德安殯葬改革管理制度總則一、目的為了規(guī)范德安地區(qū)的殯葬行為，推進殯葬改革工作，節(jié)約資源，保護環(huán)境，促進社會文明進步，根據(jù)國家和地方有關殯葬管理的法律法規(guī)，結合德安實際情況，制定本管理制度。二、適用范圍本管理制度適用于德安行政區(qū)域內的所有單位和個人，包括黨政機關、企事業(yè)單位、社會團體、個體工商戶以及城鄉(xiāng)居民等。三、管理原則1.依法管理原則：殯葬改革工作必須嚴格遵守國家和地方有關殯葬管理的法律法規(guī)，確保管理工作的合法性和規(guī)范性。2.以人為本原則：殯葬改革工作要以保障人民群眾的合法權益為出發(fā)點，尊重和滿足人民群眾的喪葬需求，做到人性化管理。3.節(jié)約資源原則：殯葬改革工作要倡導節(jié)約資源、保護環(huán)境的理念，推廣綠色殯葬方式，減少喪葬對環(huán)境的污染和資源的浪費。4.統(tǒng)籌協(xié)調原則：殯葬改革工作是一項系統(tǒng)工程，需要各部門、各單位和社會各界的共同參與和配合，形成工作合力。四、管理機構及職責1.德安市民政局是德安殯葬改革工作的主管部門，負責制定殯葬改革政策、規(guī)劃和標準，監(jiān)督和指導殯葬服務機構的經營行為，組織開展殯葬改革宣傳教育活動等。2.德安市公安局負責維護殯葬活動的治安秩序，查處違法犯罪行為，協(xié)助民政部門做好殯葬改革工作。3.德安市財政局負責保障殯葬改革工作的經費投入，監(jiān)督殯葬服務機構的收費行為，確保殯葬改革工作的順利開展。4.德安市自然資源和規(guī)劃局負責對殯葬用地進行規(guī)劃和管理，保障殯葬用地的合理供應。5.德安市生態(tài)環(huán)境局負責對殯葬活動的環(huán)境污染進行監(jiān)測和治理，推廣綠色殯葬方式，減少喪葬對環(huán)境的污染。6.其他有關部門按照各自職責，協(xié)同做好殯葬改革工作。殯葬服務管理一、殯葬服務機構的設立與管理1.設立條件設立殯葬服務機構應當具備下列條件：（1）有符合規(guī)定的名稱、組織機構和章程；（2）有與其業(yè)務相適應的固定場所、設施設備和專業(yè)技術人員；（3）有合法的資金來源和財務管理制度；（4）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。2.設立程序設立殯葬服務機構應當按照下列程序辦理：（1）向所在地縣級民政部門提出申請，并提交相關材料；（2）縣級民政部門應當自受理申請之日起20個工作日內進行審查，對符合條件的，頒發(fā)《殯葬服務許可證》；對不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。（3）取得《殯葬服務許可證》的殯葬服務機構，應當按照規(guī)定辦理工商登記手續(xù)，領取營業(yè)執(zhí)照后方可從事殯葬服務活動。3.管理與監(jiān)督（1）縣級民政部門應當加強對殯葬服務機構的日常管理和監(jiān)督，定期對殯葬服務機構的經營行為、服務質量、收費標準等進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時責令整改。（2）殯葬服務機構應當遵守國家和地方有關殯葬管理的法律法規(guī)，嚴格按照《殯葬服務許可證》核定的經營范圍從事殯葬服務活動，不得超范圍經營。（3）殯葬服務機構應當建立健全內部管理制度，加強對從業(yè)人員的管理和培訓，提高從業(yè)人員的業(yè)務素質和服務水平。二、殯葬服務項目與收費標準1.殯葬服務項目殯葬服務項目包括遺體接運、遺體冷藏、遺體火化、骨灰寄存、喪葬用品銷售等。2.收費標準殯葬服務收費標準應當按照國家和地方有關規(guī)定執(zhí)行，實行政府定價或者政府指導價。殯葬服務機構應當在服務場所醒目位置公示收費項目和收費標準，接受社會監(jiān)督。三、殯葬服務質量監(jiān)督1.建立服務質量投訴處理機制殯葬服務機構應當建立健全服務質量投訴處理機制，公布投訴電話和投訴渠道，及時處理消費者的投訴和建議。2.開展服務質量評估縣級民政部門應當定期組織對殯葬服務機構的服務質量進行評估，評估結果向社會公布。對服務質量差、群眾反映強烈的殯葬服務機構，應當責令其限期整改；情節(jié)嚴重的，吊銷其《殯葬服務許可證》。遺體處理管理一、遺體接運與冷藏1.遺體接運（1）遺體接運應當由取得《殯葬服務許可證》的殯葬服務機構或者醫(yī)療機構負責，其他單位和個人不得從事遺體接運活動。（2）遺體接運人員應當具備相應的專業(yè)知識和技能，遵守操作規(guī)程，確保遺體安全、衛(wèi)生地接運到指定地點。2.遺體冷藏（1）遺體冷藏應當在取得《殯葬服務許可證》的殯葬服務機構的冷藏設施內進行，其他場所不得從事遺體冷藏活動。（2）遺體冷藏應當按照規(guī)定的溫度和時間進行，確保遺體的衛(wèi)生和安全。二、遺體火化1.遺體火化應當在取得《殯葬服務許可證》的火化設施內進行，其他場所不得從事遺體火化活動。2.遺體火化應當按照規(guī)定的程序和標準進行，確?；鸹|量和安全。3.禁止任何單位和個人買賣遺體、骨灰或者在骨灰盒上刻劃碑文等行為。三、骨灰處理1.骨灰寄存（1）骨灰寄存應當在取得《殯葬服務許可證》的殯葬服務機構的骨灰寄存設施內進行，其他場所不得從事骨灰寄存活動。（2）骨灰寄存應當按照規(guī)定的程序和標準進行，確保骨灰的安全和衛(wèi)生。2.撒海、樹葬、深埋等生態(tài)葬法（1）鼓勵和引導群眾采用撒海、樹葬、深埋等生態(tài)葬法，節(jié)約土地資源，保護環(huán)境。（2）從事撒海、樹葬、深埋等生態(tài)葬法服務的單位和個人，應當按照規(guī)定的程序和標準進行，確保生態(tài)葬法的安全和衛(wèi)生。喪葬用品管理一、喪葬用品的生產與銷售1.喪葬用品的生產喪葬用品的生產應當符合國家有關質量標準和環(huán)保要求，不得生產和銷售封建迷信喪葬用品。2.喪葬用品的銷售喪葬用品的銷售應當在取得《營業(yè)執(zhí)照》的經營場所內進行，不得在非經營場所銷售喪葬用品。銷售喪葬用品的經營者應當遵守國家有關價格管理的規(guī)定，不得哄抬物價、牟取暴利。二、喪葬用品的質量監(jiān)督1.建立喪葬用品質量監(jiān)督機制縣級民政部門應當建立健全喪葬用品質量監(jiān)督機制，加強對喪葬用品生產和銷售環(huán)節(jié)的質量監(jiān)督，定期對喪葬用品進行抽檢，發(fā)現(xiàn)問題及時責令整改。2.加強對喪葬用品市場的監(jiān)管工商行政管理部門、質量技術監(jiān)督部門等有關部門應當加強對喪葬用品市場的監(jiān)管，依法查處生產和銷售封建迷信喪葬用品、假冒偽劣喪葬用品等違法行為。公墓管理一、公墓的規(guī)劃與建設1.公墓的規(guī)劃（1）德安市自然資源和規(guī)劃局應當根據(jù)城市總體規(guī)劃和殯葬改革規(guī)劃，合理規(guī)劃公墓用地，保障公墓用地的合理供應。（2）公墓的建設應當符合國家和地方有關公墓建設的標準和規(guī)范，不得建設超標準、豪華型公墓。2.公墓的建設程序（1）建設公墓應當按照國家和地方有關規(guī)定辦理建設用地審批手續(xù)、規(guī)劃審批手續(xù)等。（2）公墓建設單位應當按照規(guī)定的程序和標準進行建設，確保公墓的質量和安全。二、公墓的經營與管理1.公墓的經營（1）公墓的經營應當由取得《殯葬服務許可證》的殯葬服務機構負責，其他單位和個人不得從事公墓經營活動。（2）公墓經營單位應當按照規(guī)定的收費標準收取公墓使用費用，不得擅自提高收費標準或者增加收費項目。2.公墓的管理（1）公墓經營單位應當加強對公墓的管理，建立健全公墓管理制度，加強對公墓的維護和管理，確保公墓的安全和衛(wèi)生。（2）公墓經營單位應當按照規(guī)定的程序和標準辦理公墓墓穴的銷售和使用手續(xù)，不得擅自出售或者轉讓公墓墓穴。保障措施一、經費保障德安市財政應當將殯葬改革工作經費納入年度財政預算，保障殯葬改革工作的順利開展。二、政策保障1.對采用撒海、樹葬、深埋等生態(tài)葬法的群眾，給予一定的喪葬補貼或者獎勵。2.對在殯葬改革