ICS73020

CCSD.00/09

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

T/CNCA009—2021

煤礦安全雙重預(yù)防機(jī)制規(guī)范

Specificationofsafetydoublepreventionmechanismforcoalmine

2021-11-25發(fā)布2022-01-01實(shí)施

中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布

T/CNCA009—2021

目次

前言

…………………………Ⅲ

引言

…………………………Ⅳ

范圍

1………………………1

規(guī)范性引用文件

2…………………………1

術(shù)語(yǔ)和定義

3………………1

基本要求

4…………………3

安全生產(chǎn)理念

4.1………………………3

建設(shè)與運(yùn)行目標(biāo)

4.2……………………3

領(lǐng)導(dǎo)作用及職責(zé)

4.3……………………3

相關(guān)機(jī)構(gòu)與職責(zé)

4.4……………………4

從業(yè)人員協(xié)商和參與

4.5………………4

管理制度

4.6……………4

安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控

5………………………4

風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)組織

5.1………………………4

風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)劃分與辨識(shí)對(duì)象識(shí)別

5.2………………………5

安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)

5.3………………………5

安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

5.4………………………7

風(fēng)險(xiǎn)管控措施制定

5.5…………………7

管控責(zé)任與管控清單

5.6………………7

安全風(fēng)險(xiǎn)管控

5.7………………………8

風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警

5.8……………9

隱患排查治理

6……………9

隱患分級(jí)

6.1……………9

隱患專業(yè)

6.2……………9

排查方式

6.3……………9

隱患治理

6.4……………10

隱患治理督辦

6.5………………………10

隱患驗(yàn)收

6.6……………10

隱患臺(tái)賬

6.7……………11

不安全行為管理

6.8……………………11

公告公示

7…………………11

重大安全風(fēng)險(xiǎn)公告

7.1…………………11

隱患公示

7.2……………11

績(jī)效評(píng)價(jià)

8…………………11

信息平臺(tái)建設(shè)與應(yīng)用

9……………………12

基本要求

9.1……………12

Ⅰ

T/CNCA009—2021

系統(tǒng)運(yùn)維

9.2……………12

安全風(fēng)險(xiǎn)分析與預(yù)警

9.3………………12

信息上報(bào)

9.4……………12

使用考核

9.5……………12

教育培訓(xùn)

10………………12

持續(xù)改進(jìn)

11………………13

動(dòng)態(tài)分析改進(jìn)

11.1……………………13

月度分析總結(jié)

11.2……………………13

季度分析總結(jié)

11.3……………………13

體系持續(xù)改進(jìn)

11.4……………………13

動(dòng)態(tài)變化更新

11.5……………………13

文件管理

12………………14

資料建檔

12.1…………………………14

保存期限

12.2…………………………14

參考文獻(xiàn)

……………………15

Ⅱ

T/CNCA009—2021

前言

本文件按照標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第部分標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則的規(guī)定

GB/T1.1—2020《1:》

起草

。

請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任

。。

本文件由中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)提出

。

本文件由中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)科技發(fā)展部歸口

。

本文件起草單位中國(guó)礦業(yè)大學(xué)國(guó)家礦山安全監(jiān)察局山西局山西省應(yīng)急管理廳國(guó)家礦山安全監(jiān)

:、、、

察局寧夏局國(guó)家礦山安全監(jiān)察局江西局陜西省神木市能源局中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)生產(chǎn)力促進(jìn)中心陜

、、、、

西煤業(yè)股份有限公司山西焦煤集團(tuán)有限責(zé)任公司江蘇中礦安華科技發(fā)展有限公司北京正安天邁科

、、、

技發(fā)展有限公司山東能源集團(tuán)有限公司晉能控股集團(tuán)有限公司中國(guó)中煤能源集團(tuán)有限公司國(guó)能神

、、、、

東煤炭集團(tuán)有限責(zé)任公司國(guó)家能源集團(tuán)寧夏煤業(yè)有限責(zé)任公司延安能源化工集團(tuán)有限責(zé)任公司

、、()、

內(nèi)蒙古伊泰煤炭股份有限公司淮河能源控股集團(tuán)有限責(zé)任公司

、。

本文件主要起草人李爽田學(xué)起劉海紅黃文升蔡建軍鄧維元王義成賀超張金貴鄭厚發(fā)

:、、、、、、、、、、

王世斌王西才雷貴生王存飛胡能應(yīng)梁椿豪陳艾李斌楊伯達(dá)胡少銀劉結(jié)高吳群英龐軍林

、、、、、、、、、、、、、

周應(yīng)江王軍翟文丁錄仕卓超群陳昌一周滔虎東成薛國(guó)華連曉陽(yáng)蘇士龍賈有根姜永明

、、、、、、、、、、、、、

安志敏陳金拴韓世鋒黃晨晨王建清張夏

、、、、、。

Ⅲ

T/CNCA009—2021

引言

本文件依據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范借鑒和吸收國(guó)際國(guó)內(nèi)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排

,、

查治理建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求以及近年煤礦雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)結(jié)合煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)和管理

,、,

的實(shí)際情況明確了煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防以下簡(jiǎn)稱雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)和

,()

運(yùn)行的完整思路方法雙重預(yù)防機(jī)制的建設(shè)和運(yùn)行有助于推動(dòng)煤礦安全生產(chǎn)的四個(gè)轉(zhuǎn)變即從治

、。“”,:

標(biāo)為主向標(biāo)本兼治重在治本轉(zhuǎn)變從事后處理向事前預(yù)防源頭治理轉(zhuǎn)變從單純的隱患排查治理向雙

、;、;

重預(yù)防轉(zhuǎn)變從傳統(tǒng)安全管理方式向信息化管理方式轉(zhuǎn)變是具有中國(guó)特色的安全管理體系

;,。

本文件旨在為煤礦規(guī)定滿足雙重預(yù)防機(jī)制內(nèi)涵要求覆蓋不同條件符合煤礦安全生產(chǎn)實(shí)際的管理

、、

要素這些要素共同構(gòu)成一個(gè)完整循環(huán)能夠支撐雙重預(yù)防機(jī)制在煤礦

,PDCA(Plan-Do-Check-Action),

有效落地和持續(xù)改進(jìn)不斷提升企業(yè)安全治理能力

,。

Ⅳ

T/CNCA009—2021

煤礦安全雙重預(yù)防機(jī)制規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了煤礦安全雙重預(yù)防機(jī)制的基本要求對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控隱患排查治理公告公示

,、、、

績(jī)效評(píng)價(jià)信息平臺(tái)建設(shè)與應(yīng)用教育培訓(xùn)持續(xù)改進(jìn)和文件管理工作進(jìn)行了明確

、、、。

本文件適用于煤礦安全雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)和運(yùn)行

。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款其中注日期的引用文

。,

件僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件不注日期的引用文件其最新版本包括所有的修改單適用于

,;,()

本文件

。

企業(yè)職工傷亡事故分類

GB/T6441—1986

生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼

GB/T13861