浙江衢州公信工程管理有限公司關(guān)于東陽(yáng)市南

市街道梨楓村建筑用石料礦礦地綜合開(kāi)發(fā)利用

項(xiàng)目技術(shù)和政策服務(wù)項(xiàng)目

公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)文件

項(xiàng)目名稱(chēng)：東陽(yáng)市南市街道梨楓村建筑用石料礦礦地綜合開(kāi)發(fā)利

用項(xiàng)目技術(shù)和政策服務(wù)項(xiàng)目

目錄

第一章公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)公告

第二章招標(biāo)需求

第三章投標(biāo)人須知

第四章評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

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第五章政府采購(gòu)合同主要條款

第六章投標(biāo)文件格式

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第一章公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)公告

項(xiàng)目概況

東陽(yáng)市南市街道梨楓村建筑用石料礦礦地綜合開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目技術(shù)和政策服務(wù)項(xiàng)目（經(jīng)東

陽(yáng)市財(cái)政局臨[2021]6044號(hào)采購(gòu)計(jì)劃確認(rèn)書(shū)批準(zhǔn)）的潛在投標(biāo)人應(yīng)在（網(wǎng)址：浙江政府采

購(gòu)網(wǎng)：sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn/、東陽(yáng)市公共資源交易

網(wǎng)：sdf.lkj//sdf.Ikjdongyang.gov.cn/ggzyjy/index.html/）獲取招標(biāo)文件，并于2021年

12月20口13點(diǎn)30分（北京時(shí)間）前遞交投標(biāo)文件。

一、基本情況

1、項(xiàng)目編號(hào)：ZJQZGX2021-003

2、采購(gòu)組織類(lèi)型：分散采購(gòu)委托代理

3、采購(gòu)方式：公開(kāi)招標(biāo)

4、預(yù)算金額：305萬(wàn)元

5、最高限價(jià):同預(yù)算金額

6、合同履行期限：5個(gè)月

7、聯(lián)合體投標(biāo)：本項(xiàng)目接受聯(lián)合體投標(biāo)

8、采購(gòu)需求

標(biāo)項(xiàng)采購(gòu)內(nèi)容數(shù)量預(yù)算金額（萬(wàn)元）

東陽(yáng)市南市街道梨楓村建筑用石料礦

1礦地綜合開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目技術(shù)和政策服1批305

務(wù)項(xiàng)目

二、申請(qǐng)人的資格要求

符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》笫二十二條規(guī)定的投標(biāo)人資格條件和本公告設(shè)定的

特定條件。

（1）《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定的投標(biāo)人資格條件:

A、具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

B、具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；

C、具有履行合同所必需的設(shè)備和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力；

I）、有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；

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采購(gòu)文件管理。

4、浙江政府采購(gòu)網(wǎng)上以“游客”身份獲取的采購(gòu)文件僅供閱覽；潛在供應(yīng)商應(yīng)按上述

方式獲取采購(gòu)文件；未按上述方式獲取采購(gòu)文件的，不得對(duì)采購(gòu)文件提起質(zhì)疑投訴。

5、招標(biāo)文件的獲取方式：招標(biāo)人不再向投標(biāo)人提供紙質(zhì)招標(biāo)文件，請(qǐng)投標(biāo)人自行在下

列網(wǎng)址下載電子版的招標(biāo)文件，招標(biāo)文件不收工本費(fèi)。

浙江省政府采購(gòu)網(wǎng)（sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn/）；

東陽(yáng)市公共資源交易網(wǎng)（sdf.lkj〃sdf.Ikjdongyang.gov.cn/ggzyjy/index.html/）

四、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日（以公告發(fā)布次日開(kāi)始計(jì)算）。

五、投標(biāo)確認(rèn)

1、投標(biāo)人網(wǎng)上依法獲取招標(biāo)文件后還須按投標(biāo)確認(rèn)函的要求進(jìn)行投標(biāo)確認(rèn)后方可參加

投標(biāo)。投標(biāo)確認(rèn)時(shí)間：2021年12月19日下午16時(shí)前。

2、投標(biāo)確認(rèn)函樣張附后。

六、投標(biāo)截止時(shí)間及地點(diǎn)

投標(biāo)截止時(shí)間2021年12月20日13點(diǎn)30分。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成電子

投標(biāo)文件的傳輸遞交，可以補(bǔ)充、修改或者撤回電子投標(biāo)文件。補(bǔ)充或者修改電子投標(biāo)文件

的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、修改后重新傳輸遞交。投標(biāo)截止時(shí)間前未完成傳輸?shù)?，?/p>

為撤回電子投標(biāo)文件。投標(biāo)截止時(shí)間后遞交的電子投標(biāo)文件，將被政采云平臺(tái)拒收。

投標(biāo)人可以在投標(biāo)截止時(shí)間前將電子備份投標(biāo)文件（經(jīng)政采云電子交易客戶(hù)端和CA驅(qū)

動(dòng)制作出的后綴名為“bfbs”的加密電子備份投標(biāo)文件）發(fā)送至浙江衢州公信工程管理有限

公司郵箱：，逾期發(fā)送或發(fā)錯(cuò)后綴名的備份投標(biāo)文件將被視為無(wú)效；提交電子備份投標(biāo)文件

不作強(qiáng)制要求。

七、開(kāi)標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)

木項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)時(shí)間：2021年12月20日13點(diǎn)30分。木項(xiàng)目不要求投標(biāo)人到開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)

標(biāo),但投標(biāo)人應(yīng)派法定代表人或委托代理人準(zhǔn)時(shí)在線出席電子開(kāi)標(biāo)會(huì)議，隨時(shí)關(guān)注開(kāi)標(biāo)進(jìn)度,

如在開(kāi)標(biāo)過(guò)程中有電子詢(xún)標(biāo)，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)對(duì)電子詢(xún)標(biāo)函進(jìn)行澄清、答復(fù)。

投標(biāo)截止時(shí)間后，政采云（電子交易平臺(tái)）自動(dòng)提取所有在投標(biāo)截止時(shí)間前上傳好的投

標(biāo)文件，投標(biāo)人須在投標(biāo)截止時(shí)間后30分鐘內(nèi)對(duì)上傳政采云的投標(biāo)文件進(jìn)行解密（為防止

解密失敗，政采云建議采用制作投標(biāo)文件的電腦進(jìn)行解密），所有投標(biāo)人在規(guī)定的解密時(shí)限

內(nèi)完成解密或解密時(shí)限到后，由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)開(kāi)啟投標(biāo)文件。

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八、開(kāi)標(biāo)會(huì)議：

本項(xiàng)目不要求投標(biāo)人到開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)標(biāo)，但投標(biāo)人應(yīng)派法定代表人或委托代理人準(zhǔn)時(shí)在線

出席電子開(kāi)標(biāo)會(huì)議，隨時(shí)關(guān)注開(kāi)標(biāo)進(jìn)度，如在開(kāi)標(biāo)過(guò)程中有電子詢(xún)標(biāo)，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)對(duì)

電子詢(xún)標(biāo)函進(jìn)行澄清、答復(fù)，

投標(biāo)人未按招標(biāo)文件要求派代表參加電子開(kāi)標(biāo)會(huì)議的，視同認(rèn)可開(kāi)標(biāo)結(jié)果，大得對(duì)開(kāi)標(biāo)

過(guò)程及開(kāi)標(biāo)結(jié)果提出質(zhì)疑。

九、投標(biāo)說(shuō)明

1、本項(xiàng)目采用電子投標(biāo)，各潛在供應(yīng)商應(yīng)按照本項(xiàng)目的招標(biāo)文件和政采云平臺(tái)的要求

編制、加密并遞交投標(biāo)文件C供應(yīng)商在使用系統(tǒng)進(jìn)行投標(biāo)的過(guò)程中遇到的涉及平臺(tái)使用的任

何問(wèn)題，可致電政采云平臺(tái)技術(shù)支持熱線，聯(lián)系方式：。

2、各潛在供應(yīng)商應(yīng)在開(kāi)標(biāo)前完成CA數(shù)字證書(shū)辦理。（辦理流程詳見(jiàn)sdf.lkj〃zfcg.c

zt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html）°CA數(shù)字證書(shū)申請(qǐng)后至辦理

成功預(yù)計(jì)需一周左右的時(shí)間，請(qǐng)各潛在供應(yīng)商預(yù)留好相應(yīng)的時(shí)間，抓緊辦理。

3、投標(biāo)人通過(guò)政采云平臺(tái)電子投標(biāo)工具制作投標(biāo)文件，電子投標(biāo)工具請(qǐng)各潛在供應(yīng)商

自行前往浙江省政府采購(gòu)網(wǎng)下載并安裝（下載網(wǎng)址：sdf.lkj〃z江g.czl.zj.gov.cn/bidCl

ientTeniplate/2019-05-27/12946.html）,電子投標(biāo)具體的流程文檔詳見(jiàn)網(wǎng)址：sdf.Ikj//

help,zcygov.cn/web/site2/2018/12-28/2573.htmlo

十、其他事項(xiàng)

1、公告期限：自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日（以公告發(fā)布次日開(kāi)始計(jì)算）。

2、質(zhì)疑（質(zhì)疑函范本詳見(jiàn)附件）供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)文件、采購(gòu)過(guò)程和成交結(jié)果使自己的

權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書(shū)面形式（紙

質(zhì)）一次性向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)或采購(gòu)人提出質(zhì)疑，質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)答復(fù)不

滿(mǎn)意或者采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在質(zhì)疑答復(fù)期滿(mǎn)后十五個(gè)

工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)投訴。

供應(yīng)商應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日，是指，

（1）對(duì)可以質(zhì)疑的采購(gòu)文件提出質(zhì)疑的，為獲取采購(gòu)文件之日（采購(gòu)公告期限屆滿(mǎn)之

日后獲取采購(gòu)文件的為采購(gòu)公告期限屆滿(mǎn)之日）。

（2）對(duì)采購(gòu)過(guò)程提出質(zhì)疑的，為各采購(gòu)程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日。

（3）對(duì)成交結(jié)果提出質(zhì)疑的，為成交結(jié)果公告期限屆滿(mǎn)之日。

3、本采購(gòu)項(xiàng)目，中標(biāo)單位與采購(gòu)單位簽訂的政府采購(gòu)合同適用于政府采購(gòu)貸款政策，

簡(jiǎn)稱(chēng)“政采貸”，具體內(nèi)容詳見(jiàn)附件《政府采購(gòu)支持中小企業(yè)信用融資相關(guān)事項(xiàng)通知》。為

擴(kuò)大政府采購(gòu)金融服務(wù)面，除政采云網(wǎng)上金融服務(wù)合作銀行外，東陽(yáng)市范圍內(nèi)增加浙商銀行

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金華分行東陽(yáng)支行作為線下合作銀行。浙商銀行金華東陽(yáng)支行聯(lián)系人：

4、供應(yīng)商在線投訴渠道（投訴函范本詳見(jiàn)附件）

（sdf?lki〃sdfJkizjzwfw./zjservice/item/detaiI/iiKkx.du?l（）calImierCude=2cal9a7a?aa2d

?4cca?a19La5edf3bf69fs）

十一、對(duì)本次招標(biāo)提出詢(xún)問(wèn)，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系

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附:投標(biāo)確認(rèn)函

浙江衢州公信工程管理有限公司：

關(guān)于貴方2021年11月26日發(fā)布的（項(xiàng)目

名稱(chēng)）招標(biāo)公告,本單位愿意參加該項(xiàng)目的投標(biāo)?，F(xiàn)予以確認(rèn)！

單位名稱(chēng)（公章）：____________________________________________

法定代表人或授權(quán)代表（簽章）：__________________________________

單位地址：_____________________________________________________

電話：郵編：

傳真：□期：

聯(lián)系人：手機(jī)號(hào)碼：

電子郵箱號(hào)：釘釘號(hào)：

注：此投標(biāo)確認(rèn)函請(qǐng)于2021年12月19日16時(shí)前通過(guò)快遞或郵箱方式送達(dá)到

浙江衢州公信工程管理有限公司（地址：

（如投標(biāo)單位發(fā)送投標(biāo)確認(rèn)函后未參加本項(xiàng)目投標(biāo)，將以失信單位名單上報(bào)東

陽(yáng)市財(cái)政局采購(gòu)辦）

第二章招標(biāo)需求

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一.項(xiàng)目編號(hào)：ZJQZGX2021-003

二、采購(gòu)單位名稱(chēng)：東陽(yáng)市南市街道辦事處

三、招標(biāo)項(xiàng)目概況

根據(jù)《浙江省國(guó)土資源廳關(guān)于組織開(kāi)展礦地綜合開(kāi)發(fā)利用采礦權(quán)試點(diǎn)工作的通知》

（浙土資規(guī)（2018）1號(hào)）、《浙江省自然資源廳關(guān)于進(jìn)一步做好礦地綜合開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)

目采礦權(quán)設(shè)置有關(guān)工作的通知》（浙自然資發(fā)（2019）25號(hào)）等文件精神，東陽(yáng)市南市

街道辦事處擬開(kāi)展浙江省東陽(yáng)市南市街道梨楓村建筑用石料礦礦地綜合開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目

技術(shù)和政策服務(wù)工作。本次工作包含以下內(nèi)容：

浙江省東陽(yáng)市南市街道梨楓村建筑用石料礦礦地綜合開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目位于南市街道

梨楓村，距東陽(yáng)市城約10公里，行政隸屬南市街道梨楓村管轄。項(xiàng)目中心地理坐標(biāo)東

經(jīng)120°13'44〃，北緯29°11'32〃。擬設(shè)礦區(qū)由25個(gè)拐點(diǎn)構(gòu)成，面積約0.538km、

開(kāi)采標(biāo)高+300.8nT+185m。資源儲(chǔ)量依據(jù)評(píng)審備案后的地勘報(bào)告數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

四、項(xiàng)目開(kāi)展目的與工作任務(wù)

為統(tǒng)籌礦產(chǎn)資源與土地資源綜合開(kāi)發(fā)利用，增強(qiáng)土地資源和礦產(chǎn)資源保障能力，拓

展用地新空間，東陽(yáng)市南市街道辦事處擬開(kāi)展浙江省東陽(yáng)市南市街道梨楓村建筑用石料

礦礦地綜合開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目技術(shù)和政策服務(wù)工作，通過(guò)礦地綜合開(kāi)發(fā)利用，使區(qū)域生態(tài)環(huán)

境得到全方位提升，為打造天藍(lán)、地綠、水凈、環(huán)境更美好等全方位生態(tài)文化優(yōu)勢(shì)與“大

花園”、“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)奠定基礎(chǔ)，真正實(shí)現(xiàn)生杰效益、社會(huì)效益.、經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)

統(tǒng)一。

具體工作任務(wù)如下：

1、負(fù)責(zé)按要求對(duì)項(xiàng)目所在范圍進(jìn)行地形實(shí)測(cè)，并繪制地形圖；

2、負(fù)責(zé)礦區(qū)范圍論證工作，提交《礦地綜合開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目擬設(shè)采礦權(quán)礦區(qū)范圍論

證報(bào)告》；

3、協(xié)助開(kāi)展聯(lián)合踏勘，提交《聯(lián)合踏勘意見(jiàn)表》；

4、負(fù)責(zé)項(xiàng)目可行性研究工作，編制《項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》（代項(xiàng)目建議書(shū)），

并協(xié)助完成項(xiàng)目立項(xiàng)工作；

5、負(fù)責(zé)開(kāi)展項(xiàng)目范圍內(nèi)礦山地質(zhì)勘查工作，編制《儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告》，并提交《儲(chǔ)

量評(píng)審意見(jiàn)書(shū)》；

6、負(fù)責(zé)開(kāi)展項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作，編制《施工設(shè)計(jì)》（送審稿），并完成內(nèi)審。注意：

設(shè)計(jì)應(yīng)包含開(kāi)發(fā)利用方案、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案等內(nèi)容；

2

7、負(fù)責(zé)開(kāi)展項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，編制《環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告》。注意：報(bào)告應(yīng)

包括礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用環(huán)境影響評(píng)價(jià)的相關(guān)內(nèi)容，并明確地礦綜合利用項(xiàng)目擬出讓采礦

權(quán)礦區(qū)范圍坐標(biāo)及年限；

8、負(fù)責(zé)開(kāi)展出讓收益評(píng)估工作，編制《采礦權(quán)出讓收益評(píng)估報(bào)告》；

9、負(fù)責(zé)安全預(yù)評(píng)價(jià)，編制《安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告》；

10、提供政策咨詢(xún)，協(xié)助完成交易所需資料的整理和提交。

11、如后期提交交易時(shí)提出需修改，中標(biāo)方必須無(wú)條件按要求修改，產(chǎn)生的費(fèi)用由

中標(biāo)方負(fù)責(zé)；由于政策變化導(dǎo)致變更方案，中標(biāo)方根據(jù)新政策重新編制相關(guān)方案，產(chǎn)生

的費(fèi)用由委托方負(fù)責(zé)；

五、主要實(shí)物工作量

根據(jù)初步計(jì)算，本次項(xiàng)目主要實(shí)物工作量見(jiàn)下表：

表2主要實(shí)物工作量

工作項(xiàng)目單位工作量

礦區(qū)范圍論證報(bào)告?zhèn)€1

可研報(bào)告?zhèn)€1

儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告?zhèn)€1

施工設(shè)計(jì)個(gè)1

環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告?zhèn)€1

采礦權(quán)出讓收益評(píng)估報(bào)告?zhèn)€1

安全預(yù)評(píng)價(jià)個(gè)1

合計(jì)

注：具體實(shí)物工作量隨項(xiàng)目進(jìn)展動(dòng)態(tài)安排，工作量結(jié)合實(shí)際情況可作適當(dāng)增減調(diào)節(jié)。

六、其他要求

1、服務(wù)期限：自接到中標(biāo)通知書(shū)后1個(gè)月內(nèi)完成礦區(qū)范圍論證報(bào)告和可研報(bào)告編

制工作；上個(gè)工作完成后2個(gè)月內(nèi)提交經(jīng)評(píng)審備案的勘查地質(zhì)報(bào)告和采礦權(quán)出讓收益評(píng)

3

估報(bào)告；上個(gè)工作完成后2個(gè)月內(nèi)完成施工設(shè)計(jì)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告、安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告。

招標(biāo)方另有要求的，從其要求。

2、付款方式：合同簽訂后15天內(nèi)支付合同價(jià)的30與作為預(yù)付款；按照工作計(jì)劃完

成礦區(qū)范圍論證、地質(zhì)勘查、施工設(shè)計(jì)工作并按要求提交成果后15天內(nèi)，支付合同總

價(jià)的50陶按照工作計(jì)劃并按照要求提交全部成果后15天內(nèi)，付清余下的20G

第三章投標(biāo)人須知

前附表

4

序號(hào)內(nèi)容、要求

1.項(xiàng)目屬性（服務(wù)類(lèi)）

2.中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)（具體根據(jù)《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》執(zhí)行）

1采購(gòu)標(biāo)的：東陽(yáng)市南市街道梨楓村建筑用石料礦礦地綜合開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目技術(shù)和政策服務(wù)項(xiàng)

目

所屬行業(yè)：其他未列明行業(yè)

投標(biāo)報(bào)價(jià)及費(fèi)用：投標(biāo)報(bào)價(jià)及費(fèi)用：1、木項(xiàng)目投標(biāo)應(yīng)以人民而報(bào)價(jià)：2、不論投標(biāo)結(jié)果如

何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用：3、投標(biāo)費(fèi)用：浙江衢州公信工程

2

管理有限公司按本招標(biāo)文件總則中的第5條向中標(biāo)單位收取中標(biāo)服務(wù)費(fèi)，中標(biāo)單位在領(lǐng)取

中標(biāo)通知書(shū)前交納。

答疑與澄清：投標(biāo)人如認(rèn)為招標(biāo)文件表述不清晰、存在歧視性、排他性或者其他違法內(nèi)容

的，應(yīng)當(dāng)于質(zhì)疑期限屆滿(mǎn)之日前,以書(shū)面形式要求招標(biāo)采購(gòu)單位作出書(shū)面解釋、澄清或者

向招標(biāo)采購(gòu)單位提出書(shū)面質(zhì)疑（超過(guò)此規(guī)定時(shí)間的質(zhì)疑函將不予受理）；招標(biāo)采購(gòu)單位將

3

于答疑期限屆滿(mǎn)之日前將答疑內(nèi)容以傳真或網(wǎng)上發(fā)布公告的形式通知所自己報(bào)名的投標(biāo)

人：答疑內(nèi)容是招標(biāo)文件的組成部分：因其他緊急情況影響本項(xiàng)目正常招標(biāo)活動(dòng)的，招標(biāo)

采購(gòu)單位將于投標(biāo)截止日期5天前書(shū)面通知所有已報(bào)名的投標(biāo)人。

投標(biāo)文件遞交地點(diǎn)：1、本項(xiàng)目實(shí)行“網(wǎng)上投標(biāo)、電子評(píng)標(biāo)”，投標(biāo)人應(yīng)于投標(biāo)截止時(shí)間

前在“政采云”（電子交易平臺(tái)）上傳輸、遞交電子版投標(biāo)文件（包括資格審查文件、商

務(wù)技術(shù)文件和報(bào)價(jià)文件）；

2、為了避免由于電子交易平臺(tái)無(wú)法正常運(yùn)行等技術(shù)、安全故障原因造成投標(biāo)文件無(wú)法解

密或解密失敗，導(dǎo)致投標(biāo)無(wú)效的情況，投標(biāo)人可以在投標(biāo)截止時(shí)間前將電子備份投標(biāo)文件

（經(jīng)政采云電子交易客戶(hù)端和CA驅(qū)動(dòng)制作出的后綴名為“bfbs”的加密電子備份投標(biāo)文

件）發(fā)送至浙江衢州公信工程管理有限公司郵箱：，逾期發(fā)送或發(fā)錯(cuò)后綴名的備份投標(biāo)文

件將被視為無(wú)效；

4

3、投標(biāo)人僅提交電子備份投標(biāo)文件的，投標(biāo)無(wú)效；

4、本項(xiàng)目不強(qiáng)制投標(biāo)人提交電子備份投標(biāo)文件；如在開(kāi)評(píng)標(biāo)時(shí)出現(xiàn)電子投標(biāo)文件無(wú)法解

密或解密失敗等情況，因投標(biāo)人未提供電子備份投標(biāo)文件而造成投標(biāo)無(wú)效等一切后果和風(fēng)

險(xiǎn)由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

5、各投標(biāo)人應(yīng)在評(píng)標(biāo)結(jié)束之日起10日內(nèi)，向浙江衢州公信工程管理有限公司提供紙質(zhì)投

標(biāo)文件（紙質(zhì)投標(biāo)文件遞交要求詳見(jiàn)本章投標(biāo)文件的編制第六條：投標(biāo)文件的簽署和份數(shù)

的相關(guān)規(guī)定），未按時(shí)或按規(guī)定提供紙質(zhì)投標(biāo)文件的投標(biāo)人將以失信單位名單二報(bào)東陽(yáng)市

財(cái)政局采購(gòu)辦。（遞交或郵寄地址：

投標(biāo)截止時(shí)間及地點(diǎn)：

5

1、投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在2021年12月20日13點(diǎn)30分前在“政采云”（電子交易平臺(tái)）上自行

5

上傳加密的電子投標(biāo)文件。投標(biāo)截止時(shí)間后遞交的電子投標(biāo)文件，將被政采云平臺(tái)拒收。

2、電子備份投標(biāo)文件的遞交時(shí)間：投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在2021年12月20日13時(shí)30分前，逾期

未遞交的視為自動(dòng)放棄。

開(kāi)標(biāo)時(shí)間：2021年12月20日13點(diǎn)30分

截止開(kāi)標(biāo)時(shí)間，政采云（電子交易平臺(tái)）自動(dòng)提取所有投標(biāo)文件，投標(biāo)人須在開(kāi)標(biāo)時(shí)間截

6止后30分鐘內(nèi)對(duì)上傳政采云的投標(biāo)文件進(jìn)行解密，所有投標(biāo)人在規(guī)定的解密時(shí)限內(nèi)解密

完成或解密時(shí)限到后，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)開(kāi)啟投標(biāo)文件；投標(biāo)人超過(guò)解密時(shí)限的，系統(tǒng)默認(rèn)自

動(dòng)放棄。

7評(píng)標(biāo)辦法：綜合評(píng)分法

現(xiàn)場(chǎng)踏勘：投標(biāo)人自行組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘。現(xiàn)場(chǎng)踏勘所發(fā)生的費(fèi)用由投標(biāo)方自行承擔(dān)，踏勘過(guò)

8

程中的安全責(zé)任投標(biāo)人自負(fù)。

中標(biāo)結(jié)果公告：評(píng)標(biāo)結(jié)束后2天內(nèi)，中標(biāo)結(jié)果公告于浙江省政府采購(gòu)網(wǎng)

9（sdf.Ikjzjzfcg.gov.cn）、東陽(yáng)市公共資源交易網(wǎng)

（sdf.lkj//sdf.Ikjdongyang.gov.cn/ggzyjy/index.html）,公告1個(gè)工作日。

中標(biāo)通知書(shū)：確定中標(biāo)人后，中標(biāo)人應(yīng)在三個(gè)工作日內(nèi)，向招標(biāo)人領(lǐng)取《中標(biāo)通知書(shū)》，

10

否則按放棄中標(biāo)資格處理。

履約保證金：本項(xiàng)目履約保證金為合同總價(jià)的5%,中標(biāo)人應(yīng)在合同簽訂前交納（可用金融

11機(jī)構(gòu)出具的保函形式提交），保函也可在“政采云”平臺(tái)線上申請(qǐng)，在本項(xiàng)目服務(wù)期滿(mǎn)后

經(jīng)采購(gòu)單位驗(yàn)收合格后10個(gè)工作日內(nèi)由采購(gòu)單位退（無(wú)息）。

12簽訂合同M間：中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后30口內(nèi)。

付款方式：合同簽訂后15天內(nèi)支付合同價(jià)的3（用作為預(yù)付款；按照工作計(jì)劃完成礦區(qū)范圍

13論證、地質(zhì)勘查、施工設(shè)計(jì)工作并按要求提交成果后15天內(nèi)，支付合同總價(jià)的50貌按照

工作計(jì)劃并按照要求提交全部成果后15天內(nèi)，付清余下的20機(jī)

14投標(biāo)有效期：自投標(biāo)截止日起60天。如招標(biāo)人認(rèn)為必要，可延長(zhǎng)至總計(jì)最長(zhǎng)不超過(guò)90天。

采購(gòu)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的任何工作人員對(duì)投標(biāo)人所作的任何口頭解釋、介紹、答復(fù)，僅供

15投標(biāo)人參考，不作為招標(biāo)依據(jù)，對(duì)采購(gòu)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和投標(biāo)人無(wú)任何約束力，?切以

網(wǎng)上公告及書(shū)面形式為準(zhǔn)。

16解釋?zhuān)耗菊袠?biāo)文件的解釋權(quán)屬于招標(biāo)采購(gòu)單位。

中標(biāo)單位如資金困難，可申請(qǐng)政府采購(gòu)貸款，簡(jiǎn)稱(chēng)“政采貸”。合作銀行有阿克蘇農(nóng)商銀

行、溫州銀行、泰隆銀行、杭州銀行、招商銀行、興業(yè)銀行、中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行、中國(guó)建

17

設(shè)銀行浙江省分行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行浙江省分行、中國(guó)光大銀行。具體內(nèi)容詳見(jiàn)政府采購(gòu)云

平臺(tái)（金融服務(wù)中心）sdf.lkj〃jinrong.zcygou.cn/

6

一、總則

（一）適用范圍

本招標(biāo)文件僅適用于東陽(yáng)市南市街道梨楓村建筑用石料礦礦地綜合開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目

技術(shù)和政策服務(wù)項(xiàng)目采購(gòu)項(xiàng)目的招標(biāo)采購(gòu)。

（二）定義

1.招標(biāo)采購(gòu)單位系指組織本次招標(biāo)的東陽(yáng)市南市街道辦事處（“采購(gòu)人”）和浙江

衢州公信工程管理有限公司（“招標(biāo)方”）。

2.“投標(biāo)人”系指向招標(biāo)方提交投標(biāo)文件的單位。

3.“產(chǎn)品”系指供方按招標(biāo)文件規(guī)定，須向采購(gòu)人提供的一切設(shè)備、保險(xiǎn)、稅金、

備品備件、工具、手冊(cè)及其它有關(guān)技術(shù)資料和材料。

4.“服務(wù)”系指招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)人須承擔(dān)的人員、保險(xiǎn)、稅金、備品備件、工具、

運(yùn)輸、清理、技術(shù)指導(dǎo)以及其他類(lèi)似的義務(wù)。

5.“項(xiàng)目”系指投標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定向采購(gòu)人提供的產(chǎn)品和服務(wù)。

6.“書(shū)面形式”包括信函、傳真、電報(bào)等。

7.系指實(shí)質(zhì)性要求條款。

（三）招標(biāo)方式

本次招標(biāo)采用公開(kāi)招標(biāo)方式進(jìn)行。

（四）投標(biāo)委托

本項(xiàng)目不要求投標(biāo)人到開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)標(biāo)，但投標(biāo)人應(yīng)派法定代表人或委托代理人【委

托代理人應(yīng)當(dāng)是投標(biāo)人的在職正式職工（以社保網(wǎng)站拉具的含授權(quán)代表的投標(biāo)單位社保

清單為準(zhǔn)，無(wú)社保網(wǎng)站拉具的投標(biāo)單位社保清單的，可以提供投標(biāo)人注冊(cè)所在地社保部

門(mén)出具的投標(biāo)人本單位繳納社?；麅?cè)）】準(zhǔn)時(shí)在線HI席電子開(kāi)標(biāo)會(huì)議，隨時(shí)關(guān)注開(kāi)標(biāo)

進(jìn)度，如在開(kāi)標(biāo)過(guò)程中有電子詢(xún)標(biāo)，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)對(duì)電子詢(xún)標(biāo)函進(jìn)行澄清、答復(fù)。

超過(guò)規(guī)定時(shí)間的詢(xún)標(biāo)函將不予接受，評(píng)標(biāo)為委員會(huì)可以作出不利于被詢(xún)標(biāo)人的決定。評(píng)

標(biāo)委員會(huì)只對(duì)投標(biāo)文件內(nèi)容進(jìn)行詢(xún)問(wèn)，不接受外部補(bǔ)充證據(jù)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人不

符合招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求明確時(shí)，可不經(jīng)過(guò)詢(xún)標(biāo)而直接予以無(wú)效標(biāo)認(rèn)定，但代理機(jī)構(gòu)應(yīng)

將無(wú)效標(biāo)原因當(dāng)場(chǎng)告知投標(biāo)人。

投標(biāo)人未按招標(biāo)文件要求派代表參加電子開(kāi)標(biāo)會(huì)議的，視同認(rèn)可開(kāi)標(biāo)結(jié)果，不得對(duì)

開(kāi)標(biāo)過(guò)程及開(kāi)標(biāo)結(jié)果提出質(zhì)疑。

（五）投標(biāo)費(fèi)用

7

無(wú)論談判過(guò)程和結(jié)果如何，談判響應(yīng)方自行承擔(dān)與本次談判有關(guān)的全部費(fèi)用（招標(biāo)

文件有相關(guān)規(guī)定除外）。浙江衢州公信工程管理有限公司根據(jù)預(yù)算金額按照中標(biāo)服務(wù)費(fèi)收

費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收，中標(biāo)單位須在領(lǐng)取中標(biāo)通知書(shū)前向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)交納中標(biāo)服務(wù)費(fèi)。

招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

中標(biāo)金額（萬(wàn)元）服務(wù)招標(biāo)

100以下1.5%

100-5000.8%

匯款帳戶(hù)名稱(chēng)：

（六）聯(lián)合體投標(biāo)

本項(xiàng)目接受聯(lián)合體投標(biāo)。

（七）轉(zhuǎn)包與分包

1.本項(xiàng)目不允許轉(zhuǎn)包。

2.本項(xiàng)目不可以分包

（八）特別說(shuō)明：

▲1?多家投標(biāo)人參加投標(biāo)，如其中兩家或兩家以上投標(biāo)人的法定代表人為同一人或

相互之間存在投資關(guān)系且達(dá)到控股的，同時(shí)提供的是同一品牌產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)按一個(gè)投標(biāo)

人認(rèn)定。

2.投標(biāo)人投標(biāo)所使用的資格、信譽(yù)、榮譽(yù)、業(yè)績(jī)與企業(yè)認(rèn)證必須為木法人所擁有。

▲3.投標(biāo)人投標(biāo)所使用的采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施人員必須為本法人（或必須為本法人或控股

公司正式員工）。

▲4.投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)文件，

并對(duì)所提供的全部資料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。

▲5.投標(biāo)人在投標(biāo)活動(dòng)中提供任何虛假材料，其投標(biāo)無(wú)效，并報(bào)監(jiān)管部門(mén)查處；中

標(biāo)后發(fā)現(xiàn)的，中標(biāo)人須依照《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第55條之規(guī)定三倍賠

償采購(gòu)人，且民事賠償并不免除違法投標(biāo)人的行政與刑事責(zé)任。

▲6.評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過(guò)符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，有

可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠(chéng)信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)合理的時(shí)間內(nèi)提供書(shū)面

說(shuō)明，必要時(shí)提交相關(guān)證明材料；投標(biāo)人不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將

其作為無(wú)效投標(biāo)處理“

▲7.招標(biāo)方不保證最低報(bào)價(jià)者為中標(biāo)方。

8

▲8.為維護(hù)國(guó)家利益及招標(biāo)方自身利益，允許招標(biāo)方在合同簽訂之前仍有選擇或拒

絕任何或全部投標(biāo)的權(quán)力。

▲9.“政采云”平臺(tái)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，以及與該機(jī)構(gòu)有直接控股或者管理關(guān)系可能影響采

購(gòu)公正性的任何單位和個(gè)人，不得在該平臺(tái)進(jìn)行的政府采購(gòu)項(xiàng)目電子交易中投標(biāo)、響應(yīng)

政府采購(gòu)項(xiàng)目。

（九）質(zhì)疑和投訴

1.投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)文件、招標(biāo)過(guò)程或中標(biāo)結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)

在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書(shū)面形式向采購(gòu)人、招標(biāo)方提

出質(zhì)疑。投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)采購(gòu)單位的質(zhì)疑答復(fù)不滿(mǎn)意或者招標(biāo)采購(gòu)單位未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作

出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿(mǎn)后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)投訴。

2.質(zhì)疑、投訴應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式，質(zhì)疑書(shū)、投訴書(shū)均應(yīng)明確闡述招標(biāo)文件、招標(biāo)過(guò)

程或中標(biāo)結(jié)果中使自己合法權(quán)益受到損害的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容，提供相關(guān)事實(shí)、依據(jù)和證據(jù)及

其來(lái)源或線索，便于有關(guān)單位調(diào)查、答復(fù)和處理。

二、招標(biāo)文件

（一）招標(biāo)文件的構(gòu)成。本招標(biāo)文件由以下部分組成：

1.招標(biāo)公告

2.招標(biāo)需求

3.投標(biāo)人須知

4.評(píng)標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn)

5.合同主要條款

6.投標(biāo)文件格式

7.本項(xiàng)目招標(biāo)文件的澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充的內(nèi)容

（二）投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)

投標(biāo)人沒(méi)有按照招標(biāo)文件要求提供全部資料，或者投標(biāo)人沒(méi)有對(duì)招標(biāo)文件在各方面

作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)，并可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。

（三）招標(biāo)文件的澄清與修改

1.投標(biāo)人如認(rèn)為招標(biāo)文件表述不清晰、存在歧視性、排他性或者其他違法內(nèi)容的,

應(yīng)當(dāng)于質(zhì)疑期限屆滿(mǎn)之日前,以書(shū)面形式要求招標(biāo)采購(gòu)單位作出書(shū)面解釋、澄清或者向

招標(biāo)采購(gòu)單位提出書(shū)面質(zhì)疑（超過(guò)此規(guī)定時(shí)間的質(zhì)疑函將不予受理）；招標(biāo)采購(gòu)單位將

于答疑期限屆滿(mǎn)之日前將答疑內(nèi)容以傳真或網(wǎng)上發(fā)布公告的形式通知所有已報(bào)名的投

9

標(biāo)人；答疑內(nèi)容是招標(biāo)文件的組成部分；因其他緊急情況影響本項(xiàng)目正常招標(biāo)活動(dòng)的，

招標(biāo)采購(gòu)單位將于投標(biāo)截止日期5天前書(shū)面通知所有已報(bào)名的投標(biāo)人。

2.招標(biāo)方必須以書(shū)面形式答復(fù)投標(biāo)人要求澄清的問(wèn)題，并將不包含問(wèn)題來(lái)源的答復(fù)

書(shū)面通知所有購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件的投標(biāo)人，除巾面答復(fù)以外的其他澄清方式及澄清內(nèi)容均無(wú)

效。

3.招標(biāo)文件澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。當(dāng)招標(biāo)文件與

招標(biāo)文件的答復(fù)、澄清、修改、補(bǔ)充通知就同一內(nèi)容的表述不一致時(shí)，以最后發(fā)出的書(shū)

面文件為準(zhǔn)。

4.招標(biāo)文件的澄清、答復(fù)、修改或補(bǔ)充都應(yīng)該通過(guò)本招標(biāo)機(jī)構(gòu)以法定形式發(fā)布，采

購(gòu)人非通過(guò)本機(jī)構(gòu)，不得擅自澄清、答復(fù)、修改或補(bǔ)充招標(biāo)文件。

三、投標(biāo)文件的編制

（一）投標(biāo)文件的組成投標(biāo)文件由資格文件、資信商務(wù)文件、報(bào)價(jià)文件三部份組成。

1、資格文件：

（1）營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)卬件；

（2）投標(biāo)人具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度聲明函（格式見(jiàn)附件）；

（3）具有履行合同所必需的的設(shè)備和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力的承諾函；（格式見(jiàn)附件）

（4）投標(biāo)單位情況表（格式見(jiàn)附件）

（5）投標(biāo)聲明書(shū)（格式見(jiàn)附件）

（6）聯(lián)合體協(xié)議（格式見(jiàn)附件）

（7）截至公告發(fā)布日止，相關(guān)主體在“信用中國(guó)”網(wǎng)站（sdf.Ikjcrcditchina.gov.cn）

及中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（sdf.Ikjccgp.gov.cn）是否有失信行為的查詢(xún)結(jié)果截圖。

（8）法定代表人授權(quán)委托書(shū)（格式見(jiàn)附件5）

（9）法定代表人身份證復(fù)印件或被授權(quán)人身份證復(fù)印件。

（10）招標(biāo)公告里要求的特定資質(zhì)。

（11）投標(biāo)人認(rèn)為有必要提供的其它文件。

2、商務(wù)技術(shù)文件

（1）投標(biāo)人資信商務(wù)、技術(shù)自評(píng)得分表（格式見(jiàn)附件）；

（2）技術(shù)響應(yīng)表（格式見(jiàn)附件）；

（3）技術(shù)方案；

（4）工作進(jìn)度安排；

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（5）組織實(shí)施方案；

（6）質(zhì)量保障措施；

（8）傳后服務(wù)方案；

（9）擬指派本項(xiàng)目的項(xiàng)目組人員表（格式見(jiàn)附件）；

（10）主要設(shè)備配置表（格式見(jiàn)附件）；

（11）投標(biāo)人認(rèn)為有必要提供的其它文件。

3、報(bào)價(jià)文件

（1）投標(biāo)函（格式見(jiàn)附件）；

（2）開(kāi)標(biāo)一覽表（格式見(jiàn)附件）；

（3）投標(biāo)人針對(duì)報(bào)價(jià)需要說(shuō)明的其他文件和說(shuō)明。

（二）投標(biāo)文件的語(yǔ)言及計(jì)量

▲1投標(biāo)文件以及投標(biāo)方與招標(biāo)方就有關(guān)投標(biāo)事宜的所有來(lái)往函電，均應(yīng)以中文漢

語(yǔ)書(shū)寫(xiě)。除簽名、蓋章、專(zhuān)用名稱(chēng)等特殊情形外，以中文漢語(yǔ)以外的文字表述的投標(biāo)文

件視同未提供。

▲2投標(biāo)計(jì)量單位，應(yīng)采用中華人民共和國(guó)法定計(jì)量單位（貨幣單位：人民幣元），

否則視同未響應(yīng)。

（三）投標(biāo)報(bào)價(jià)

▲1.投標(biāo)人應(yīng)按按招標(biāo)文件中相關(guān)附表格式填寫(xiě)，計(jì)算總價(jià)。

▲2.投標(biāo)報(bào)價(jià)是履行合同的最終價(jià)格，應(yīng)包括完成該項(xiàng)服務(wù)所需的人工、材料、

差旅費(fèi)及其他等一切費(fèi)用開(kāi)支及稅金。投標(biāo)人所投報(bào)的投標(biāo)報(bào)價(jià)為投標(biāo)人所能承受的整

個(gè)項(xiàng)目的一次性最終最低報(bào)價(jià)，如有漏項(xiàng)，視同已包含在其它項(xiàng)目中，合同單價(jià)和總價(jià)

不作調(diào)整。

▲3.投標(biāo)文件只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)，有選擇的或有條件的報(bào)價(jià)將不予接受。唱標(biāo)價(jià)格

為報(bào)價(jià)文件正木中開(kāi)標(biāo)一覽表的報(bào)價(jià)。

▲4.投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)超出限價(jià)將做廢標(biāo)處理。

（四）投標(biāo)文件的有效期

▲1.自投標(biāo)截止日起60天投標(biāo)文件應(yīng)保持有效。有效期不足的投標(biāo)文件將被拒絕。

2.在特殊情況下，招標(biāo)人可與投標(biāo)人協(xié)商延長(zhǎng)投標(biāo)書(shū)的有效期，這種要求和答復(fù)均

以書(shū)面形式進(jìn)行。

3.投標(biāo)人可拒絕接受延期要求，但不能修改投標(biāo)文件。

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4.中標(biāo)人的投標(biāo)文件自開(kāi)標(biāo)之日起至合同履行完畢止均應(yīng)保持有效。

（五）投標(biāo)文件的簽署和份數(shù)

1.投標(biāo)人應(yīng)按本招標(biāo)文件規(guī)定的格式和順序編制、裝訂投標(biāo)文件并標(biāo)注頁(yè)碼，投標(biāo)

文件內(nèi)容不完整、編排混亂導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關(guān)內(nèi)容的，是投

標(biāo)人的責(zé)任。

2.中標(biāo)人應(yīng)在中標(biāo)公告發(fā)布之日起3日內(nèi)，向浙江衢州公信工程管理有限公司提供

紙質(zhì)投標(biāo)文件。紙質(zhì)投標(biāo)文件遞交要求如下：

（1）資格文件正本1份，資信商務(wù)及技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件正本各1份、副本各4

份，分別編制并單獨(dú)裝訂成冊(cè)；封面應(yīng)注明“正本”、“副本”字樣。

（2）紙質(zhì)文件需打印或用不褪色的墨水填寫(xiě)，紙質(zhì)文件正本除本《投標(biāo)人須知》

中規(guī)定的可提供復(fù)印件外均須提供原件。副本可為正本簽字蓋章后復(fù)印件。

3.招標(biāo)文件對(duì)簽字、蓋章有特別要求的地方，投標(biāo)文件無(wú)論正本或副本（副本可以

是正本的復(fù)印件）必須由投標(biāo)人法定代表人或法定代表人的授權(quán)委托人簽署并加蓋單位

公章，投標(biāo)人應(yīng)寫(xiě)全稱(chēng)。

4.投標(biāo)文件不得涂改，若有修改錯(cuò)漏處，須加蓋單位公章或者法定代表人或授權(quán)委

托人簽字或蓋章。投標(biāo)文件因字跡潦草或表達(dá)不清所引起的后果由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。

（六）投標(biāo)文件的上傳、遞交、修改和撤回

1.投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前在“政采云”（電子交易平臺(tái)）上自行上傳加密

的電子投標(biāo)文件。

2.未按規(guī)定上傳的投標(biāo)文件將被拒絕，由此造成投標(biāo)文件解密失敗或被誤投的風(fēng)險(xiǎn)

由投標(biāo)人承擔(dān)。

3.投標(biāo)人未在“政采云”（電子交易平臺(tái)）上自行上傳加密的電子投標(biāo)文件，僅

提交電子備份投標(biāo)文件的，投標(biāo)無(wú)效。

4.投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成電子投標(biāo)文件的傳輸遞交，并可以補(bǔ)充、修

改或者撤回電子投標(biāo)文件。補(bǔ)充或者修改電子投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、

修改后重新傳輸遞交。投標(biāo)截止時(shí)間前未完成傳輸?shù)模暈槌坊赝稑?biāo)文件。投標(biāo)、響應(yīng)

截止時(shí)間后上傳的投標(biāo)響應(yīng)文件，將被政采云平臺(tái)拒收。

投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間之前，可以對(duì)已提交的電子備份投標(biāo)文件進(jìn)行修改或撤回，

并書(shū)面通知招標(biāo)采購(gòu)單位；修改后重新遞交的電子備份投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)按本招標(biāo)文件的要

求簽署、蓋章。投標(biāo)截止時(shí)間后，投標(biāo)人不得撤回、修改電子備份投標(biāo)文件。

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5.截止開(kāi)標(biāo)時(shí)間，政采云（電子交易平臺(tái)）自動(dòng)提取所有投標(biāo)文件，投標(biāo)人須在

開(kāi)標(biāo)時(shí)間截止后30分鐘內(nèi)對(duì)上傳政采云的投標(biāo)文件進(jìn)行解密，所有投標(biāo)人在規(guī)定的解

密時(shí)限內(nèi)解密完成或解密時(shí)限到后，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)開(kāi)啟投標(biāo)文件；投標(biāo)人超過(guò)解密時(shí)限

的，系統(tǒng)默認(rèn)自動(dòng)放棄。

6.電子投標(biāo)文件無(wú)法解密或解密失敗時(shí)，投標(biāo)人提供了電子備份投標(biāo)文件的，以

電子備份投標(biāo)文件作為評(píng)審依據(jù)，否則視為投標(biāo)文件撤回。投標(biāo)文件已按時(shí)解密的，電

子備份投標(biāo)文件自動(dòng)失效。

▲（七）投標(biāo)無(wú)效的情形

實(shí)質(zhì)上沒(méi)有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被視為無(wú)效投標(biāo)。投標(biāo)人不得通過(guò)修正或撤

消不合要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)，但經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定屬

于投標(biāo)人疏忽、筆誤所造成的差錯(cuò)（帶▲的條款不得更正），應(yīng)當(dāng)允許其在評(píng)標(biāo)結(jié)束之

前進(jìn)行修改或者補(bǔ)正，修改或者補(bǔ)正投標(biāo)文件必須以書(shū)面形式進(jìn)行。投標(biāo)人修改、補(bǔ)正

投標(biāo)文件后，不影響評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)其投標(biāo)文件所作的評(píng)價(jià)和評(píng)分結(jié)果。

▲L在符合性審查和商務(wù)評(píng)審時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無(wú)效:

（1）未在線上獲取采購(gòu)文件和線下進(jìn)行投標(biāo)確認(rèn)的；

（2）投標(biāo)人僅提交電子備份投標(biāo)文件的；

（3）在開(kāi)評(píng)標(biāo)時(shí)出現(xiàn)電子投標(biāo)文件無(wú)法解密或解密失敗等情況，投標(biāo)人未提供電

子備份投標(biāo)文件，無(wú)法對(duì)投標(biāo)人繼續(xù)進(jìn)行評(píng)審的：

（4）投標(biāo)人未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)對(duì)電子詢(xún)標(biāo)函進(jìn)行澄清回復(fù)、拒絕澄清回復(fù)或澄清

回復(fù)的內(nèi)容改變了投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的；

（5）資信及商務(wù)標(biāo)內(nèi)有商務(wù)報(bào)價(jià)出現(xiàn)的；

（6）超出經(jīng)營(yíng)范圍投標(biāo)的；

（7）資格證明文件不全的，或者不符合招標(biāo)文件標(biāo)明的資格要求的；

（8）木招標(biāo)文件明確規(guī)定投標(biāo)文件需要投標(biāo)人簽字、蓋章的地方，投標(biāo)人沒(méi)有按

招標(biāo)文件的規(guī)定進(jìn)行簽字、蓋章的，或未提供法定代表人授權(quán)委托書(shū)、投標(biāo)聲明書(shū)或者

填寫(xiě)項(xiàng)目不齊全的，或則授權(quán)委托書(shū)無(wú)效的；

（9）投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容未使用中文表述、意思表述不明確、前后矛盾或者使

用計(jì)量單位不符合招標(biāo)文件要求的（經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定并允許其當(dāng)場(chǎng)更正的筆誤除外）；

（10）投標(biāo)有效期等商務(wù)條款不能滿(mǎn)足招標(biāo)文件要求的；

（11）未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件中標(biāo)有“▲、★、水、派”條款要求的；

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（12）有下列情形之一的，視為投標(biāo)人串通投標(biāo)，其投標(biāo)無(wú)效：

A.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制；

B.不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；

C.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員或者聯(lián)系人員為同?人；

D.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；

E.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；

（13）投標(biāo)文件有招標(biāo)方不能接受的附加條件的；

（14）法律、法規(guī)規(guī)定的其它投標(biāo)無(wú)效情況。

▲2.在技術(shù)評(píng)審時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無(wú)效：

（1）投標(biāo)人未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)對(duì)電子詢(xún)標(biāo)函進(jìn)行澄清回復(fù)、拒絕澄清回復(fù)或者澄

清回復(fù)的內(nèi)容改變了投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的；

（2）投標(biāo)文件標(biāo)明的響應(yīng)或偏離與事實(shí)不符的或虛假投標(biāo)的；

（3）明顯不符合招標(biāo)文件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，或者與招標(biāo)文件中標(biāo)有“▲、★、*、X”

等特殊符號(hào)的技術(shù)指標(biāo)、主要功能項(xiàng)目發(fā)生實(shí)質(zhì)性偏離的；

（4）招標(biāo)文件中允許偏離的技術(shù)、性能指標(biāo)或者輔助功能發(fā)生較大負(fù)偏離的，經(jīng)

評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定對(duì)項(xiàng)目實(shí)際使用造成影響的；

（5）投標(biāo)技術(shù)方案不明確，存在一個(gè)或一個(gè)以上備選（替代）投標(biāo)方案的；

（6）與其他參加本次投標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件的文字表述內(nèi)容相同連續(xù)20行以上或

者差錯(cuò)相同2處以上的；

（7）在資信及商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)內(nèi)出現(xiàn)商務(wù)報(bào)價(jià)；

（8）招標(biāo)文件規(guī)定的其它投標(biāo)無(wú)效的情況；

（9）法律、法規(guī)規(guī)定的其它投標(biāo)無(wú)效情況。

▲3.在報(bào)價(jià)評(píng)審時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無(wú)效：

（1）投標(biāo)人未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)對(duì)電子詢(xún)標(biāo)函進(jìn)行澄清回復(fù)、拒絕澄清回復(fù)或者澄

清回復(fù)的內(nèi)容改變了投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的；

（2）未采用人民幣報(bào)價(jià)或者未按照招標(biāo)文件標(biāo)明的幣種報(bào)價(jià)的；

（3）投標(biāo)報(bào)價(jià)具有選擇性的，或者開(kāi)標(biāo)價(jià)格與投標(biāo)文件承諾的優(yōu)惠（折扣）價(jià)格

不一致的；

（4）報(bào)價(jià)超出用戶(hù)設(shè)定的最高限價(jià)或預(yù)算金額的；

（5）報(bào)價(jià)評(píng)審過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過(guò)符合性審

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查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其成本的，將要求該投標(biāo)人當(dāng)場(chǎng)作出書(shū)面說(shuō)

明并提供相關(guān)證明材料，投標(biāo)人不能合理說(shuō)明或不能提供證明材料，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以認(rèn)

定投標(biāo)人以低于成本價(jià)競(jìng)標(biāo)，其投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理。

（6）招標(biāo)文件規(guī)定的其它投標(biāo)無(wú)效的情況；

（7）法律、法規(guī)規(guī)定的其它投標(biāo)無(wú)效情況。

4.資格審查資料復(fù)印件未按要求提供、包裝或提供不完整可在評(píng)標(biāo)過(guò)程中補(bǔ)充

后，不作無(wú)效標(biāo)處理。被拒絕的投標(biāo)文件為無(wú)效。

5.對(duì)僅出現(xiàn)以上1、2、3情形之一中小項(xiàng)情況的，經(jīng)審定凡沒(méi)有實(shí)質(zhì)性影響和損

害的，可不作無(wú)效標(biāo)處理。

四、開(kāi)標(biāo)

（一）開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)備

▲招標(biāo)方將在規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)行電子開(kāi)標(biāo)，，投標(biāo)人的法定代表人或其委托代

理人【委托代理人應(yīng)當(dāng)是投標(biāo)人的在職正式職工（以投標(biāo)人本單位繳納社?；麅?cè)為

準(zhǔn)）】應(yīng)做好投標(biāo)準(zhǔn)備，準(zhǔn)時(shí)在線參加電子開(kāi)標(biāo)會(huì)議，隨時(shí)關(guān)注開(kāi)標(biāo)進(jìn)度。

投標(biāo)人未派代表參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議（含未攜帶以上規(guī)定資料參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議）或遲到的按

其自動(dòng)放棄投標(biāo)處理，并不得對(duì)開(kāi)標(biāo)過(guò)程及開(kāi)標(biāo)結(jié)果提出質(zhì)疑。

（二）電子開(kāi)標(biāo)程序：

1、開(kāi)標(biāo)會(huì)由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持，主持人宣布開(kāi)標(biāo)會(huì)議開(kāi)始：

2、主持人介紹參加開(kāi)標(biāo)會(huì)的人員名單；

3、主持人宣布評(píng)標(biāo)室會(huì)議紀(jì)律及評(píng)標(biāo)期間的有關(guān)事項(xiàng)；告知應(yīng)當(dāng)回避的情形，提請(qǐng)

有關(guān)人員回避；

4、開(kāi)標(biāo)及評(píng)審程序；

4.1在開(kāi)標(biāo)時(shí)間截止后30分鐘內(nèi)由各投標(biāo)人自行對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行解密；

4.2由采購(gòu)人或代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行資格審查，通過(guò)資格審查的投標(biāo)人進(jìn)入商務(wù)技術(shù)響應(yīng)

文件進(jìn)行評(píng)審；

4.3系統(tǒng)對(duì)各投標(biāo)人的商務(wù)技術(shù)進(jìn)行匯總；

4.4在系統(tǒng)上公開(kāi)報(bào)價(jià)開(kāi)標(biāo)情況；

4.5評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)報(bào)價(jià)情況進(jìn)行評(píng)審；

4.6在系統(tǒng)上公布評(píng)審結(jié)果。

特別說(shuō)明；政采云公司如對(duì)電子化開(kāi)標(biāo)及評(píng)審程序有調(diào)整的，按調(diào)整后的程序操作。

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5、本項(xiàng)目采用政采云電子招投標(biāo)開(kāi)標(biāo)及評(píng)審程序，開(kāi)評(píng)標(biāo)時(shí)出現(xiàn)電子投標(biāo)文件無(wú)

法解密或解密失敗等情況時(shí)，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可上傳投標(biāo)人的電子備份投標(biāo)文件繼續(xù)評(píng)

審。

（三）特殊情況處理

投標(biāo)文件評(píng)審期間采購(gòu)響應(yīng)（指投標(biāo)或談判、報(bào)價(jià)，下同），出現(xiàn)有效供應(yīng)商不足3

家的，按照《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》相關(guān)規(guī)定，報(bào)請(qǐng)東陽(yáng)市采監(jiān)科同意，

可以按原采購(gòu)方式繼續(xù)進(jìn)行采購(gòu)活動(dòng)，也可以變更為競(jìng)爭(zhēng)性談判等其他采購(gòu)方式。變更采

購(gòu)方式時(shí)，原評(píng)標(biāo)委員會(huì)所有成員，為競(jìng)爭(zhēng)性談判或單一來(lái)源采購(gòu)的談判小組成員。

五、評(píng)標(biāo)

（一）組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)

本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)由政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家4人和采購(gòu)人代表1人，共5人組成。

（二）評(píng)標(biāo)的方式

本項(xiàng)目采用不公開(kāi)方式評(píng)標(biāo)，評(píng)標(biāo)的依據(jù)為招標(biāo)文件和投標(biāo)文件。

（三）評(píng)標(biāo)程序

1.資格審查

采購(gòu)人依法對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。

2.形式審查

招標(biāo)方工作人員協(xié)助評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人的商務(wù)技術(shù)文件、報(bào)價(jià)投標(biāo)文件的完整

性、合法性等進(jìn)行審查。

3.實(shí)質(zhì)審查與比較

（1）評(píng)標(biāo)委員會(huì)審查投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容是否符合招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求。

（2）評(píng)標(biāo)委員會(huì)將對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行自查、核對(duì)，如有疑問(wèn)，將對(duì)投標(biāo)人進(jìn)

行電子詢(xún)標(biāo)，投標(biāo)人須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向評(píng)標(biāo)委員會(huì)澄清有關(guān)問(wèn)題，并在政采云上進(jìn)行

詢(xún)標(biāo)答復(fù)。

投標(biāo)人代表未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行澄清、拒絕澄清或者澄清的內(nèi)容改變了投標(biāo)文件

的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)對(duì)該投標(biāo)文件作出不利于投標(biāo)人的評(píng)判。

（3）技術(shù)、商務(wù)、資信及其他分按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的獨(dú)立評(píng)分結(jié)果的算術(shù)平均

分計(jì)算，由指定專(zhuān)人進(jìn)行計(jì)算復(fù)核。

（4）招標(biāo)方工作人員協(xié)助評(píng)標(biāo)委員會(huì)審核投標(biāo)報(bào)價(jià)有無(wú)計(jì)算錯(cuò)誤，并根據(jù)本項(xiàng)目

的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算各投標(biāo)人的報(bào)價(jià)得分。

16

（5）評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后,招標(biāo)方工作人員對(duì)各部分得分匯總，計(jì)算出本項(xiàng)目最

終得分。評(píng)標(biāo)委員會(huì)按評(píng)標(biāo)原則推薦中標(biāo)候選人并起草評(píng)標(biāo)報(bào)告。

（四）澄清問(wèn)題的形式

對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、同類(lèi)問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)

容，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說(shuō)明或者糾正，投標(biāo)人應(yīng)在詢(xún)標(biāo)規(guī)定時(shí)

間內(nèi)進(jìn)行澄清或說(shuō)明（需蓋CA電子簽章或?qū)嶓w公章），并不得超出投標(biāo)文件的范圍或

者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容。

（五）錯(cuò)誤修正

投標(biāo)文件如果出現(xiàn)L算或表達(dá)上的錯(cuò)誤，修正錯(cuò)誤的原則如下：

1.投標(biāo)文件中開(kāi)標(biāo)一覽表內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開(kāi)標(biāo)一覽表為

準(zhǔn)；

2.大寫(xiě)金額和小寫(xiě)金額不一致的，以大寫(xiě)金額為準(zhǔn)；

3.單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，以開(kāi)標(biāo)一覽表的總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單

價(jià)；

4.總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。

5.對(duì)不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。

同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報(bào)價(jià)經(jīng)投標(biāo)人同

意并簽字確認(rèn)，經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后的投標(biāo)報(bào)價(jià)對(duì)投標(biāo)人具有約束力，投標(biāo)人不確認(rèn)的，如

果投標(biāo)人不接受修正后的報(bào)價(jià)，則其投標(biāo)將作為無(wú)效投標(biāo)處理。

（六）評(píng)標(biāo)原則、辦法及依據(jù)

1.評(píng)標(biāo)原則。評(píng)標(biāo)委員會(huì)必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；不得

向外界透露任何與評(píng)標(biāo)有關(guān)的內(nèi)容；任何單位和個(gè)人不得干擾、影響評(píng)標(biāo)的正常進(jìn)行；

評(píng)標(biāo)委員會(huì)及有關(guān)工作人員不得私下與投標(biāo)人接觸。

2.評(píng)標(biāo)辦法。本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)辦法是綜合評(píng)分法，具體評(píng)標(biāo)內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)等詳見(jiàn)《第

四章：評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》。

3.評(píng)標(biāo)依據(jù)：評(píng)標(biāo)委員會(huì)決定投標(biāo)的響應(yīng)性只艱據(jù)投標(biāo)文件的內(nèi)容，而不尋求外部

的證據(jù)。

（七）評(píng)標(biāo)過(guò)程的監(jiān)控

本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)過(guò)程實(shí)行全程錄音、錄像監(jiān)控，投標(biāo)人在評(píng)標(biāo)過(guò)程中所進(jìn)行的試圖影響

評(píng)標(biāo)結(jié)果的不公正活動(dòng)，可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。

17

（A）其他

采購(gòu)過(guò)程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺(tái)無(wú)法正常運(yùn)行，或者無(wú)法保證電子交

易的公平、公正和安全時(shí)，采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)可中止電子交易活動(dòng)：

1、電子交易平臺(tái)發(fā)生故障而無(wú)法登錄訪問(wèn)的；

2、電子交易平臺(tái)應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫(kù)出現(xiàn)錯(cuò)誤，不能進(jìn)行正常操作的；

3、電子交易平臺(tái)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險(xiǎn)的；

4、病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進(jìn)行正常操作的；

5、其他無(wú)法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購(gòu)公平、公正性的，采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)可以待上述情形消

除后繼續(xù)組織電子交易活動(dòng)；影響或可能影響采購(gòu)公平、公正性的，應(yīng)當(dāng)重新采購(gòu)。

六、定標(biāo)

（一）確定中標(biāo)人。本項(xiàng)目由采購(gòu)人授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定中標(biāo)人。

1.招標(biāo)方在評(píng)標(biāo)結(jié)束后2個(gè)工作日內(nèi)將評(píng)標(biāo)報(bào)告交采購(gòu)人確認(rèn)，同時(shí)在發(fā)布招標(biāo)公

告的網(wǎng)站上對(duì)中標(biāo)結(jié)果進(jìn)行公告。

2.采購(gòu)人應(yīng)在收到評(píng)標(biāo)報(bào)告后5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)。如有投標(biāo)人對(duì)評(píng)

標(biāo)結(jié)果提出質(zhì)疑的，采購(gòu)人可在質(zhì)疑處理完畢后確定中標(biāo)人。

3.采購(gòu)人依法確定中標(biāo)人后2個(gè)工作日內(nèi)，招標(biāo)方以書(shū)面形式發(fā)出《中標(biāo)通知書(shū)》，

并同時(shí)在相關(guān)網(wǎng)站上發(fā)布中標(biāo)公告。

4.確定中標(biāo)人后，中標(biāo)人應(yīng)在三個(gè)工作日內(nèi)，向招標(biāo)方領(lǐng)取《中標(biāo)通知書(shū)》，否

則按放棄中標(biāo)資格處理，并因違反誠(chéng)信原則，提交財(cái)政部門(mén)列入政府采購(gòu)黑名單。由第

二預(yù)中標(biāo)人接替中標(biāo)，以此類(lèi)推。

七、合同授予

（一）簽訂合同

1.采購(gòu)方與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在《中標(biāo)通知書(shū)》發(fā)出之日起30日內(nèi)簽訂政府采購(gòu)合同。

2.中標(biāo)人拖延、拒簽合同的，并按有關(guān)規(guī)定報(bào)有關(guān)部門(mén)處罰。

3.中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后，若中標(biāo)人放棄中標(biāo)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，中標(biāo)通知書(shū)

對(duì)采購(gòu)人和中標(biāo)人具有同等法律效力。當(dāng)確定的中標(biāo)人放棄中標(biāo)，采購(gòu)人可以依次類(lèi)推,

由第二中標(biāo)候選人中標(biāo)，或重新組織招標(biāo)。

（二）履約保證金

1.本項(xiàng)目履約保證金為中標(biāo)價(jià)的5%,中標(biāo)人應(yīng)在合同簽訂前交納（可用保函的形式

18

提交），在本項(xiàng)目服務(wù)期滿(mǎn)后10個(gè)工作日內(nèi)由采購(gòu)單位退（無(wú)息）。

2.簽訂合同后，如中標(biāo)人不按雙方合同約定履約，則沒(méi)收其全部履約保證金，履約

保證金不足以賠償損失的，按實(shí)際損失賠償。

第四章評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

為公正、公平、科學(xué)地選擇中標(biāo)人，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等有關(guān)法

律法規(guī)的規(guī)定，并結(jié)合本項(xiàng)目的實(shí)際，制定本辦法。

本辦法僅適用于東陽(yáng)市南市街道梨楓村建筑用石料礦礦地綜合開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目技術(shù)

和政策服務(wù)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)。

19

一、總則

本次評(píng)標(biāo)采用綜合評(píng)分法，總分為100分，其中價(jià)格分20分、技術(shù)、商務(wù)、資信

及其他分共80分。合格投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)得分為各項(xiàng)目匯總得分，中標(biāo)候選資格按評(píng)標(biāo)綜

合得分由高到低順序排列，得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列；得分且投標(biāo)報(bào)

價(jià)相同的，按技術(shù)得分由高到低順序排列。排名第一的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人，排名第二

的投標(biāo)人為候補(bǔ)中標(biāo)候選人……其他投標(biāo)人中標(biāo)候選資格依此類(lèi)推。評(píng)分過(guò)程中采用四

舍五入法，并保留小數(shù)2位。

投標(biāo)人評(píng)標(biāo)綜合得分;技術(shù)和資信商務(wù)分+價(jià)格分

二、評(píng)標(biāo)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

1、技術(shù)、商務(wù)、資信及其他分（80分）

技術(shù)、商務(wù)、資信及其他分按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的獨(dú)立評(píng)分結(jié)果的算術(shù)平均分計(jì)算,

計(jì)算公式為：

技術(shù)、資信及商務(wù)分二（評(píng)標(biāo)委員會(huì)所有成員有效評(píng)分合計(jì)數(shù)）/（評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成

人員數(shù)）

2、價(jià)格分（20分）

價(jià)格分采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算，取所有技術(shù)、資信商務(wù)得分入圍投標(biāo)人中，投標(biāo)價(jià)格

最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其他投標(biāo)人的價(jià)格分按照下列公式計(jì)算：

價(jià)格分工評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/投標(biāo)報(bào)價(jià)X20

3、綜合得分（滿(mǎn)分100分）=技術(shù)/商務(wù)/資信分+投標(biāo)報(bào)價(jià)分

評(píng)標(biāo)委員會(huì)按綜合得分從高到低的順序推薦確定中標(biāo)候選人

4、招標(biāo)人不對(duì)落標(biāo)原因作任何解釋。

附件：技術(shù)、商務(wù)、資信及其他分評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，共80分

序

評(píng)分項(xiàng)目評(píng)分內(nèi)容分值備注

號(hào)

1.根據(jù)投標(biāo)人對(duì)項(xiàng)目背景、現(xiàn)狀的理解程度；0-5主觀分

2.根據(jù)投標(biāo)人對(duì)本項(xiàng)目任務(wù)的熟悉程度；0-5主觀分

1技術(shù)方案

3.針對(duì)本項(xiàng)目技術(shù)思路的合理性、可行性；0-5主觀分

4.針對(duì)本項(xiàng)目工作部署的合理性、可行性；0-5主觀分

20

5.針對(duì)本項(xiàng)目工作方法的科學(xué)性、規(guī)范性；0-5主觀分

6.針對(duì)本項(xiàng)目重點(diǎn)、難點(diǎn)和需求的分析；0-5主觀分

根據(jù)投標(biāo)人項(xiàng)目組織實(shí)施方案的科學(xué)性、合理性、

組織實(shí)施

2規(guī)范性和可操作性，以及組織機(jī)構(gòu)、工期計(jì)劃、管0-5主觀分

方案

理和協(xié)調(diào)方法、關(guān)鍵步驟的思路和要點(diǎn)等。

工作進(jìn)度針對(duì)本項(xiàng)目工作的進(jìn)度安排方案的及時(shí)性、合理

30-5主觀分

安排性、可行性等情況c

質(zhì)量保障投標(biāo)人技術(shù)方案中有明確的質(zhì)量保證目標(biāo)，質(zhì)量保

40-5主觀分

措施證措施和體系合理先進(jìn)并具有詳細(xì)的實(shí)施內(nèi)容等。

合理化建根據(jù)投標(biāo)人提供具有科學(xué)、符合實(shí)際的創(chuàng)新性?xún)?nèi)容

50-3主觀分

議和創(chuàng)新性建議、合理化建議酌情打分。

根據(jù)投標(biāo)人提供的保密制度和實(shí)施制度具有完整

6保密制度0-3主觀分

性、可行性，酌情打分。

7售后服務(wù)根據(jù)售后服務(wù)體系和服務(wù)響應(yīng)的便捷性酌情打分。0-5主觀分

根據(jù)投標(biāo)人的執(zhí)業(yè)能力和素質(zhì)，執(zhí)業(yè)范圍、技術(shù)力

主觀分

量、履約能力等，進(jìn)行打分。（0-3分）

8綜合實(shí)力0-5

根據(jù)投標(biāo)人的信譽(yù)，在行業(yè)領(lǐng)域的口碑情況，進(jìn)行

主觀分

打分,（0-2分）

投入本項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具有地質(zhì)或水工（水文地質(zhì)與工

程地質(zhì)）專(zhuān)業(yè)高級(jí)工程師得2分，中級(jí)職稱(chēng)得1分，

中級(jí)以下職稱(chēng)不得分。（0-2分）

0-2客觀分

注：提供相關(guān)證書(shū)復(fù)印件及在單位（聯(lián)合體成員）

繳納近6個(gè)月的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)清單，未提供不得分。

注：1、證書(shū)須在有效期內(nèi)，否則不得分。

項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)投入本項(xiàng)目的人員中，取得地質(zhì)、水工（水文地質(zhì)

9

成員與工程地質(zhì)）、測(cè)繪等專(zhuān)業(yè)的工程師及以上職稱(chēng)的，

每人得1分，最多得5分。（0-5分）

投入本項(xiàng)目的人員（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人除外）中有取得環(huán)

境影響評(píng)價(jià)工程師資格證書(shū)的得2分。（0-2分）0-7客觀分

注：提供相關(guān)證書(shū)復(fù)印件及在單位（聯(lián)合體成員）

繳納近6個(gè)月的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)清單，未提供不得分。

注：1、證書(shū)須在有效期內(nèi)，否則不得分。

根據(jù)沒(méi)入本項(xiàng)目的儀器設(shè)備的數(shù)量及合理性等情

10儀器設(shè)備0-5主觀分

況酌情打分。

投標(biāo)人自2018年1月1日以來(lái)（合同簽訂日期為

準(zhǔn)）類(lèi)似項(xiàng)目成功案例，每提供一個(gè)得1分，最高

11類(lèi)似業(yè)績(jī)0-5客觀分

得5分（提供合同復(fù)印件并加蓋單位公章，否則不

得分）。

21

評(píng)標(biāo)小組根據(jù)評(píng)分細(xì)則，對(duì)各投標(biāo)人的技術(shù)部分進(jìn)行書(shū)面審核和評(píng)論后，由各專(zhuān)家

獨(dú)立酌情給分，打分時(shí)保留小數(shù)1位，每人一份評(píng)分表，并簽名。在統(tǒng)計(jì)得分時(shí)，如果

發(fā)現(xiàn)某一單項(xiàng)評(píng)分超過(guò)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的分值范圍，則該張?jiān)u分表無(wú)效。投標(biāo)人最終得分

為評(píng)標(biāo)小組所有成員的有效評(píng)分的算術(shù)平均值，計(jì)算時(shí)保留小數(shù)2位。

22

第五章東陽(yáng)市政府采購(gòu)合同（樣本）

項(xiàng)目名稱(chēng)：項(xiàng)目編號(hào)：