農(nóng)村池塘保護(hù)管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)農(nóng)村池塘的保護(hù)與管理，維護(hù)池塘生態(tài)系統(tǒng)平衡，保障水資源可持續(xù)利用，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)內(nèi)所有農(nóng)村池塘，包括自然形成的池塘、人工挖掘的魚塘以及具有一定蓄水功能的小型水域。（三）基本原則1.生態(tài)優(yōu)先原則充分尊重和保護(hù)池塘的生態(tài)功能，維護(hù)生物多樣性，確保池塘生態(tài)系統(tǒng)的健康穩(wěn)定。2.科學(xué)規(guī)劃原則對池塘保護(hù)與利用進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，合理確定保護(hù)目標(biāo)、措施和利用方式，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。3.公眾參與原則鼓勵和引導(dǎo)廣大村民積極參與池塘保護(hù)管理，增強(qiáng)公眾環(huán)保意識，形成全社會共同保護(hù)的良好氛圍。4.責(zé)任追究原則對違反本制度規(guī)定，破壞池塘生態(tài)環(huán)境的行為，依法追究相關(guān)責(zé)任。二、管理職責(zé)（一）政府部門職責(zé)1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)牽頭組織實施農(nóng)村池塘保護(hù)管理工作，制定相關(guān)政策措施和規(guī)劃。指導(dǎo)和監(jiān)督農(nóng)村池塘的保護(hù)、治理與合理利用，協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題。組織開展農(nóng)村池塘生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與評估，定期發(fā)布相關(guān)信息。2.生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)對農(nóng)村池塘周邊環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管，防止工業(yè)污染、生活污水等對池塘造成污染。依法查處各類環(huán)境違法行為，確保池塘水質(zhì)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。3.水利部門負(fù)責(zé)農(nóng)村池塘水利設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和管理，保障池塘的蓄水、排水功能正常發(fā)揮。指導(dǎo)開展池塘水資源的合理調(diào)配和節(jié)約利用工作。4.自然資源部門負(fù)責(zé)農(nóng)村池塘及周邊土地資源的管理，嚴(yán)格控制建設(shè)用地占用池塘及周邊生態(tài)用地。加強(qiáng)對涉及池塘區(qū)域的土地利用規(guī)劃管理，確保符合生態(tài)保護(hù)要求。（二）村級組織職責(zé)1.村委會負(fù)責(zé)本村池塘保護(hù)管理的具體組織實施工作，制定本村池塘保護(hù)村規(guī)民約，并監(jiān)督執(zhí)行。組織村民開展池塘日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)和制止各類破壞池塘的行為，并向上級有關(guān)部門報告。加強(qiáng)對村民的宣傳教育，提高村民保護(hù)池塘生態(tài)環(huán)境的意識，引導(dǎo)村民參與池塘保護(hù)管理工作。2.村民小組協(xié)助村委會做好本小組范圍內(nèi)池塘的保護(hù)管理工作，組織本小組村民參與相關(guān)活動。及時向村委會反饋本小組池塘保護(hù)管理中存在的問題和村民的意見建議。（三）村民職責(zé)1.遵守本管理制度和村規(guī)民約，自覺保護(hù)池塘生態(tài)環(huán)境，不從事任何破壞池塘的行為。2.積極參與池塘保護(hù)宣傳教育活動，向身邊人宣傳保護(hù)池塘的重要性。3.發(fā)現(xiàn)破壞池塘的行為及時制止，并向村委會或相關(guān)部門報告。三、保護(hù)措施（一）水質(zhì)保護(hù)1.控制污染源嚴(yán)禁向池塘排放未經(jīng)處理的工業(yè)廢水、生活污水、養(yǎng)殖廢水等。加強(qiáng)對農(nóng)村工業(yè)企業(yè)的監(jiān)管，確保其廢水達(dá)標(biāo)排放；加快農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)，提高生活污水收集處理率；規(guī)范水產(chǎn)養(yǎng)殖行為，推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式，減少養(yǎng)殖污染。禁止在池塘周邊堆放垃圾、糞便、農(nóng)藥化肥等污染物，防止雨水沖刷進(jìn)入池塘。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，合理設(shè)置垃圾收集點，定期清理垃圾。2.加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測建立農(nóng)村池塘水質(zhì)監(jiān)測制度，定期對池塘水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測，掌握水質(zhì)變化情況。監(jiān)測指標(biāo)包括酸堿度、溶解氧、化學(xué)需氧量、氨氮等。根據(jù)水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果，及時采取相應(yīng)的治理措施，如投放水生植物、微生物制劑等，改善池塘水質(zhì)。（二）生態(tài)保護(hù)1.保護(hù)水生生物資源禁止非法捕撈池塘內(nèi)的魚類、蝦類、貝類等水生生物，保護(hù)水生生物的生存繁衍環(huán)境。加強(qiáng)漁業(yè)執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊電魚、毒魚、炸魚等違法行為。保護(hù)池塘周邊的濕地、林地等生態(tài)系統(tǒng)，維護(hù)生物多樣性。嚴(yán)禁隨意砍伐池塘周邊樹木，破壞生態(tài)植被。2.維護(hù)池塘生態(tài)系統(tǒng)平衡合理控制池塘水位，保持適當(dāng)?shù)乃?，為水生生物提供適宜的生存環(huán)境。避免過度排水或蓄水對池塘生態(tài)造成破壞。保護(hù)池塘內(nèi)的水生植物，如蓮藕、蘆葦?shù)?，發(fā)揮其凈化水質(zhì)、提供棲息地等生態(tài)功能。禁止隨意鏟除池塘內(nèi)的水生植物。（三）岸線保護(hù)1.劃定保護(hù)范圍根據(jù)池塘的實際情況，劃定一定寬度的岸線保護(hù)范圍，明確禁止建設(shè)、開墾、取土等行為的區(qū)域。保護(hù)范圍內(nèi)的土地應(yīng)保持自然生態(tài)狀態(tài)，不得隨意改變用途。2.加強(qiáng)岸坡防護(hù)對池塘岸坡進(jìn)行加固和防護(hù)，防止水土流失?？刹捎梅N草、植樹、砌石等方式，增強(qiáng)岸坡的穩(wěn)定性。禁止在岸坡上進(jìn)行過度開發(fā)建設(shè)，避免破壞岸坡結(jié)構(gòu)。四、利用管理（一）合理養(yǎng)殖1.科學(xué)規(guī)劃養(yǎng)殖區(qū)域根據(jù)池塘的水質(zhì)、水深、面積等條件，科學(xué)規(guī)劃水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)域，合理確定養(yǎng)殖品種和養(yǎng)殖密度。避免過度養(yǎng)殖導(dǎo)致水質(zhì)惡化和生態(tài)破壞。2.推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式鼓勵和引導(dǎo)養(yǎng)殖戶采用生態(tài)養(yǎng)殖模式，如池塘混養(yǎng)、稻漁綜合種養(yǎng)等，減少養(yǎng)殖對環(huán)境的污染，提高養(yǎng)殖效益。加強(qiáng)對生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)的培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖水平。（二）休閑漁業(yè)1.規(guī)范發(fā)展休閑漁業(yè)項目在保護(hù)池塘生態(tài)環(huán)境的前提下，合理發(fā)展休閑漁業(yè)項目，如垂釣、觀賞魚養(yǎng)殖等。制定休閑漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和管理要求，確保休閑漁業(yè)健康有序發(fā)展。2.加強(qiáng)休閑漁業(yè)設(shè)施管理對休閑漁業(yè)設(shè)施進(jìn)行規(guī)范建設(shè)和管理，確保其安全可靠。休閑漁業(yè)設(shè)施的建設(shè)不得影響池塘的正常功能和生態(tài)環(huán)境，同時要做好環(huán)境衛(wèi)生和安全防護(hù)工作。（三）灌溉用水1.保障灌溉用水需求合理調(diào)配池塘水資源，保障周邊農(nóng)田灌溉用水需求。加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)和維護(hù)，確保灌溉渠道暢通，提高水資源利用效率。2.節(jié)約用水推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民節(jié)約用水，減少水資源浪費。加強(qiáng)對灌溉用水的管理，制定合理的用水計劃，避免過度取水對池塘生態(tài)造成影響。五、巡查監(jiān)督（一）巡查制度1.村級日常巡查村委會組織成立巡查小組，定期對本村池塘進(jìn)行巡查，每周至少巡查[X]次。巡查內(nèi)容包括池塘水質(zhì)、生態(tài)環(huán)境、岸線保護(hù)、養(yǎng)殖情況等，及時發(fā)現(xiàn)和制止各類破壞池塘的行為。2.鎮(zhèn)級定期檢查鎮(zhèn)政府相關(guān)部門定期對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村池塘進(jìn)行檢查，每月至少檢查[X]次。檢查內(nèi)容包括村級巡查工作落實情況、池塘保護(hù)管理措施執(zhí)行情況等，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改。3.部門聯(lián)合巡查農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境、水利、自然資源等部門定期開展聯(lián)合巡查，每季度至少巡查[X]次。針對池塘保護(hù)管理中的重點難點問題，進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法檢查，形成工作合力。（二）監(jiān)督舉報1.設(shè)立舉報電話和郵箱，接受社會公眾對破壞農(nóng)村池塘行為的舉報。對舉報信息及時進(jìn)行核實處理，并對舉報人給予適當(dāng)獎勵。2.鼓勵村民對本村池塘保護(hù)管理工作進(jìn)行監(jiān)督，提出意見和建議。村委會要認(rèn)真對待村民的監(jiān)督意見，及時改進(jìn)工作。（三）問題處理1.對巡查和舉報發(fā)現(xiàn)的問題，要建立臺賬，明確責(zé)任主體和整改期限。能夠立即整改的，要立即進(jìn)行整改；不能立即整改的，要制定詳細(xì)的整改方案，限期整改到位。2.對違反本管理制度的單位和個人，要依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。情節(jié)較輕的，給予警告、責(zé)令改正等處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究法律責(zé)任。六、宣傳教育（一）宣傳內(nèi)容1.農(nóng)村池塘保護(hù)的重要意義，包括生態(tài)功能、水資源保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面。2.本管理制度的各項規(guī)定，讓村民了解哪些行為是被禁止的，哪些是需要遵守的。3.保護(hù)池塘的基本知識和技能，如生態(tài)保護(hù)方法、節(jié)水措施等。（二）宣傳方式1.開展主題活動定期組織開展農(nóng)村池塘保護(hù)主題宣傳活動，如宣傳周、宣傳月等。通過舉辦講座、發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場演示等形式，向村民普及池塘保護(hù)知識。2.利用媒體宣傳充分利用廣播、電視、報紙、微信公眾號等媒體平臺，宣傳農(nóng)村池塘保護(hù)管理工作動態(tài)和相關(guān)知識，提高公眾關(guān)注度。3.學(xué)校教育將農(nóng)村池塘保護(hù)知識納入學(xué)校教育內(nèi)容，通過課堂教學(xué)、社會實踐等方式，培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)保意識，帶動家庭和社會共同參與保護(hù)。七、獎懲機(jī)制（一）獎勵1.對在農(nóng)村池塘保護(hù)管理工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，給予表彰和獎勵。表彰形式包括榮譽證書、獎金等。2.對積極參與池塘保護(hù)宣傳教育活動，提出合理化建議并被采納，為池塘保護(hù)做出顯著貢獻(xiàn)的村民，給予適當(dāng)獎勵