涉警輿情處置與公安維穩(wěn)工作近年來(lái)，隨著互聯(lián)網(wǎng)的興起和快速發(fā)展，社會(huì)輿論環(huán)境發(fā)生了天翻地覆的變化，各地公安機(jī)關(guān)涉警輿情危機(jī)頻頻發(fā)生，對(duì)整個(gè)公安隊(duì)伍形象造成了無(wú)可挽回的負(fù)面影響。積極研判、回應(yīng)網(wǎng)絡(luò)輿情，提高與社會(huì)公眾溝通的能力，已經(jīng)成為加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)能力建設(shè)的重要任務(wù)。公安機(jī)關(guān)必須把正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情放在更加突出的位置，加強(qiáng)涉警輿情處置的規(guī)律性、策略性研究，對(duì)于提升公安機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)和化解輿情危機(jī)能力，推進(jìn)警察公共關(guān)系建設(shè)，意義重大。一、當(dāng)前涉警輿情的基本特點(diǎn)（一）負(fù)面輿情性突出。每一起涉警輿情無(wú)一例外的是，無(wú)論起因如何，由于公安機(jī)關(guān)職能的特殊性，最終均是形成輿論對(duì)公安機(jī)關(guān)和公安民警的指責(zé)與批評(píng)。特別是一些媒體，為了在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下生存與發(fā)展，打著“客觀”的旗號(hào)，選擇性報(bào)道，不斷用公安機(jī)關(guān)和民警的負(fù)面新聞刺激公眾神經(jīng)，致使公安負(fù)面輿情愈演愈烈、愈發(fā)突出。（二）社會(huì)關(guān)注性突出。公安工作的廣泛性、群眾性、特殊性，決定了其易成為媒體挖掘新聞資源的對(duì)象。尤其是在當(dāng)前公權(quán)與私權(quán)博弈加劇的特定社會(huì)環(huán)境下，代表國(guó)家執(zhí)行法律、行使公權(quán)的公安機(jī)關(guān)，一舉一動(dòng)特別是涉及民警執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)、徇私枉法、違法違紀(jì)等負(fù)面信息，更為公眾所矚目，哪怕是一件普普通通的小事（案），也可能因?yàn)楣矙C(jī)關(guān)涉于其中而成為大眾的看點(diǎn)、新聞的賣(mài)點(diǎn)，處于輿情的風(fēng)口浪尖。“哈爾濱警察打人”事件，由于參與其中一方是公安民警，全國(guó)各地，網(wǎng)上網(wǎng)下無(wú)不議論紛紛，一時(shí)間成為公眾談?wù)摰慕裹c(diǎn)。（三）傳播廣快性突出。手機(jī)短信、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等信息傳播技術(shù)的迅猛發(fā)展，改變了傳統(tǒng)媒體格局，大眾接受信息的渠道更加廣泛、更加快速便捷。據(jù)相關(guān)管部門(mén)統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)僅互聯(lián)網(wǎng)計(jì)算機(jī)就有1.3億臺(tái)，各種網(wǎng)站130萬(wàn)個(gè)，論壇100萬(wàn)個(gè)，博客400萬(wàn)個(gè)，網(wǎng)民2.6億人。網(wǎng)民不僅是信息的接受者而且是信息的傳播者，涉警信息一旦發(fā)出，經(jīng)過(guò)轉(zhuǎn)載轉(zhuǎn)發(fā)，瞬間就能通過(guò)一點(diǎn)擴(kuò)散開(kāi)來(lái)，受眾群體迅速膨脹。（四）熱點(diǎn)炒作性突出。由于涉警信息社會(huì)和公眾關(guān)注程度高，極易成為新聞爆料和炒作熱點(diǎn)，引發(fā)“輿論風(fēng)暴”。特別是在網(wǎng)上，身份的匿名性、言論的自由性、傳播的即時(shí)性、跟貼的盲目性，加劇了炒作的轟動(dòng)性。一些別有用心的人，出于種種目的，借機(jī)發(fā)難、借機(jī)發(fā)泄，惡炒熱炒公安，負(fù)面輿情不斷。致使一些“個(gè)案”被泛化，負(fù)面效應(yīng)無(wú)限放大，形成不利于公安機(jī)關(guān)的社會(huì)輿論，進(jìn)而引發(fā)警察公共關(guān)系危機(jī)事件，甚至轉(zhuǎn)化為實(shí)際警民沖突。這樣的網(wǎng)上網(wǎng)下轉(zhuǎn)化事例，近幾年不在少數(shù)。二、當(dāng)前公安機(jī)關(guān)涉警輿情處置工作中存在的突出問(wèn)題作，根據(jù)事件性質(zhì)和發(fā)展態(tài)勢(shì)，迅速制訂應(yīng)對(duì)之策，用事實(shí)真相回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)注，用權(quán)威信息穩(wěn)定群眾情緒。同時(shí)要加強(qiáng)與傳統(tǒng)媒體的聯(lián)系溝通，定期走訪，積極向社會(huì)各新聞單位提供宣傳信息和采訪線索，熱情主動(dòng)地為媒體和記者提供服務(wù)，建立起與新聞媒體互信、互助、互動(dòng)的和諧關(guān)系。當(dāng)輿情危機(jī)事件發(fā)生時(shí)，主動(dòng)向媒體介紹公安工作情況，盡可能地為其采訪報(bào)道提供便利，滿(mǎn)足其對(duì)公安新聞素材的需要，同時(shí)要自覺(jué)接受輿論監(jiān)督，最大限度地爭(zhēng)取媒體對(duì)公安工作的理解和支持，確保媒體客觀、公正的報(bào)道，減少流言和謠言的傳播及其負(fù)面影響的擴(kuò)大，避免出現(xiàn)不利的輿論導(dǎo)向。（三）健全涉警輿情快速反應(yīng)和應(yīng)急處置機(jī)制。輿情處置貴在“快”字。公安機(jī)關(guān)要時(shí)刻保持高度警惕，抓好引導(dǎo)和控制涉及穩(wěn)定、涉及公安、涉及形象的敏感輿情和負(fù)面報(bào)道工作，必須堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)在早、處置在小、預(yù)防在先、控制有力，力爭(zhēng)把工作做在前面，把影響減小到最低程度。對(duì)可能出現(xiàn)的重大輿情、已經(jīng)出現(xiàn)的負(fù)面苗頭和炒作動(dòng)向，應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h政、宣傳部門(mén)報(bào)告，根據(jù)客觀需要，制訂輿論引導(dǎo)對(duì)策，迅速采取有效的封堵、刪除和正面引導(dǎo)等干預(yù)措施，把炒作盡可能消滅在萌芽狀態(tài)。對(duì)已經(jīng)存在的負(fù)面輿論，應(yīng)端正態(tài)度，做到“有則改之，無(wú)則加勉”，在負(fù)面報(bào)道形成后，要直面問(wèn)題和失誤，積極組織力量開(kāi)展調(diào)查，及時(shí)通過(guò)新聞媒體公開(kāi)報(bào)道處理結(jié)果和后續(xù)整改措施，主動(dòng)引導(dǎo)輿論朝有利于公安工作的方向發(fā)展，防止蓄意炒作。發(fā)現(xiàn)負(fù)面報(bào)道與事實(shí)不符，則要迅速查清原因，在第一時(shí)間召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)、記者招待會(huì)等，把真相公之于眾，以正視聽(tīng)，避免激化矛盾。同時(shí)，啟動(dòng)維權(quán)機(jī)制，嚴(yán)懲刻意炒作、歪曲事實(shí)制造轟動(dòng)效應(yīng)的新聞媒體，保護(hù)民警的合法權(quán)益。網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員要以高度的責(zé)任感增強(qiáng)自身對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的敏銳性，對(duì)網(wǎng)上涉警信息進(jìn)行甄別，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、查封、堵截、屏蔽、過(guò)濾和清除有害信息，引導(dǎo)廣大網(wǎng)民，確保網(wǎng)絡(luò)輿論的正確導(dǎo)向。一旦發(fā)生重大突發(fā)事件，迅速啟動(dòng)應(yīng)急處置機(jī)制，相關(guān)部門(mén)各司其職、各負(fù)其責(zé)。（四）深入推進(jìn)涉警輿情處置常態(tài)化開(kāi)展。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手負(fù)責(zé)、定期聽(tīng)取輿情匯報(bào)、深入基層調(diào)研指導(dǎo)等制度，將輿情處置工作與領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考評(píng)掛鉤。對(duì)組織指揮不力，導(dǎo)致涉警輿情處置出現(xiàn)問(wèn)題，造成重大影響和后果的“一票否決”，督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)真正把涉警輿情處置擺上重要位置。建立健全專(zhuān)門(mén)的輿情處置工作目標(biāo)考評(píng)管理體系，不僅要考核發(fā)布信息審查把關(guān)是否嚴(yán)格，涉警輿情信息分析是否準(zhǔn)確、上下反饋是否及時(shí)，制度機(jī)制建設(shè)是否到位等日常基礎(chǔ)性業(yè)務(wù)情況，還要考核負(fù)面涉警輿情特別是輿情危機(jī)的實(shí)際發(fā)生率、控制率、消除率，以嚴(yán)格的考評(píng)督促各單位把輿情引導(dǎo)工作納入日常工作，推進(jìn)常態(tài)化建設(shè)，更好地服務(wù)現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)。基層單位直接面對(duì)社會(huì)、面對(duì)群眾，既是公安機(jī)關(guān)了解和掌握社會(huì)輿情動(dòng)態(tài)的最前沿陣地，又是社會(huì)和公