汽車產(chǎn)業(yè)化，以促進電池技術(shù)的突破與發(fā)展。

4、聯(lián)合投資，推進電池、電機和電控系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化。由T10企業(yè)聯(lián)合（部分或全體）投資，國家和地方政府給予相當(dāng)?shù)馁Y金投入，并與國內(nèi)外優(yōu)勢企業(yè)合作（控股或參股），參與關(guān)鍵系統(tǒng)和零部件的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化工作，形成滿足產(chǎn)業(yè)化需求的配套能力。6/6/202518中國汽車工業(yè)協(xié)會五、T10企業(yè)共同提出

節(jié)能與新能源汽車發(fā)展建議

5、研發(fā)電動轉(zhuǎn)向、電動空調(diào)、電動制動系統(tǒng)、機電耦合系統(tǒng)并產(chǎn)業(yè)化。

由T10企業(yè)聯(lián)合投資，由優(yōu)勢企業(yè)牽頭，國家和地方政府給予相當(dāng)?shù)馁Y金投入，吸收優(yōu)勢的汽車配件企業(yè)，培養(yǎng)數(shù)家相當(dāng)規(guī)模的電動附件生產(chǎn)企業(yè)，形成為全行業(yè)電動汽車配套的能力。

6、聯(lián)合制定電動汽車及重要總成的驗證和生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。

加強電動汽車標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，以開展研究生產(chǎn)的主要企業(yè)為主體，聯(lián)合制定電動汽車整車和關(guān)鍵零部件的生產(chǎn)、檢測和試驗驗證標(biāo)準(zhǔn)。6/6/202519中國汽車工業(yè)協(xié)會五、T10企業(yè)共同提出

節(jié)能與新能源汽車發(fā)展建議特別建議1：全面提高節(jié)能與新能源汽車關(guān)鍵零部件系統(tǒng)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化水平當(dāng)前，我國新能源汽車電池、電機、電控等關(guān)鍵零部件的產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成，大部分關(guān)鍵原材料、零部件及制造裝備依賴進口，產(chǎn)業(yè)化能力亟待提高。與新能源汽車有關(guān)的傳統(tǒng)汽車技術(shù)，如整車電子控制、輕量化、電空調(diào)、電制動、電轉(zhuǎn)向、機電耦合傳動系統(tǒng)，也存在很大差距。因此，我們認為，我國應(yīng)加大新能源汽車關(guān)鍵零部件研發(fā)力度，提升產(chǎn)品技術(shù)水平，形成滿足整車配套需求的產(chǎn)業(yè)鏈。6/6/202520中國汽車工業(yè)協(xié)會五、T10企業(yè)共同提出

節(jié)能與新能源汽車發(fā)展建議

特別建議2：我國不宜大幅度推廣柴油乘用車現(xiàn)代化的柴油乘用車通過使用先進的電噴技術(shù)、增壓及增壓中冷技術(shù)、廢氣再循環(huán)等技術(shù)，不僅比汽油車更節(jié)油、動力性更強，而且排放水平也有很大提高。目前，發(fā)展清潔柴油乘用車成為歐洲國家實現(xiàn)汽車節(jié)能減排的有效途徑之一，這引起了世界的關(guān)注。然而，我國發(fā)展柴油乘用車應(yīng)結(jié)合國情實際，慎重行事。歐洲以進口成品油為主，而我國主要以原油提煉成品油為主。受生產(chǎn)工藝限制，從原油中提煉出的柴油和汽油是有一定比例的，目前我國從原油提煉生產(chǎn)的柴油和汽油比例約為2.2:1，已接近最大值。當(dāng)前，我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、公路運輸和航運、發(fā)電、鐵路等領(lǐng)域使用柴油量很大，柴油和汽油消耗比例已達到2.3:1。而全球柴油和汽油消耗比例平均為3:7，已經(jīng)出現(xiàn)了嚴(yán)重倒掛。近年來，我國的柴油供應(yīng)一直十分緊張，若大規(guī)模推廣使用柴油乘用車，必將進一步加劇柴油供應(yīng)緊張局面。因此，我國不應(yīng)盲目跟從歐洲大比例發(fā)展柴油乘用車。6/6/202521中國汽車工業(yè)協(xié)會五、T10企業(yè)共同提出

節(jié)能與新能源汽車發(fā)展建議特別建議3：我國應(yīng)高度重視新能源汽車標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)

目前，我國新能源汽車標(biāo)準(zhǔn)存在自我創(chuàng)新不夠、體系不完善、標(biāo)準(zhǔn)缺乏充分驗證、標(biāo)準(zhǔn)制定結(jié)合國情實際和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需求不足等問題。我國應(yīng)堅持立足國情實際原則，適當(dāng)借鑒國外經(jīng)驗，制定具有中國特色的電動汽車標(biāo)準(zhǔn)；在標(biāo)準(zhǔn)制定過程中，應(yīng)以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心，以服務(wù)產(chǎn)業(yè)為宗旨，從而實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)制定與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展相協(xié)調(diào)；同時加快行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，以帶動企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，并推進國家標(biāo)準(zhǔn)制定。為此，我國新能源汽車標(biāo)準(zhǔn)化工作應(yīng)注重標(biāo)準(zhǔn)的合理性和科學(xué)性，充分考慮我國新能源汽車發(fā)展的實際，制定適應(yīng)市場及產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的標(biāo)準(zhǔn)；注重標(biāo)準(zhǔn)體系完善建設(shè)，突出重點，抓好基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品驗證標(biāo)準(zhǔn)的制定；保證標(biāo)準(zhǔn)制定的透明度、公正性、嚴(yán)肅性和規(guī)范性，加強標(biāo)準(zhǔn)制定的前期調(diào)研、論證和評審。同時，應(yīng)采取創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)制定模式，以骨干企業(yè)為主導(dǎo)，充分發(fā)揮各相關(guān)方的作用，促進標(biāo)準(zhǔn)快速、科學(xué)制定。6/6/202522中國汽車工業(yè)協(xié)會五、T10企業(yè)共同提出

節(jié)能與新能源汽車發(fā)展建議特別建議4：務(wù)必繼續(xù)狠抓傳統(tǒng)汽車節(jié)能減排在相當(dāng)一段時間內(nèi)，傳統(tǒng)汽車依然是汽車工業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場。目前，我國乘用車油耗水平與國外相比仍存在較大差距，2008年乘用車百公里平均油耗為8.13升，明顯高于同期歐洲6.6升和日本5.9升的油耗水平。我國巨大的汽車保有量和節(jié)能空間決定了傳統(tǒng)汽車領(lǐng)域的節(jié)能潛力依然很大。全行業(yè)應(yīng)全面提升傳統(tǒng)汽車的節(jié)能減排技術(shù)，通過推廣高效內(nèi)燃機、傳動與驅(qū)動、整車設(shè)計與優(yōu)化、輕量化等先進節(jié)能技術(shù)，提高汽車的燃油經(jīng)濟性水平，全面實現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)。據(jù)預(yù)測，到2015年我國汽車保有量約為1.25億輛，車均燃油消耗約為2.24噸；2020年將達到2.11億輛，對應(yīng)車均燃油消耗約為2.01噸。綜合考慮各種先進節(jié)能技術(shù)及混合動力市場化等因素，若2015年車輛總體節(jié)油率達到17%左右時，單車平均燃油消耗約1.86噸，平均節(jié)約0.38噸，總體可節(jié)約燃油4762萬噸（節(jié)油效果相當(dāng)于發(fā)展2100萬輛純電動汽車），相應(yīng)CO2排放量減少約1.51億噸。若2020年車輛總體節(jié)油率達到30%左右時，單車平均燃油消耗約1.42噸，節(jié)約車用燃油約0.59噸，總體節(jié)約燃油1.2億噸（節(jié)油效果相當(dāng)于發(fā)展6100萬輛純電動汽車），相應(yīng)CO2排放量減少約3.93億噸。6/6/202523中國汽車工業(yè)協(xié)會五、T10企業(yè)共同提出

節(jié)能與新能源汽車發(fā)展建議特別建議5：因地制宜，鼓勵發(fā)展替代燃料汽車我們建議，我國應(yīng)鼓勵在有條件和適宜的地區(qū)發(fā)展壓縮天然氣、液化石油氣、液化天然氣、甲醇、乙醇、二甲醚等替代燃料汽車，加快技術(shù)研發(fā)和商業(yè)化運行，積極推動產(chǎn)業(yè)化進程，以減少對石油的依賴，減輕我國能源安全的風(fēng)險。特別建議6：全力推進汽車小型化，發(fā)展小排量汽車推進汽車小型化，發(fā)展小排量汽車是當(dāng)前汽車產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排在產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展方面的重要方向。小型化、小排量汽車具有節(jié)能、環(huán)保、經(jīng)濟和節(jié)約資源等優(yōu)點，可以明顯緩解我國能源緊張。歐洲和日本的汽車工業(yè)都是走鼓勵小型化、小排量汽車的道路。6/6/202524中國汽車工業(yè)協(xié)會五、T10企業(yè)共同提出

節(jié)能與新能源汽車發(fā)展建議（三）促進節(jié)能與新能源汽車發(fā)展的措施建議

1、作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，國家應(yīng)盡快制訂完整系統(tǒng)的節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以全面推進節(jié)能與新能源汽車的發(fā)展。

為此，應(yīng)建立國家節(jié)能與新能源汽車領(lǐng)導(dǎo)小組，成立全國節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，T10企業(yè)在其中承擔(dān)重要責(zé)任。同時，以T10為代表的骨干企業(yè)應(yīng)積極參與節(jié)能與新能源汽車發(fā)展規(guī)劃的制定。6/6/202525中國汽車工業(yè)協(xié)會

五、T10企業(yè)共同提出

節(jié)能與新能源汽車發(fā)展建議

2、建立足夠金額的國家節(jié)能與新能源汽車專項資金。

本項資金專門用于節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)品的研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化，以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市化應(yīng)用試點等。資金總額應(yīng)達到千億數(shù)量級。

3、設(shè)立節(jié)能與新能源汽車國家科技專項。

重點研究鋰電池和新一代動力電池、電機、電控，以及汽車整車、新型發(fā)動機、變速箱等，掌握節(jié)能與新能源汽車關(guān)鍵技術(shù)。6/6/202526中國汽車工業(yè)協(xié)會五、T10企業(yè)共同提出

節(jié)能與新能源汽車發(fā)展建議

4、建立健全有利于節(jié)能與新能源汽車發(fā)展的財稅制度。

該稅制包括對純電動汽車的長期補貼，對混合動力汽車的短期補貼，以及對所有節(jié)油汽車的稅費優(yōu)惠。稅費制度應(yīng)明顯起到引導(dǎo)全社會消費向小型化、小排量轉(zhuǎn)變的作用。

5、國家和地方政府應(yīng)切實指導(dǎo)好示范運行和試點城市的有關(guān)管理工作。重在