建筑企業(yè)授權(quán)管理制度一、總則（一）目的為規(guī)范公司內(nèi)部授權(quán)管理，明確授權(quán)范圍、權(quán)限和程序，確保公司各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的高效、有序開展，保障公司和股東的合法權(quán)益，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司總部及所屬各分公司、子公司的所有部門和員工。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則：授權(quán)行為必須符合國(guó)家法律法規(guī)及公司相關(guān)規(guī)定。2.明確清晰原則：授權(quán)內(nèi)容、權(quán)限、責(zé)任等應(yīng)明確具體，避免模糊不清。3.適度授權(quán)原則：根據(jù)工作需要和員工能力，合理確定授權(quán)程度，既保證工作效率，又防范風(fēng)險(xiǎn)。4.監(jiān)督考核原則：對(duì)授權(quán)執(zhí)行情況進(jìn)行有效監(jiān)督和考核，確保授權(quán)事項(xiàng)得到妥善處理。二、授權(quán)體系（一）授權(quán)主體與客體1.授權(quán)主體：公司董事會(huì)是最高授權(quán)主體，負(fù)責(zé)對(duì)公司重大事項(xiàng)進(jìn)行決策和授權(quán)。董事長(zhǎng)代表董事會(huì)行使授權(quán)職責(zé)。2.授權(quán)客體：公司各級(jí)管理人員和員工是授權(quán)客體，根據(jù)公司授權(quán)開展各項(xiàng)工作。（二）授權(quán)類型1.常規(guī)授權(quán)：指公司在日常經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中，對(duì)一般性業(yè)務(wù)事項(xiàng)按照既定的權(quán)限范圍和程序進(jìn)行的授權(quán)。2.特別授權(quán)：指公司對(duì)超出常規(guī)授權(quán)范圍的特定業(yè)務(wù)事項(xiàng)、重大項(xiàng)目或突發(fā)事件等，經(jīng)過特別審議和批準(zhǔn)后進(jìn)行的授權(quán)。三、授權(quán)范圍與權(quán)限（一）經(jīng)營(yíng)管理授權(quán)1.市場(chǎng)營(yíng)銷區(qū)域經(jīng)理有權(quán)在一定額度內(nèi)簽訂常規(guī)項(xiàng)目的銷售合同，具體額度根據(jù)其業(yè)績(jī)和能力由上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)確定。對(duì)于重大項(xiàng)目的投標(biāo)報(bào)價(jià)，需經(jīng)公司相關(guān)部門審核，報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由指定人員進(jìn)行報(bào)價(jià)。2.工程施工項(xiàng)目經(jīng)理有權(quán)根據(jù)工程合同和施工計(jì)劃，調(diào)配項(xiàng)目所需的人力、物力資源，但涉及重大資源調(diào)配時(shí)，需報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審批。項(xiàng)目經(jīng)理可在規(guī)定的費(fèi)用范圍內(nèi)審批項(xiàng)目日常費(fèi)用支出，如超出范圍，需按公司費(fèi)用審批流程辦理。3.物資采購采購部門負(fù)責(zé)人有權(quán)在預(yù)算范圍內(nèi)進(jìn)行常規(guī)物資的采購，對(duì)于超出預(yù)算或特殊規(guī)格物資的采購，需報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。采購合同金額在一定額度以下的，由采購部門負(fù)責(zé)人簽訂；超過額度的，需經(jīng)公司法務(wù)部門審核，報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)簽署。（二）財(cái)務(wù)管理授權(quán)1.資金使用各部門負(fù)責(zé)人可在本部門預(yù)算范圍內(nèi)審批日常費(fèi)用報(bào)銷，但對(duì)于大額費(fèi)用報(bào)銷（具體額度由公司財(cái)務(wù)制度規(guī)定），需經(jīng)財(cái)務(wù)部門審核，報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。財(cái)務(wù)經(jīng)理有權(quán)根據(jù)公司資金狀況和資金計(jì)劃，合理安排資金調(diào)度，但重大資金支出需報(bào)公司總經(jīng)理審批。2.預(yù)算管理各部門負(fù)責(zé)編制本部門年度預(yù)算草案，經(jīng)公司預(yù)算管理部門匯總審核后，報(bào)公司管理層審批。在預(yù)算執(zhí)行過程中，如需調(diào)整預(yù)算，需按規(guī)定程序進(jìn)行申報(bào)和審批，一般預(yù)算調(diào)整由部門負(fù)責(zé)人提出申請(qǐng)，經(jīng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；重大預(yù)算調(diào)整需報(bào)公司董事會(huì)審議。（三）人事管理授權(quán)1.人員招聘人力資源部門招聘專員有權(quán)負(fù)責(zé)一般性崗位的招聘工作，篩選簡(jiǎn)歷、組織面試等。對(duì)于重要崗位或關(guān)鍵人員的招聘，需由人力資源部門負(fù)責(zé)人審核，報(bào)公司分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行。2.員工培訓(xùn)部門主管有權(quán)根據(jù)本部門業(yè)務(wù)需求，制定和組織實(shí)施內(nèi)部培訓(xùn)計(jì)劃，但涉及公司整體培訓(xùn)資源調(diào)配或重大培訓(xùn)項(xiàng)目時(shí)，需報(bào)人力資源部門審核，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。3.績(jī)效考核直接上級(jí)主管負(fù)責(zé)對(duì)下屬員工進(jìn)行日?？?jī)效考核，并根據(jù)考核結(jié)果提出績(jī)效工資調(diào)整建議。人力資源部門負(fù)責(zé)審核各部門績(jī)效考核結(jié)果，并匯總計(jì)算員工績(jī)效獎(jiǎng)金，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批后發(fā)放。（四）行政管理授權(quán)1.辦公用品管理行政部門辦公用品管理員有權(quán)根據(jù)各部門需求，發(fā)放常規(guī)辦公用品，但對(duì)于貴重或特殊辦公用品的發(fā)放，需經(jīng)行政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。2.車輛使用公司員工因公務(wù)需要使用公司車輛，需提前向行政部門申請(qǐng)，經(jīng)行政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后安排車輛調(diào)度。行政部門負(fù)責(zé)人有權(quán)根據(jù)車輛使用情況和維修保養(yǎng)計(jì)劃，安排車輛的維修、保養(yǎng)等事宜，但重大車輛維修項(xiàng)目需報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批。四、授權(quán)程序（一）常規(guī)授權(quán)程序1.公司根據(jù)業(yè)務(wù)特點(diǎn)和管理要求，制定各類常規(guī)授權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)和流程，明確授權(quán)范圍、權(quán)限和責(zé)任。2.各部門負(fù)責(zé)人根據(jù)工作需要，填寫《常規(guī)授權(quán)申請(qǐng)表》，詳細(xì)說明授權(quán)事項(xiàng)、授權(quán)范圍、權(quán)限和期限等內(nèi)容。3.申請(qǐng)表經(jīng)部門分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，報(bào)公司總經(jīng)理審批。4.總經(jīng)理批準(zhǔn)后，由公司綜合管理部門負(fù)責(zé)將授權(quán)信息錄入公司授權(quán)管理系統(tǒng)，并向相關(guān)部門和人員發(fā)布授權(quán)通知。（二）特別授權(quán)程序1.對(duì)于特別授權(quán)事項(xiàng)，由相關(guān)部門或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出書面申請(qǐng)，詳細(xì)說明特別授權(quán)的原因、事項(xiàng)內(nèi)容、預(yù)計(jì)影響等。2.申請(qǐng)?zhí)峤恢凉究偨?jīng)理辦公會(huì)或董事會(huì)，由會(huì)議進(jìn)行審議和決策。3.審議通過后，由董事長(zhǎng)簽署特別授權(quán)書，明確授權(quán)內(nèi)容、權(quán)限、責(zé)任、期限等，并向相關(guān)部門和人員發(fā)布特別授權(quán)通知。（三）授權(quán)變更與終止1.授權(quán)期間，如因業(yè)務(wù)發(fā)展、組織結(jié)構(gòu)調(diào)整或其他原因需要變更授權(quán)內(nèi)容、權(quán)限或期限的，由授權(quán)申請(qǐng)人填寫《授權(quán)變更申請(qǐng)表》，按照原授權(quán)審批程序辦理變更手續(xù)。2.授權(quán)期滿或授權(quán)事項(xiàng)完成后，授權(quán)自動(dòng)終止。如需繼續(xù)授權(quán)，應(yīng)重新按照授權(quán)程序辦理。3.在授權(quán)執(zhí)行過程中，如發(fā)現(xiàn)被授權(quán)人有違反授權(quán)規(guī)定或不具備繼續(xù)授權(quán)條件的，授權(quán)主體有權(quán)隨時(shí)終止授權(quán)，并收回已授予的權(quán)限。五、授權(quán)監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機(jī)制1.公司內(nèi)部審計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)授權(quán)執(zhí)行情況進(jìn)行定期或不定期審計(jì)監(jiān)督，檢查授權(quán)事項(xiàng)是否按照規(guī)定的范圍、權(quán)限和程序執(zhí)行，是否存在越權(quán)、濫用職權(quán)等行為。2.各部門負(fù)責(zé)人作為本部門授權(quán)執(zhí)行的第一責(zé)任人，應(yīng)定期對(duì)本部門授權(quán)執(zhí)行情況進(jìn)行自查，并向公司管理層報(bào)告自查結(jié)果。3.公司管理層可通過定期召開工作會(huì)議、聽取匯報(bào)、查閱文件等方式，對(duì)授權(quán)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）考核評(píng)價(jià)1.建立授權(quán)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)被授權(quán)人的授權(quán)執(zhí)行情況進(jìn)行量化考核，考核指標(biāo)包括授權(quán)事項(xiàng)完成情況、工作質(zhì)量、風(fēng)險(xiǎn)控制等方面。2.考核評(píng)價(jià)結(jié)果與被授權(quán)人的績(jī)效獎(jiǎng)金、晉升、獎(jiǎng)勵(lì)等掛鉤。對(duì)于授權(quán)執(zhí)行優(yōu)秀的被授權(quán)人，給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于違反授權(quán)規(guī)定或執(zhí)行不力的被授權(quán)人，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、扣減績(jī)效獎(jiǎng)金、降職、免職等處罰。六、責(zé)任追究（一）被授權(quán)人責(zé)任1.被授權(quán)人必須嚴(yán)格按照授權(quán)范圍、權(quán)限和程序行使職權(quán)，不得越權(quán)行事。如因越權(quán)行為導(dǎo)致公司遭受損失的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。2.被授權(quán)人應(yīng)妥善保管授權(quán)文件和相關(guān)資料，不得擅自轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓或泄露授權(quán)內(nèi)容。如因保管不善或泄露授權(quán)信息導(dǎo)致公司利益受損的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。3.被授權(quán)人在授權(quán)事項(xiàng)執(zhí)行過程中，應(yīng)及時(shí)向授權(quán)主體報(bào)告工作進(jìn)展情況和存在的問題，如因故意隱瞞或拖延報(bào)告導(dǎo)致問題擴(kuò)大化的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。（二）授權(quán)主體責(zé)任1.授權(quán)主體應(yīng)根據(jù)公司實(shí)際情況，合理確定授權(quán)范圍和權(quán)限，確保授權(quán)的科學(xué)性和合理性。如因授權(quán)不當(dāng)導(dǎo)致公司遭受損失的，授權(quán)主體應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2.授權(quán)主體應(yīng)加強(qiáng)對(duì)授權(quán)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正授權(quán)執(zhí)行過程中存在的問題。如因監(jiān)