DB1305/T29—2021美麗鄉(xiāng)村傳統(tǒng)村落保護(hù)與利用2021-12-25實施2021-12-25實施I本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定本文件由邢臺市標(biāo)準(zhǔn)化所提出。本文件起草單位：邢臺市標(biāo)準(zhǔn)化所、邢臺市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗所、內(nèi)丘縣市場監(jiān)督管理局。本文件主要起草人：段長年、和平、李志軍、石增奎。1美麗鄉(xiāng)村傳統(tǒng)村落保護(hù)與利用1范圍本文件規(guī)定了美麗鄉(xiāng)村傳統(tǒng)村落保護(hù)與利用總則、識別與調(diào)查、保護(hù)、利用、保障與管理。本文件適用于邢臺區(qū)域內(nèi)傳統(tǒng)村落的保護(hù)和利用。下列術(shù)語和定義適用于本文件。經(jīng)濟(jì)價值，應(yīng)予以保護(hù)的村落。3.1整體性原則3.2保護(hù)為主原則3.3公共參與原則24.2.1調(diào)查內(nèi)容村域范圍內(nèi)的山川水系、地質(zhì)地貌、植被動物等自然環(huán)境以及文物古跡、風(fēng)景名勝等。4.2.1.2傳統(tǒng)村落選址與格局與傳統(tǒng)村落的選址、發(fā)展緊密關(guān)聯(lián)的地形地貌以及山川山系、村落形狀，主要街巷(道路)格局肌理、重要公共空間等。傳統(tǒng)村落中的傳統(tǒng)建筑物(包括各級文物保護(hù)單位、歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑、其他傳統(tǒng)建筑)的位置、建成年代、面積、基本形制、建造工藝、結(jié)構(gòu)形式、主要材料、裝飾特點歷史功能、產(chǎn)權(quán)歸屬、使用狀況、保持狀況等。反映傳統(tǒng)村落歷史風(fēng)貌、構(gòu)成村落特征的要素，包括塔橋亭閣、井泉溝渠、壕溝寨墻、堤壩涵洞、石階鋪路、碑幢刻石、庭院閣樓、古樹名木以及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)遺存、歷史上建造的用于生產(chǎn)、消防、防盜、防御的特殊設(shè)施等。傳統(tǒng)村落中的傳統(tǒng)名俗和文化，包括非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目、其他傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式、鄉(xiāng)風(fēng)民俗等內(nèi)容，以及所依托的場所和建筑、用具實物；了解相關(guān)知識的特殊村民(如族長、非遺傳承人、老手藝人、廟會主持人，繼承了傳統(tǒng)建造技術(shù)、手工藝的工匠等；傳統(tǒng)手工藝品、食品、器具的做法工藝等)。通過調(diào)查志書、族譜、碑刻題記、地契、匾聯(lián)等；吟詠描述村落風(fēng)物的詩詞、游記等；村落沿革、變遷、重要人物、重大歷史事件等，在歷史上曾起過的重要職能、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等的當(dāng)代有關(guān)村落研究的論文、出版物等文獻(xiàn)資料，收集保護(hù)和利用等相關(guān)資料。4.2.2.2基礎(chǔ)資料通過調(diào)查保護(hù)管理機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度、行政管理文件、鄉(xiāng)規(guī)民約等；保護(hù)工程實施情況、保護(hù)資金等情況；已公布的村莊規(guī)劃、保護(hù)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃旅游規(guī)劃、道路交通規(guī)劃、資源利用等規(guī)劃成果；人口、用地性質(zhì)，交通狀況，經(jīng)濟(jì)狀況，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施等社會環(huán)境等，收集保護(hù)和利用等相4.2.2.3現(xiàn)場查看傳統(tǒng)村落現(xiàn)場傳統(tǒng)建筑、傳統(tǒng)文化和自然環(huán)境等建設(shè)和保護(hù)情況，收集保護(hù)和利用等相關(guān)資料。5保護(hù)35.1保護(hù)原則5.1.1因地制宜、體現(xiàn)特色保護(hù)工作要因地制宜，體現(xiàn)當(dāng)?shù)靥厣?，延續(xù)歷史文脈，鼓勵村民參與，杜絕盲目拆舊建新。5.1.2循序漸進(jìn)、逐步完善按照保護(hù)規(guī)劃要求，制定改造方案和年度改善計劃，以改善傳統(tǒng)村落公共服務(wù)設(shè)施、優(yōu)化生活環(huán)境、滿足現(xiàn)代生活需要為出發(fā)點，逐步完成傳統(tǒng)村落的基礎(chǔ)設(shè)施改造和環(huán)境整治，促進(jìn)傳統(tǒng)村落的保護(hù)和利5.1.3輕重緩急、分級保護(hù)對不同價值的傳統(tǒng)村落、鄉(xiāng)土建筑分出輕重緩急，確定保護(hù)等級，公布保護(hù)名單，分別落實保護(hù)措5.2.1獲得中國傳統(tǒng)村落名錄的傳統(tǒng)村落。5.2.2獲得河北省傳統(tǒng)村落名錄的傳統(tǒng)村落。5.2.3其他未被識別、但具有傳統(tǒng)村落特點并需要保護(hù)和利用的村落。傳統(tǒng)村落的布局、建筑、文化及其周邊自然環(huán)境。通過改善人居環(huán)境、完善基礎(chǔ)設(shè)施、控制火災(zāi)隱患和險情、保護(hù)和延續(xù)歷史風(fēng)貌、保護(hù)和利用文化遺產(chǎn)，培育出一批歷史文化資源保護(hù)完好、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展成熟、人居環(huán)境良好的傳統(tǒng)村落。按照“一村一檔”,建立詳實完整的傳統(tǒng)村落檔案。5.5.2制定保護(hù)規(guī)劃5.5.2.1制定傳統(tǒng)村落保護(hù)和利用的規(guī)劃，此基礎(chǔ)上研究制定與之相配套的傳統(tǒng)村落改造規(guī)劃和旅游5.5.2.2規(guī)劃內(nèi)容包括但不限于：a)保護(hù)和利用原則、保護(hù)內(nèi)容、利用內(nèi)容、保護(hù)范圍和利用范圍；b)保護(hù)措施、開發(fā)強(qiáng)度和建設(shè)控制要求；c)傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌保護(hù)要求；d)傳統(tǒng)村落核心保護(hù)范圍、建設(shè)控制區(qū)、風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)；e)歷史建筑分類保護(hù)，整治措施；f)基礎(chǔ)設(shè)施更新改造、環(huán)境整治和消防安全保護(hù)；g)自然生態(tài)保護(hù)、文化生態(tài)傳承、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等；45.5.3.1對列入保護(hù)的傳統(tǒng)建筑，應(yīng)保持其完整性，不應(yīng)5.5.3.3合理安排傳統(tǒng)村落的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目，引導(dǎo)居民開展傳統(tǒng)建筑節(jié)能改造和5.5.3.4建筑可采用保護(hù)、保留、改善、更新5.5.3.5制定管護(hù)制度，做好日常維護(hù)保養(yǎng)，按時巡查，定期開展文物古跡保護(hù)、歷史建筑維修、基5.5.4.1挖掘、搶救、整理、研究傳統(tǒng)村落中的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的物質(zhì)載體同時5.5.4.2建立傳統(tǒng)文化資源的種類、數(shù)量、分布、生存環(huán)境、保護(hù)現(xiàn)狀及存在問題等檔案和數(shù)據(jù)5.5.4.5鼓勵傳統(tǒng)文化進(jìn)課堂，在傳統(tǒng)文化特色鮮明、具有廣泛群眾基礎(chǔ)的社區(qū)、鄉(xiāng)村，可開展創(chuàng)建6利用5深入挖掘和發(fā)揮傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)資源價值，在延續(xù)傳統(tǒng)生產(chǎn)生6.2.2.1利用傳統(tǒng)村落自身的歷史文化積淀和秀麗的自然山水風(fēng)光，發(fā)展文化休閑旅游，形成傳統(tǒng)村6.2.2.2做旅游開發(fā)用途時，應(yīng)合理安排旅游線路，控制游客流量6.2.2.3制定傳統(tǒng)村落旅游管理制度，7.2.1列入保護(hù)名單的傳統(tǒng)村落實行掛牌保護(hù)，每兩年對保護(hù)情況進(jìn)行評估，依據(jù)評估結(jié)果對保護(hù)名7.3.1加強(qiáng)專業(yè)人才隊伍的培訓(xùn)和7.3.2引進(jìn)從事傳統(tǒng)建筑修繕修復(fù)7.3.3宜成立傳統(tǒng)村落保護(hù)利用工作