水庫應(yīng)急物資管理制度一、總則（一）目的為加強水庫應(yīng)急物資的管理，確保在水庫突發(fā)事件發(fā)生時，應(yīng)急物資能夠及時、有效地發(fā)揮作用，保障水庫安全運行，最大限度地減少災(zāi)害損失，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本水庫管理單位所儲備的各類應(yīng)急物資的管理，包括但不限于搶險工具、照明設(shè)備、通訊器材、防護用品、救援設(shè)備等。（三）基本原則1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)水庫應(yīng)急物資管理工作在水庫管理單位的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實行分級負(fù)責(zé)、歸口管理的原則。各部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購、儲備、保管、維護、調(diào)配等工作。2.科學(xué)規(guī)劃，合理儲備根據(jù)水庫可能發(fā)生的突發(fā)事件類型、危害程度和應(yīng)急處置需要，科學(xué)合理地規(guī)劃應(yīng)急物資儲備的種類、數(shù)量和布局，確保應(yīng)急物資的儲備既滿足應(yīng)急需求，又避免浪費。3.定期檢查，確保完好建立健全應(yīng)急物資定期檢查制度，對儲備的應(yīng)急物資進行定期檢查、維護和保養(yǎng)，確保應(yīng)急物資處于良好的備用狀態(tài)，隨時能夠投入使用。4.快速反應(yīng)，高效調(diào)配在突發(fā)事件發(fā)生時，能夠迅速啟動應(yīng)急物資調(diào)配機制，按照應(yīng)急處置要求，快速、高效地調(diào)配應(yīng)急物資，保障應(yīng)急救援工作的順利進行。二、應(yīng)急物資的采購與儲備（一）采購計劃制定1.水庫管理單位應(yīng)根據(jù)水庫的實際情況、歷年突發(fā)事件發(fā)生情況以及國家和地方有關(guān)應(yīng)急物資儲備的要求，每年年初制定應(yīng)急物資采購計劃。2.采購計劃應(yīng)明確應(yīng)急物資的種類、規(guī)格、數(shù)量、采購時間等內(nèi)容，并報經(jīng)水庫管理單位領(lǐng)導(dǎo)審批后實施。（二）采購渠道選擇1.應(yīng)急物資采購應(yīng)選擇具有良好信譽、產(chǎn)品質(zhì)量可靠、售后服務(wù)完善的供應(yīng)商。2.優(yōu)先從政府采購目錄中選擇符合要求的應(yīng)急物資，也可通過公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判等方式確定供應(yīng)商。（三）儲備方式1.實物儲備對于常用的、易保存的應(yīng)急物資，如搶險工具、防護用品等，應(yīng)采用實物儲備的方式，確保應(yīng)急物資的數(shù)量和質(zhì)量。2.協(xié)議儲備對于一些特殊的、不易長期儲備的應(yīng)急物資，如水處理藥劑、部分救援設(shè)備等，可以與供應(yīng)商簽訂協(xié)議，建立協(xié)議儲備機制，確保在需要時能夠及時供應(yīng)。3.生產(chǎn)能力儲備對于某些關(guān)鍵的應(yīng)急物資，如大型搶險設(shè)備等，可通過與生產(chǎn)企業(yè)建立合作關(guān)系，儲備其生產(chǎn)能力，確保在緊急情況下能夠迅速組織生產(chǎn)。（四）儲備數(shù)量確定1.應(yīng)急物資的儲備數(shù)量應(yīng)根據(jù)水庫可能發(fā)生的突發(fā)事件類型、危害程度、影響范圍以及應(yīng)急處置時間等因素綜合確定。2.參照國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范以及同類型水庫的經(jīng)驗數(shù)據(jù)，結(jié)合本水庫的實際情況，科學(xué)合理地確定各類應(yīng)急物資的儲備數(shù)量。（五）儲備地點設(shè)置1.應(yīng)急物資儲備地點應(yīng)選擇在交通便利、地勢較高、通風(fēng)良好、干燥防潮、易于管理的地方。2.設(shè)立專門的應(yīng)急物資倉庫，對應(yīng)急物資進行分類存放，并設(shè)置明顯的標(biāo)識牌，標(biāo)明物資的種類、規(guī)格、數(shù)量等信息。3.對于一些大型的、特殊的應(yīng)急物資，如大型搶險設(shè)備等，可根據(jù)實際情況設(shè)置專門的停放場地，并采取必要的防護措施。三、應(yīng)急物資的保管（一）倉庫管理1.建立健全應(yīng)急物資倉庫管理制度，明確倉庫管理人員的職責(zé)和工作流程。2.倉庫應(yīng)保持清潔、整齊、通風(fēng)良好，溫度、濕度應(yīng)符合物資保管要求。3.對倉庫進行定期巡查，檢查物資的存放情況、保管狀況以及倉庫設(shè)施設(shè)備的運行情況，及時發(fā)現(xiàn)和處理問題。（二）物資存放1.應(yīng)急物資應(yīng)按照類別、品種、規(guī)格、型號等進行分類存放，做到擺放整齊、標(biāo)識清晰、便于查找和取用。2.對于易燃易爆、有毒有害等危險物資，應(yīng)設(shè)置專門的存放區(qū)域，并采取相應(yīng)的安全防護措施，確保儲存安全。3.物資存放應(yīng)遵循先進先出的原則，避免物資積壓過期。（三）標(biāo)識管理1.在應(yīng)急物資上應(yīng)標(biāo)明物資的名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等信息。2.在應(yīng)急物資倉庫內(nèi)，應(yīng)設(shè)置物資存放示意圖和標(biāo)識牌，標(biāo)明各類物資的存放位置。3.對于一些特殊的應(yīng)急物資，如搶險設(shè)備等，應(yīng)在設(shè)備上標(biāo)明操作規(guī)程、注意事項等內(nèi)容。（四）臺賬管理1.建立應(yīng)急物資臺賬，詳細記錄應(yīng)急物資的采購、入庫、出庫、庫存等情況。2.臺賬應(yīng)及時更新，確保賬物相符。3.定期對應(yīng)急物資臺賬進行核對和盤點，發(fā)現(xiàn)問題及時查明原因并進行處理。四、應(yīng)急物資的維護與保養(yǎng)（一）維護保養(yǎng)計劃制定1.水庫管理單位應(yīng)根據(jù)應(yīng)急物資的特性和使用要求，制定應(yīng)急物資維護保養(yǎng)計劃。2.維護保養(yǎng)計劃應(yīng)明確維護保養(yǎng)的內(nèi)容、周期、責(zé)任人等，并報經(jīng)水庫管理單位領(lǐng)導(dǎo)審批后實施。（二）維護保養(yǎng)措施1.定期對應(yīng)急物資進行檢查、清潔、潤滑、緊固、防腐等維護保養(yǎng)工作，確保物資的性能良好。2.對于一些易損件和消耗品，應(yīng)及時進行更換，保證物資的正常使用。3.對搶險工具、救援設(shè)備等進行定期試用和演練，確保其在緊急情況下能夠正常發(fā)揮作用。（三）維護保養(yǎng)記錄1.建立應(yīng)急物資維護保養(yǎng)記錄檔案，詳細記錄每次維護保養(yǎng)的時間、內(nèi)容、結(jié)果等信息。2.維護保養(yǎng)記錄應(yīng)妥善保存，以備查閱。五、應(yīng)急物資的調(diào)配（一）調(diào)配原則1.先急后緩在突發(fā)事件發(fā)生時，優(yōu)先調(diào)配急需的應(yīng)急物資，保障應(yīng)急救援工作的順利進行。2.合理調(diào)配根據(jù)應(yīng)急處置的實際需要，合理調(diào)配應(yīng)急物資，避免浪費和過度調(diào)配。3.及時補充在應(yīng)急物資調(diào)配后，應(yīng)及時補充所消耗的物資，確保應(yīng)急物資儲備始終處于充足狀態(tài)。（二）調(diào)配流程1.申請當(dāng)水庫發(fā)生突發(fā)事件需要調(diào)配應(yīng)急物資時，相關(guān)部門或人員應(yīng)填寫《應(yīng)急物資調(diào)配申請表》，詳細說明所需物資的種類、規(guī)格、數(shù)量、用途等信息，并報經(jīng)水庫管理單位領(lǐng)導(dǎo)審批。2.審批水庫管理單位領(lǐng)導(dǎo)接到《應(yīng)急物資調(diào)配申請表》后，應(yīng)立即進行審批，對于緊急情況可先行調(diào)配，事后補辦審批手續(xù)。3.調(diào)配經(jīng)審批同意后，物資管理部門應(yīng)按照審批意見，迅速組織應(yīng)急物資的調(diào)配工作。調(diào)配過程中，應(yīng)做好物資的出庫登記、運輸安排等工作，確保物資能夠及時、安全地送達指定地點。4.接收應(yīng)急物資到達指定地點后，接收部門或人員應(yīng)及時對物資進行驗收，核對物資的種類、規(guī)格、數(shù)量等信息，并在《應(yīng)急物資調(diào)配登記表》上簽字確認(rèn)。（三）調(diào)配記錄1.建立應(yīng)急物資調(diào)配記錄檔案，詳細記錄每次調(diào)配的時間、地點、物資種類、規(guī)格、數(shù)量、申請人、審批人、調(diào)配人、接收人等信息。2.調(diào)配記錄應(yīng)妥善保存，以備查閱和審計。六、應(yīng)急物資的報廢與更新（一）報廢條件1.應(yīng)急物資已超過保質(zhì)期且無法繼續(xù)使用的。2.應(yīng)急物資因損壞、老化等原因，無法修復(fù)或修復(fù)后不能滿足使用要求的。3.應(yīng)急物資因技術(shù)進步、產(chǎn)品更新?lián)Q代等原因，已被新型物資所替代，且原物資已無使用價值的。（二）報廢程序1.物資管理部門應(yīng)定期對應(yīng)急物資進行清查盤點，發(fā)現(xiàn)符合報廢條件的物資，應(yīng)填寫《應(yīng)急物資報廢申請表》，詳細說明物資的名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量、購置時間、報廢原因等信息，并附上相關(guān)證明材料。2.《應(yīng)急物資報廢申請表》報經(jīng)水庫管理單位領(lǐng)導(dǎo)審批后，物資管理部門應(yīng)按照規(guī)定的程序進行報廢處理。3.報廢的應(yīng)急物資應(yīng)進行妥善處置，可采用變賣、回收等方式，避免造成環(huán)境污染和資源浪費。（三）更新管理1.隨著水庫安全管理要求的提高和應(yīng)急處置技術(shù)的發(fā)展，應(yīng)及時對應(yīng)急物資進行更新。2.應(yīng)急物資更新應(yīng)根據(jù)實際需要和經(jīng)濟合理性原則，制定更新計劃，并報經(jīng)水庫管理單位領(lǐng)導(dǎo)審批后實施。3.新購置的應(yīng)急物資應(yīng)按照本制度的要求進行驗收、入庫、保管等管理工作。七、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.水庫管理單位應(yīng)建立應(yīng)急物資管理監(jiān)督檢查制度，定期對各部門應(yīng)急物資管理工作進行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括應(yīng)急物資的采購、儲備、保管、維護、調(diào)配、報廢等環(huán)節(jié)的工作情況，以及相關(guān)制度的執(zhí)行情況。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時下達整改通知書，責(zé)令相關(guān)部門限期整改，并跟蹤整改落實情況。（二）考核評價1.制定應(yīng)急物資管理考核評價標(biāo)準(zhǔn)，對各部門應(yīng)急物資管理工作進行量化考核評價。