機(jī)關(guān)國定資產(chǎn)管理制度總則目的為加強(qiáng)機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)管理，規(guī)范固定資產(chǎn)購置、使用、處置等行為，提高固定資產(chǎn)使用效益，保障機(jī)關(guān)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，特制定本制度。適用范圍本制度適用于機(jī)關(guān)各部門及所屬單位的固定資產(chǎn)管理。定義固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年，單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上（一般設(shè)備單位價(jià)值在1000元以上、專用設(shè)備單位價(jià)值在1500元以上），并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但使用時(shí)間超過一年的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。管理原則1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理：機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)管理工作在機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由財(cái)務(wù)部門歸口管理，各部門負(fù)責(zé)本部門固定資產(chǎn)的日常管理。2.責(zé)任到人、物盡其用：明確固定資產(chǎn)管理各環(huán)節(jié)的責(zé)任人，確保固定資產(chǎn)安全完整，提高使用效率，充分發(fā)揮資產(chǎn)效能。3.規(guī)范流程、加強(qiáng)監(jiān)督：建立健全固定資產(chǎn)管理流程，加強(qiáng)對固定資產(chǎn)購置、驗(yàn)收、使用、維護(hù)、處置等全過程的監(jiān)督檢查，確保管理規(guī)范有序。管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組成立機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)任副組長，財(cái)務(wù)、辦公室、資產(chǎn)管理等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。主要職責(zé)如下：1.研究制定機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)管理的政策、制度和辦法。2.審議機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)購置、處置等重大事項(xiàng)。3.協(xié)調(diào)解決固定資產(chǎn)管理工作中的重大問題。財(cái)務(wù)部門1.負(fù)責(zé)制定固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理制度，組織實(shí)施固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算。2.審核固定資產(chǎn)購置、處置等預(yù)算，辦理相關(guān)資金支付手續(xù)。3.定期會(huì)同資產(chǎn)管理部門對固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保賬賬相符、賬實(shí)相符。辦公室1.負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)辦公設(shè)備、家具等通用固定資產(chǎn)的采購、驗(yàn)收、登記、調(diào)配等日常管理工作。2.制定通用固定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，審核通用固定資產(chǎn)購置計(jì)劃。3.組織實(shí)施通用固定資產(chǎn)的清查盤點(diǎn)工作。資產(chǎn)管理部門1.負(fù)責(zé)制定固定資產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，指導(dǎo)和監(jiān)督各部門固定資產(chǎn)管理工作。2.建立固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，對固定資產(chǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。3.組織實(shí)施固定資產(chǎn)的清查盤點(diǎn)、評(píng)估、處置等工作。使用部門1.負(fù)責(zé)本部門固定資產(chǎn)的日常使用、維護(hù)和保管，確保資產(chǎn)安全完整。2.提出本部門固定資產(chǎn)購置、處置等申請，配合做好相關(guān)工作。3.定期對本部門固定資產(chǎn)進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告。固定資產(chǎn)購置購置計(jì)劃1.各部門根據(jù)工作需要和資產(chǎn)狀況，每年年底前編制下一年度固定資產(chǎn)購置計(jì)劃，報(bào)辦公室審核。2.辦公室結(jié)合機(jī)關(guān)實(shí)際情況和資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，對各部門購置計(jì)劃進(jìn)行匯總審核，提出調(diào)整意見，報(bào)固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審議。3.經(jīng)批準(zhǔn)的固定資產(chǎn)購置計(jì)劃納入機(jī)關(guān)年度預(yù)算，由財(cái)務(wù)部門按照預(yù)算管理規(guī)定辦理資金支付手續(xù)。采購實(shí)施1.固定資產(chǎn)購置按照政府采購相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。屬于政府集中采購目錄以內(nèi)或采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的項(xiàng)目，必須委托集中采購機(jī)構(gòu)代理采購或按照規(guī)定自行組織采購。2.采購部門應(yīng)與供應(yīng)商簽訂采購合同，明確采購標(biāo)的、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、價(jià)格、交貨時(shí)間、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、售后服務(wù)等條款。3.采購過程中應(yīng)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和采購程序，確保采購活動(dòng)公開、公平、公正。驗(yàn)收登記1.固定資產(chǎn)到貨后，采購部門應(yīng)及時(shí)通知資產(chǎn)管理部門、使用部門等相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。2.驗(yàn)收人員應(yīng)按照采購合同和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對固定資產(chǎn)的數(shù)量、規(guī)格型號(hào)、質(zhì)量、性能等進(jìn)行逐一核對，確保驗(yàn)收合格。3.驗(yàn)收合格的固定資產(chǎn)，由資產(chǎn)管理部門填寫固定資產(chǎn)驗(yàn)收單，辦理登記入賬手續(xù)，并按照規(guī)定粘貼固定資產(chǎn)標(biāo)簽。4.對驗(yàn)收不合格的固定資產(chǎn)，采購部門應(yīng)及時(shí)與供應(yīng)商聯(lián)系，要求其限期更換或處理。固定資產(chǎn)使用與維護(hù)使用管理1.各部門應(yīng)建立健全固定資產(chǎn)使用管理制度，明確固定資產(chǎn)使用責(zé)任人，確保資產(chǎn)合理使用。2.固定資產(chǎn)使用責(zé)任人應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程使用固定資產(chǎn)，不得擅自更改、拆卸、轉(zhuǎn)借他人使用。3.因工作需要確需臨時(shí)借用固定資產(chǎn)的，應(yīng)填寫固定資產(chǎn)借用申請表，經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，到資產(chǎn)管理部門辦理借用手續(xù)。借用期限一般不得超過[X]個(gè)工作日，特殊情況需延長借用期限的，應(yīng)重新辦理審批手續(xù)。4.固定資產(chǎn)使用責(zé)任人應(yīng)妥善保管固定資產(chǎn)，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告。維護(hù)保養(yǎng)1.資產(chǎn)管理部門應(yīng)制定固定資產(chǎn)維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，明確維護(hù)保養(yǎng)內(nèi)容、周期和責(zé)任人。2.固定資產(chǎn)使用部門應(yīng)按照維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃對本部門固定資產(chǎn)進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)，確保資產(chǎn)正常運(yùn)行。3.對于大型、精密、貴重固定資產(chǎn)，資產(chǎn)管理部門應(yīng)定期組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和技術(shù)檢測，確保資產(chǎn)性能良好。4.固定資產(chǎn)維護(hù)保養(yǎng)所需費(fèi)用，按照相關(guān)規(guī)定在部門預(yù)算中列支。固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)清查盤點(diǎn)計(jì)劃1.資產(chǎn)管理部門應(yīng)每年制定固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)計(jì)劃，明確清查盤點(diǎn)的范圍、時(shí)間、方法和人員等。2.清查盤點(diǎn)計(jì)劃應(yīng)報(bào)固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后組織實(shí)施。清查盤點(diǎn)實(shí)施1.固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)工作由資產(chǎn)管理部門牽頭，財(cái)務(wù)部門、使用部門等相關(guān)人員共同參與。2.清查盤點(diǎn)人員應(yīng)按照固定資產(chǎn)臺(tái)賬和卡片逐一核對實(shí)物，檢查資產(chǎn)的數(shù)量、規(guī)格型號(hào)、使用狀況、存放地點(diǎn)等是否與賬卡一致。3.對清查盤點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)的盤盈、盤虧、毀損等情況，應(yīng)詳細(xì)記錄，并查明原因，提出處理意見。清查盤點(diǎn)結(jié)果處理1.資產(chǎn)管理部門應(yīng)根據(jù)清查盤點(diǎn)結(jié)果，編制固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)報(bào)告，報(bào)固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批。2.經(jīng)批準(zhǔn)的固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)報(bào)告，由財(cái)務(wù)部門按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理，調(diào)整固定資產(chǎn)賬賬、賬實(shí)相符。3.對盤盈的固定資產(chǎn)，應(yīng)及時(shí)登記入賬，并按照規(guī)定進(jìn)行估價(jià)入賬；對盤虧、毀損的固定資產(chǎn)，應(yīng)查明原因，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并按照規(guī)定進(jìn)行處置。固定資產(chǎn)處置處置范圍固定資產(chǎn)處置包括出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、對外捐贈(zèng)、報(bào)廢、報(bào)損等。處置審批1.各部門因工作需要處置固定資產(chǎn)的，應(yīng)填寫固定資產(chǎn)處置申請表，說明處置原因、資產(chǎn)狀況、處置方式等，報(bào)資產(chǎn)管理部門審核。2.資產(chǎn)管理部門對固定資產(chǎn)處置申請進(jìn)行審核，提出審核意見，報(bào)固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批。3.重大固定資產(chǎn)處置事項(xiàng)，需報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)。處置實(shí)施1.經(jīng)批準(zhǔn)的固定資產(chǎn)處置事項(xiàng)，由資產(chǎn)管理部門按照相關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。2.固定資產(chǎn)出售、出讓、轉(zhuǎn)讓等應(yīng)按照公開、公平、公正的原則進(jìn)行，通過拍賣、招標(biāo)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等方式確定受讓方和成交價(jià)格。3.固定資產(chǎn)對外捐贈(zèng)應(yīng)辦理相關(guān)手續(xù)，確保捐贈(zèng)資產(chǎn)的合法合規(guī)。4.固定資產(chǎn)報(bào)廢、報(bào)損應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行鑒定和審批，對符合報(bào)廢、報(bào)損條件的資產(chǎn)，及時(shí)進(jìn)行處置。處置收入管理固定資產(chǎn)處置收入應(yīng)按照政府非稅收入管理規(guī)定，全額上繳財(cái)政國庫，實(shí)行“收支兩條線”管理。固定資產(chǎn)信息化管理建立固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)資產(chǎn)管理部門應(yīng)建立固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，對固定資產(chǎn)的購置、驗(yàn)收、使用、維護(hù)、清查盤點(diǎn)、處置等全過程進(jìn)行信息化管理。信息錄入與更新各部門應(yīng)及時(shí)將本部門固定資產(chǎn)的增減變動(dòng)情況錄入固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，確保信息準(zhǔn)確、完整、及時(shí)。資產(chǎn)管理部門應(yīng)定期對固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行維護(hù)和更新，保證系統(tǒng)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和有效性。信息查詢與統(tǒng)計(jì)分析固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)應(yīng)具備信息查詢、統(tǒng)計(jì)分析等功能，為固定資產(chǎn)管理決策提供數(shù)據(jù)支持。各部門和相關(guān)人員可通過系統(tǒng)查詢固定資產(chǎn)的基本信息、使用狀況、變動(dòng)情況等，資產(chǎn)管理部門應(yīng)定期對固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，為優(yōu)化資產(chǎn)配置、提高使用效益提供依據(jù)。監(jiān)督檢查與獎(jiǎng)懲監(jiān)督檢查1.固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)定期對機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保制度執(zhí)行到位。2.財(cái)務(wù)部門、審計(jì)部門等應(yīng)加強(qiáng)對固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)核算、資金使用、處置等情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。3.資產(chǎn)管理部門應(yīng)定期對各部門固定資產(chǎn)管理工作進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。獎(jiǎng)懲措施1