太原2019年工作報(bào)告

政府工作報(bào)告——2019年2月20日在太原市第十四屆人民代表大會第四次會議上太原市人民政府市長李曉波各位代表：現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報(bào)告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。一、2018年工作回顧過去一年，是貫徹黨的十九大精神開局之年，是改革開放40周年，也是我市在轉(zhuǎn)型發(fā)展征程上砥礪奮進(jìn)、開拓創(chuàng)新的一年。在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神，緊緊圍繞省委“一個(gè)指引、兩手硬”重大思路和要求，按照市委“對標(biāo)一流、改革創(chuàng)新、勇于擔(dān)當(dāng)，打造‘六個(gè)新太原’”的部署，攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干，較好地完成了市十四屆人大三次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展在穩(wěn)中有進(jìn)中實(shí)現(xiàn)質(zhì)量提升經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)健增長。地區(qū)生產(chǎn)總值完成3884.4億元，增長7.5%，增速分別高于全國、全省1.1和0.4個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.2%，增速居全省第一；固定資產(chǎn)投資增長10.8%；社會消費(fèi)品零售總額完成1910.1億元，增長7.9%；一般公共預(yù)算收入完成312.2億元，增長9.2%，總量穩(wěn)居全省第一。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快。規(guī)上工業(yè)中，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長14.9%，占規(guī)上工業(yè)比重達(dá)到14.5%；裝備制造業(yè)增加值增長17.7%，對規(guī)上工業(yè)增長貢獻(xiàn)率達(dá)到56.7%?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭良好，服務(wù)業(yè)增加值增長7.8%，占GDP比重達(dá)到62.7%。文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重預(yù)計(jì)達(dá)到5.4%。旅游業(yè)總收入增長20.2%。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平穩(wěn)步提高，糧食產(chǎn)量達(dá)到10.9億斤，設(shè)施蔬菜播種面積增長4.7%，新建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)15個(gè)。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成效顯著。全社會研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到2.41%，超過全省平均水平1.01個(gè)百分點(diǎn)，在全國省會城市中居第7位。新增高新技術(shù)企業(yè)236家，總數(shù)達(dá)到733家；新認(rèn)定省級企業(yè)技術(shù)中心11家、工程技術(shù)研究中心5家。每萬人有效發(fā)明專利擁有量達(dá)到12.4件，技術(shù)合同成交額增長12.8%。各類創(chuàng)新平臺和眾創(chuàng)空間加快建設(shè)，清控創(chuàng)新基地（太原）、山西智創(chuàng)城NO.1開園運(yùn)營。（二）城市建設(shè)管理在精細(xì)精準(zhǔn)中展現(xiàn)嶄新形象基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。城市軌道交通2號線一期工程實(shí)現(xiàn)全線“軌通”“電通”，1號線一期工程開工建設(shè)。長治路快速化改造、九院沙河等6條城市黑臭水體治理工程竣工，北中環(huán)東延、馬道坡街等道路建成通車，新增城市道路42公里。城市供水、供電、供氣、供熱等保障能力進(jìn)一步提升。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。強(qiáng)力推進(jìn)大氣污染防治，淘汰燃煤鍋爐1023臺，“散亂污”企業(yè)動(dòng)態(tài)清零，完成農(nóng)村地區(qū)清潔取暖改造11.4萬戶，市區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到62.7%，較上年提高3.5個(gè)百分點(diǎn)，PM2.5平均濃度下降7.1%。全面推行河長制，汾河太原段生態(tài)修復(fù)治理加速推進(jìn)，地表水環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)，國考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到87.5%。土壤污染防治有序開展。完成營造林22.4萬畝，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到40.3%。城市管理水平不斷提升。深入開展“兩下兩進(jìn)兩拆”專項(xiàng)整治，拆除違法建設(shè)1485萬平方米，整治戶外廣告13.6萬平方米，清理占道經(jīng)營12.9萬處，還路于民、還綠于民。推進(jìn)城市生活垃圾分類試點(diǎn)，啟動(dòng)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。數(shù)字化城管平臺高效運(yùn)行，城市管理更加科學(xué)、精細(xì)、智能。（三）改革開放在重點(diǎn)突破中激發(fā)動(dòng)力活力重點(diǎn)領(lǐng)域改革扎實(shí)推進(jìn)?！胺殴芊А备母锊粩嗌罨屑壭姓徟马?xiàng)減少至231項(xiàng)，企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至3個(gè)工作日以內(nèi)，工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮至100個(gè)工作日以內(nèi)。國資國企改革取得新進(jìn)展，市屬國有企業(yè)公司制改革全面完成，“僵尸企業(yè)”處置有序推進(jìn)。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整市試點(diǎn)任務(wù)基本完成，土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作通過省級驗(yàn)收。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革持續(xù)深化，分級診療制度逐步完善。開放合作步伐加快。成功舉辦2018太原國際能源低碳發(fā)展論壇、中德（太原）高端裝備制造產(chǎn)業(yè)合作對接會等重大活動(dòng)。積極融入“一帶一路”建設(shè)，新增國際航線6條，國際旅客吞吐量增長34.1%。太原武宿綜合保稅區(qū)業(yè)務(wù)快速增長，進(jìn)出口額增長36.8%。實(shí)際利用外資增長8.2%，引進(jìn)省外資金增長11.7%。（四）民生福祉在共建共享中持續(xù)增進(jìn)就業(yè)和社會保障水平穩(wěn)步提高。城鎮(zhèn)新增就業(yè)13.3萬人，失業(yè)人員再就業(yè)4.2萬人，就業(yè)困難人員就業(yè)1.4萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。企業(yè)退休人員養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)一步提高。保障性住房建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，新開工棚戶區(qū)改造3.1萬套，基本建成1.7萬套。社會事業(yè)全面進(jìn)步。教育領(lǐng)域綜合改革深入推進(jìn)，學(xué)前教育普惠發(fā)展，義務(wù)教育均衡發(fā)展，高中階段教育普及提升，職業(yè)教育產(chǎn)教融合，高等教育內(nèi)涵發(fā)展。新改擴(kuò)建中小學(xué)、幼兒園22所。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善，新建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心4個(gè)、村衛(wèi)生室160個(gè)。文化事業(yè)繁榮發(fā)展，市博物館、晉商博物院等文化場館建設(shè)加快推進(jìn)，群眾性文化活動(dòng)豐富多彩。體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，成功舉辦多項(xiàng)國際國內(nèi)重大體育賽事。脫貧攻堅(jiān)成效顯著。深入推進(jìn)“六大專項(xiàng)行動(dòng)”，投入財(cái)政扶貧資金3.8億元，實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目265個(gè)，易地扶貧搬遷2963人，全市貧困人口減少1.3萬人，貧困發(fā)生率降至0.3%。陽曲縣脫貧摘帽通過省級驗(yàn)收。（五）社會治理在創(chuàng)新實(shí)踐中保持和諧穩(wěn)定安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開展安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)整治，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙下降”。信訪形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。扎實(shí)開展“信訪矛盾化解攻堅(jiān)年”活動(dòng)，集中化解了一批信訪積案，信訪總量、集體訪、越級訪均明顯下降。社會治安綜合治理成效明顯。深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，社會治安秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，人民群眾安全感不斷增強(qiáng)。各位代表，過去一年成績來之不易。這是省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民團(tuán)結(jié)奮斗、拼搏進(jìn)取的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體，向駐并部隊(duì)、武警官兵，向所有關(guān)心支持太原發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意！在看到成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還面臨不少困難和問題。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量仍然偏小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，創(chuàng)新能力有待進(jìn)一步提升；城市建設(shè)管理還存在薄弱環(huán)節(jié)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善任務(wù)艱巨；民生領(lǐng)域還有不少短板，公共服務(wù)供給與群眾需求還有差距；政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，一些干部的擔(dān)當(dāng)精神、創(chuàng)新意識、工作作風(fēng)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。對這些問題，我們將高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。二、2019年工作總體要求和預(yù)期目標(biāo)2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會關(guān)鍵之年，做好今年工作意義重大。今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，全面落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議、省委十一屆七次全會和市委十一屆六次全會決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持深化市場化改革、擴(kuò)大高水平開放，緊緊圍繞省委“一個(gè)指引、兩手硬”重大思路和要求，按照市委“對標(biāo)一流、改革創(chuàng)新、勇于擔(dān)當(dāng)，打造‘六個(gè)新太原’”的部署，聚焦“八個(gè)關(guān)鍵”，著力抓好十項(xiàng)重點(diǎn)工作，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，進(jìn)一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定，為全面建成小康社會收官打下決定性基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%左右；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.5%左右；固定資產(chǎn)投資增長8%左右；社會消費(fèi)品零售總額增長7.5%左右；一般公共預(yù)算收入增長6%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)10萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右；居民人均可支配收入增長7%左右；單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降3%，主要污染物減排完成省定任務(wù)。確定上述目標(biāo)，既考慮了與全面建成小康社會目標(biāo)相銜接，也考慮了我市發(fā)展的實(shí)際情況，體現(xiàn)了穩(wěn)中求進(jìn)、積極有為的要求。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，需要全市上下堅(jiān)定信心、迎難而上、拼搏奮進(jìn)。三、2019年重點(diǎn)工作（一）聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升工程，支持太鋼、太重等企業(yè)開展智能化改造，推動(dòng)煤炭、鋼鐵、焦化等行業(yè)向綠色化、高端化、智能化方向發(fā)展。實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)培育壯大工程，加快發(fā)展新一代信息技術(shù)、新能源、新材料、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，力爭戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重提高2個(gè)百分點(diǎn)。加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)，優(yōu)化園區(qū)布局，完善園區(qū)配套，推動(dòng)園區(qū)專業(yè)化、特色化、集群化發(fā)展，打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型主陣地。促進(jìn)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。加快發(fā)展現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、科技服務(wù)、商務(wù)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸。大力發(fā)展文化旅游、健康養(yǎng)老、教育培訓(xùn)、體育休閑等生活性服務(wù)業(yè)，推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級。加強(qiáng)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，培育一批服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。鞏固提升特色農(nóng)業(yè)，發(fā)展有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，完善承包地“三權(quán)”分置制度，放活農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)。（二）聚焦創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力強(qiáng)化創(chuàng)新主體培育。加大對高新技術(shù)企業(yè)的培育和扶持力度，力爭新增高新技術(shù)企業(yè)200家以上。鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，支持企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。加強(qiáng)科技型中小企業(yè)培育，完善科技型中小企業(yè)孵化育成體系。搭建創(chuàng)新平臺載體。加快建設(shè)山西智創(chuàng)城NO.2、NO.3，推動(dòng)清控創(chuàng)新基地（太原）等創(chuàng)新平臺提質(zhì)升級。加強(qiáng)與高校、科研院所的合作，共建一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、院士工作站等創(chuàng)新平臺。推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺建設(shè)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境。落實(shí)創(chuàng)新激勵(lì)政策，加大對創(chuàng)新人才的引進(jìn)和培養(yǎng)力度，完善人才評價(jià)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)科技人才創(chuàng)新活力。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。（三）聚焦擴(kuò)大開放，拓展發(fā)展空間加強(qiáng)開放平臺建設(shè)。提升太原武宿綜合保稅區(qū)功能，積極申建中國（山西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)協(xié)同創(chuàng)新區(qū)。加快太原航空口岸升級改造，推進(jìn)太原陸港建設(shè)，打造內(nèi)陸地區(qū)對外開放新高地。積極開展招商引資。創(chuàng)新招商方式，加強(qiáng)精準(zhǔn)招商，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，引進(jìn)一批重大項(xiàng)目和高端人才。加強(qiáng)與京津冀、長三角、珠三角等地區(qū)的合作，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。推動(dòng)對外貿(mào)易發(fā)展。支持企業(yè)開拓國際市場，加強(qiáng)外貿(mào)主體培育，鼓勵(lì)企業(yè)開展跨境電商業(yè)務(wù)，推動(dòng)對外貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。積極組織企業(yè)參加各類國際展會，提高我市產(chǎn)品的國際知名度和市場份額。（四）聚焦城市建設(shè)，提升城市品質(zhì)完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。加快城市軌道交通建設(shè)，確保2號線一期工程年底通車試運(yùn)營，推進(jìn)1號線一期工程建設(shè)。加強(qiáng)城市道路建設(shè)，新建改造一批城市主次干道和微循環(huán)道路。推進(jìn)城市綜合交通樞紐建設(shè)，完善城市公共交通體系。加強(qiáng)城市地下綜合管廊、海綿城市建設(shè)，提高城市基礎(chǔ)設(shè)施承載能力。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。持續(xù)推進(jìn)大氣污染防治，鞏固“散亂污”企業(yè)整治成果，加強(qiáng)工業(yè)污染源深度治理，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理，加大機(jī)動(dòng)車尾氣治理力度，確?？諝赓|(zhì)量持續(xù)改善。全面落實(shí)河長制，加強(qiáng)汾河太原段生態(tài)修復(fù)治理，推進(jìn)其他河流生態(tài)治理，加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)，確保地表水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)土壤污染防治，推進(jìn)土壤污染治理與修復(fù)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)，完成營造林20萬畝以上。提升城市精細(xì)化管理水平。深入推進(jìn)“兩下兩進(jìn)兩拆”專項(xiàng)整治，鞏固整治成果，建立長效管理機(jī)制。加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生管理，推進(jìn)城市生活垃圾分類全覆蓋，加強(qiáng)垃圾處理設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)城市交通秩序管理，優(yōu)化交通組織，緩解交通擁堵。加強(qiáng)數(shù)字化城管平臺建設(shè)，提高城市管理智能化水平。（五）聚焦鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村水、電、路、氣、通信等條件。推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾治理和污水治理，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)。加大農(nóng)村教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)投入，改善農(nóng)村辦學(xué)條件，提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，豐富農(nóng)村文化生活。加強(qiáng)農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)灌溉保障能力。推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)、平等交換和公共資源均衡配置。加強(qiáng)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)城市人才、技術(shù)、資金等要素向農(nóng)村流動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。（六）聚焦脫貧攻堅(jiān)，決勝全面小康鞏固脫貧成果。加強(qiáng)對已脫貧人口的跟蹤幫扶，建立穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制，防止返貧。持續(xù)加大產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧力度，提高貧困群眾收入水平。加強(qiáng)扶貧資金管理，提高資金使用效益。深化扶貧協(xié)作。加強(qiáng)與天津市、中化集團(tuán)等幫扶單位的溝通協(xié)作，拓展幫扶領(lǐng)域，提升幫扶成效。積極開展省內(nèi)扶貧協(xié)作，助力其他貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)。（七）聚焦民生改善，提高群眾幸福指數(shù)加強(qiáng)就業(yè)和社會保障工作。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策支持力度，開展職業(yè)技能培訓(xùn)，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。完善社會保障體系，提高社會保障水平，擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋面。加強(qiáng)保障性住房建設(shè)和管理，解決好中低收入群體住房問題。推進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，加強(qiáng)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展，推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，促進(jìn)高中階段教育多樣化發(fā)展，深化職業(yè)教育改革，支持高等教育內(nèi)涵發(fā)展。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和水平。繁榮文化事業(yè)，加快市博物館、晉商博物院等文化場館建設(shè)，豐富群眾文化生活。推動(dòng)體育事業(yè)發(fā)展，廣泛開展全民健身活動(dòng)。加強(qiáng)社會治理創(chuàng)新。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，防范各類安全事故發(fā)生。加強(qiáng)信訪工作，及時(shí)化解矛盾糾紛。深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。（八）聚焦重點(diǎn)改革，激發(fā)市場活力深化“放管服效”改革。進(jìn)一步精簡行政審批事項(xiàng)，優(yōu)化審批流程，提高審批效率。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦、異地可辦。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，完善監(jiān)管機(jī)制，提高監(jiān)管效能。推進(jìn)國資國企改革。深化國有企業(yè)公司制股份制改革，完善現(xiàn)代企業(yè)制度。優(yōu)化國有資本布局，加強(qiáng)國有資本運(yùn)營，提高國有資產(chǎn)保值增值能力。加快“僵尸企業(yè)”處置，推動(dòng)國有企業(yè)瘦身健體、提質(zhì)增效。深化財(cái)稅體制改革。完善財(cái)政預(yù)算管理制度，加強(qiáng)預(yù)算績效管理，提高財(cái)政資金使用效益。深化稅收征管體制改革，優(yōu)化納稅服務(wù)，加強(qiáng)稅收征