村民誠(chéng)信檔案管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，提高村民誠(chéng)信意識(shí)，規(guī)范村民行為，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的良好村風(fēng)民風(fēng)，特制定本村民誠(chéng)信檔案管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本村全體村民。（三）基本原則1.客觀(guān)公正原則：誠(chéng)信檔案的建立、記錄和評(píng)價(jià)應(yīng)基于客觀(guān)事實(shí)，確保公平、公正。2.動(dòng)態(tài)管理原則：對(duì)村民誠(chéng)信信息進(jìn)行實(shí)時(shí)更新和動(dòng)態(tài)管理，反映村民誠(chéng)信狀況的變化。3.教育引導(dǎo)原則：通過(guò)誠(chéng)信檔案建設(shè)，引導(dǎo)村民自覺(jué)遵守誠(chéng)信規(guī)范，促進(jìn)誠(chéng)信行為養(yǎng)成。二、誠(chéng)信檔案內(nèi)容（一）基本信息1.個(gè)人基本情況：包括姓名、性別、年齡、身份證號(hào)碼、家庭住址、聯(lián)系方式等。2.家庭成員信息：記錄家庭成員的姓名、與本人關(guān)系等。（二）誠(chéng)信行為記錄1.日常誠(chéng)信表現(xiàn)遵守法律法規(guī)情況，如是否有違法犯罪記錄。遵守村規(guī)民約情況，包括環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)、鄰里關(guān)系和諧、公共設(shè)施愛(ài)護(hù)等方面的表現(xiàn)。按時(shí)履行村民義務(wù)情況，如繳納水電費(fèi)、參與村里公益活動(dòng)等。2.經(jīng)濟(jì)活動(dòng)誠(chéng)信生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的誠(chéng)信情況，如是否按時(shí)履行合同、是否存在制假售假等行為。金融信貸誠(chéng)信記錄，包括是否按時(shí)償還貸款、信用卡欠款等。3.社會(huì)交往誠(chéng)信人際交往中的誠(chéng)信表現(xiàn)，如是否誠(chéng)實(shí)守信、遵守承諾等。參與志愿服務(wù)活動(dòng)的情況及表現(xiàn)。（三）失信行為記錄1.違反法律法規(guī)：受到刑事處罰、行政處罰等情況。2.違反村規(guī)民約：如破壞環(huán)境衛(wèi)生、鄰里糾紛中存在嚴(yán)重過(guò)錯(cuò)、損壞公共設(shè)施等。3.經(jīng)濟(jì)失信行為：拖欠貨款、借款不還、惡意逃廢債務(wù)等。4.社會(huì)交往失信：虛假承諾、欺詐行為、不履行贍養(yǎng)撫養(yǎng)義務(wù)等。（四）獎(jiǎng)勵(lì)信息1.獲得的各級(jí)政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)：如道德模范、優(yōu)秀黨員、勞動(dòng)模范等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。2.本村給予的表彰獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)在村里各項(xiàng)工作中表現(xiàn)突出、誠(chéng)信事跡顯著的村民進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。三、誠(chéng)信檔案建立與管理（一）信息采集1.信息來(lái)源村兩委干部日常觀(guān)察記錄。村民小組組長(zhǎng)反饋信息。相關(guān)職能部門(mén)提供的數(shù)據(jù)，如派出所、司法所等。村民個(gè)人申報(bào)。2.采集方式設(shè)計(jì)統(tǒng)一的誠(chéng)信信息采集表，由村民小組組長(zhǎng)組織村民填寫(xiě)，確保信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。村兩委干部定期走訪(fǎng)村民，收集誠(chéng)信相關(guān)信息。利用信息化手段，如建立線(xiàn)上信息采集平臺(tái)，方便村民申報(bào)信息。（二）信息審核1.村兩委成立誠(chéng)信檔案審核小組，由村黨支部書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng)，成員包括村委會(huì)主任、紀(jì)檢委員等。2.對(duì)采集到的誠(chéng)信信息進(jìn)行審核，核實(shí)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。對(duì)于存疑的信息，通過(guò)實(shí)地走訪(fǎng)、調(diào)查詢(xún)問(wèn)等方式進(jìn)行核實(shí)。3.審核小組在收到信息后的[X]個(gè)工作日內(nèi)完成審核，并將審核結(jié)果反饋給信息采集人。（三）檔案錄入1.審核通過(guò)的誠(chéng)信信息由專(zhuān)人負(fù)責(zé)錄入誠(chéng)信檔案管理系統(tǒng)，建立電子檔案。同時(shí)，打印紙質(zhì)檔案，一式兩份，一份存檔于村委會(huì)，一份交村民本人留存。2.檔案錄入應(yīng)確保信息與原始采集表一致，錄入后進(jìn)行再次核對(duì)，避免錄入錯(cuò)誤。（四）檔案更新1.建立定期信息更新機(jī)制，村兩委干部每季度對(duì)村民誠(chéng)信檔案進(jìn)行一次全面梳理，及時(shí)更新誠(chéng)信行為和失信行為記錄。2.村民個(gè)人誠(chéng)信信息發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)主動(dòng)向村委會(huì)申報(bào)，經(jīng)審核后及時(shí)更新檔案。3.對(duì)于因突發(fā)事件導(dǎo)致誠(chéng)信信息變化的，應(yīng)在事件發(fā)生后的[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行記錄和更新。（五）檔案保管1.誠(chéng)信檔案由村委會(huì)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)保管，確保檔案的安全和完整。2.檔案保管應(yīng)做到防火、防潮、防蟲(chóng)、防盜，采用紙質(zhì)檔案和電子檔案相結(jié)合的方式進(jìn)行存儲(chǔ)。3.建立檔案查閱登記制度，嚴(yán)格限制查閱范圍，查閱檔案需經(jīng)村委會(huì)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并做好查閱記錄。四、誠(chéng)信檔案評(píng)價(jià)（一）評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)1.制定詳細(xì)的誠(chéng)信檔案評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，根據(jù)誠(chéng)信行為記錄和失信行為記錄進(jìn)行量化評(píng)分。2.誠(chéng)信行為按照不同類(lèi)別和重要程度給予相應(yīng)加分，失信行為按照嚴(yán)重程度給予相應(yīng)扣分。3.評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)定期進(jìn)行修訂和完善，以適應(yīng)實(shí)際情況和工作需要。（二）評(píng)價(jià)周期誠(chéng)信檔案評(píng)價(jià)每年進(jìn)行一次，在每年的[具體時(shí)間]開(kāi)展。（三）評(píng)價(jià)程序1.村兩委組織召開(kāi)誠(chéng)信檔案評(píng)價(jià)會(huì)議，由審核小組負(fù)責(zé)對(duì)村民誠(chéng)信檔案進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。2.評(píng)價(jià)過(guò)程中，審核小組應(yīng)充分參考日常記錄、村民反饋等多方面信息，確保評(píng)價(jià)結(jié)果客觀(guān)公正。3.評(píng)價(jià)結(jié)果經(jīng)公示無(wú)異議后，確定最終評(píng)價(jià)等級(jí)，并反饋給村民本人。（四）評(píng)價(jià)等級(jí)1.誠(chéng)信標(biāo)兵：年度誠(chéng)信檔案評(píng)價(jià)得分在[X]分以上，且無(wú)任何失信行為記錄，在村里誠(chéng)信表現(xiàn)突出。2.誠(chéng)信村民：年度誠(chéng)信檔案評(píng)價(jià)得分在[X][X]分之間，誠(chéng)信行為多于失信行為，表現(xiàn)良好。3.一般誠(chéng)信村民：年度誠(chéng)信檔案評(píng)價(jià)得分在[X][X]分之間，誠(chéng)信與失信行為基本相當(dāng)。4.失信村民：年度誠(chéng)信檔案評(píng)價(jià)得分在[X]分以下，存在較多失信行為。五、誠(chéng)信檔案應(yīng)用（一）激勵(lì)機(jī)制1.對(duì)評(píng)為“誠(chéng)信標(biāo)兵”的村民，在村里的各類(lèi)評(píng)優(yōu)評(píng)先、項(xiàng)目申報(bào)、政策扶持等方面給予優(yōu)先考慮。2.在村里的公共資源分配中，如宅基地申請(qǐng)、集體福利享受等，對(duì)誠(chéng)信等級(jí)高的村民給予適當(dāng)傾斜。3.對(duì)誠(chéng)信表現(xiàn)突出的村民進(jìn)行公開(kāi)表彰和宣傳，樹(shù)立誠(chéng)信榜樣，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。（二）約束機(jī)制1.對(duì)評(píng)為“失信村民”的，在村里進(jìn)行公開(kāi)通報(bào)批評(píng)，督促其限期整改。2.在涉及村里重大事項(xiàng)決策、公共服務(wù)提供等方面，對(duì)失信村民進(jìn)行限制，如限制參與村里的工程建設(shè)投標(biāo)、限制享受某些公共服務(wù)等。3.將失信村民信息推送給相關(guān)金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)等，在信貸、就業(yè)、合作等方面對(duì)其進(jìn)行約束。（三）教育引導(dǎo)機(jī)制1.針對(duì)不同誠(chéng)信等級(jí)的村民，開(kāi)展有針對(duì)性的誠(chéng)信教育活動(dòng)。對(duì)誠(chéng)信標(biāo)兵進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)分享和宣傳推廣，對(duì)失信村民進(jìn)行警示教育和幫扶指導(dǎo)。2.定期組織村民學(xué)習(xí)誠(chéng)信知識(shí)，提高村民的誠(chéng)信意識(shí)和法律意識(shí)。3.通過(guò)村廣播、宣傳欄、微信公眾號(hào)等渠道，宣傳誠(chéng)信建設(shè)的重要意義和誠(chéng)信典型案例，營(yíng)造良好的誠(chéng)信氛圍。六、異議處理（一）異議提出村民對(duì)誠(chéng)信檔案中的信息記錄、評(píng)價(jià)結(jié)果等有異議的，可以在收到反饋后的[X]個(gè)工作日內(nèi)向村委會(huì)提出書(shū)面異議申請(qǐng)，并說(shuō)明理由。（二）異議處理1.村委會(huì)收到異議申請(qǐng)后，應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。2.調(diào)查核實(shí)可通過(guò)查閱相關(guān)資料、走訪(fǎng)證人、實(shí)地查看等方式進(jìn)行。3.經(jīng)調(diào)查核實(shí)，如異議成立，應(yīng)及時(shí)對(duì)誠(chéng)信檔案信息進(jìn)行修正，并將處理結(jié)果反饋給村民本人；如異議不成立，應(yīng)向村民說(shuō)明情況，做好解釋工作。七、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機(jī)制1.成立村民誠(chéng)信檔案管理監(jiān)督小組，由村民代表、黨員代表等組成，負(fù)責(zé)對(duì)誠(chéng)信檔案管理工作進(jìn)行全程監(jiān)督。2.監(jiān)督小組定期檢查誠(chéng)信檔案管理工作的開(kāi)展情況，包括信息采集、審核、錄入、更新等環(huán)節(jié)，確保工作規(guī)范、公正。3.設(shè)立舉報(bào)電話(huà)和郵箱，接受村民對(duì)誠(chéng)信檔案管理工作中違規(guī)行為的舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)內(nèi)容及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。（二）考核機(jī)制1.將村民誠(chéng)信檔案管理工作納入村