山西省安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度第一章山西省安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度概述

1.山西省安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度的背景及意義

山西省作為我國重要的能源基地，各類生產(chǎn)企業(yè)眾多，安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作尤為重要。近年來，山西省安全生產(chǎn)事故頻發(fā)，給人民群眾的生命財產(chǎn)安全帶來嚴重威脅。為了加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，預防和減少生產(chǎn)安全事故，山西省制定了一系列安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度。

2.山西省安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度的主要內(nèi)容

山西省安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度主要包括以下幾個方面：

（1）建立健全安全生產(chǎn)責任制。明確企業(yè)、政府部門、社會中介機構等各方面的安全生產(chǎn)責任，確保安全生產(chǎn)工作的落實。

（2）加強安全生產(chǎn)隱患排查。企業(yè)要定期開展安全生產(chǎn)隱患排查，對排查出的隱患進行整改，確保生產(chǎn)安全。

（3）強化安全生產(chǎn)監(jiān)管。政府部門要加強對企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管，加大對違法行為的查處力度，確保安全生產(chǎn)法律法規(guī)的執(zhí)行。

（4）落實安全生產(chǎn)投入。企業(yè)要確保安全生產(chǎn)投入，提高安全生產(chǎn)水平。

（5）加強安全生產(chǎn)培訓。企業(yè)要定期對員工進行安全生產(chǎn)培訓，提高員工的安全意識和操作技能。

3.山西省安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度的實施現(xiàn)狀

目前，山西省安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度已初見成效，但仍存在一些問題：

（1）企業(yè)安全生產(chǎn)意識不夠強烈，部分企業(yè)對安全生產(chǎn)投入不足。

（2）安全生產(chǎn)監(jiān)管力度有待加強，部分地方政府對安全生產(chǎn)監(jiān)管工作重視不夠。

（3）安全生產(chǎn)培訓工作不夠到位，員工安全意識及操作技能有待提高。

4.山西省安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度的改進措施

為進一步提高山西省安全生產(chǎn)事故隱患排查治理水平，以下措施亟待實施：

（1）加大安全生產(chǎn)投入，提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。

（2）強化安全生產(chǎn)監(jiān)管，嚴厲打擊安全生產(chǎn)違法行為。

（3）加強安全生產(chǎn)培訓，提高員工安全意識和操作技能。

（4）建立健全安全生產(chǎn)激勵機制，鼓勵企業(yè)主動排查治理安全生產(chǎn)隱患。

第二章如何建立健全安全生產(chǎn)責任制

1.明確責任主體

在山西省，每個企業(yè)都要明確誰是安全生產(chǎn)的第一責任人，這個人通常是企業(yè)的法定代表人。企業(yè)要建立一套責任體系，從老板到一線員工，每個人都要清楚自己的安全生產(chǎn)職責。

2.制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度

企業(yè)需要制定一套切合實際的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，這些制度要涵蓋日常生產(chǎn)中的每一個環(huán)節(jié)，包括設備操作、維修保養(yǎng)、應急響應等。比如，對于煤礦企業(yè)，要有針對瓦斯檢測、通風系統(tǒng)管理的具體規(guī)定。

3.安全生產(chǎn)責任書的簽訂

企業(yè)要與每一位員工簽訂安全生產(chǎn)責任書，責任書里要明確員工的安全職責和應遵守的規(guī)章制度，以及違反規(guī)定后的處理措施。

4.安全生產(chǎn)培訓

企業(yè)要定期對員工進行安全生產(chǎn)培訓，不僅僅是新員工，老員工也要定期復習。培訓內(nèi)容要包括安全生產(chǎn)知識、操作技能、應急預案等，確保每位員工都能掌握。

5.安全生產(chǎn)投入的保障

企業(yè)要確保有足夠的安全生產(chǎn)投入，比如購買必要的安全防護設備、定期維護設備、改善安全生產(chǎn)條件等。這些投入不能省，因為它們直接關系到員工的生命安全。

6.安全生產(chǎn)檢查與考核

企業(yè)要定期進行安全生產(chǎn)檢查，檢查的內(nèi)容要全面，包括安全生產(chǎn)制度的執(zhí)行情況、設備的安全性能、員工的安全操作等。同時，要建立考核機制，對安全生產(chǎn)做得好的部門和個人給予獎勵，對做得不好的進行處罰。

7.實際操作中的責任落實

在實際操作中，比如在建筑工地，每個工人都要按照安全操作規(guī)程作業(yè)，比如佩戴安全帽、系好安全帶。如果發(fā)現(xiàn)有人不遵守規(guī)定，現(xiàn)場負責人要及時糾正，并記錄下來，防止同樣的問題再次發(fā)生。

第三章加強安全生產(chǎn)隱患排查實操細節(jié)

1.排查計劃要細致

企業(yè)在制定安全生產(chǎn)隱患排查計劃時，要考慮到每個生產(chǎn)環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的問題，比如在化工企業(yè)，要對存儲罐區(qū)、生產(chǎn)車間、運輸線路等進行詳細排查，計劃中要明確排查時間、排查人員、排查內(nèi)容等。

2.排查過程要全面

排查過程中，不能走馬觀花，要深入每一個角落，每一個細節(jié)都不放過。比如在煤礦，要深入礦井內(nèi)部，檢查通風系統(tǒng)是否正常運行，瓦斯檢測設備是否準確等。

3.記錄隱患要詳實

在排查過程中發(fā)現(xiàn)的每一個隱患，都要詳細記錄下來，包括隱患的位置、性質、可能造成的后果等。比如，發(fā)現(xiàn)電線老化，要記錄下電線的位置、老化程度和更換的緊迫性。

4.隱患整改要到位

對于排查出來的隱患，企業(yè)要及時整改。比如，對于發(fā)現(xiàn)的設備故障，要立即停機維修，確保設備恢復到安全狀態(tài)后再重新投入生產(chǎn)。

5.整改措施要跟進

整改后，企業(yè)要定期復查，確保整改措施落實到位。比如，對于更換的電線，要檢查新電線的安裝是否符合安全標準，是否存在新的安全隱患。

6.員工參與是關鍵

安全生產(chǎn)隱患排查不僅是管理層的事情，每一位員工都要參與進來。企業(yè)可以通過設立獎勵機制，鼓勵員工主動發(fā)現(xiàn)和報告隱患。

7.應急演練不可少

企業(yè)要定期進行應急演練，比如火災演練、地震演練等，讓員工在實際操作中學會如何應對突發(fā)情況，減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

8.安全生產(chǎn)文化建設

企業(yè)要加強安全生產(chǎn)文化建設，讓安全生產(chǎn)成為每一位員工的自覺行為。比如，通過懸掛安全標語、舉辦安全知識競賽等方式，提高員工的安全意識。

第四章強化安全生產(chǎn)監(jiān)管實操細節(jié)

1.監(jiān)管人員要專業(yè)

政府部門在進行安全生產(chǎn)監(jiān)管時，監(jiān)管人員得具備相應的專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗。比如，去化工企業(yè)檢查，監(jiān)管人員得了解化工生產(chǎn)的基本流程和潛在風險。

2.監(jiān)管檢查要細致

監(jiān)管部門不能只看企業(yè)上報的資料，要到現(xiàn)場實地檢查，看看企業(yè)的安全生產(chǎn)措施是否真的落實了。比如，查看消防設施是否齊全，是否定期檢查和維護。

3.對違規(guī)行為零容忍

一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)有違規(guī)行為，比如沒有按照規(guī)定配備安全防護設備，或者員工沒有遵守安全操作規(guī)程，監(jiān)管部門要嚴肅處理，該罰款的罰款，該停業(yè)的停業(yè)。

4.監(jiān)管透明化

監(jiān)管部門應該讓監(jiān)管過程更加透明，比如公開監(jiān)管結果，接受社會監(jiān)督，這樣可以提高監(jiān)管效果，也能讓企業(yè)感受到監(jiān)管的嚴肅性。

5.跨部門協(xié)作

安全生產(chǎn)監(jiān)管涉及多個部門，比如應急管理部門、生態(tài)環(huán)境部門等，這些部門之間要定期召開協(xié)調會議，共享信息，形成監(jiān)管合力。

6.快速響應事故處理

一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故，監(jiān)管部門要快速響應，及時趕到現(xiàn)場，指導事故調查和處理工作，確保事故得到妥善解決。

7.監(jiān)管與服務的結合

監(jiān)管部門在嚴格監(jiān)管的同時，也要提供必要的服務，幫助企業(yè)提高安全生產(chǎn)水平。比如，提供安全生產(chǎn)培訓服務，幫助企業(yè)建立和完善安全生產(chǎn)制度。

8.社會監(jiān)督作用

鼓勵和支持媒體、公眾參與安全生產(chǎn)監(jiān)管，通過曝光安全生產(chǎn)問題，推動企業(yè)改進安全生產(chǎn)措施。比如，設立安全生產(chǎn)投訴熱線，讓公眾能夠及時反映安全生產(chǎn)隱患。

第五章落實安全生產(chǎn)投入實操細節(jié)

1.設備更新不能拖

企業(yè)得定期檢查生產(chǎn)設備，一旦發(fā)現(xiàn)設備老化或者安全性能不達標，就要及時更新。比如，一些機械加工企業(yè)，對于磨損嚴重的機器零部件，要及時更換，不能因為心疼錢就拖著不換。

2.安全防護不能省

安全防護用品是保障員工安全的重要裝備，企業(yè)在這方面不能省。比如，在高空作業(yè)時，要為員工提供合格的安全帽、安全帶等防護用品，并確保他們正確使用。

3.安全培訓要舍得花錢

企業(yè)要舍得在安全培訓上投入，定期請專業(yè)人士來給員工培訓安全生產(chǎn)知識，比如怎樣正確使用設備，遇到緊急情況怎么應對。

4.應急設備要配齊

企業(yè)要根據(jù)生產(chǎn)特點，配備相應的應急設備，比如滅火器、急救箱等，這些設備要擺放在顯眼位置，并定期檢查是否在有效期內(nèi)。

5.安全檢查不能馬虎

企業(yè)要定期進行安全檢查，不能走過場。比如，檢查電氣線路是否安全，應急照明和疏散指示是否正常工作。

6.安全生產(chǎn)獎勵不能少

企業(yè)可以通過設立安全生產(chǎn)獎勵，鼓勵員工積極參與安全生產(chǎn)。比如，對于在安全生產(chǎn)中做出突出貢獻的員工，給予一定的物質獎勵或榮譽稱號。

7.安全生產(chǎn)費用單獨列支

企業(yè)在財務預算中，要單獨列出安全生產(chǎn)費用，保證這筆錢?？顚Ｓ?，不被其他開支擠占。

8.安全投入效果要評估

企業(yè)要對安全生產(chǎn)投入的效果進行評估，看看錢花得值不值。比如，通過安全生產(chǎn)投入，事故率是否有所下降，員工的安全意識是否有所提高。

第六章加強安全生產(chǎn)培訓實操細節(jié)

1.培訓內(nèi)容要貼近實際

企業(yè)組織的安全生產(chǎn)培訓，不能光講理論，得結合實際操作講，讓員工能聽懂、會操作。比如，在建筑工地，培訓時要結合具體工種，講解如何安全使用各種工具和機械。

2.定期培訓不可少

安全生產(chǎn)培訓不能一勞永逸，得定期舉行，讓員工的安全知識和技能始終處于更新狀態(tài)。比如，每半年組織一次全面的安全生產(chǎn)培訓。

3.培訓師要專業(yè)

請的培訓師得是懂行的，有實際工作經(jīng)驗的，這樣才能給員工提供實用、有效的指導。比如，請有多年化工行業(yè)經(jīng)驗的專家來給化工企業(yè)員工培訓。

4.培訓后要有考核

培訓結束后，得對員工進行考核，確保他們真正掌握了培訓內(nèi)容。比如，通過實際操作測試，看員工是否能熟練使用安全設備。

5.培訓形式要多樣

培訓形式不能單一，可以結合線上和線下，比如通過網(wǎng)絡課程、現(xiàn)場演示、互動問答等多種形式，提高培訓效果。

6.培訓案例要生動

用實際發(fā)生的安全生產(chǎn)事故案例來培訓，更能引起員工的重視。比如，分析某個因操作不當導致的事故，讓員工了解事故的嚴重后果。

7.鼓勵員工主動參與

鼓勵員工在培訓中積極提問，分享自己的安全生產(chǎn)經(jīng)驗，這樣能增強培訓的互動性和實效性。

8.培訓效果要跟蹤

培訓后，企業(yè)要對培訓效果進行跟蹤，看員工在實際工作中是否真的應用了培訓內(nèi)容。比如，通過定期的安全檢查，觀察員工的安全操作是否規(guī)范。

第七章實施安全生產(chǎn)檢查與考核實操細節(jié)

1.檢查計劃要明確

企業(yè)在制定安全生產(chǎn)檢查計劃時，要明確檢查的時間、地點、內(nèi)容以及參與人員，不能臨時抱佛腳，得提前規(guī)劃和準備。

2.檢查過程要嚴謹

安全生產(chǎn)檢查不是走形式，得認真對待。比如，檢查電氣線路時，要細致查看每一個接頭，確保沒有裸露的電線。

3.檢查記錄要詳細

檢查過程中，發(fā)現(xiàn)的每一個問題和隱患都要詳細記錄，包括問題的性質、位置、可能的影響等，不能遺漏。

4.立即整改不拖延

檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，能立即整改的就要立即整改，不能拖著不管。比如，發(fā)現(xiàn)滅火器過期，就要馬上更換。

5.整改效果要復查

整改后，企業(yè)要組織復查，確保整改措施到位，隱患徹底消除。比如，更換了新的安全防護欄后，要檢查是否安裝牢固。

6.考核結果要透明

安全生產(chǎn)考核的結果要公開透明，讓每個員工都知道自己和他人的安全表現(xiàn)如何，這樣可以促進員工之間相互學習，提高整體安全水平。

7.考核獎勵與懲罰并重

考核結果要和員工的獎懲掛鉤，做得好的要獎勵，做得不好的要懲罰，這樣才能激勵員工重視安全生產(chǎn)。

8.考核反饋要具體

考核結束后，企業(yè)要給員工提供具體的反饋，指出他們在安全生產(chǎn)方面的優(yōu)點和不足，幫助他們改進。比如，對于操作不當?shù)膯T工，要指出具體哪個環(huán)節(jié)出了問題，如何改進。

第八章應急演練實操細節(jié)

1.制定演練計劃

企業(yè)要制定詳細的應急演練計劃，包括演練的內(nèi)容、時間、參與人員、模擬的場景等。比如，針對火災，要模擬不同位置的火源，讓員工熟悉不同情況下的逃生路線。

2.演練前要培訓

在應急演練之前，要對參與人員進行培訓，讓他們了解演練的目的、流程和注意事項。比如，講解如何正確使用滅火器，如何在煙霧中保持冷靜。

3.演練過程要真實

應急演練要盡量模擬真實場景，讓員工在演練中感受到緊張和壓力，這樣才能提高他們在實際事故中的應對能力。

4.演練評估要全面

演練結束后，要對演練過程進行全面評估，包括每個環(huán)節(jié)的執(zhí)行情況、員工的表現(xiàn)等。比如，評估員工在火災演練中是否能夠快速、有序地撤離。

5.演練結果要反饋

演練評估的結果要及時反饋給員工，讓他們知道自己在演練中的表現(xiàn)如何，哪些地方做得好，哪些地方需要改進。

6.定期演練不能少

應急演練不能只是一次性的，要定期進行，確保員工始終保持高度的應急反應能力。

7.演練設備要維護

演練所使用的設備，比如消防器材、急救設備等，要定期檢查和維護，確保它們在關鍵時刻能夠正常使用。

8.演練記錄要保存

每次演練的記錄都要保存好，包括演練計劃、演練過程、演練評估等，以便日后分析和改進。

第九章安全生產(chǎn)文化建設實操細節(jié)

1.安全標語要醒目

在企業(yè)內(nèi)部，要張貼醒目的安全標語，提醒員工時刻注意安全。比如，在樓梯口貼上“上下樓梯，注意安全”的標語。

2.安全活動要豐富

企業(yè)要定期組織豐富的安全活動，比如安全知識競賽、安全演講比賽等，提高員工的安全意識和參與度。

3.安全榜樣要樹立

在企業(yè)內(nèi)部，要樹立安全榜樣，對那些在安全生產(chǎn)中表現(xiàn)突出的員工給予表彰，激勵其他員工向他們學習。

4.安全培訓要常態(tài)化

安全生產(chǎn)培訓不能只是偶爾進行，要形成常態(tài)化，讓員工始終保持對安全生產(chǎn)的關注。

5.安全隱患舉報要暢通

企業(yè)要設立安全隱患舉報渠道，鼓勵員工積極舉報安全隱患，對于舉報屬實的要給予獎勵。

6.安全文化氛圍要營造

企業(yè)要營造濃厚的安全文化氛圍，讓安全成為企業(yè)文化的一部分。比如，在員工休息區(qū)設置安全文化角，展示安全生產(chǎn)知識和案例。

7.安全責任要落實到人

企業(yè)要將安全責任落實到每一個員工，讓他們明白安全生產(chǎn)不僅僅是企業(yè)的事，也是自己的事。

8.安全文化建設要持續(xù)

安全文化建設不是一朝一夕的事情，需要企業(yè)長期堅持，不斷改進和完善。比如，定期對安全文化建設的成效進行評估，找出不足，持續(xù)改進。

第十章山西省安