建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表（污染影響類）項(xiàng)目名稱：徐州錦寶利農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司年產(chǎn)10萬噸面粉及2萬噸掛面加工項(xiàng)目建設(shè)單位（蓋章）：徐州錦寶利農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司編制日期：2025年4月中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部制目錄TOC\o"1-1"\h\u一、建設(shè)項(xiàng)目基本情況. 1二、建設(shè)項(xiàng)目工程分析 29三、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 50四、主要環(huán)境影響和保護(hù)措施 57五、環(huán)境保護(hù)措施監(jiān)督檢查清單 102六、結(jié)論 104七、其他要求 105建設(shè)項(xiàng)目污染物排放量匯總表 106一、建設(shè)項(xiàng)目基本情況建設(shè)項(xiàng)目名稱徐州錦寶利農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司年產(chǎn)10萬噸面粉及2萬噸掛面加工項(xiàng)目項(xiàng)目代碼2501-320357-89-01-466961建設(shè)單位聯(lián)系人高壯飛聯(lián)系方式1892179****建設(shè)地點(diǎn)江蘇省徐州市沛縣楊屯鎮(zhèn)沛龍公路北1000米1140號(hào)地理坐標(biāo)（116度51分45.233秒，34度53分48.511秒）國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)類別C1312小麥加工C1431米、面制品制造建設(shè)項(xiàng)目行業(yè)類別十、農(nóng)副食品加工業(yè)1315谷物磨制131；十一、食品制造業(yè)1421方便食品制造143*；建設(shè)性質(zhì)新建（遷建）□改建□擴(kuò)建□技術(shù)改造建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)情形首次申報(bào)項(xiàng)目□不予批準(zhǔn)后再次申報(bào)項(xiàng)目□超五年重新審核項(xiàng)目□重大變動(dòng)重新報(bào)批項(xiàng)目項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)/備案）部門（選填）沛縣楊屯鎮(zhèn)人民政府項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)/備案）文號(hào)（選填）楊行備發(fā)〔2025〕1號(hào)總投資（萬元）5000環(huán)保投資（萬元）150環(huán)保投資占比（%）3施工工期6個(gè)月是否開工建設(shè)R否□是：19980（約30畝）專項(xiàng)評(píng)價(jià)設(shè)置情況根據(jù)《生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表〉內(nèi)容、格式及編制技術(shù)指南的通知》（環(huán)辦環(huán)評(píng)〔2020〕33號(hào)）中《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表編制技術(shù)指南（污染影響類）（試行）》表1專項(xiàng)評(píng)價(jià)設(shè)置原則表，分析本項(xiàng)目無須設(shè)置專項(xiàng)評(píng)價(jià)，見表1-1：專項(xiàng)評(píng)價(jià)類別設(shè)置原則新建項(xiàng)目情況是否開展專項(xiàng)評(píng)價(jià)大氣排放廢氣含有毒有害污染物①、二噁英、苯并[a]芘、氰化物、氯氣且廠界外500米范圍內(nèi)有環(huán)境空氣保護(hù)目標(biāo)②的建設(shè)項(xiàng)目。本項(xiàng)目排放廢氣不含有毒有害污染物。不開展地表水新增工業(yè)廢水直排建設(shè)項(xiàng)目（槽罐車外送污水處理廠的除外）；新增廢水直排的污水集中處理廠。生活污水經(jīng)化糞池預(yù)處理后通過市政管網(wǎng)排入楊屯鎮(zhèn)張莊村農(nóng)村生活污水處理站進(jìn)一步處理。不開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)有毒有害和易燃易爆危險(xiǎn)物質(zhì)存儲(chǔ)量超過臨界量③的建設(shè)項(xiàng)目。本項(xiàng)目不涉及有毒有害和易燃易爆危險(xiǎn)物質(zhì)。不開展生態(tài)取水口下游500米范圍內(nèi)有重要水生生物的自然產(chǎn)卵場、索餌場、越冬場和洄游通道的新增河道取水的污染類建設(shè)項(xiàng)目。不涉及不開展海洋直接向海排放污染物的海洋工程建設(shè)項(xiàng)目。不涉及不開展注：①.廢氣中有毒有害污染物指納入《有毒有害大氣污染物名錄》的污染物（不包括無排放標(biāo)準(zhǔn)的污染物）。②.環(huán)境空氣保護(hù)目標(biāo)指自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、居住區(qū)、文化區(qū)和農(nóng)村地區(qū)中人群較集中的區(qū)域。②.臨界量及其計(jì)算方法可參考《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（HJ169）附錄B、附錄C。規(guī)劃情況無規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)情況無規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)符合性分析無其他符合性分析一、與“三線一單”要求的相符性分析1、與生態(tài)紅線相符性分析（1）與江蘇省國家級(jí)生態(tài)保護(hù)紅線規(guī)劃相符性分析對(duì)照《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省國家級(jí)生態(tài)保護(hù)紅線規(guī)劃的通知》（蘇政發(fā)〔2018〕74號(hào)）、《省政府關(guān)于調(diào)整取消部分集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)的通知》（蘇政發(fā)202082號(hào)）以及查詢江蘇省生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控綜合服務(wù)系統(tǒng)，距離本項(xiàng)目最近的國家級(jí)生態(tài)保護(hù)紅線范圍為南側(cè)的沛縣安國湖國家濕地公園（試點(diǎn)），最近距離約9.13km，本項(xiàng)目不在江蘇省國家級(jí)生態(tài)保護(hù)紅線規(guī)劃內(nèi)。生態(tài)保護(hù)紅線名稱所在行政區(qū)域類型地理位置區(qū)域面積（km2）相對(duì)本項(xiàng)目市級(jí)縣級(jí)方位距離（km）沛縣安國湖國家濕地公園（試點(diǎn)）徐州市沛縣濕地公園的濕地保育區(qū)和恢復(fù)重建區(qū)沛縣安國湖國家濕地公園（試點(diǎn)）總體規(guī)劃中的濕地保育區(qū)和恢復(fù)重建區(qū)范圍4.19南9.13（2）與江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃的相符性依據(jù)《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域調(diào)整管理辦法的通知》（蘇政辦發(fā)〔2021〕3號(hào)）等文件要求，沛縣對(duì)現(xiàn)行生態(tài)空間管控區(qū)域進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，組織編制了《沛縣2024年度生態(tài)空間管控區(qū)域調(diào)整方案》，并于2025年1月7日取得《江蘇省自然資源廳關(guān)于沛縣生態(tài)空間管控區(qū)域調(diào)整方案的復(fù)函》（蘇自然資函〔2025〕5號(hào)），沛縣調(diào)整后生態(tài)空間管控區(qū)域的主導(dǎo)功能包括濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)、水源水質(zhì)保護(hù)、自然與人文景觀保護(hù)3個(gè)主導(dǎo)生態(tài)功能。并結(jié)合查詢江蘇省生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控綜合服務(wù)系統(tǒng)，距離本項(xiàng)目最近的江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域?yàn)闁|北側(cè)的京杭運(yùn)河（沛縣）清水通道維護(hù)區(qū)，最近距離約3.15km；西側(cè)的微山湖湖西（沛縣）水源保護(hù)區(qū)，直線距離約為3.38km。本項(xiàng)目不在生態(tài)空間管控區(qū)域內(nèi)，詳見表1-3和附圖6、附圖7。生態(tài)空間保護(hù)區(qū)域名稱主導(dǎo)生態(tài)功能范圍面積（平方公里）相對(duì)位置國家級(jí)生態(tài)保護(hù)紅線范圍生態(tài)空間管控區(qū)域范圍國家級(jí)生態(tài)保護(hù)紅線面積生態(tài)空間管控區(qū)域面積總面積京杭運(yùn)河（沛縣）清水通道維護(hù)區(qū)水源水質(zhì)保護(hù)/京杭運(yùn)河水體及兩岸各1000米范圍，其中，洪福寺區(qū)塊東側(cè)至順堤河西岸，湖西農(nóng)場區(qū)塊東側(cè)至順堤河西岸，南側(cè)至鹿口河北側(cè)，北側(cè)至韓壩港河/95.3095.30東北3.15km微山湖湖西（沛縣）水源保護(hù)區(qū)自然與人文景觀保護(hù)/二級(jí)壩以北范圍為：東起微山湖徐州市控制線。二級(jí)壩以南范圍為：東起蘇魯省界，西至京杭運(yùn)河?xùn)|1000米處，南至銅山區(qū)，北至山東省魚臺(tái)縣。/16894.341716894.3417西側(cè)3.38km2、環(huán)境質(zhì)量底線相符性（1）大氣環(huán)境根據(jù)區(qū)域生態(tài)環(huán)境主管部門公開發(fā)布的《江蘇省沛縣環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書（2023年度）》環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀數(shù)據(jù)，PM2.5年均濃度（42μg/m3）、PM10年均濃度（80μg/m3）、O3日最大8h平均第90百分位濃度（170μg/m3）超過《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)域?yàn)榇髿猸h(huán)境質(zhì)量不達(dá)標(biāo)區(qū)域。為切實(shí)防治大氣污染，努力改善城市環(huán)境空氣質(zhì)量，沛縣印發(fā)了《沛縣“十四五”大氣污染防治專項(xiàng)規(guī)劃》《沛縣深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》《沛縣揚(yáng)塵污染五項(xiàng)專項(xiàng)整治實(shí)施方案》等文件，全力以赴打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，狠抓“散亂污”企業(yè)治理、VOCs污染治理、揚(yáng)塵污染治理、移動(dòng)源污染治理以及非法采石治理等，加強(qiáng)園區(qū)循環(huán)化改造與污染防治，從空間布局優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源高效利用、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、組織管理創(chuàng)新等方面，按照既定方案，持續(xù)推進(jìn)省級(jí)以上開發(fā)區(qū)循環(huán)化改造。全面完成燃?xì)忮仩t低氮改造和生物質(zhì)鍋爐綜合治理任務(wù)。促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，貫徹落實(shí)鋼鐵、焦化、水泥、電力等重點(diǎn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。從而減少顆粒物、SO2、NOx、O3的排放，進(jìn)而減少區(qū)域內(nèi)大氣中顆粒物、SO2、NOx、O3的濃度。通過切實(shí)有效的區(qū)域治理，沛縣環(huán)境空氣質(zhì)量將趨于好轉(zhuǎn)，區(qū)域內(nèi)大氣環(huán)境將大幅度改善。本項(xiàng)目建成后不會(huì)改變區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀等級(jí)。（2）水環(huán)境根據(jù)《江蘇省沛縣環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書（2023年度）》，2023年沛縣地表水評(píng)價(jià)斷面中，主要河流斷面3個(gè)，為大沙河鐵路橋、楊屯河洪福橋和鹿口河孟樓；南水北調(diào)東線重點(diǎn)控制斷面1個(gè)，為沿河李集橋。所有參評(píng)斷面均達(dá)到或好于地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。（3）聲環(huán)境項(xiàng)目區(qū)域聲環(huán)境執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）中2類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《江蘇省沛縣質(zhì)量環(huán)境報(bào)告書（2023年度）》，項(xiàng)目所在地聲環(huán)境滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）中的2類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，即晝間≤60dB(A)，夜間≤50dB(A)。本項(xiàng)目建成后，產(chǎn)生的大氣污染物經(jīng)有效處理后達(dá)標(biāo)排入大氣環(huán)境，對(duì)大氣環(huán)境的影響較??；本項(xiàng)目生活污水經(jīng)化糞池預(yù)處理后通過市政管網(wǎng)排入楊屯鎮(zhèn)張莊村農(nóng)村生活污水處理站進(jìn)一步處理；生產(chǎn)用水進(jìn)入產(chǎn)品或蒸發(fā)；鍋爐熱水循環(huán)使用，蒸發(fā)后補(bǔ)給，循環(huán)水定期排放用于廠區(qū)道路灑掃抑塵；本項(xiàng)目各類固廢均得到妥善處置，不會(huì)造成二次污染；噪聲經(jīng)減振、選用低噪聲設(shè)備、合理布局、廠房隔聲等措施處理后達(dá)標(biāo)排放。項(xiàng)目建設(shè)符合環(huán)境質(zhì)量底線要求。3、資源利用上線相符性本項(xiàng)目營運(yùn)過程使用的能源為水、電能，項(xiàng)目用水由市政自來水管網(wǎng)供水，水量可滿足要求，不會(huì)達(dá)到項(xiàng)目所在區(qū)域地下水資源利用上限；鍋爐使用電加熱，由市政供電；根據(jù)沛縣國土資源局楊屯國土資源所出具的情況說明，項(xiàng)目用地為工業(yè)用地，符合用地要求。資源消耗量相對(duì)區(qū)域資源利用總量較少，符合資源利用上線要求。4、生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單（1）對(duì)照《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單（2022年版）》文件，本項(xiàng)目為小麥加工，米、面制品制造項(xiàng)目，不屬于文件中的“禁止準(zhǔn)入類”和“限制準(zhǔn)入類”，本項(xiàng)目符合《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單（2022年版）》文件要求，具體見表1-4。內(nèi)容相符性分析《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單（2022年版）》經(jīng)查《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單（2022年版）》，本項(xiàng)目不在其禁止準(zhǔn)入類中（2）對(duì)照《推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)〈長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南（試行，2022年版）〉的通知》（長江辦〔2022〕7號(hào)）所列的管控條款要求，本項(xiàng)目與其相符，具體相符性分析見下表1-5。管控要求本項(xiàng)目情況相符性分析（一）禁止建設(shè)不符合全國和省級(jí)港口布局規(guī)劃以及港口總體規(guī)劃的碼頭項(xiàng)目，禁止建設(shè)不符合《長江干線過江通道布局規(guī)劃》的過江通道項(xiàng)目。本項(xiàng)目不屬于碼頭項(xiàng)目及過長江通道項(xiàng)目。相符（二）禁止在自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)旅游和生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目。禁止在風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)與風(fēng)景名勝資源保護(hù)無關(guān)的項(xiàng)目。本項(xiàng)目不在自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)，不在風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)。相符（三）禁止在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的項(xiàng)目，以及網(wǎng)箱養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖、旅游等可能污染飲用水水體的投資建設(shè)項(xiàng)目；禁止在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的投資建設(shè)項(xiàng)目。本項(xiàng)目不在飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)。相符（四）禁止在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建圍湖造田、圍海造地或圍填海等投資建設(shè)項(xiàng)目。禁止在國家濕地公園的岸線和河段范圍內(nèi)挖沙、采礦，以及任何不符合主體功能定位的投資建設(shè)項(xiàng)目。本項(xiàng)目不在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)，不屬于圍湖造田、圍海造地或圍填海項(xiàng)目；本項(xiàng)目不在國家濕地公園的岸線和河段范圍內(nèi)，且不屬于挖沙、采礦項(xiàng)目。相符（五）禁止違法利用、占用長江流域河湖岸線。禁止在《長江岸線保護(hù)和開發(fā)利用總體規(guī)劃》劃定的岸線保護(hù)區(qū)和保留區(qū)內(nèi)投資建設(shè)除事關(guān)公共安全及公眾利益的防洪護(hù)岸、河道治理、供水、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、航道整治、國家重要基礎(chǔ)設(shè)施以外的項(xiàng)目。禁止在《全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃》劃定的河段保護(hù)及湖泊保護(hù)區(qū)、保留區(qū)內(nèi)投資建設(shè)不利于水資源及自然生態(tài)保護(hù)的項(xiàng)目。本項(xiàng)目位于徐州市沛縣楊屯鎮(zhèn)沛龍公路北1000米，不會(huì)利用、占用長江流域河湖岸線；本項(xiàng)目不在《長江岸線保護(hù)和開發(fā)利用總體規(guī)劃》劃定的岸線保護(hù)區(qū)和保留區(qū)內(nèi)；本項(xiàng)目不在《全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃》劃定的河段保護(hù)及湖泊保護(hù)區(qū)、保留區(qū)內(nèi)。相符（六）禁止未經(jīng)許可在長江干支流及湖泊新設(shè)、改設(shè)或擴(kuò)大排污口。本項(xiàng)目不涉及長江干支流及湖泊，且本項(xiàng)目不新設(shè)、改設(shè)或擴(kuò)大排污口。相符（七）禁止在“一江一口兩湖七河”和332個(gè)水生生物保護(hù)區(qū)開展生產(chǎn)性捕撈。本項(xiàng)目不在“一江一口兩湖七河”和332個(gè)水生生物保護(hù)區(qū)，不屬于生產(chǎn)性捕撈項(xiàng)目。相符（八）禁止在長江干支流、重要湖泊岸線一公里范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建化工園區(qū)和化工項(xiàng)目。禁止在長江干流岸線三公里范圍內(nèi)和重要支流岸線一公里范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建尾礦庫、冶煉渣庫和磷石膏庫，以提升安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平為目的的改建除外。本項(xiàng)目不在長江干支流、重要湖泊岸線一公里范圍內(nèi)，不屬于新建、擴(kuò)建化工園區(qū)和化工項(xiàng)目；本項(xiàng)目不在長江干流岸線三公里范圍內(nèi)和重要支流岸線一公里范圍內(nèi)，不屬于新建、改建、擴(kuò)建尾礦庫、冶煉渣庫和磷石膏庫項(xiàng)目。相符（九）禁止在合規(guī)園區(qū)外新建、改建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色、制漿造紙等高污染項(xiàng)目。本項(xiàng)目不屬于新建、改建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色、制漿造紙等高污染項(xiàng)目。相符（十）禁止新建、擴(kuò)建不符合國家石化、現(xiàn)代煤化工等產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的項(xiàng)目本項(xiàng)目不屬于新建、擴(kuò)建石化、現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目。相符（十一）禁止新建、擴(kuò)建法律法規(guī)和相關(guān)政策明令禁止的落后產(chǎn)能項(xiàng)目。禁止新建、擴(kuò)建不符合國家產(chǎn)能置換要求的嚴(yán)重過剩產(chǎn)能行業(yè)的項(xiàng)目。禁止新建擴(kuò)建不符合要求的高耗能高排放項(xiàng)目。本項(xiàng)目屬于C1312小麥加工、C1431米、面制品制造，對(duì)照相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策文件，本項(xiàng)目不屬于落后產(chǎn)能項(xiàng)目、過剩產(chǎn)能項(xiàng)目以及高耗能高排放項(xiàng)目。相符（十二）法律法規(guī)及相關(guān)政策文件有更加嚴(yán)格規(guī)定的從其規(guī)定。//（3）對(duì)照《關(guān)于印發(fā)〈長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南（試行，2022年版）江蘇省實(shí)施細(xì)則〉的通知》（蘇長江辦發(fā)〔2022〕55號(hào)），本項(xiàng)目與其相符，具體相符性分析見下表1-6。序號(hào)及類別內(nèi)容相符性分析一、河段利用與岸線開發(fā)1、禁止建設(shè)不符合國家港口布局規(guī)劃和《江蘇省沿江沿海港口布局規(guī)劃（2015—2030年）》《江蘇省內(nèi)河港口布局規(guī)劃（2017—2035年）》以及我省有關(guān)港口總體規(guī)劃的碼頭項(xiàng)目，禁止建設(shè)未納入《長江干線過江通道布局規(guī)劃》的過長江通道項(xiàng)目。本項(xiàng)目不屬于碼頭項(xiàng)目及過長江干線通道項(xiàng)目。2、嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》，禁止在自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)旅游和生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目。嚴(yán)格執(zhí)行《風(fēng)景名勝區(qū)條例》《江蘇省風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》，禁止在國家級(jí)和省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)與風(fēng)景名勝資源保護(hù)無關(guān)的項(xiàng)目。自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)由省林業(yè)局會(huì)同有關(guān)方面界定并落實(shí)管控責(zé)任。本項(xiàng)目不在自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)，不在國家級(jí)和省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)。3、嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國水污染防治法》《江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)的決定》《江蘇省水污染防治條例》，禁止在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的項(xiàng)目，以及網(wǎng)箱養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖、旅游等可能污染飲用水水體的投資建設(shè)項(xiàng)目；禁止在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的投資建設(shè)項(xiàng)目；禁止在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建對(duì)水體污染嚴(yán)重的投資建設(shè)項(xiàng)目，改建項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)消減排污量。飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)由省生態(tài)環(huán)境廳會(huì)同水利等有關(guān)方面界定并落實(shí)管控責(zé)任。本項(xiàng)目不在飲用水水源一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)，不在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)。4、嚴(yán)格執(zhí)行《水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)管理暫行辦法》，禁止在國家級(jí)和省級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建圍湖造田、圍海造地或圍填海等投資建設(shè)項(xiàng)目。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國濕地保護(hù)法》《江蘇省濕地保護(hù)條例》，禁止在國家濕地公園的岸線和河段范圍內(nèi)挖沙、采礦，以及任何不符合主體功能定位的投資建設(shè)項(xiàng)目。水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、國家濕地公園分別由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局會(huì)同有關(guān)方面界定并落實(shí)管控責(zé)任。本項(xiàng)目不在國家級(jí)和省級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)，不在國家濕地公園的岸線和河段范圍內(nèi)。5、禁止違法利用、占用長江流域河湖岸線。禁止在《長江岸線保護(hù)和開發(fā)利用總體規(guī)劃》劃定的岸線保護(hù)區(qū)和保留區(qū)內(nèi)投資建設(shè)除事關(guān)公共安全及公眾利益的防洪護(hù)岸、河道治理、供水、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、航道整治、國家重要基礎(chǔ)設(shè)施以外的項(xiàng)目。長江干支流基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目應(yīng)按照《長江岸線保護(hù)和開發(fā)利用總體規(guī)劃》和生態(tài)環(huán)境保護(hù)、岸線保護(hù)等要求，按規(guī)定開展項(xiàng)目前期論證并辦理相關(guān)手續(xù)。禁止在《全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃》劃定的河段及湖泊保護(hù)區(qū)、保留區(qū)內(nèi)投資建設(shè)不利于水資源及自然生態(tài)保護(hù)的項(xiàng)目。本項(xiàng)目不涉及利用、占用長江流域河湖岸線，不在《長江岸線保護(hù)和開發(fā)利用總體規(guī)劃》劃定的岸線保護(hù)區(qū)和保留區(qū)內(nèi)，不屬于長江干支流基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，不在《全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃》劃定的河段及湖泊保護(hù)區(qū)、保留區(qū)內(nèi)。6、禁止未經(jīng)許可在長江干支流及湖泊新設(shè)、改設(shè)或擴(kuò)大排污口。本項(xiàng)目不涉及長江干支流及湖泊，且本項(xiàng)目不新設(shè)、改或擴(kuò)大排污口。二、區(qū)域活動(dòng)7、禁止長江干流、長江口、34個(gè)列入《率先全面禁捕的長江流域水生生物保護(hù)區(qū)名錄》的水生生物保護(hù)區(qū)以及省規(guī)定的其它禁漁水域開展生產(chǎn)性捕撈。本項(xiàng)目不開展生產(chǎn)性捕撈。8、禁止在距離長江干支流岸線一公里范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建化工園區(qū)和化工項(xiàng)目。長江干支流一公里按照長江干支流岸線邊界（即水利部門河道管理范圍邊界）向陸域縱深一公里執(zhí)行。本項(xiàng)目不屬于新建、擴(kuò)建化工園區(qū)和化工項(xiàng)目，不在長江干支流岸線一公里范圍內(nèi)。9、禁止在長江干流岸線三公里范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建尾礦庫、冶煉渣庫和磷石膏庫，以提升安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平為目的的改建除外。本項(xiàng)目不屬于新建、改建、擴(kuò)建尾礦庫、冶煉渣庫和磷石膏庫項(xiàng)目，不在長江干流岸線三公里范圍內(nèi)。10、禁止在太湖流域一、二、三級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)開展《江蘇省太湖水污染防治條例》禁止的投資建設(shè)活動(dòng)。本項(xiàng)目不在太湖一、二、三級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)。11、禁止在沿江地區(qū)新建、擴(kuò)建未納入國家和省布局規(guī)劃的燃煤發(fā)電項(xiàng)目。本項(xiàng)目不屬于燃煤發(fā)電項(xiàng)目，不在沿江地區(qū)。12、禁止在合規(guī)園區(qū)外新建、擴(kuò)建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色、制漿造紙等高污染項(xiàng)目。合規(guī)園區(qū)名錄按照《〈長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南（試行，2022年版）〉江蘇省實(shí)施細(xì)則合規(guī)園區(qū)名錄》執(zhí)行。本項(xiàng)目不屬于新建、擴(kuò)建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色、制漿造紙等高污染項(xiàng)目。13、禁止在取消化工定位的園區(qū)（集中區(qū)）內(nèi)新建化工項(xiàng)目。本項(xiàng)目不屬于化工項(xiàng)目。14、禁止在化工企業(yè)周邊建設(shè)不符合安全距離規(guī)定的勞動(dòng)密集型的非化工項(xiàng)目和其他人員密集的公共設(shè)施項(xiàng)目。本項(xiàng)目周邊無化工企業(yè)存在，且本項(xiàng)目是非勞動(dòng)密集型的非化工項(xiàng)目和其他人員密集的公共設(shè)施項(xiàng)目。三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展15、禁止新建、擴(kuò)建不符合國家和省產(chǎn)業(yè)政策的尿素、磷銨、電石、燒堿、聚氯乙烯、純堿等行業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目。本項(xiàng)目不屬于尿素、磷銨、電石、燒堿、聚氯乙烯、純堿新增產(chǎn)能項(xiàng)目。16、禁止新建、改建、擴(kuò)建高毒、高殘留以及對(duì)環(huán)境影響大的農(nóng)藥原藥（化學(xué)合成類）項(xiàng)目，禁止新建、擴(kuò)建不符合國家和省產(chǎn)業(yè)政策的農(nóng)藥、醫(yī)藥和染料中間體化工項(xiàng)目。本項(xiàng)目不屬于高毒、高殘留以及對(duì)環(huán)境影響大的農(nóng)藥原藥項(xiàng)目，不屬于農(nóng)藥、醫(yī)藥和染料中間體化工項(xiàng)目。17、禁止新建、擴(kuò)建不符合國家石化、現(xiàn)代煤化工等產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的項(xiàng)目，禁止新建獨(dú)立焦化項(xiàng)目。本項(xiàng)目不屬于國家石化、現(xiàn)代煤化工及獨(dú)立焦化項(xiàng)目。18、禁止新建、擴(kuò)建國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》《江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整限制、淘汰和禁止目錄》明確的限制類、淘汰類、禁止類項(xiàng)目，法律法規(guī)和相關(guān)政策明令禁止的落后產(chǎn)能項(xiàng)目，以及明令淘汰的安全生產(chǎn)落后工藝及裝備項(xiàng)目。本項(xiàng)目不屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》《江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整限制、淘汰和禁止目錄》明確的限制類、淘汰類、禁止類項(xiàng)目，不屬于明令淘汰的安全生產(chǎn)落后工藝及裝備項(xiàng)目。19、禁止新建、擴(kuò)建不符合國家產(chǎn)能置換要求的嚴(yán)重過剩產(chǎn)能行業(yè)的項(xiàng)目。禁止新建、擴(kuò)建不符合要求的高耗能高排放項(xiàng)目。本項(xiàng)目不屬于過剩產(chǎn)能行業(yè)的項(xiàng)目，污染物產(chǎn)排量小，不屬于高耗能高排放項(xiàng)目。20、法律法規(guī)及相關(guān)政策文件有更加嚴(yán)格規(guī)定的從其規(guī)定。本項(xiàng)目符合相關(guān)文件政策要求。（4）對(duì)照《江蘇省“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》，本項(xiàng)目位于淮河流域，根據(jù)《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案的通知》（蘇政發(fā)〔2020〕49號(hào)）及《江蘇省2023年度生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控動(dòng)態(tài)更新成果公告》相符性分析。本項(xiàng)目與其相符性分析見下表1-7。江蘇省域生態(tài)環(huán)境管控要求管控類別重點(diǎn)管控要求相關(guān)性分析空間布局約束1.按照《自然資源部生態(tài)環(huán)境部國家林業(yè)和草原局關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線管理的通知（試行）》（自然資發(fā)〔2022〕142號(hào)）、《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃的通知》（蘇政發(fā)〔2020〕1號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)督管理的通知》（蘇自然函〔2023〕880號(hào)）、《江蘇省國土空間規(guī)劃（2021-2035年）》（國函〔2023〕69號(hào)），堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以保障和維護(hù)生態(tài)功能為主線，統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)空間管控制度，確保全省生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變，切實(shí)維護(hù)生態(tài)安全。生態(tài)保護(hù)紅線不低于1.82萬平方千米，其中海洋生態(tài)保護(hù)紅線不低于0.95萬平方千米。本項(xiàng)目不在《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃的通知》（蘇政發(fā)〔2020〕1號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)督管理的通知》（蘇自然函〔2023〕880號(hào)）內(nèi)，本項(xiàng)目選址符合生態(tài)保護(hù)紅線規(guī)劃要求。2.牢牢把握推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”戰(zhàn)略導(dǎo)向，對(duì)省域范圍內(nèi)需要重點(diǎn)保護(hù)的岸線、河段和區(qū)域?qū)嵭袊?yán)格管控，管住控好排放量大、耗能高、產(chǎn)能過剩的產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展。本項(xiàng)目不屬于排放量大、耗能高、產(chǎn)能過剩的產(chǎn)業(yè)，符合文件要求。3.大幅壓減沿長江干支流兩側(cè)1公里范圍內(nèi)、環(huán)境敏感區(qū)域、城鎮(zhèn)人口密集區(qū)、化工園區(qū)外和規(guī)模以下化工生產(chǎn)企業(yè)，著力破解“重化圍江”突出問題，高起點(diǎn)同步推進(jìn)沿江地區(qū)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型和沿海地區(qū)戰(zhàn)略性布局。本項(xiàng)目不屬于化工生產(chǎn)企業(yè)，符合文件要求。4.全省鋼鐵行業(yè)堅(jiān)持布局調(diào)整和產(chǎn)能整合相結(jié)合，堅(jiān)持企業(yè)搬遷與轉(zhuǎn)型升級(jí)相結(jié)合，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)實(shí)施跨地區(qū)、跨所有制的兼并重組，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)沿海精品鋼基地，做精做優(yōu)沿江特鋼產(chǎn)業(yè)基地，加快推動(dòng)全省鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)優(yōu)化布局。本項(xiàng)目符合文件要求。5.對(duì)列入國家和省規(guī)劃，涉及生態(tài)保護(hù)紅線和相關(guān)法定保護(hù)區(qū)的重大民生項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目（交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目等），應(yīng)優(yōu)化空間布局（選線）、主動(dòng)避讓；確實(shí)無法避讓的，應(yīng)采取無害化方式（如無害化穿、跨越方式等），依法依規(guī)履行行政審批手續(xù)，強(qiáng)化減緩生態(tài)環(huán)境影響和生態(tài)補(bǔ)償措施。本項(xiàng)目不涉及生態(tài)保護(hù)紅線和相關(guān)法定保護(hù)區(qū)，符合文件要求。污染物排放管控1.堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只能更好、不能變壞，實(shí)施污染物總量控制，以環(huán)境容量定產(chǎn)業(yè)、定項(xiàng)目、定規(guī)模，確保開發(fā)建設(shè)行為不突破生態(tài)環(huán)境承載力。2.2025年，主要污染物排放減排完成國家下達(dá)任務(wù)，單位工業(yè)增加值二氧化碳排放量下降20%，主要高耗能行業(yè)單位產(chǎn)品二氧化碳排放達(dá)到世界先進(jìn)水平。實(shí)施氮氧化物（NOx）和VOCs協(xié)同減排，推進(jìn)多污染物和關(guān)聯(lián)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。本項(xiàng)目建成后將實(shí)施污染物總量控制，污染物排放總量能在沛縣范圍內(nèi)平衡，不會(huì)突破生態(tài)環(huán)境承載力。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控1.強(qiáng)化飲用水水源環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控?？h級(jí)以上城市全部建成應(yīng)急水源或雙源供水。本項(xiàng)目不在飲用水水源地范圍內(nèi)，符合文件要求；本項(xiàng)目不屬于化工行業(yè)；本項(xiàng)目不產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物，本項(xiàng)目建成后應(yīng)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案編制工作。2.強(qiáng)化化工行業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控。重點(diǎn)加強(qiáng)化學(xué)工業(yè)園區(qū)、涉及大宗?；肥褂闷髽I(yè)、貯存和運(yùn)輸?；返母劭诖a頭、尾礦庫、集中式污水處理廠、危廢處理企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控；嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移、處置和傾倒行為；加強(qiáng)關(guān)閉搬遷化工企業(yè)及遺留地塊的調(diào)查評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控、治理修復(fù)。3.強(qiáng)化環(huán)境事故應(yīng)急管理。深化跨部門、跨區(qū)域環(huán)境應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，分區(qū)域建立環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫。各級(jí)工業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)）和企業(yè)的環(huán)境應(yīng)急裝備和儲(chǔ)備物資應(yīng)納入儲(chǔ)備體系。4.強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控能力建設(shè)。按照統(tǒng)一信息平臺(tái)、統(tǒng)一監(jiān)管力度、統(tǒng)一應(yīng)急等級(jí)、協(xié)同應(yīng)急救援的思路，在沿江發(fā)展帶、沿海發(fā)展帶、環(huán)太湖等地區(qū)構(gòu)建區(qū)域性環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，實(shí)施區(qū)域突發(fā)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警聯(lián)防聯(lián)控。資源利用效率要求1.水資源利用總量及效率要求：到2025年，全省用水總量控制在525.9億立方米以內(nèi)。萬元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量下降完成國家下達(dá)目標(biāo)，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.625。本項(xiàng)目年用水量約為9949m3，不屬于高耗水行業(yè)。2.土地資源總量要求：到2025年，江蘇省耕地保有量不低于5977萬畝，其中永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于5344萬畝。本項(xiàng)目選址處為工業(yè)用地。本項(xiàng)目在工業(yè)廠房內(nèi)進(jìn)行設(shè)備購置、生產(chǎn)，符合用地性質(zhì)要求。3.禁燃區(qū)要求：在禁燃區(qū)內(nèi)，禁止銷售、燃用高污染燃料：禁止新建、擴(kuò)建燃用高污染燃料的設(shè)施，已建成的，應(yīng)當(dāng)在城市人民政府規(guī)定的期限內(nèi)改用天然氣、頁巖氣、液化石油氣、電或者其他清潔能源。本項(xiàng)目主要生產(chǎn)能源為電，符合文件要求。三、淮河流域空間布局約束1.禁止在淮河流域新建化學(xué)制漿造紙企業(yè)，禁止在淮河流域新建制革、化工、印染、電鍍、釀造等污染嚴(yán)重的小型企業(yè)。2.落實(shí)《江蘇省通榆河水污染防治條例》，在通榆河一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)，禁止新建、改建、擴(kuò)建制漿、造紙、化工、制革、釀造、染料、印染、電鍍、煉油、鉛酸蓄電池和排放水污染物的黑色金屬冶煉及壓延加工項(xiàng)目、有色金屬冶煉及壓延加工項(xiàng)目、金屬制品項(xiàng)目等污染環(huán)境的項(xiàng)目。3.在通榆河一級(jí)保護(hù)區(qū)，禁止新建、擴(kuò)建直接或者間接向水體排放污染物的項(xiàng)目，禁止建設(shè)工業(yè)固體廢物集中貯存、利用、處置設(shè)施或者場所以及城市生活垃圾填埋場，禁止新建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場。本項(xiàng)目不屬于化學(xué)制漿造紙、制革、化工、印染、電鍍、釀造等，亦不在通榆河一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，符合文件要求。污染物排放管控按照《淮河流域水污染防治暫行條例》實(shí)施排污總量控制制度。本項(xiàng)目生活污水經(jīng)化糞池預(yù)處理后通過市政管網(wǎng)排入楊屯鎮(zhèn)張莊村農(nóng)村生活污水處理站進(jìn)一步處理；生產(chǎn)用水進(jìn)入產(chǎn)品或蒸發(fā)；烘干房熱水循環(huán)使用，蒸發(fā)后補(bǔ)給，鍋爐定期排水用于廠區(qū)道路灑掃、抑塵，不外排，無需申請排放總量。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控禁止運(yùn)輸劇毒化學(xué)品以及國家規(guī)定禁止通過內(nèi)河運(yùn)輸?shù)钠渌ｋU(xiǎn)化學(xué)品的船舶進(jìn)入通榆河及主要供水河道。本項(xiàng)目不涉及劇毒化學(xué)品以及國家規(guī)定禁止其他危險(xiǎn)化學(xué)品。資源利用效率要求限制缺水地區(qū)發(fā)展耗水型產(chǎn)業(yè)，調(diào)整缺水地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制高耗水、高耗能和重污染的建設(shè)項(xiàng)目。本項(xiàng)目不屬于高耗水、高耗能和重污染的建設(shè)項(xiàng)目。（5）與《徐州市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實(shí)施方案》（徐環(huán)發(fā)〔2020〕94號(hào)）相符性分析本項(xiàng)目位于徐州市沛縣楊屯鎮(zhèn)沛龍公路北側(cè)1000米，對(duì)照徐州市環(huán)境管控單元?jiǎng)澐智闆r，本項(xiàng)目位于沛縣一般管控單元中的“楊屯鎮(zhèn)”本項(xiàng)目屬于徐州市一般管控單元，本項(xiàng)目與其相符性見下表1-8。管控類別管控要求本項(xiàng)目相符性楊屯鎮(zhèn)空間布局約束各類開發(fā)建設(shè)活動(dòng)應(yīng)符合徐州市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等相關(guān)要求。本項(xiàng)目為C1312小麥加工、C1431米、面制品制造，不屬于禁止建設(shè)生產(chǎn)項(xiàng)目；污染物排放量可控，不屬于高污染項(xiàng)目，本項(xiàng)目用地性質(zhì)為工業(yè)建設(shè)用地，符合相關(guān)要求。相符污染物排放管控城鎮(zhèn)區(qū)域持續(xù)提高配套管網(wǎng)覆蓋率與管護(hù)，加快城鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造，加強(qiáng)城鎮(zhèn)水污染治理以及黑臭水體治理。農(nóng)村區(qū)域重點(diǎn)加強(qiáng)水污染防治。一是推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)和長效運(yùn)維，加強(qiáng)農(nóng)村戶廁改造與生活污水治理的銜接。二是推進(jìn)農(nóng)村河道整治，實(shí)施河塘溝渠清淤疏浚工作計(jì)劃，落實(shí)農(nóng)村河道監(jiān)管責(zé)任，開展農(nóng)村黑臭水體排查和治理示范，建立健全河道環(huán)境治理長效機(jī)制。三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)污染治理。調(diào)優(yōu)畜禽養(yǎng)殖區(qū)域布局，加強(qiáng)畜禽糞污資源化利用，推動(dòng)水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘尾水達(dá)標(biāo)排放。嚴(yán)控農(nóng)藥化肥面源污染，推進(jìn)化肥、農(nóng)藥施用量減量化和替代利用。嚴(yán)禁秸稈堆放河道及岸坡或在岸坡焚燒。對(duì)省考以上斷面周邊制定農(nóng)田退水改排方案，確保退水不影響斷面水質(zhì)。本項(xiàng)目生活污水經(jīng)化糞池預(yù)處理后通過市政管網(wǎng)排入楊屯鎮(zhèn)張莊村農(nóng)村生活污水處理站進(jìn)一步處理；無生產(chǎn)廢水外排。相符環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控合理布局商業(yè)、居住、科教等功能區(qū)塊，嚴(yán)格控制噪聲、惡臭、油煙等污染排放較大的建設(shè)項(xiàng)目布局。本項(xiàng)目為C1312小麥加工、C1431米、面制品制造，不屬于噪聲、惡臭、油煙等污染排放較大的建設(shè)項(xiàng)目。相符資源利用效率要求優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)能源清潔利用。萬元GDP能耗、萬元GDP用水量等指標(biāo)達(dá)到市定目標(biāo)。提高土地利用效率，節(jié)約集約利用土地資源。本項(xiàng)目生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)工藝先進(jìn)，污染物排放和資源利用符合資源利用上限要求，本項(xiàng)目使用清潔能源電能，符合要求。相符（6）與《關(guān)于印發(fā)〈徐州市2024年度大氣污染防治行動(dòng)方案〉的通知》（徐污防攻堅(jiān)指辦〔2024〕9號(hào)）相符性分析。文件內(nèi)容項(xiàng)目情況相符性積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，嚴(yán)格把控產(chǎn)業(yè)入口。嚴(yán)格落實(shí)國家和省市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、“三線一單”、規(guī)劃環(huán)評(píng)以及產(chǎn)能置換煤炭消費(fèi)減量替代、污染物排放總量控制、區(qū)域污染物削減碳排放達(dá)峰目標(biāo)等要求，堅(jiān)決叫停不符合要求的高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目。本項(xiàng)目符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、“三線一單”、規(guī)劃環(huán)評(píng)以及污染物排放總量控制等要求，不屬于高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目。相符能源結(jié)構(gòu)方面，依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能。在保障能源安全供應(yīng)的前提下，繼續(xù)實(shí)施煤炭消費(fèi)總量控制，新改擴(kuò)建用煤項(xiàng)目，依法實(shí)行煤炭等量或減量替代，替代方案不完善的不予審批。本項(xiàng)目不使用煤炭。相符強(qiáng)化工業(yè)源污染物減排推進(jìn)“四小行業(yè)”整治提升。對(duì)玻璃、磚瓦、鑄造、石灰窯等“四小行業(yè)”前期專項(xiàng)整治情況開展一輪“回頭看”重點(diǎn)對(duì)無組織、有組織排放治理情況開展全面排查，全面提升治理水平。企業(yè)按照規(guī)范要求完善相關(guān)制度和工作標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)好各項(xiàng)大氣污染防治措施，確保項(xiàng)目有組織、無組織廢氣達(dá)標(biāo)排放。相符強(qiáng)化VOCs綜合治理。強(qiáng)化重點(diǎn)園區(qū)治理。聚焦徐州經(jīng)開區(qū)、徐州高新區(qū)兩個(gè)省級(jí)VOCs重點(diǎn)園區(qū)綜合治理工作。加快低VOCs原輔材料替代。本項(xiàng)目不使用VOCs原輔材料，不涉及VOCs的工序。相符《關(guān)于印發(fā)〈徐州市2024年度大氣污染防治行動(dòng)方案〉的通知》（徐污防攻堅(jiān)指辦〔2024〕9號(hào)）（7）對(duì)照《省政府關(guān)于印發(fā)大運(yùn)河江蘇段核心監(jiān)控區(qū)國土空間管控暫行辦法的通知》（蘇政發(fā)〔2021〕20號(hào)）相符性分析。本項(xiàng)目位于沛縣楊屯鎮(zhèn)沛龍公路北側(cè)1000米，距離京杭運(yùn)河約3km，不屬于大運(yùn)河江蘇段核心監(jiān)控區(qū)。見表1-10。表1-10大運(yùn)河江蘇段核心監(jiān)控區(qū)涉及縣（市、區(qū)）設(shè)區(qū)市核心監(jiān)控區(qū)徐州市沛縣、邳州市、新沂市、銅山區(qū)、賈汪區(qū)、鼓樓區(qū)宿遷市泗陽縣、宿豫區(qū)、宿城區(qū)、泗洪縣淮安市清江浦區(qū)、淮安區(qū)、淮陰區(qū)、洪澤區(qū)、盱眙縣揚(yáng)州市邗江區(qū)、廣陵區(qū)、江都區(qū)、高郵市、寶應(yīng)縣鎮(zhèn)江市丹陽市、丹徒區(qū)、京口區(qū)常州市新北區(qū)、武進(jìn)區(qū)、天寧區(qū)、鐘樓區(qū)無錫市梁溪區(qū)、惠山區(qū)、濱湖區(qū)、新吳區(qū)蘇州市姑蘇區(qū)、吳江區(qū)、相城區(qū)、虎丘區(qū)、吳中區(qū)圖1-1大運(yùn)河江蘇段核心監(jiān)控區(qū)國土空間管控分區(qū)示意圖（8）對(duì)照《市政府關(guān)于印發(fā)大運(yùn)河徐州段核心監(jiān)控區(qū)國土空間管控細(xì)則（試行）的通知》（徐政規(guī)〔2023〕4號(hào)）。大運(yùn)河核心監(jiān)控區(qū)范圍為大運(yùn)河徐州段主河道兩岸各2千米，共劃定772.8平方公里。大運(yùn)河徐州段，主要包括中運(yùn)河徐州段和大運(yùn)河湖西段—不牢河段兩部分，全長181.16千米，涉及沛縣、邳州市、新沂市、銅山區(qū)、賈汪區(qū)、鼓樓區(qū)、徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、徐州淮海國際港務(wù)區(qū)。本項(xiàng)目位于沛縣楊屯鎮(zhèn)沛龍公路北側(cè)1000米，距離京杭運(yùn)河約3km，故不屬于大運(yùn)河徐州段核心監(jiān)控區(qū)范圍內(nèi)。圖1-2大運(yùn)河徐州段核心監(jiān)控區(qū)國土空間管控分區(qū)示意圖綜上所述，本項(xiàng)目符合國家與江蘇省、徐州市相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，符合環(huán)境功能區(qū)劃，項(xiàng)目的建設(shè)不違背生態(tài)功能保護(hù)要求，不會(huì)觸碰區(qū)域環(huán)境質(zhì)量底線，且未列入環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單，符合“三線一單”要求。（9）與《關(guān)于加強(qiáng)高耗能、高排放建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境源頭防控的指導(dǎo)意見》（環(huán)環(huán)評(píng)〔2021〕45號(hào)）和《江蘇省“兩高”項(xiàng)目管理目錄（2024年版）》相符性分析。本項(xiàng)目類別主要為C1312小麥加工，不屬于煤電、石化、化工、鋼鐵、有色金屬冶煉、建材等六個(gè)行業(yè)類別中的“兩高”項(xiàng)目，與《關(guān)于加強(qiáng)高耗能、高排放建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境源頭防控的指導(dǎo)意見》（環(huán)環(huán)評(píng)〔2021〕1845號(hào)）相符。對(duì)照《江蘇省“兩高”項(xiàng)目管理目錄（2024年版）》。本項(xiàng)目不屬于石油、煤炭及其他燃料加工業(yè)、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)等5個(gè)“兩高”行業(yè)，不屬于電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)中的火力發(fā)電（4411）和熱電聯(lián)產(chǎn)（4412）項(xiàng)目，與《江蘇省“兩高”項(xiàng)目管理目錄（2024年版）》相符。二、其他相關(guān)法規(guī)政策相符性分析1、與產(chǎn)業(yè)政策相符性分析根據(jù)國家發(fā)展改革委發(fā)布的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》（發(fā)展改革委令第7號(hào)），本項(xiàng)目不屬于其中的鼓勵(lì)類、限制類和禁止類，屬于允許類，符合當(dāng)前國家的產(chǎn)業(yè)政策。本項(xiàng)目已取得沛縣楊屯鎮(zhèn)人民政府出具的《江蘇省投資項(xiàng)目備案證》（楊行備發(fā)〔2025〕1號(hào)）。綜上分析，本項(xiàng)目符合國家及地方產(chǎn)業(yè)政策中的相關(guān)規(guī)定。2、規(guī)劃選址相符性分析本項(xiàng)目包含小麥加工、米、面制品制造，位于江蘇省沛縣楊屯鎮(zhèn)沛龍公路北1000米，根據(jù)沛縣國土資源局楊屯國土資源所出具的情況說明，項(xiàng)目用地性質(zhì)為工業(yè)用地（詳見附件），項(xiàng)目用地不屬于《禁止用地項(xiàng)目目錄（2012年本）》《限制用地項(xiàng)目目錄（2012年本）》，亦不屬于《江蘇省限制用地項(xiàng)目目錄（2013年本）》和《江蘇省禁止用地項(xiàng)目目錄（2013年本）》及其他相關(guān)法律法規(guī)要求禁止和限制的項(xiàng)目。根據(jù)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目周邊環(huán)境的現(xiàn)場踏勘，本項(xiàng)目廠區(qū)北側(cè)、西側(cè)為農(nóng)田，東側(cè)為大山灣村，南側(cè)距離廠界較近的為喪葬用品銷售門店及倉庫，本項(xiàng)目周邊不存在有害氣體、粉塵、放射性物質(zhì)等擴(kuò)散性污染源。本項(xiàng)目無生產(chǎn)廢水外排，大氣污染物主要為粉塵，在采取各項(xiàng)環(huán)保措施后對(duì)環(huán)境敏感點(diǎn)影響較小，項(xiàng)目建設(shè)符合當(dāng)?shù)赝恋乩靡?guī)劃要求。綜上所述，本項(xiàng)目符合規(guī)劃，選址合理。3、與《江蘇省固體廢物全過程環(huán)境監(jiān)管工作意見》（蘇環(huán)辦〔2024〕16號(hào)）相符性分析表1-11本項(xiàng)目與蘇環(huán)辦〔2024〕16號(hào)文相符性分析序號(hào)文件內(nèi)容本項(xiàng)目情況相符性1規(guī)范項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)要評(píng)價(jià)產(chǎn)生的固體廢物種類、數(shù)量、來源和屬性，論述貯存、轉(zhuǎn)移和利用處置方式合規(guī)性、合理性，提出切實(shí)可行的污染防治對(duì)策措施。所有產(chǎn)物要按照以下五類屬性給予明確并規(guī)范表述：目標(biāo)產(chǎn)物（產(chǎn)品、副產(chǎn)品）、鑒別屬于產(chǎn)品（符合國家、地方或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）、可定向用于特定用途按產(chǎn)品管理（如符合團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)）、一般固體廢物和危險(xiǎn)廢物。不得將不符合GB34330、HJ1091等標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)物認(rèn)定為“再生產(chǎn)品”，不得出現(xiàn)“中間產(chǎn)物”“再生產(chǎn)物”等不規(guī)范表述，嚴(yán)禁以“副產(chǎn)品”名義逃避監(jiān)管。不能排除危險(xiǎn)特性的固體廢物，須在環(huán)評(píng)文件中明確具體鑒別方案，鑒別前按危險(xiǎn)廢物管理，鑒別后根據(jù)結(jié)論按一般固廢或危險(xiǎn)廢物管理。危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批要點(diǎn)要與危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可審查要求銜接一致。本項(xiàng)目將合理評(píng)價(jià)固體廢物產(chǎn)生的種類、數(shù)量、來源和屬性，提出切實(shí)可行的污染防治對(duì)策措施，合理合規(guī)貯存、轉(zhuǎn)移和利用處置各類固體廢物。相符2落實(shí)排污許可制度。企業(yè)要在排污許可管理系統(tǒng)中全面、準(zhǔn)確申報(bào)工業(yè)固體廢物產(chǎn)生種類，以及貯存設(shè)施和利用處置等相關(guān)情況，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。實(shí)際產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移、貯存和利用處置情況對(duì)照項(xiàng)目環(huán)評(píng)發(fā)生變動(dòng)的，要根據(jù)變動(dòng)情況及時(shí)采取重新報(bào)批環(huán)評(píng)、納入環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收等手續(xù)，并及時(shí)變更排污許可。本項(xiàng)目投產(chǎn)前，應(yīng)及時(shí)申領(lǐng)排污許可證，在排污許可管理系統(tǒng)中全面、準(zhǔn)確申報(bào)工業(yè)固體廢物產(chǎn)生種類，以及貯存設(shè)施和利用處置等相關(guān)情況，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。相符3規(guī)范貯存管理要求。根據(jù)《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597—2023），企業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況選擇采用危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施或貯存點(diǎn)兩類方式進(jìn)行貯存，符合相應(yīng)的污染控制標(biāo)準(zhǔn)；不具備建設(shè)貯存設(shè)施條件、選用貯存點(diǎn)方式的，除符合國家關(guān)于貯存點(diǎn)控制要求外，還要執(zhí)行《江蘇省危險(xiǎn)廢物集中收集體系建設(shè)工作方案（試行）》（蘇環(huán)辦〔2021〕290號(hào)）中關(guān)于貯存周期和貯存量的要求，I級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)危險(xiǎn)廢物貯存時(shí)間分別不得超過30天、60天、90天，最大貯存量不得超過1噸。本項(xiàng)目設(shè)置1座5m2危廢庫，用于貯存產(chǎn)生的各類危險(xiǎn)廢物，全廠危廢儲(chǔ)存時(shí)間根據(jù)實(shí)際情況分為1-12個(gè)月不等；項(xiàng)目貯存設(shè)施已按《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597-2023）要求建設(shè)，內(nèi)部應(yīng)做好防腐防滲等措施。相符4強(qiáng)化轉(zhuǎn)移過程管理。全面落實(shí)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移電子聯(lián)單制度，實(shí)行省內(nèi)全域掃描“二維碼”轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)與危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸電子運(yùn)單數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸軌跡可溯可查。危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位須依法核實(shí)經(jīng)營單位主體資格和技術(shù)能力，直接簽訂委托合同，并向經(jīng)營單位提供相關(guān)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生工藝、具體成分，以及是否易燃易爆等信息，違法委托的，應(yīng)當(dāng)與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的受托方承擔(dān)連帶責(zé)任；經(jīng)營單位須按合同及包裝物掃碼簽收危險(xiǎn)廢物，簽收人、車輛信息等須拍照上傳至系統(tǒng)，嚴(yán)禁“空轉(zhuǎn)”二維碼。積極推行一般工業(yè)固體廢物轉(zhuǎn)移電子聯(lián)單制度，優(yōu)先選擇環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較大的污泥、礦渣等固體廢物試行。本項(xiàng)目建成后全廠危險(xiǎn)廢物委托有資質(zhì)單位處置，危廢轉(zhuǎn)移采用電子聯(lián)單，并建立電子檔案，實(shí)行省內(nèi)全域掃描“二維碼”轉(zhuǎn)移，同時(shí)加強(qiáng)與危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸電子運(yùn)單數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸軌跡可溯可查。相符5推進(jìn)固廢就近利用處置。各地要提請屬地政府，根據(jù)實(shí)際需求統(tǒng)籌推進(jìn)本地危險(xiǎn)廢物利用處置能力建設(shè)。依托固廢管理信息系統(tǒng)就近利用處置提醒功能，及時(shí)引導(dǎo)企業(yè)合理選擇利用處置去向，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物市內(nèi)消納率逐步提升，防范長距離運(yùn)輸帶來的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。本項(xiàng)目應(yīng)簽訂相應(yīng)危廢協(xié)議，本項(xiàng)目建成后，產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物盡量委托徐州市范圍內(nèi)危廢處置單位進(jìn)行安全處置，防范長距離運(yùn)輸帶來的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。相符6規(guī)范一般工業(yè)固廢管理。企業(yè)需按照《一般工業(yè)固體廢物管理臺(tái)賬制定指南（試行）》（生態(tài)環(huán)境部2021年第82號(hào)公告）要求，建立一般工業(yè)固廢臺(tái)賬，污泥、礦渣等同時(shí)還需在固廢管理信息系統(tǒng)申報(bào)，電子臺(tái)賬已有內(nèi)容，不再另外制作紙質(zhì)臺(tái)賬。各地要對(duì)轄區(qū)內(nèi)一般工業(yè)固廢利用處置需求和能力進(jìn)行摸排，建立收運(yùn)處體系。一般工業(yè)固廢用于礦山采坑回填和生態(tài)恢復(fù)的，參照《一般工業(yè)固體廢物用于礦山采坑回填和生態(tài)恢復(fù)技術(shù)規(guī)范》（DB15/T2763—2022）執(zhí)行。本項(xiàng)目實(shí)施后全廠將按照《一般工業(yè)固體廢物管理臺(tái)賬制定指南（試行）》（生態(tài)環(huán)境部2021年第82號(hào)公告）要求，建立一般工業(yè)固廢臺(tái)賬。相符4、與《省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于進(jìn)一步做好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批工作的通知》（蘇環(huán)辦〔2019〕36號(hào)）文件相符性分析，文件相符性對(duì)照分析情況見下表1-12。文件要求本項(xiàng)目實(shí)際情況相符性三、嚴(yán)格落實(shí)污染物排放總量控制制度，把主要污染物排放總量指標(biāo)作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的前置條件。排放主要污染物的建設(shè)項(xiàng)目，在環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批前，須取得主要污染物排放總量指標(biāo)?！蛾P(guān)于印發(fā)〈建設(shè)項(xiàng)目主要污染物排放總量指標(biāo)審核及管理暫行辦法〉的通知》（環(huán)發(fā)〔2014〕197號(hào)）本項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)污染物排放總量控制制度，環(huán)評(píng)文件審批前，主要污染物排放總量指標(biāo)將向徐州市沛縣生態(tài)環(huán)境局申請并平衡。相符四、除受自然條件限制、確實(shí)無法避讓的鐵路、公路、航道、防洪、管道、干渠、通訊、輸變電等重要基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目外，在生態(tài)保護(hù)紅線范圍內(nèi)，嚴(yán)控各類開發(fā)建設(shè)活動(dòng)，依法不予審批新建工業(yè)項(xiàng)目和礦產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)文件?！蛾P(guān)于以改善環(huán)境質(zhì)量為核心加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的通知》（環(huán)環(huán)評(píng)〔2016〕150號(hào)）本項(xiàng)目不在生態(tài)保護(hù)紅線范圍內(nèi)。相符九、生態(tài)保護(hù)紅線原則上按禁止開發(fā)區(qū)域的要求進(jìn)行管理，嚴(yán)禁不符合主體功能定位的各類開發(fā)活動(dòng)，嚴(yán)禁任意改變途徑?！妒≌P(guān)于印發(fā)江蘇省國家級(jí)生態(tài)保護(hù)紅線規(guī)劃的通知》（蘇政發(fā)〔2018〕74號(hào)）本項(xiàng)目不在《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省國家級(jí)生態(tài)保護(hù)紅線規(guī)劃的通知》（蘇政發(fā)〔2018〕74號(hào)）劃定的生態(tài)保護(hù)紅線范圍內(nèi)。相符十一、（2）禁止在自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)旅游和生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目。禁止在風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)與風(fēng)景名勝資源保護(hù)無關(guān)的項(xiàng)目。本項(xiàng)目不在自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)，不在風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)。相符（3）禁止在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的項(xiàng)目，以及網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游等可能污染飲用水水體的投資建設(shè)項(xiàng)目。禁止在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的投資建設(shè)項(xiàng)目。本項(xiàng)目不涉及飲用水水源保護(hù)區(qū)。相符（4）禁止在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建排污口，以及圍湖造田、圍海造地或圍填海等投資建設(shè)項(xiàng)目。禁止在國家濕地公園的岸線和河段范圍內(nèi)挖沙、采礦，以及任何不符合主體功能定位的投資建設(shè)項(xiàng)目。本項(xiàng)目不涉及水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)，不屬于圍湖造田、圍海造地或圍填海等投資建設(shè)項(xiàng)目，不屬于挖沙、采礦，以及任何不符合主體功能定位的投資建設(shè)項(xiàng)目。相符（6）禁止在生態(tài)保護(hù)紅線和永久基本農(nóng)田范圍內(nèi)投資建設(shè)除國家重大戰(zhàn)略資源勘查項(xiàng)目、生態(tài)保護(hù)修復(fù)和環(huán)境治理項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、軍事國防項(xiàng)目以及農(nóng)牧民基本生產(chǎn)生活等必要的民生項(xiàng)目以外的項(xiàng)目。本項(xiàng)目不在生態(tài)保護(hù)紅線和永久基本農(nóng)田范圍內(nèi)。相符（9）禁止新建、擴(kuò)建法律法規(guī)和相關(guān)政策明令禁止的落后產(chǎn)能項(xiàng)目。本項(xiàng)目不屬于法律法規(guī)和相關(guān)政策明令禁止的落后產(chǎn)能項(xiàng)目。相符（10）禁止新建、擴(kuò)建不符合國家產(chǎn)能置換要求的嚴(yán)重過剩產(chǎn)能行業(yè)的項(xiàng)目。——《關(guān)于發(fā)布長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南（試行）的通知》（推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室文件第89號(hào)）本項(xiàng)目不屬于不符合國家產(chǎn)能置換要求的嚴(yán)重過剩產(chǎn)能行業(yè)的項(xiàng)目。相符5、與《徐州市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批工作的通知》（徐環(huán)辦〔2021〕53號(hào)）相符性分析，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批主要約束性政策要求，本項(xiàng)目與其相符性如下表1-13所示。類別規(guī)范要求本項(xiàng)目情況相符性實(shí)行重點(diǎn)行業(yè)審批報(bào)告制對(duì)煤電、鋼鐵、石化、化工、有色金屬冶煉、建材、造紙、印染、化纖、鑄造、危廢處置等行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目，以及污染物年排放量達(dá)到或超過以下任一指標(biāo)的項(xiàng)目：VOCs10t/a、氮氧化物20t/a，SO25t/a、顆粒物10t/a，COD30t/a、總氮10t/a、總磷0.5t/a、氨氮、石油類和揮發(fā)酚合計(jì)30t/a，派駐各縣（市）區(qū)生態(tài)環(huán)境（分）局應(yīng)當(dāng)在正式受理項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件前，向市生態(tài)環(huán)境局報(bào)告相關(guān)信息，報(bào)送內(nèi)容包括項(xiàng)目情況、所需排污指標(biāo)及來源、存在的困難障礙及擬解決的舉措等；應(yīng)當(dāng)在作出批復(fù)決定前，向市生態(tài)環(huán)境局報(bào)告擬批復(fù)的意見。對(duì)屬于“兩高”行業(yè)的項(xiàng)目，市生態(tài)環(huán)境局將一并轉(zhuǎn)報(bào)省生態(tài)環(huán)境廳。“兩高”項(xiàng)目范圍見附件2，后續(xù)上級(jí)部門對(duì)“兩高”項(xiàng)目范圍和環(huán)評(píng)審批報(bào)送要求另有規(guī)定的，從其規(guī)定。本項(xiàng)目不屬于煤電、鋼鐵、石化、化工、有色金屬冶煉、建材、造紙、印染、化纖、鑄造、危廢處置等行業(yè)項(xiàng)目；本項(xiàng)目新增污染物排放量為顆粒物1.95t/a。項(xiàng)目審批前將向生態(tài)環(huán)境主管部門取得總量平衡；經(jīng)對(duì)照，本項(xiàng)目不屬于“兩高”項(xiàng)目。相符禁止審批情形1、禁止審批有下列情形之一的建設(shè)項(xiàng)目：（1）建設(shè)項(xiàng)目類型及其選址、布局、規(guī)模等不符合環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和相關(guān)法定規(guī)劃；（2）所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量未達(dá)到國家或者地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，且建設(shè)項(xiàng)目擬采取的措施不能滿足區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)管理要求；（3）建設(shè)項(xiàng)目采取的污染防治措施無法確保污染物排放達(dá)到國家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)，或者未采取必要措施預(yù)防和控制生態(tài)破壞；（4）改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目，未針對(duì)項(xiàng)目原有環(huán)境污染和生態(tài)破壞提出有效防止措施；（5）建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表的基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)明顯不實(shí)，內(nèi)容存在重大缺陷、遺漏，或者環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論不明確、不合理。①本項(xiàng)目的建設(shè)類型及其選址、布局、規(guī)模等均符合環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和相關(guān)法定規(guī)劃；②本項(xiàng)目污染物經(jīng)相應(yīng)措施處理后均可達(dá)標(biāo)排放，污染物排放通過區(qū)域平衡后，環(huán)境影響可以接受；③本項(xiàng)目廢氣經(jīng)相應(yīng)措施處理后均可達(dá)到國家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)；④本項(xiàng)目為新建項(xiàng)目，不存在主要環(huán)境問題。相符2、禁止審批無法落實(shí)危險(xiǎn)廢物利用、處置途徑的項(xiàng)目，從嚴(yán)審批危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量大、本地?zé)o配套利用處置能力且需設(shè)區(qū)市統(tǒng)籌解決的項(xiàng)目。本項(xiàng)目固廢為一般固體廢物，均可妥善處置。相符3、一律不批化工園區(qū)外化工企業(yè)項(xiàng)目（除化工重點(diǎn)監(jiān)測點(diǎn)和提升安全、環(huán)保、節(jié)能水平及油品質(zhì)量升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整以外的改擴(kuò)建項(xiàng)目），一律不批化工園區(qū)內(nèi)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不完善或長期不能穩(wěn)定運(yùn)行企業(yè)的新改擴(kuò)建化工項(xiàng)目。新建含搬遷）化工項(xiàng)目必須進(jìn)入已經(jīng)依法完成規(guī)劃環(huán)評(píng)審查的化工園區(qū)。本項(xiàng)目不屬于化工企業(yè)項(xiàng)目。相符4、污染地塊未經(jīng)治理與修復(fù)，或者經(jīng)治理與修復(fù)但未達(dá)到相關(guān)規(guī)劃用地土壤環(huán)境質(zhì)量要求的，有關(guān)環(huán)境保護(hù)主管部門不予批準(zhǔn)選址涉及該污染地塊的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書或者報(bào)告表。本項(xiàng)目不涉及污染地塊。相符5、對(duì)于不符合規(guī)劃環(huán)評(píng)結(jié)論及審查意見的項(xiàng)目環(huán)評(píng)依法不予審批。/相符產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入要求6、禁止新建、擴(kuò)建國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》《江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整限制、淘汰和禁止目錄》明確的限制類、淘汰類、禁止類項(xiàng)目，法律法規(guī)和相關(guān)政策明令禁止的落后產(chǎn)能的項(xiàng)目，以及明令淘汰的安全生產(chǎn)落后工藝及裝備項(xiàng)目。本項(xiàng)目不屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》明確的限制類、淘汰類、禁止類項(xiàng)目，不屬于法律法規(guī)和相關(guān)政策明令禁止的落后產(chǎn)能的項(xiàng)目，以及明令淘汰的安全生產(chǎn)落后工藝及裝備項(xiàng)目。另根據(jù)《江蘇省人民政府關(guān)于廢止和修改部分行政規(guī)范性文件的決定（蘇致發(fā)〔2022〕92號(hào)）》《江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整限制、淘汰和禁止目錄》已廢止；不屬于法律法規(guī)和相關(guān)政策明令禁止的落后產(chǎn)能的項(xiàng)目，以及明令淘汰的安全生產(chǎn)落后工藝及裝備項(xiàng)目。相符7、禁止新建、擴(kuò)建不符合國家產(chǎn)能置換要求的嚴(yán)重過剩產(chǎn)能行業(yè)的項(xiàng)目。本項(xiàng)目不屬于產(chǎn)能過剩類項(xiàng)目。相符8、產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，須制定產(chǎn)能置換方案實(shí)施等量或減量置換，在京津冀、長三角、珠三角等環(huán)境敏感區(qū)域，實(shí)施減量置換。部分產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)為：鋼鐵（煉鋼、煉鐵）、電解鋁、水泥（熟料）、平板玻璃行業(yè)。相符9、重點(diǎn)區(qū)堿新建或改造升級(jí)的高端鑄造建設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格實(shí)施等量或減量置換，并將產(chǎn)能置換方案報(bào)送當(dāng)?shù)厥〖?jí)工業(yè)和信息化主管部門。省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門征求省級(jí)發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境主管部門意見后審核，并公示、公告。本項(xiàng)目不屬于鑄造建設(shè)項(xiàng)目。相符10、禁止建設(shè)生產(chǎn)和使用高VOCs含量的溶劑型涂料、油墨、膠黏劑等項(xiàng)目。本項(xiàng)目不涉及。相符11、在禁燃區(qū)，禁止銷售、燃用高污染燃料；禁止新建擴(kuò)建燃用高污染燃料的設(shè)施。在集中供熱管網(wǎng)覆蓋地區(qū)，禁止新建、擴(kuò)建分散燃煤供熱鍋爐。本項(xiàng)目主要使用電能，不涉及燃用高污染燃料的設(shè)施。相符“兩高”項(xiàng)目相關(guān)要求12、新建、改建、擴(kuò)建“兩高”項(xiàng)目須符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和相關(guān)法定規(guī)劃，滿足重點(diǎn)污染物排放總量控制、碳排放達(dá)峰目標(biāo)、生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單、相關(guān)規(guī)劃環(huán)評(píng)和相應(yīng)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入條件、環(huán)評(píng)文件審批原則要求。本項(xiàng)目不屬于“兩高”項(xiàng)目。相符13、石化、現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目應(yīng)納入國家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。新建、擴(kuò)建石化、化工、焦化、有色金屬冶煉、平板玻璃項(xiàng)目應(yīng)布設(shè)在依法合規(guī)設(shè)立并經(jīng)規(guī)劃環(huán)評(píng)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。本項(xiàng)目不屬于石化、現(xiàn)代煤化工、化工、焦化、有色金屬冶煉、平板玻璃項(xiàng)目。相符14、新建、擴(kuò)建“兩高”項(xiàng)目應(yīng)采用先進(jìn)適用的工藝技術(shù)和裝備，單位產(chǎn)品物耗、能耗、水耗等達(dá)到清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平，依法制定并嚴(yán)格落實(shí)防治土壤與地下水污染的措施。本項(xiàng)目不屬于“兩高”項(xiàng)目相符15、禁止新建、擴(kuò)建尿素、磷銨、電石、燒堿、聚氯乙烯、純堿新增產(chǎn)能項(xiàng)目。禁止新建、改建、擴(kuò)建高毒、高殘留以及對(duì)環(huán)境影響大的農(nóng)藥原藥項(xiàng)目。禁止新建、改建、擴(kuò)建三類中間體項(xiàng)目。禁止新建不符合行業(yè)準(zhǔn)入條件的合成氨、對(duì)二甲苯、二硫化碳、氟化氫、輪胎等項(xiàng)目。禁止新建、擴(kuò)建不符合國家石化、現(xiàn)代煤化工等產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的項(xiàng)目。禁止在合規(guī)園區(qū)外新建、擴(kuò)建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材有色等高污染項(xiàng)目。經(jīng)對(duì)照，本項(xiàng)目不屬于上述所列的禁止類項(xiàng)目。相符16、禁止在取消化工定位的園區(qū)（集中區(qū)）內(nèi)新建化工項(xiàng)目；禁止在化工集中區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)和使用《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》中具有爆炸特性化學(xué)品的項(xiàng)目，禁止在化工企業(yè)周邊建設(shè)不符合安全距離規(guī)定的勞動(dòng)密集型的非化工項(xiàng)目和其他人員密集的公共設(shè)施項(xiàng)目。嚴(yán)禁在京杭運(yùn)河1公里范圍內(nèi)新建危化品碼頭。本項(xiàng)目不屬于化工項(xiàng)目，本項(xiàng)目不涉及危險(xiǎn)化學(xué)品。相符總量控制要求17、嚴(yán)格落實(shí)污染物排放總量控制制度，把主要污染物排放總量指標(biāo)作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的前置條件。排放主要污染物的建設(shè)項(xiàng)目，在環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批前，須取得主要污染物排放總量指標(biāo)。本項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批前承諾取得主要污染物排放總量指標(biāo)。相符18、新、改、擴(kuò)建涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目必須遵循重點(diǎn)重金屬污染物排放“減量置換”或“等量替換”的原則，應(yīng)在本?。▍^(qū)、市）行政區(qū)域內(nèi)有明確具體的重金屬污染物排放總量來源。無明確具體總量來源的，各級(jí)環(huán)保部門不得批準(zhǔn)相關(guān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。本項(xiàng)目不涉及重金屬排放。相符19、新建“兩高”項(xiàng)目應(yīng)按照《關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域削減措施監(jiān)督管理的通知》要求，依據(jù)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)，制定配套區(qū)域污染物削減方案，采取有效的污染物區(qū)域削減措施，騰出足夠的環(huán)境容量。國家大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域（以下稱重點(diǎn)區(qū)域）內(nèi)新建耗煤項(xiàng)目還應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定采取煤炭消費(fèi)減量替代措施，不得使用高污染燃料作為煤炭減量替代措施。本項(xiàng)目不屬于“兩高”項(xiàng)目。相符環(huán)境質(zhì)量改善和生態(tài)空間管控要求20、在產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源開發(fā)、城鎮(zhèn)建設(shè)、重大項(xiàng)目選址時(shí)，應(yīng)將“三線一單”確定的環(huán)境管控單元及生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單作為重要依據(jù)。具有建設(shè)項(xiàng)目審批職責(zé)的有關(guān)部門，應(yīng)把“三線一單”作為審批的重要依據(jù)，從嚴(yán)把好生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)。本項(xiàng)目符合“三線一單”管控要求。相符21、生態(tài)保護(hù)紅線原則上按禁止開發(fā)區(qū)域的要求進(jìn)行管理，嚴(yán)禁不符合主體功能定位的各類開發(fā)活動(dòng)，嚴(yán)禁任意改變用途。本項(xiàng)目不涉及生態(tài)保護(hù)紅線。相符22、禁止在國家確定的生態(tài)保護(hù)紅線和永久基本農(nóng)田范圍內(nèi)，投資建設(shè)除國家重大戰(zhàn)略資源勘查項(xiàng)目、生態(tài)保護(hù)修復(fù)和環(huán)境及地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、軍事國防項(xiàng)目以及農(nóng)民基本生產(chǎn)生活等必要的民生項(xiàng)目以外的項(xiàng)目（受自然條件限制、確實(shí)無法避讓的鐵路、公路、航道、防洪、管道、干渠、通訊、輸變電等重要基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目除外）本項(xiàng)目不在生態(tài)保護(hù)紅線和永久基本農(nóng)田范圍內(nèi)。相符23、禁止在自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)旅游和生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目；嚴(yán)禁審批在國家級(jí)和省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)與風(fēng)景名勝資源保護(hù)無關(guān)的項(xiàng)目。本項(xiàng)目不在自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)，不在國家級(jí)和省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)。相符24、禁止在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的項(xiàng)目，以及網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游等可能污染飲用水水體的投資建設(shè)項(xiàng)目。嚴(yán)禁審批在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建改建、擴(kuò)建排放污染物的投資建設(shè)項(xiàng)目。本項(xiàng)目不在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)，不在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)。相符25、禁止在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建對(duì)水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目；改建建設(shè)項(xiàng)目，不得增加排污量。本項(xiàng)目不在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)。相符26、濱河生態(tài)空間內(nèi)，嚴(yán)控新增非公益性建設(shè)用地，原則上不在現(xiàn)有農(nóng)村居民點(diǎn)外新增集中居民點(diǎn)。新增建設(shè)用地項(xiàng)目實(shí)行正面清單管理。（除以下建設(shè)項(xiàng)目外禁止準(zhǔn)入：軍事和外交需要用地的；由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利、通信、郵政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要用地的；由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、旅游、衛(wèi)生、體育、生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社區(qū)綜合服務(wù)、社會(huì)福利、市政公用、優(yōu)撫安置、英烈保護(hù)等公共事業(yè)需要用地的；納入國家、省大運(yùn)河文化帶建設(shè)規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目；國家和省人民政府同意建設(shè)的其他建設(shè)項(xiàng)目。）本項(xiàng)目距離京杭運(yùn)河約3km，不在京杭運(yùn)河濱河生態(tài)空間范圍內(nèi)。相符27、核心監(jiān)控區(qū)其他區(qū)域內(nèi)，實(shí)行負(fù)面清單管理，禁止以下建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入：（1）非建成區(qū)內(nèi)，大規(guī)模新建擴(kuò)建房地產(chǎn)、大型及特大型主題公園等開發(fā)項(xiàng)目；（2）新建擴(kuò)建高風(fēng)險(xiǎn)、高污染、高耗水產(chǎn)業(yè)和不利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的工礦企業(yè)，以及不符合相關(guān)規(guī)劃的碼頭工程；（3）對(duì)大運(yùn)河沿線生態(tài)環(huán)境可能產(chǎn)生較大影響或景觀破壞的；（4）不符合國家和省關(guān)于生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、生態(tài)空間管控區(qū)域相關(guān)規(guī)定的；（5）不符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單（2019年版）》《江蘇省長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單實(shí)施細(xì)則》及江蘇省河湖岸線保護(hù)和開發(fā)利用相關(guān)要求的；（6）法律法規(guī)禁止或限制的其他情形。本項(xiàng)目距離京杭運(yùn)河約3km，不在京杭運(yùn)河核心監(jiān)控區(qū)范圍內(nèi)。相符其他污染防治要求28、加快工業(yè)廢水與生活污水分開收集、分質(zhì)處理。原則上生活污水處理廠不再接收工業(yè)企業(yè)廢水。本項(xiàng)目生活污水經(jīng)化糞池預(yù)處理后通過市政管網(wǎng)排入楊屯鎮(zhèn)張莊村農(nóng)村生活污水處理站進(jìn)一步處理；鍋爐排污水用于廠區(qū)內(nèi)道路灑掃、抑塵，不外排。相符29、工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)采用能耗物耗小、污染物產(chǎn)生量少的清潔生產(chǎn)工藝，合理利用自然資源，防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞。本項(xiàng)目生產(chǎn)工藝較為先進(jìn)，能耗物耗小、污染物產(chǎn)生量少。相符30、新建危險(xiǎn)廢物集中焚燒處置設(shè)施處置能力原則上應(yīng)大于3萬噸/年，控制可焚燒減量的危險(xiǎn)廢物直接填埋，適度發(fā)展水泥窯協(xié)同處置危險(xiǎn)廢物。本項(xiàng)目不屬于危廢處置項(xiàng)目。相符31、禁止在居民區(qū)和學(xué)校、醫(yī)院、療養(yǎng)院、養(yǎng)老院等單位周邊新建、改建、擴(kuò)建可能造成土壤污染的建設(shè)項(xiàng)目。本項(xiàng)目不屬于造成土壤污染的建設(shè)項(xiàng)目。相符32、在永久基本農(nóng)田集中區(qū)域，不得新建可能造成土壤污染的建設(shè)項(xiàng)目。本項(xiàng)目不涉及永久基本農(nóng)田。相符33、根據(jù)法律法規(guī)和政策規(guī)范文件，其他有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的約束性要求。國家、省、市及上級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門另有規(guī)定的，從其規(guī)定。本項(xiàng)目將嚴(yán)格按照有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的約束性要求進(jìn)行。相符6、與《省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批和服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》（蘇環(huán)辦〔2022〕225號(hào)）相符性分析表1-14與蘇環(huán)辦〔2022〕225號(hào)文相符性分析類別文件要求相符性分析一、嚴(yán)守生態(tài)環(huán)境質(zhì)量底線堅(jiān)持以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，開發(fā)建設(shè)活動(dòng)不得突破區(qū)域生態(tài)環(huán)境承載能力，確?！吧鷳B(tài)環(huán)境質(zhì)量只能更好、不能變壞”。（一）建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量未達(dá)到國家或地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。且項(xiàng)目擬采取的污染防治措施不能滿足區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)管理要求的，一律不得審批。（二）加強(qiáng)規(guī)劃環(huán)評(píng)與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)，對(duì)不符合規(guī)劃環(huán)評(píng)結(jié)論及審查意見的項(xiàng)目環(huán)評(píng)，依法不予審批。規(guī)劃所包含項(xiàng)目的環(huán)評(píng)內(nèi)容?？筛鶕?jù)規(guī)劃環(huán)評(píng)結(jié)論和審查意見予以簡化。（三）切實(shí)加強(qiáng)區(qū)域環(huán)境容量、環(huán)境承載力研究，不得審批突破環(huán)境容量和環(huán)境承載力的建設(shè)項(xiàng)目。（四）應(yīng)將“三線一單”作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批的重要依據(jù)，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，從嚴(yán)把好環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)。（1）本項(xiàng)目位于徐州市沛縣楊屯鎮(zhèn)沛龍公路北1000米1140號(hào)，項(xiàng)目各工序廢氣經(jīng)相應(yīng)處理后可達(dá)標(biāo)排放。本項(xiàng)目生產(chǎn)用水進(jìn)入產(chǎn)品或蒸發(fā)，不外排；鍋爐循環(huán)水定期排污水用于廠區(qū)道路灑掃、抑塵，全部蒸發(fā)，不外排；生活污水經(jīng)化糞池處理后通過市政管網(wǎng)排入楊屯鎮(zhèn)張莊村農(nóng)村生活污水處理站進(jìn)一步處理，項(xiàng)目擬采取的措施滿足區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)管理要求。（2）項(xiàng)目所在地暫無規(guī)劃環(huán)評(píng)。（3）本項(xiàng)目不屬于突破環(huán)境容量和環(huán)境承載力的建設(shè)項(xiàng)目。（4）本項(xiàng)目符合“三線一單”要求。二、嚴(yán)格重點(diǎn)行業(yè)環(huán)評(píng)審批聚焦污染排放大、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高的重點(diǎn)行業(yè)。實(shí)施清單化管理，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批，切實(shí)把好環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)。（五）對(duì)納入重點(diǎn)行業(yè)清單的建設(shè)項(xiàng)目，不適用告知承諾制和簡化環(huán)評(píng)內(nèi)容等改革試點(diǎn)措施。（六）重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)水平原則上應(yīng)達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)以上水平，按照國家和省有關(guān)要求，執(zhí)行超低排放或特別排放限值標(biāo)準(zhǔn)。（七）嚴(yán)格執(zhí)行《江蘇省長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單實(shí)施細(xì)則（試行）》。禁止在合規(guī)園區(qū)外新建、擴(kuò)建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色等行業(yè)中的高污染項(xiàng)目。禁止新建燃煤自備電廠。（八）統(tǒng)籌推動(dòng)沿江產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型和在沿海地區(qū)戰(zhàn)略性布局，堅(jiān)持“規(guī)劃引領(lǐng)、指標(biāo)從嚴(yán)、政策銜接、產(chǎn)業(yè)先進(jìn)”推進(jìn)鋼鐵、化工、煤電等行業(yè)有序轉(zhuǎn)移，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)綠色發(fā)展。本項(xiàng)目不屬于高污染、高風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)行業(yè)。三、優(yōu)化重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批重大項(xiàng)目建設(shè)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要抓手。樹立鮮明的服務(wù)導(dǎo)向，為重大項(xiàng)目落地提供有效指導(dǎo)和有力支持。（九）對(duì)國家、省、市級(jí)和外商投資重大項(xiàng)目，實(shí)行清單化管理。對(duì)納入清單的項(xiàng)目，主動(dòng)服務(wù)、提前介入，全程做好政策咨詢和環(huán)評(píng)技術(shù)指導(dǎo)。（十）對(duì)重大基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和重大產(chǎn)業(yè)布局等項(xiàng)目，開通環(huán)評(píng)審批“綠色通道”，實(shí)行受理、公示、評(píng)估、審查“四同步”，加速項(xiàng)目落地建設(shè)。（十一）推動(dòng)區(qū)域污染物排放深度減排和內(nèi)部挖潛，騰出的排放指標(biāo)優(yōu)先用于優(yōu)質(zhì)重大項(xiàng)目建設(shè)。指導(dǎo)排污權(quán)交易。拓寬重大項(xiàng)目排放指標(biāo)來源。（十二）經(jīng)論證確實(shí)無法避讓國家級(jí)生態(tài)保護(hù)紅線的重大項(xiàng)目。應(yīng)依法履行相關(guān)程序，且采取無害化的方式，強(qiáng)化減緩生態(tài)環(huán)境影響和補(bǔ)償措施。項(xiàng)目不屬于國家、省、市級(jí)和外商投資重大項(xiàng)目，重大基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和重大產(chǎn)業(yè)布局等重大項(xiàng)目，不屬于無法避讓國家級(jí)生態(tài)保護(hù)紅線的重大項(xiàng)目。四、認(rèn)真落實(shí)環(huán)評(píng)審批正面清單積極推進(jìn)環(huán)評(píng)豁免和告知承諾制改革試點(diǎn)，著力提高環(huán)評(píng)審批效能，積極支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。（十三）納入生態(tài)環(huán)境部“正面清單”中環(huán)評(píng)豁免范圍的建設(shè)項(xiàng)目，全部實(shí)行環(huán)評(píng)豁免，無須辦理環(huán)評(píng)手續(xù)。（十四）納入《江蘇省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)告知承諾制審批改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》（蘇環(huán)辦〔2020〕155號(hào)）的建設(shè)項(xiàng)目，原則上實(shí)行環(huán)評(píng)告知承諾制審批。但對(duì)于穿（跨）越或涉及國家級(jí)生態(tài)保護(hù)紅線和省生態(tài)空間管控區(qū)域的、未取得主要污染物排放總指標(biāo)的、年產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物100噸以上的建設(shè)項(xiàng)目，不適用告知承諾制。本項(xiàng)目不屬于生態(tài)環(huán)境部“正面清單”中環(huán)評(píng)豁免范圍的建設(shè)項(xiàng)目，不屬于納入環(huán)評(píng)告知承諾制審批的項(xiàng)目。7、與《關(guān)于印發(fā)〈環(huán)境保護(hù)綜合名錄（2021年版）〉的通知》（環(huán)辦綜合函〔2021〕495號(hào)）相符性分析，本項(xiàng)目屬于小麥加工項(xiàng)目及米、面制品制造項(xiàng)目，對(duì)照《環(huán)境保護(hù)綜合名錄（2021年版）》，本項(xiàng)目所屬行業(yè)及生產(chǎn)的產(chǎn)品不在其中所列的“高污染、高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)”產(chǎn)品名錄范圍內(nèi)，不屬于“兩高”項(xiàng)目。8、與《關(guān)于加強(qiáng)高耗能、高排放建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境源頭防控的指導(dǎo)意見》（環(huán)環(huán)評(píng)〔2021〕45號(hào)）相符性分析，本項(xiàng)目屬于小麥加工項(xiàng)目及米、面制品制造項(xiàng)目，不屬于煤電、石化、化工、鋼鐵、有色金屬冶煉、建材等六個(gè)行業(yè)類別中的“兩高”項(xiàng)目，不屬于“兩高”項(xiàng)目。二、建設(shè)項(xiàng)目工程分析建設(shè)內(nèi)容一、工程內(nèi)容徐州錦寶利農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司位于徐州市沛縣楊屯鎮(zhèn)沛龍公路北1000米1140號(hào)，占地面積約30畝。企業(yè)擬投資5000萬元，其中環(huán)保投資約150萬元，擬建設(shè)1條小麥面粉生產(chǎn)線、1條掛面生產(chǎn)線及其他生產(chǎn)輔助設(shè)施。建成后將形成年產(chǎn)10萬噸面粉及2萬噸掛面生產(chǎn)項(xiàng)目。本項(xiàng)目已取得沛縣楊屯鎮(zhèn)人民政府出具的《江蘇省投資項(xiàng)目備案證》（楊行備發(fā)〔2025〕1號(hào)），備案號(hào)：2501-320357-89-01-466961）。根據(jù)國務(wù)院《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（第682號(hào)令）、中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄（2021年版）》（中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部令第16號(hào)）有關(guān)規(guī)定，本項(xiàng)目屬于“十、農(nóng)副食品加工業(yè)13—15谷物磨制131—年加工1萬噸及以上的；十一、食品制造業(yè)14—21方便食品制造143*—除單純分裝外的”。則本項(xiàng)目需編制“建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表”。為此徐州錦寶利農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司委托我單位承擔(dān)該項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告表的編制工作。接到委托后，我單位即進(jìn)行了現(xiàn)場調(diào)查及資料收集，在此基礎(chǔ)上編制完成了本項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表，提交給建設(shè)單位，供生態(tài)環(huán)境部門審查批準(zhǔn)。二、項(xiàng)目概況（1）項(xiàng)目名稱：年產(chǎn)10萬噸面粉及2萬噸掛面加工項(xiàng)目（2）行業(yè)類別：C1312小麥加工、C1431米、面制品制造（3）項(xiàng)目性質(zhì)：新建（4）建設(shè)地點(diǎn)：徐州市沛縣楊屯鎮(zhèn)沛龍公路北1000米1140號(hào)（5）投資總額：5000萬元人民幣，其中環(huán)保投資150萬元（6）占地面積：約30畝（7）勞動(dòng)定員及工作制度：定員70人，年工作340天，8h/班，二班工作制，年工作時(shí)長5440h。三、產(chǎn)品方案本項(xiàng)目建成后主要產(chǎn)品產(chǎn)能情況見下表2-1。類別產(chǎn)品名稱執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)年產(chǎn)量（t）最大貯存（t）貯存位置備注主要產(chǎn)品面粉特一粉《小麥粉》（GB/T1355-2021）中精制粉和標(biāo)準(zhǔn)粉標(biāo)準(zhǔn)限值35000100面粉筒倉、倉庫約83%作為面粉出售，約17%用于掛面生產(chǎn)特二粉65000300面粉筒倉、倉庫掛面《掛面》（GB/T40636-2021）20000100倉庫調(diào)味粉占面粉比例約14%產(chǎn)品合計(jì)：120000///副產(chǎn)品麩皮《小麥麩》（GB/T42225-2022）2153080倉庫/次粉《飼料原料小麥次粉》（GB10368-89）5200.740倉庫/副產(chǎn)品合計(jì)：26730.7///圖2-1項(xiàng)目產(chǎn)品流向圖四、本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容與公輔工程本項(xiàng)目主體工程及公輔工程等組成情況見表2-2。序號(hào)類別建設(shè)名稱設(shè)計(jì)規(guī)模主要功能備注1主體工程小麥卸糧區(qū)；小麥堆場（地下）框架結(jié)構(gòu)，占地面積100m2為運(yùn)糧車輛排隊(duì)、卸糧等候區(qū)。/面粉生產(chǎn)車間鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，建筑面積425m2內(nèi)設(shè)1條小麥面粉加工生產(chǎn)線（含毛糧接收、清糧、制粉等工序）。1F主要功能，磨粉、去石；2F主要功能，清粉、篩選、刷麩、去雜；3F主要功能，高方篩、色選、磁選、風(fēng)選、檢查篩；4F主要功能，松粉、小麥著水。共4F，高約17m麥麩、次粉生產(chǎn)車間框架結(jié)構(gòu)，占地面積200m2產(chǎn)生副產(chǎn)品麩皮、次粉/掛面生產(chǎn)車間框架結(jié)構(gòu)，建筑面積2000m2內(nèi)設(shè)1條掛面生產(chǎn)線（含和面、熟化、壓面、烘干等工序）及包裝車間。1F主要功能，面粉加料、攪拌、熟化、壓面、包裝、員工更衣室及展廳；2F北側(cè)為掛面烘干房，南側(cè)為存儲(chǔ)倉庫；3F為閑置車間。共3F，高約16m。鍋爐房框架結(jié)構(gòu)，建筑面積100m2建設(shè)1臺(tái)2t鍋爐鍋爐使用電加熱，為掛面烘干房提供循環(huán)熱水（60℃~70℃），循環(huán)量為340t/a，蒸發(fā)量為34t/a，蒸發(fā)后使用新鮮水補(bǔ)給。/3輔助工程辦公室鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，占地面積200m2員工休息及辦公區(qū)。/換衣室框架結(jié)構(gòu)，占地面積約20m2員工進(jìn)入生產(chǎn)車間更換無菌防護(hù)服。/化驗(yàn)室框架結(jié)構(gòu)，占地面積約20m2檢驗(yàn)毛麥、成品掛面。/門衛(wèi)占地面積約5m2值班室/4公用工程供水年用水量約為9949t/a，自市政供水管網(wǎng)供給。新建供電550萬度/年，自市政供電管網(wǎng)引入。排水生活污水經(jīng)廠區(qū)化糞池處理后通過市政管網(wǎng)排入楊屯鎮(zhèn)張莊村農(nóng)村生活污水處理站進(jìn)一步處理；鍋爐排污水用于廠區(qū)道路灑掃除塵，無生產(chǎn)廢水外排。5貯運(yùn)工程堆場框架結(jié)構(gòu)，占地面積100m2，地下堆場，用于暫存毛糧。汽運(yùn)小麥筒倉圓錐體，鋼結(jié)構(gòu)，500t/個(gè)，共2個(gè)，用于存放凈糧麥麩、次粉存放倉庫占地面積600m2/特一粉包裝及存儲(chǔ)車間面粉打包車間占地面積50m2，存儲(chǔ)車間約300m2/特二粉包裝及存儲(chǔ)車間/混合面粉筒倉圓錐體，鋼結(jié)構(gòu)，20t/個(gè)，共8個(gè)，用于存儲(chǔ)混合面粉用于掛面生產(chǎn)。/成品掛面存儲(chǔ)區(qū)占地面積1000m2/包裝耗材存儲(chǔ)間占地面積1000m2/快遞發(fā)放區(qū)露天，占地面積300m2汽運(yùn)6環(huán)保工程廢氣生產(chǎn)面粉廢氣卸料卸糧工段產(chǎn)生的廢氣經(jīng)負(fù)壓收集，經(jīng)一套脈沖布袋除塵器（TA001）處理后，通過1根15m高排氣筒（DA001）排放，風(fēng)機(jī)風(fēng)量為12000m3/h。初清工序初清篩、振動(dòng)去石工序產(chǎn)生的廢氣密閉收集后經(jīng)脈沖布袋除塵器（TA002）處理后，通過1根20m高排氣筒（DA002）排放，風(fēng)機(jī)風(fēng)量為12000m3/h。凈糧倉通過筒倉上方呼吸口處自帶除塵裝置風(fēng)機(jī)（TA003~TA004）風(fēng)量為8000m3/h，處理后，經(jīng)排氣筒（DA003、DA004）排放。凈麥工序抽風(fēng)、去石、去雜、色選工段產(chǎn)生的廢氣密閉收集后，經(jīng)二級(jí)脈沖布袋除塵器（TA005）處理后，通過1根20m高排氣筒（DA005）排放，風(fēng)機(jī)風(fēng)量為12000m3/h。制粉工序磨粉、清粉、打麩、高分篩、松粉、檢查篩工序產(chǎn)生的粉塵廢氣密閉收集后經(jīng)二級(jí)脈沖布袋除塵器（TA006）處理后，通過1根20m高排氣筒（DA006）排放，風(fēng)機(jī)風(fēng)量為12000m3/h。次粉、麩皮打包次粉和麩皮通過打麩機(jī)分離后，經(jīng)提升機(jī)進(jìn)入次粉麩皮包裝生產(chǎn)線，打麩過程的粉塵通過密閉管道收集，包裝過程中次粉和麩皮落入包裝袋過程中產(chǎn)生的粉塵通過設(shè)備自帶的半封閉集氣罩收集，后經(jīng)脈沖布袋除塵器（TA007）處理后，通過1根15m高排氣筒（DA007）排放，風(fēng)機(jī)風(fēng)量為5000m3/h。面粉打包經(jīng)篩分后的面粉通過密閉管道打入各自包裝生產(chǎn)線，面粉掉過入袋過程中產(chǎn)生的粉塵經(jīng)集氣罩收集后，經(jīng)脈沖布袋除塵器（TA008）處理后通過1根15m高排氣筒（DA008）排放，風(fēng)機(jī)風(fēng)量為5000m3/h。混合面粉筒倉篩分后的面粉通過密閉管道連接筒倉，面粉打入筒倉產(chǎn)生的粉塵通過筒倉上方呼吸口處收集，統(tǒng)一經(jīng)布袋除塵器（TA009）處理后通過1根15m高排氣筒（DA009）排放。風(fēng)機(jī)風(fēng)量為5000m3/h。生產(chǎn)掛面廢氣投料混合面粉筒倉內(nèi)面粉通過密閉管道打入攪拌機(jī)內(nèi)，此處添加調(diào)味粉、食用鹽，產(chǎn)