人大調(diào)研雙減工作報(bào)告

關(guān)于“雙減”工作的調(diào)研工作報(bào)告“雙減”政策是黨中央、國(guó)務(wù)院為有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過(guò)重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)而作出的重要決策部署。[調(diào)研時(shí)間段]，[人大調(diào)研主體]通過(guò)實(shí)地走訪(fǎng)、問(wèn)卷調(diào)查、召開(kāi)座談會(huì)等方式，對(duì)本地區(qū)“雙減”工作落實(shí)情況開(kāi)展了深入調(diào)研，旨在全面了解政策實(shí)施效果、發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題，提出針對(duì)性的意見(jiàn)和建議，推動(dòng)“雙減”工作進(jìn)一步落地見(jiàn)效?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：一、基本情況（一）作業(yè)負(fù)擔(dān)明顯減輕各學(xué)校積極落實(shí)作業(yè)管理要求，建立作業(yè)公示制度，明確小學(xué)一、二年級(jí)不留書(shū)面家庭作業(yè)，三至六年級(jí)書(shū)面家庭作業(yè)每天平均不超過(guò)60分鐘，初中書(shū)面家庭作業(yè)每天平均不超過(guò)90分鐘。多數(shù)學(xué)校通過(guò)優(yōu)化作業(yè)設(shè)計(jì)、實(shí)施分層作業(yè)等方式，提高作業(yè)質(zhì)量，減少機(jī)械重復(fù)作業(yè)，學(xué)生作業(yè)完成時(shí)間得到有效控制，課余時(shí)間明顯增多。（二）校外培訓(xùn)治理取得成效相關(guān)部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面排查和規(guī)范管理。截至目前，學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)壓減率達(dá)到[X]%，無(wú)證無(wú)照培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基本清零。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)收費(fèi)、廣告管控等方面的監(jiān)管，有效遏制了校外培訓(xùn)過(guò)熱的現(xiàn)象，家長(zhǎng)和學(xué)生對(duì)校外培訓(xùn)的依賴(lài)程度有所降低。（三）課后服務(wù)全面開(kāi)展各義務(wù)教育學(xué)校積極響應(yīng)“5+2”課后服務(wù)模式，即每周5天、每天至少2小時(shí)的課后服務(wù)。課后服務(wù)內(nèi)容豐富多樣，涵蓋了社團(tuán)活動(dòng)、興趣小組、作業(yè)輔導(dǎo)、課外閱讀等多個(gè)方面，滿(mǎn)足了學(xué)生不同的興趣愛(ài)好和發(fā)展需求，為家長(zhǎng)解決了接送難題，受到家長(zhǎng)和學(xué)生的廣泛好評(píng)。二、主要做法（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制成立了由教育、市場(chǎng)監(jiān)管、民政等多部門(mén)組成的“雙減”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各部門(mén)職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)同配合，形成工作合力。建立健全“雙減”工作聯(lián)席會(huì)議制度、信息共享機(jī)制和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的重大問(wèn)題和難點(diǎn)問(wèn)題，確?！半p減”工作有序推進(jìn)。（二）加強(qiáng)政策宣傳，營(yíng)造良好氛圍通過(guò)多種渠道廣泛宣傳“雙減”政策的重要意義和目標(biāo)任務(wù)，召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)、發(fā)放宣傳資料、舉辦專(zhuān)題講座等，向家長(zhǎng)和學(xué)生解讀政策內(nèi)容，引導(dǎo)家長(zhǎng)樹(shù)立正確的教育觀(guān)念，理性看待校外培訓(xùn)，積極支持和參與“雙減”工作，營(yíng)造了全社會(huì)共同關(guān)心、支持教育改革發(fā)展的良好氛圍。（三）提升學(xué)校教育質(zhì)量，強(qiáng)化學(xué)校育人主陣地作用1.加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)：加大教師培訓(xùn)力度，通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)、教學(xué)研討、觀(guān)摩學(xué)習(xí)等活動(dòng)，提升教師的教育教學(xué)能力和作業(yè)設(shè)計(jì)水平。建立健全教師激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)教師積極探索創(chuàng)新教學(xué)方法，提高課堂教學(xué)效率。2.優(yōu)化課程設(shè)置：各學(xué)校結(jié)合自身實(shí)際和學(xué)生需求，豐富課程內(nèi)容，開(kāi)發(fā)校本課程，為學(xué)生提供多樣化的學(xué)習(xí)選擇。同時(shí)，加強(qiáng)學(xué)科教學(xué)與德育、體育、美育、勞動(dòng)教育的有機(jī)融合，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。3.深化教學(xué)改革：積極推進(jìn)課堂教學(xué)改革，倡導(dǎo)啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學(xué)，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和主動(dòng)性。加強(qiáng)教學(xué)過(guò)程管理，建立教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)與反饋機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決教學(xué)中存在的問(wèn)題，不斷提高教學(xué)質(zhì)量。（四）加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，規(guī)范培訓(xùn)行為1.嚴(yán)格審批登記：暫停審批新的學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對(duì)現(xiàn)有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行重新審核登記，不符合條件的予以關(guān)停。加強(qiáng)對(duì)非學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，明確準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范審批流程，確保培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依法依規(guī)辦學(xué)。2.加強(qiáng)日常巡查：建立常態(tài)化巡查機(jī)制，定期對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、教師資質(zhì)等方面的情況。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令限期整改；對(duì)違規(guī)行為依法依規(guī)嚴(yán)肅查處，切實(shí)維護(hù)學(xué)生和家長(zhǎng)的合法權(quán)益。3.強(qiáng)化資金監(jiān)管：推行校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)監(jiān)管制度，要求培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將預(yù)收費(fèi)資金納入銀行監(jiān)管賬戶(hù)，按照規(guī)定的方式和比例進(jìn)行支取，有效防范“退費(fèi)難”“卷錢(qián)跑路”等問(wèn)題發(fā)生。三、存在問(wèn)題（一）部分家長(zhǎng)教育焦慮依然存在雖然“雙減”政策實(shí)施后，校外培訓(xùn)熱度有所降溫，但部分家長(zhǎng)擔(dān)心孩子學(xué)習(xí)成績(jī)受到影響，對(duì)孩子的學(xué)業(yè)期望依然較高。一些家長(zhǎng)在減少校外學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)后，又轉(zhuǎn)向?qū)で蟆耙粚?duì)一”等隱形變異的培訓(xùn)形式，給監(jiān)管工作帶來(lái)了一定難度。（二）課后服務(wù)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高1.師資力量不足：課后服務(wù)涉及多個(gè)領(lǐng)域和項(xiàng)目，對(duì)師資要求較高。目前，學(xué)校教師承擔(dān)了較重的教學(xué)任務(wù)，在開(kāi)展課后服務(wù)時(shí)精力有限，部分學(xué)校缺乏專(zhuān)業(yè)的藝術(shù)、體育、科技等方面的教師，導(dǎo)致課后服務(wù)內(nèi)容的豐富性和專(zhuān)業(yè)性受到一定制約。2.經(jīng)費(fèi)保障不夠：課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于財(cái)政補(bǔ)貼和家長(zhǎng)繳納的服務(wù)費(fèi)，但經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較低，難以滿(mǎn)足課后服務(wù)的實(shí)際需求。一些學(xué)校因經(jīng)費(fèi)緊張，無(wú)法為學(xué)生提供更好的活動(dòng)場(chǎng)地和設(shè)施設(shè)備，影響了課后服務(wù)的質(zhì)量和效果。（三）校外培訓(xùn)隱形變異問(wèn)題仍然存在盡管相關(guān)部門(mén)對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了大力整治，但仍有個(gè)別機(jī)構(gòu)通過(guò)“住家教師”“眾籌私教”等方式開(kāi)展隱形變異培訓(xùn)，這些培訓(xùn)行為較為隱蔽，監(jiān)管難度較大。此外，一些非學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在培訓(xùn)內(nèi)容不規(guī)范、培訓(xùn)質(zhì)量參差不齊等問(wèn)題，需要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管。（四）學(xué)校教育教學(xué)改革面臨挑戰(zhàn)“雙減”政策對(duì)學(xué)校教育教學(xué)提出了更高要求，部分教師對(duì)新的教育理念和教學(xué)方法理解不夠深入，在作業(yè)設(shè)計(jì)、課堂教學(xué)、學(xué)生評(píng)價(jià)等方面還存在一些困惑和問(wèn)題。同時(shí)，學(xué)校在課程資源整合、教學(xué)管理創(chuàng)新等方面也面臨一定壓力，需要進(jìn)一步加大改革力度，提升教育教學(xué)水平。四、意見(jiàn)建議（一）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，緩解家長(zhǎng)教育焦慮1.持續(xù)開(kāi)展政策宣傳：通過(guò)多種媒體平臺(tái)，進(jìn)一步加強(qiáng)“雙減”政策宣傳解讀，普及科學(xué)的教育理念和方法，引導(dǎo)家長(zhǎng)樹(shù)立正確的成才觀(guān)和教育觀(guān)，認(rèn)識(shí)到孩子全面發(fā)展的重要性，理性看待孩子的學(xué)習(xí)成績(jī)和成長(zhǎng)發(fā)展。2.加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)：建立健全家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系，依托學(xué)校、社區(qū)等資源，開(kāi)展形式多樣的家庭教育講座、親子活動(dòng)等，幫助家長(zhǎng)提升教育素養(yǎng)，掌握科學(xué)的教育方法，營(yíng)造良好的家庭育人環(huán)境。（二）完善課后服務(wù)保障機(jī)制，提高課后服務(wù)質(zhì)量1.加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)：加大對(duì)課后服務(wù)師資的培訓(xùn)力度，通過(guò)組織專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、引進(jìn)社會(huì)專(zhuān)業(yè)人才等方式，充實(shí)課后服務(wù)師資力量。鼓勵(lì)學(xué)校教師跨學(xué)科參與課后服務(wù)，發(fā)揮教師的專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)。同時(shí)，探索建立課后服務(wù)教師激勵(lì)機(jī)制，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的教師給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，提高教師參與課后服務(wù)的積極性和主動(dòng)性。2.加大經(jīng)費(fèi)投入：適當(dāng)提高課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，增加財(cái)政補(bǔ)貼力度，確保課后服務(wù)工作的正常開(kāi)展。拓寬經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道，鼓勵(lì)社會(huì)力量通過(guò)捐贈(zèng)等方式支持課后服務(wù)。加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用，提高經(jīng)費(fèi)使用效益，為課后服務(wù)提供有力的經(jīng)費(fèi)保障。（三）加強(qiáng)協(xié)同監(jiān)管，整治校外培訓(xùn)隱形變異問(wèn)題1.建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制：進(jìn)一步完善多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)信息共享和協(xié)同配合，形成監(jiān)管合力。建立健全網(wǎng)格化管理體系，將校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管納入社區(qū)網(wǎng)格化管理范疇，充分發(fā)揮社區(qū)網(wǎng)格員的作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告隱形變異培訓(xùn)線(xiàn)索。2.加強(qiáng)科技監(jiān)管手段：利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，對(duì)校外培訓(xùn)相關(guān)信息進(jìn)行監(jiān)測(cè)和分析，提高監(jiān)管的精準(zhǔn)性和時(shí)效性。建立校外培訓(xùn)監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的審批、監(jiān)管、投訴舉報(bào)等業(yè)務(wù)的信息化管理，方便群眾監(jiān)督和舉報(bào)。（四）深化學(xué)校教育教學(xué)改革，提升學(xué)校育人水平1.加強(qiáng)教師培訓(xùn)與教研：加大對(duì)教師的培訓(xùn)力度，圍繞“雙減”政策背景下的教育教學(xué)改革需求，開(kāi)展針對(duì)性的培訓(xùn)活動(dòng)，幫助教師更新教育理念，掌握新的教學(xué)方法和技能。加強(qiáng)校本教研，鼓勵(lì)教師開(kāi)展教學(xué)研究和教學(xué)實(shí)踐探索，形成一批可推廣、可借鑒的教學(xué)成果。2.優(yōu)化課程設(shè)置與教學(xué)管理：學(xué)校要結(jié)合自身辦學(xué)特色和學(xué)生實(shí)際需求，進(jìn)一步優(yōu)化課程設(shè)置，構(gòu)建科學(xué)合理的課程體系。加強(qiáng)教學(xué)過(guò)程管理，建立健全教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，完善學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)機(jī)制，全面客觀(guān)地評(píng)價(jià)學(xué)生的學(xué)習(xí)成果和綜合素質(zhì)發(fā)展情況。綜上所述，“雙減”工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要政府、學(xué)校、家庭和社