農(nóng)民合作社管理制度一、總則（一）目的為了規(guī)范本農(nóng)民合作社（以下簡(jiǎn)稱“合作社”）的組織和行為，保障合作社、成員及相關(guān)方的合法權(quán)益，促進(jìn)合作社的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本合作社實(shí)際情況，制定本管理制度。（二）適用范圍本管理制度適用于本合作社全體成員、管理人員及與合作社有業(yè)務(wù)往來的單位和個(gè)人。（三）基本原則1.自愿聯(lián)合原則：成員入社自愿、退社自由，以成員的共同意愿為基礎(chǔ)開展合作。2.民主管理原則：實(shí)行成員大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等民主決策、民主監(jiān)督機(jī)制，成員地位平等，享有平等的權(quán)利和義務(wù)。3.盈余返還原則：按照成員與合作社的交易量（額）比例返還盈余，體現(xiàn)合作經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)特征。4.服務(wù)成員原則：以服務(wù)成員為宗旨，謀求全體成員的共同利益，為成員提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等系列化服務(wù)。二、成員管理（一）成員資格1.具有民事行為能力的公民，以及從事與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的單位或者組織，承認(rèn)并遵守本合作社章程，履行章程規(guī)定的入社手續(xù)的，可以成為本合作社成員。2.成員中，農(nóng)民成員應(yīng)當(dāng)占成員總數(shù)的百分之八十以上。成員總數(shù)二十人以下的，可以有一個(gè)企業(yè)、事業(yè)單位或者社會(huì)組織成員；成員總數(shù)超過二十人的，企業(yè)、事業(yè)單位和社會(huì)組織成員不得超過成員總數(shù)的百分之五。（二）入社程序1.申請(qǐng)人向理事會(huì)提交書面入社申請(qǐng)。2.理事會(huì)對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行資格審查，符合條件的，報(bào)成員大會(huì)討論通過。3.經(jīng)成員大會(huì)通過后，申請(qǐng)人與合作社簽訂入社協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。4.理事會(huì)為新成員頒發(fā)成員證書，并將成員信息錄入成員檔案。（三）成員權(quán)利1.參加成員大會(huì)，并享有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。2.利用本合作社提供的服務(wù)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)施。3.按照本章程規(guī)定或者成員大會(huì)決議分享本合作社盈余。4.查閱本合作社的章程、成員名冊(cè)、成員大會(huì)記錄、理事會(huì)會(huì)議決議、監(jiān)事會(huì)會(huì)議決議、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和會(huì)計(jì)賬簿。5.對(duì)本合作社的工作提出質(zhì)詢、批評(píng)和建議。6.提議召開臨時(shí)成員大會(huì)。7.按照本章程規(guī)定退出本合作社。8.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。（四）成員義務(wù)1.遵守本合作社章程和各項(xiàng)規(guī)章制度。2.執(zhí)行成員大會(huì)、理事會(huì)的決議。3.按照章程規(guī)定向本合作社出資。4.積極參加本合作社組織的各項(xiàng)活動(dòng)，關(guān)心合作社的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，維護(hù)合作社利益。5.按照本章程規(guī)定承擔(dān)虧損。6.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。（五）成員變更1.成員退出合作社，應(yīng)在財(cái)務(wù)年度終了的三個(gè)月前向理事會(huì)提出書面申請(qǐng)；其中，企業(yè)、事業(yè)單位或者社會(huì)組織成員退社，應(yīng)當(dāng)在財(cái)務(wù)年度終了的六個(gè)月前提出；章程另有規(guī)定的，從其規(guī)定。退社成員的成員資格自財(cái)務(wù)年度終了時(shí)終止。2.成員有下列情形之一的，經(jīng)成員大會(huì)決議，取消其成員資格：不履行成員義務(wù)，經(jīng)教育無效的；給本合作社名譽(yù)或者利益帶來嚴(yán)重?fù)p害的；成員資格終止的，按照章程規(guī)定退還記載在該成員賬戶內(nèi)的出資額和公積金份額；對(duì)成員資格終止前的可分配盈余，依照本章程規(guī)定向其返還。（六）成員大會(huì)1.成員大會(huì)是本合作社的權(quán)力機(jī)構(gòu)，由全體成員組成。2.成員大會(huì)行使下列職權(quán)：修改本合作社章程；選舉和罷免理事長(zhǎng)、理事、執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會(huì)成員；決定重大財(cái)產(chǎn)處置、對(duì)外投資、對(duì)外擔(dān)保和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的其他重大事項(xiàng)；批準(zhǔn)年度業(yè)務(wù)報(bào)告、盈余分配方案、虧損處理方案；對(duì)合并、分立、解散、清算作出決議；決定聘用經(jīng)營(yíng)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的數(shù)量、資格和任期；聽取理事長(zhǎng)或者理事會(huì)關(guān)于成員變動(dòng)情況的報(bào)告；決定其他重大事項(xiàng)。3.成員大會(huì)每年至少召開一次。有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)召開臨時(shí)成員大會(huì)：百分之三十以上的成員提議；執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會(huì)提議；理事會(huì)提議；章程規(guī)定的其他情形。4.成員大會(huì)須有本社成員總數(shù)的三分之二以上出席方可召開。成員因故不能參加成員大會(huì)的，可以書面委托其他成員代理。一名成員最多只能代理兩名成員表決。5.成員大會(huì)選舉或者作出決議，應(yīng)當(dāng)由本社成員表決權(quán)總數(shù)過半數(shù)通過；作出修改章程或者合并、分立、解散的決議應(yīng)當(dāng)由本社成員表決權(quán)總數(shù)的三分之二以上通過。（七）理事會(huì)1.理事會(huì)是成員大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，對(duì)成員大會(huì)負(fù)責(zé)。理事會(huì)由[X]名成員組成，設(shè)理事長(zhǎng)一名。2.理事會(huì)行使下列職權(quán)：組織召開成員大會(huì)并報(bào)告工作，執(zhí)行成員大會(huì)決議；制訂本合作社發(fā)展規(guī)劃、年度業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、內(nèi)部管理規(guī)章制度等，提交成員大會(huì)審議；制定年度財(cái)務(wù)預(yù)決算、盈余分配和虧損彌補(bǔ)等方案，提交成員大會(huì)審議；組織開展成員培訓(xùn)和各種協(xié)作活動(dòng)；管理本合作社的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)，保障本合作社的財(cái)產(chǎn)安全；接受、答復(fù)、處理監(jiān)事會(huì)提出的有關(guān)質(zhì)詢和建議；決定成員入社、退社、繼承、除名、獎(jiǎng)勵(lì)、處分等事項(xiàng)；決定聘任或者解聘本合作社經(jīng)理、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員和其他專業(yè)技術(shù)人員；履行本合作社章程和成員大會(huì)授予的其他職責(zé)。3.理事會(huì)會(huì)議每年至少召開[X]次，由理事長(zhǎng)召集和主持。有下列情形之一的，理事長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)在[X]日內(nèi)召集理事會(huì)臨時(shí)會(huì)議：三分之一以上理事提議；理事長(zhǎng)認(rèn)為必要時(shí)。4.理事會(huì)會(huì)議須有三分之二以上理事出席方可召開。理事因故不能參加理事會(huì)會(huì)議的，可以書面委托其他理事代理。一名理事最多只能代理一名理事表決。理事會(huì)會(huì)議實(shí)行一人一票制。（八）監(jiān)事會(huì)1.監(jiān)事會(huì)是本合作社的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，由[X]名成員組成，設(shè)監(jiān)事長(zhǎng)一名。2.監(jiān)事會(huì)行使下列職權(quán)：監(jiān)督理事會(huì)對(duì)成員大會(huì)決議和本合作社章程的執(zhí)行情況；監(jiān)督檢查本合作社的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)狀況；監(jiān)督理事長(zhǎng)、理事和經(jīng)理履行職責(zé)情況；向成員大會(huì)提出年度監(jiān)察報(bào)告；代表本合作社負(fù)責(zé)記錄理事與本社發(fā)生業(yè)務(wù)交易時(shí)的業(yè)務(wù)交易量（額）情況；提議召開臨時(shí)成員大會(huì)；受理成員的舉報(bào)和投訴，提出處理建議；履行本合作社章程規(guī)定的其他職責(zé)。3.監(jiān)事會(huì)會(huì)議每年至少召開[X]次，由監(jiān)事長(zhǎng)召集和主持。有下列情形之一的，監(jiān)事長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)在[X]日內(nèi)召集監(jiān)事會(huì)臨時(shí)會(huì)議：三分之一以上監(jiān)事提議；監(jiān)事長(zhǎng)認(rèn)為必要時(shí)。4.監(jiān)事會(huì)會(huì)議須有三分之二以上監(jiān)事出席方可召開。監(jiān)事因故不能參加監(jiān)事會(huì)會(huì)議的，可以書面委托其他監(jiān)事代理。一名監(jiān)事最多只能代理一名監(jiān)事表決。監(jiān)事會(huì)會(huì)議實(shí)行一人一票制。三、財(cái)務(wù)管理（一）財(cái)務(wù)制度1.本合作社執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，配備必要的會(huì)計(jì)人員，設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。2.財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，遵守職業(yè)道德，按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)核算和管理。3.本合作社的財(cái)務(wù)年度為公歷1月1日起至12月31日止。（二）資金籌集1.成員出資：成員按照章程規(guī)定向合作社繳納出資。成員出資方式可以是貨幣資金、實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)等可以用貨幣估價(jià)并可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財(cái)產(chǎn)。2.盈余積累：合作社從當(dāng)年盈余中提取公積金、公益金等，用于擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、彌補(bǔ)虧損或者轉(zhuǎn)為成員出資。3.外部融資：合作社根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，可以依法向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款、向其他單位和個(gè)人借款等方式籌集資金。（三）財(cái)務(wù)核算1.本合作社按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，采用借貸記賬法，設(shè)置總賬、明細(xì)賬、日記賬等賬簿，進(jìn)行全面、系統(tǒng)、連續(xù)的會(huì)計(jì)核算。2.財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表和附注等內(nèi)容，真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映合作社的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。3.本合作社應(yīng)當(dāng)定期向成員公布財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果，接受成員的監(jiān)督。（四）盈余分配1.本合作社在彌補(bǔ)虧損、提取公積金后的當(dāng)年盈余，為可分配盈余。2.可分配盈余按照下列順序分配：按成員與本社的交易量（額）比例返還，返還總額不得低于可分配盈余的百分之六十；按前項(xiàng)規(guī)定返還后的剩余部分，以成員賬戶中記載的出資額和公積金份額，以及本社接受國(guó)家財(cái)政直接補(bǔ)助和他人捐贈(zèng)形成的財(cái)產(chǎn)平均量化到成員的份額，按比例分配給本社成員。3.本合作社每年至少進(jìn)行一次盈余分配，具體分配方案由理事會(huì)提出，經(jīng)成員大會(huì)審議通過后實(shí)施。（五）財(cái)務(wù)監(jiān)督1.監(jiān)事會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)本合作社的財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期對(duì)財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)負(fù)債、經(jīng)營(yíng)效益等情況進(jìn)行審計(jì)，并向成員大會(huì)報(bào)告。2.成員有權(quán)查閱、復(fù)制本合作社的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、會(huì)計(jì)賬簿等財(cái)務(wù)資料，了解合作社的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)情況。3.本合作社應(yīng)當(dāng)接受國(guó)家財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)等部門的監(jiān)督檢查，按照規(guī)定報(bào)送有關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表和資料。四、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理（一）生產(chǎn)計(jì)劃1.理事會(huì)根據(jù)市場(chǎng)需求、成員意愿和合作社實(shí)際情況，制定年度生產(chǎn)計(jì)劃，明確生產(chǎn)項(xiàng)目、生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)時(shí)間等內(nèi)容。2.生產(chǎn)計(jì)劃應(yīng)廣泛征求成員意見，經(jīng)成員大會(huì)審議通過后組織實(shí)施。（二）生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)1.合作社為成員提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，包括農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、病蟲害防治、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)等。2.定期邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)專家、技術(shù)人員到合作社開展技術(shù)講座和培訓(xùn)，提高成員的生產(chǎn)技術(shù)水平。（三）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制1.建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的投入品使用、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、加工環(huán)節(jié)、銷售環(huán)節(jié)等進(jìn)行全程記錄，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯。2.嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的檢測(cè)和檢驗(yàn)，確保上市農(nóng)產(chǎn)品符合質(zhì)量要求。（四）市場(chǎng)營(yíng)銷1.積極開拓農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，組織成員參加農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)、洽談會(huì)等活動(dòng)，提高合作社農(nóng)產(chǎn)品的知名度和市場(chǎng)占有率。2.與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、銷售企業(yè)、超市等建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系，拓寬銷售渠道，增加農(nóng)產(chǎn)品銷售收入。3.加強(qiáng)品牌建設(shè)，培育和打造合作社自有農(nóng)產(chǎn)品品牌，提高品牌附加值。五、風(fēng)險(xiǎn)管理（一）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別1.市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)：關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)、市場(chǎng)需求變化等因素，及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)策略，降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。2.自然風(fēng)險(xiǎn)：加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高抵御自然災(zāi)害的能力；購(gòu)買農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，降低自然災(zāi)害造成的損失。3.質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)：嚴(yán)格控制農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，加強(qiáng)質(zhì)量檢測(cè)和檢驗(yàn)，避免因質(zhì)量問題導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失和聲譽(yù)損害。4.信用風(fēng)險(xiǎn)：加強(qiáng)對(duì)成員和合作伙伴的信用管理，建立信用檔案，防范信用風(fēng)險(xiǎn)。（二）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估1.定期對(duì)合作社面臨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，分析風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和影響程度。2.根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。（三）風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)1.市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)：加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研和分析，及時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品品種；發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，與客戶簽訂購(gòu)銷合同，鎖定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格和銷售量。2.自然風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)：加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件；購(gòu)買農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，如農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害保險(xiǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量保證保險(xiǎn)等。3.質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)：建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制體系，加強(qiáng)生產(chǎn)過程管理，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)質(zhì)量檢測(cè)和檢驗(yàn)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。4.信用風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)：建立成員信用檔案，對(duì)成員的信用狀況進(jìn)行評(píng)估和管理；加強(qiáng)與合作伙伴的溝通和協(xié)商，簽訂合作協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，防范信用風(fēng)險(xiǎn)。六、信息管理（一）信息收集1.建立信息收集渠道，廣泛收集與合作社生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的政策法規(guī)、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、技術(shù)信息、成員信息等。2.定期收集成員的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、需求信息等，為合作社的決策和服務(wù)提供依據(jù)。（二）信息整理與分析1.對(duì)收集到的信息進(jìn)行分類整理，建立信息數(shù)據(jù)庫(kù)，便于查詢和使用。2.運(yùn)用數(shù)據(jù)分析方法，對(duì)信息進(jìn)行分析和挖掘，為合作社的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策提供參考。（三）信息發(fā)布1.定期向成員發(fā)布合作社的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、政策法規(guī)、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、技術(shù)信息等，保障成員的知情權(quán)。2.通過合作社網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、短信平臺(tái)等渠道，及時(shí)發(fā)布合作社的重要信息和通知，方便成員獲取。七、培訓(xùn)與教育（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.根據(jù)合作社的發(fā)展需求和成員的實(shí)際情況，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時(shí)間等。2.培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)涵蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)、市場(chǎng)營(yíng)銷技巧、法律法規(guī)等方面，提高成員的綜合素質(zhì)和經(jīng)營(yíng)管理能力。（二）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：定期組織成員開展內(nèi)部培訓(xùn)，邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)專家、技術(shù)人員、管理人員等進(jìn)行授課，傳授相關(guān)知識(shí)和技能。2.外部培訓(xùn)：選派成員參加外