農(nóng)村污水垃圾管理制度一、總則（一）目的為加強農(nóng)村污水垃圾管理，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，保障農(nóng)村居民身體健康，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)所有農(nóng)村區(qū)域的污水和垃圾管理工作。（三）基本原則1.政府主導(dǎo)，社會參與強化政府在農(nóng)村污水垃圾管理中的主導(dǎo)作用，加大資金投入和政策支持力度。同時，鼓勵社會力量參與，形成政府、企業(yè)、社會組織和村民共同參與的多元治理格局。2.因地制宜，分類治理根據(jù)不同農(nóng)村地區(qū)的地理環(huán)境、人口密度、經(jīng)濟發(fā)展水平等實際情況，采取適宜的污水垃圾處理方式，做到分類治理、精準施策。3.源頭減量，資源利用倡導(dǎo)源頭減量理念，減少污水和垃圾的產(chǎn)生量。加強對污水和垃圾的資源化利用，實現(xiàn)變廢為寶，降低處理成本。4.建管并重，長效運行重視農(nóng)村污水垃圾處理設(shè)施的建設(shè)和管理，建立健全長效運行機制，確保設(shè)施正常運行，持續(xù)發(fā)揮效益。二、管理職責（一）政府部門職責1.縣級政府負責制定農(nóng)村污水垃圾管理的政策、規(guī)劃和標準，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣農(nóng)村污水垃圾管理工作。加大對農(nóng)村污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)和運行的資金投入，保障工作順利開展。組織開展農(nóng)村污水垃圾管理工作的監(jiān)督檢查和考核評價。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具體負責本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村污水垃圾管理工作的組織實施。指導(dǎo)和督促村民委員會做好污水垃圾源頭減量、分類收集等工作。負責農(nóng)村污水垃圾處理設(shè)施的日常運行管理和維護，確保設(shè)施正常運行。3.相關(guān)職能部門環(huán)保部門：負責對農(nóng)村污水排放和垃圾處理進行環(huán)境監(jiān)管，依法查處環(huán)境違法行為。住建部門：負責指導(dǎo)農(nóng)村污水垃圾處理設(shè)施的建設(shè)，加強對建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門：負責指導(dǎo)農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物的綜合利用，推進農(nóng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。財政部門：負責保障農(nóng)村污水垃圾管理工作所需資金，加強資金監(jiān)管，提高資金使用效益。（二）村民委員會職責1.宣傳和引導(dǎo)村民樹立環(huán)保意識，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，積極參與污水垃圾管理工作。2.組織村民開展污水垃圾源頭減量、分類收集等工作，負責本村污水垃圾的日常清理和轉(zhuǎn)運。3.協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好農(nóng)村污水垃圾處理設(shè)施的運行管理和維護工作，及時反饋村民的意見和建議。（三）企業(yè)職責1.按照相關(guān)規(guī)定和合同要求，負責農(nóng)村污水垃圾處理設(shè)施的建設(shè)、運營和維護，確保處理效果達到標準要求。2.加強企業(yè)內(nèi)部管理，建立健全運行管理制度，提高服務(wù)質(zhì)量和管理水平。3.接受政府部門和社會的監(jiān)督，定期公布設(shè)施運行情況和處理效果。三、污水管理（一）污水排放管理1.加強對農(nóng)村生活污水排放的管控，嚴禁隨意傾倒污水。村民應(yīng)將生活污水排入指定的污水收集設(shè)施或處理系統(tǒng)。2.新建、改建、擴建農(nóng)村住宅和公共建筑時，應(yīng)配套建設(shè)污水處理設(shè)施，并與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。3.加強對農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污水的管理，規(guī)?；B(yǎng)殖場應(yīng)建設(shè)完善的污水處理設(shè)施，實現(xiàn)達標排放；散養(yǎng)戶應(yīng)采取有效措施，減少污水排放。（二）污水處理設(shè)施建設(shè)1.根據(jù)農(nóng)村實際情況，合理選擇污水處理技術(shù)和模式。對于人口集中、污水排放量大的村莊，可采用集中處理模式，建設(shè)污水處理廠或污水處理站；對于人口分散的村莊，可采用分散處理模式，如化糞池、人工濕地等。2.污水處理設(shè)施的建設(shè)應(yīng)符合國家和地方相關(guān)標準和規(guī)范，確保工程質(zhì)量。在建設(shè)過程中，要嚴格執(zhí)行項目招投標、工程監(jiān)理等制度，確保項目順利實施。3.鼓勵采用新技術(shù)、新工藝、新材料建設(shè)污水處理設(shè)施，提高污水處理效率和效果，降低建設(shè)和運行成本。（三）污水處理設(shè)施運行管理1.建立健全污水處理設(shè)施運行管理制度，明確運行管理責任，配備專業(yè)的運行管理人員。2.運行管理人員應(yīng)定期對污水處理設(shè)施進行巡查、維護和保養(yǎng)，確保設(shè)施正常運行。及時處理設(shè)施運行過程中出現(xiàn)的故障和問題，保證污水處理效果穩(wěn)定達標。3.加強對污水處理設(shè)施運行情況的監(jiān)測和評估，定期向社會公布設(shè)施運行數(shù)據(jù)和處理效果，接受公眾監(jiān)督。四、垃圾管理（一）垃圾源頭減量1.加強宣傳教育，引導(dǎo)村民減少一次性用品的使用，鼓勵使用可重復(fù)利用的物品。2.推廣凈菜進城，減少蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品的包裝廢棄物。3.加強對農(nóng)村集市、餐飲等場所的管理，減少垃圾產(chǎn)生量。（二）垃圾分類收集1.按照“可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾”的分類標準，指導(dǎo)村民進行垃圾分類。2.在村莊內(nèi)合理設(shè)置垃圾分類收集容器，確保垃圾分類收集工作順利開展。3.定期組織村民進行垃圾分類培訓(xùn)，提高村民的垃圾分類意識和能力。（三）垃圾轉(zhuǎn)運與處理1.建立健全垃圾轉(zhuǎn)運體系，合理規(guī)劃垃圾轉(zhuǎn)運路線和站點，確保垃圾及時轉(zhuǎn)運。2.根據(jù)垃圾的性質(zhì)和數(shù)量，選擇合適的處理方式。對于可回收物，進行回收利用；對于有害垃圾，交由有資質(zhì)的單位進行處理；對于廚余垃圾，可采用堆肥等方式進行處理；對于其他垃圾，可進行填埋或焚燒處理。3.加強對垃圾處理設(shè)施的運行管理，確保處理過程符合環(huán)保要求，減少對環(huán)境的影響。五、監(jiān)督考核（一）監(jiān)督檢查1.建立農(nóng)村污水垃圾管理監(jiān)督檢查機制，定期對農(nóng)村污水垃圾管理工作進行檢查。2.檢查內(nèi)容包括污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)運行情況、污水排放和垃圾收集處理情況、管理制度落實情況等。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時下達整改通知書，責令限期整改。（二）考核評價1.制定農(nóng)村污水垃圾管理考核評價辦法，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和相關(guān)部門的工作進行考核評價。2.考核評價指標包括污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)與運行管理、污水垃圾治理效果、群眾滿意度等。3.考核評價結(jié)果與資金分配、評先評優(yōu)等掛鉤，對工作成績突出的單位和個人進行表彰獎勵，對工作不力的進行問責。六、資金保障（一）資金來源1.政府財政投入，將農(nóng)村污水垃圾管理資金納入財政預(yù)算，加大對農(nóng)村污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)、運行維護等方面的資金支持。2.爭取上級專項資金，積極爭取國家和省級相關(guān)專項資金，用于農(nóng)村污水垃圾管理工作。3.社會資本參與，通過政府和社會資本合作（PPP）等模式，吸引社會資本參與農(nóng)村污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)和運營。4.村民自籌，引導(dǎo)村民合理分擔污水垃圾處理費用，通過一事一議等方式籌集部分資金。（二）資金使用管理1.建立健全農(nóng)村污水垃圾管理資金使用管理制度，規(guī)范資金使用范圍和程序。2.加強對資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保資金?？顚Ｓ?，提高資金使用效益。3.定期對資金使用情況進行審計，接受社會監(jiān)督。七、宣傳教育（一）宣傳內(nèi)容1.加強對農(nóng)村污水垃圾管理法律法規(guī)、政策標準的宣傳，提高村民的法律意識和政策知曉率。2.普及污水垃圾處理知識和環(huán)保知識，增強村民的環(huán)保意識和自我管理能力。3.宣傳農(nóng)村污水垃圾管理工作的重要意義和取得的成效，營造良好的輿論氛圍。（二）宣傳方式1.利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛