危險性較大的分部分項工程專項施工方案嚴重缺陷清單（試行）

解讀2025目錄01清單概述07拆除工程02通用條款解讀08暗挖工程03基坑工程09建筑幕墻安裝工程04模板及支撐體系工程10人工挖孔樁工程05起重吊裝及安裝拆卸工程11鋼結(jié)構(gòu)安裝工程06腳手架工程01清單概述1制定背景為進一步提高危險性較大的分部分項工程專項施工方案編制質(zhì)量，有效防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生，結(jié)合施工安全實際，住建部制定了《危險性較大的分部分項工程專項施工方案嚴重缺陷清單（試行）》。督促房屋市政工程各方責任主體嚴格執(zhí)行，從源頭提升建筑施工本質(zhì)安全水平。2制定目的從源頭把控施工安全，確保專項施工方案科學合理，為施工人員提供安全作業(yè)保障，預防事故。規(guī)范施工流程，提升工程質(zhì)量，保障工程進度，推動建筑行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。3適用范圍明確涵蓋新建、擴建、改建、拆除房屋市政工程，貫穿專項施工方案編制、審核、審查、專家論證全流程。適用于各類危險性較大的分部分項工程，如基坑、模板、起重吊裝等，適用范圍廣泛。制定背景與目的02通用條款解讀未詳細描述工程地質(zhì)、水文條件，周邊建筑物、地下管線情況，施工中易因環(huán)境因素不明引發(fā)事故。例如，某工地未探明地下管線，施工時挖斷燃氣管道，引發(fā)火災(zāi)爆炸，造成重大人員傷亡。未明確施工工藝，工人操作無依據(jù)，如混凝土澆筑未說明振搗工藝，易出現(xiàn)蜂窩麻面質(zhì)量問題。施工流程混亂，各工序銜接不當，影響施工效率，如鋼筋綁扎與模板安裝順序顛倒，增加施工難度。無施工風險辨識及管控措施施工風險未辨識，無法預估危險，如高處作業(yè)未識別墜落風險，缺乏防護措施，易致工人墜亡。未制定管控措施，風險失控，如深基坑未監(jiān)測邊坡位移，無加固措施，坍塌風險高。缺少工程及周邊環(huán)境描述缺少施工工藝及流程說明嚴重缺陷列舉確保施工質(zhì)量施工工藝、流程說明清晰，施工質(zhì)量有保障，如鋼結(jié)構(gòu)安裝明確焊接工藝，保證結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性。風險辨識與管控措施到位，減少質(zhì)量隱患，提高工程質(zhì)量。保障施工安全通用條款是施工安全基石，規(guī)范施工行為，確保施工過程符合安全標準，預防事故。嚴格執(zhí)行通用條款，能有效降低施工風險，保障施工人員生命安全。提升施工效率合理施工流程安排，各工序高效銜接，縮短工期，如流水作業(yè)法合理安排工序，提高效率。風險管控減少施工中斷，保障施工連續(xù)性，提升整體施工效率。通用條款重要性03基坑工程支護體系施工工藝缺失，支護結(jié)構(gòu)強度不足，如鋼板樁支護未明確打入深度，易變形。未明確支護體系連接方式，影響整體穩(wěn)定性，如錨桿與支護結(jié)構(gòu)連接不牢固，易失效。無支護體系施工工藝及要求地下水控制不當，浸泡基坑邊坡，降低土體強度，如某基坑未設(shè)降水措施，邊坡被水浸泡坍塌。未明確降水井布置與降水深度，影響降水效果，如降水井間距過大，局部積水影響施工。缺少地下水控制措施土方開挖工藝不明，易導致邊坡失穩(wěn)坍塌，如某工地未按分層分段開挖，邊坡坍塌掩埋作業(yè)人員。未明確開挖順序，破壞土體結(jié)構(gòu)，增加坍塌風險，如先挖坡腳，導致邊坡整體失穩(wěn)。未明確土方開挖施工工藝嚴重缺陷條款支護體系設(shè)計基坑監(jiān)測地下水控制支護體系設(shè)計需考慮土體性質(zhì)、基坑深度等，如深基坑采用復合支護體系，提高穩(wěn)定性。設(shè)計中明確支護結(jié)構(gòu)材料、尺寸，確保承載能力，如混凝土支護墻厚度、配筋設(shè)計合理。基坑施工全程監(jiān)測邊坡位移、沉降，及時發(fā)現(xiàn)異常，如位移超預警值，立即采取加固措施。監(jiān)測支護結(jié)構(gòu)內(nèi)力，評估穩(wěn)定性，如錨桿拉力異常，及時調(diào)整支護體系。根據(jù)地質(zhì)條件選擇降水方法，如真空降水適用于粉細砂層，確保降水效果。監(jiān)測地下水位，及時調(diào)整降水措施，如水位過高及時增加降水井，防止基坑積水?；庸こ贪踩c04模板及支撐體系工程獨立支撐架高寬比過大無穩(wěn)定措施，易側(cè)傾，如某場館施工，支撐架側(cè)傾，模板倒塌。未設(shè)置剪刀撐、連墻件等，影響支撐架整體穩(wěn)定性。高寬比大于3的獨立支撐架無穩(wěn)定構(gòu)造措施02模板拆除順序錯誤，易導致結(jié)構(gòu)受損，如先拆承重模板，結(jié)構(gòu)失去支撐，出現(xiàn)裂縫。未明確拆除條件，如混凝土強度未達標拆除模板，影響結(jié)構(gòu)質(zhì)量。模板拆除順序不合理03爬模無附著支撐，易傾覆，如某高層建筑爬模未設(shè)計附著支撐，爬升時傾覆，砸傷工人。附著支撐設(shè)計不合理，承載能力不足，無法保證爬模穩(wěn)定。爬模無附著支撐設(shè)計01嚴重缺陷條款模板施工多為高處作業(yè)，支撐架不穩(wěn)定易致工人墜落，如在支撐架上作業(yè)時架體側(cè)傾。模板拆除時，無防護措施，工人易從高處墜落。01高處墜落風險模板及支撐體系坍塌易造成群死群傷，如某橋梁施工，模板坍塌致多人被困。坍塌瞬間沖擊力大，破壞周邊設(shè)施，增加救援難度。模板坍塌風險02模板及支撐體系構(gòu)件掉落，易打擊下方人員，如拆除模板時構(gòu)件滑落。施工中材料、工具掉落，威脅下方作業(yè)人員安全。物體打擊風險03安全風險分析模板設(shè)計需考慮結(jié)構(gòu)形狀、荷載等因素，確保承載能力，如大跨度梁模板設(shè)計合理受力。設(shè)計中明確模板材料、尺寸，保證施工質(zhì)量，如采用高強度模板材料。支撐體系搭建需按設(shè)計要求，確保穩(wěn)定，如鋼管支撐架搭設(shè)時，間距、步距符合設(shè)計。搭設(shè)過程中，設(shè)置臨時支撐，保證施工安全，如搭設(shè)高層支撐架時設(shè)置拋撐。支撐體系搭建模板拆除需滿足混凝土強度要求，如框架結(jié)構(gòu)拆模時，混凝土強度達設(shè)計強度75%。按順序拆除，先支后拆，后支先拆，確保結(jié)構(gòu)安全。模板拆除模板設(shè)計設(shè)計與施工要求05起重吊裝及安裝拆卸工程未明確站車位置，易導致起重機傾覆，如某工地起重機站位不穩(wěn)定，傾覆砸傷工人。行走路線不明，易碰撞周邊設(shè)施，如在狹窄場地行走，碰撞腳手架。采用汽車起重機未明確站車位置和行走路線未計算起重機械承載能力，易超載作業(yè)，如選用小噸位起重機吊裝重物，致機械損壞。未考慮起重機械工作半徑、起升高度，影響吊裝效果，如吊裝高處構(gòu)件，機械臂長不足。未進行起重機械選擇計算吊具索具未驗算，強度不足，易斷裂，如吊裝大型構(gòu)件時，鋼絲繩斷裂，構(gòu)件墜落。未明確吊具索具使用要求，如吊鉤無防脫裝置，易致吊物墜落。吊具索具未驗算嚴重缺陷條款起重機械傾覆起重機械傾覆易砸傷周邊人員，破壞設(shè)施，如某港口起重機傾覆，砸毀貨物與設(shè)備。傾覆后易引發(fā)連鎖事故，如砸斷輸電線路，引發(fā)火災(zāi)。吊物墜落沖擊力大，易致人員傷亡，如吊裝預制構(gòu)件墜落，砸傷下方作業(yè)人員。墜落物破壞地面設(shè)施，增加經(jīng)濟損失，如砸壞施工道路、設(shè)備。吊物墜落機械碰撞起重機械碰撞周邊設(shè)施，易損壞設(shè)施，如碰撞腳手架，導致腳手架坍塌。機械碰撞易引發(fā)火災(zāi)等次生災(zāi)害，如碰撞油罐車，引發(fā)爆炸。事故隱患分析制定詳細吊裝工藝，明確吊裝順序、方法，如大型設(shè)備吊裝，采用多點吊裝。吊裝過程中，設(shè)置專人指揮，確保安全，如指揮人員與司機密切配合。吊裝工藝制定定期檢驗吊具索具，確保強度，如鋼絲繩定期檢查磨損情況。吊具索具使用時，嚴格遵守操作規(guī)程，如吊鉤使用時不超過額定載荷。吊具索具管理根據(jù)吊裝重量、高度、半徑選擇合適起重機械，如吊裝高層建筑構(gòu)件，選用塔吊。考慮起重機械穩(wěn)定性，如在軟土地基上作業(yè)，選用履帶式起重機。起重機械選擇技術(shù)措施要求06腳手架工程01腳手架基礎(chǔ)承載力不滿足要求基礎(chǔ)承載力不足，腳手架易下沉，如某工地腳手架基礎(chǔ)為軟土，下沉導致架體傾斜。未對基礎(chǔ)進行加固處理，影響腳手架穩(wěn)定性，如未夯實基礎(chǔ)，架體易晃動。02高度過高腳手架無卸荷措施腳手架過高無卸荷措施，易超載，如高層建筑腳手架未卸荷，承載過大，架體變形。卸荷措施不合理，無法有效減輕荷載，如卸荷點設(shè)置不合理，局部受力過大。03腳手架搭設(shè)與拆除無專項方案無專項方案，搭設(shè)拆除無依據(jù)，易出現(xiàn)安全隱患，如搭設(shè)時未按規(guī)范，架體間距過大。方案未明確搭設(shè)拆除順序，影響施工安全，如拆除時未按順序，架體局部坍塌。嚴重缺陷條款腳手架坍塌腳手架坍塌易致施工人員墜落傷亡，如某建筑工地腳手架坍塌，多名工人墜落。坍塌物破壞周邊設(shè)施，影響施工進度，如砸壞施工設(shè)備、材料。高處墜落腳手架不穩(wěn)定，人員在上面作業(yè)易墜落，如架體晃動，工人失去平衡墜落。腳手板鋪設(shè)不牢固，人員踩空墜落，如腳手板未綁扎牢固，工人踩空。物體打擊腳手架上材料、工具掉落，易打擊下方人員，如鋼管從腳手架上滑落。拆除腳手架時，構(gòu)件掉落，威脅下方安全。安全影響分析基礎(chǔ)處理腳手架基礎(chǔ)需平整、堅實，如采用混凝土基礎(chǔ)，確保承載能力。對軟土地基進行加固，如換填碎石，提高基礎(chǔ)穩(wěn)定性。按規(guī)范搭設(shè)腳手架，確保間距、步距合理，如鋼管間距符合設(shè)計要求。搭設(shè)過程中，設(shè)置連墻件，保證架體與建筑結(jié)構(gòu)連接牢固。搭設(shè)要求拆除腳手架需按順序，從上到下逐層拆除，如先拆除欄桿，再拆除腳手板。拆除時設(shè)置警戒區(qū)，防止人員進入危險區(qū)域。拆除要求搭設(shè)與拆除要求07拆除工程場區(qū)內(nèi)有需保護對象無措施，易受損，如拆除建筑旁有古樹，無保護措施被砸壞。未對保護對象進行標識與防護，易被誤傷，如未對臨近電纜標識，施工時挖斷。施工場區(qū)存在需保護對象但無安全技術(shù)措施無拆除順序安排，易導致結(jié)構(gòu)坍塌，如先拆除承重構(gòu)件，結(jié)構(gòu)失去支撐坍塌。拆除順序不合理，易引發(fā)次生災(zāi)害，如拆除時引發(fā)火災(zāi)。無拆除作業(yè)順序安排未明確拆除方法，易盲目施工，如采用爆破拆除未明確爆破參數(shù)，導致周邊受損。拆除方法不當，易增加拆除難度與風險，如采用人工拆除高層建筑，效率低且危險。未明確拆除方法嚴重缺陷條款拆除時構(gòu)件、材料掉落，易打擊下方人員，如拆除磚墻時磚塊掉落。機械拆除時，破碎物飛濺，威脅周邊安全，如破碎錘拆除混凝土時碎塊飛濺。01物體打擊拆除過程中結(jié)構(gòu)坍塌易致人員傷亡，如某廠房拆除時坍塌，多名工人被困。坍塌物破壞周邊設(shè)施，影響周邊交通與居民生活，如砸壞道路、房屋。結(jié)構(gòu)坍塌02拆除產(chǎn)生大量粉塵與噪音，影響周邊環(huán)境，如機械拆除產(chǎn)生高噪音，干擾居民休息。粉塵污染空氣，影響施工人員與周邊居民健康，如粉塵引發(fā)呼吸道疾病。粉塵與噪音污染03拆除風險分析對需保護對象進行標識與防護，如用圍欄保護古樹，防止機械碰撞。采用專業(yè)防護措施，如對電纜采用絕緣防護，防止施工損壞。按先非承重后承重、自上而下順序拆除，如先拆除屋面結(jié)構(gòu)，再拆除柱子。拆除時設(shè)置警戒區(qū)，防止人員進入危險區(qū)域。根據(jù)拆除對象特點選擇拆除方法，如高層建筑采用機械拆除，效率高且安全。拆除方法需經(jīng)專家論證，確保安全可行，如爆破拆除需論證爆破參數(shù)。保護對象防護拆除順序安排拆除方法選擇132技術(shù)措施要求08暗挖工程無超前預支護參數(shù)，無法有效支護圍巖，如某隧道施工，圍巖坍塌，掩埋作業(yè)人員。超前預支護參數(shù)不合理，無法達到支護效果，如錨桿長度不足，無法錨固圍巖。01礦山法施工無超前預支護技術(shù)參數(shù)盾構(gòu)穿越特殊地段無措施，易發(fā)生事故，如穿越江河時，盾構(gòu)機進水，導致設(shè)備損壞。未明確盾構(gòu)姿態(tài)控制與掘進參數(shù)，影響施工安全，如盾構(gòu)姿態(tài)偏差大，易偏離設(shè)計軸線。02盾構(gòu)穿越特殊地段無安全技術(shù)措施臨時支撐拆除無方案，易導致圍巖坍塌，如某隧道臨時支撐拆除后，圍巖坍塌。未明確拆除順序與方法，影響施工安全，如拆除順序錯誤，導致局部坍塌。03臨時支撐拆除無方案嚴重缺陷條款地下空間狹小地下空間狹小，施工人員操作空間受限，如隧道內(nèi)設(shè)備安裝與人員作業(yè)相互干擾。通風不暢，空氣質(zhì)量差，影響施工人員健康，如隧道內(nèi)有害氣體積聚。地質(zhì)條件復雜地質(zhì)條件復雜，圍巖穩(wěn)定性差，如穿越斷層破碎帶，圍巖易坍塌。地下水豐富，易引發(fā)突水突泥，如某隧道施工時突水，淹沒作業(yè)面。施工環(huán)境惡劣施工環(huán)境惡劣，溫度高、濕度大，影響施工人員工作效率，如地鐵隧道內(nèi)高溫高濕。機械作業(yè)空間受限，設(shè)備運行效率低，如盾構(gòu)機在狹小空間內(nèi)轉(zhuǎn)向困難。施工難點分析制定盾構(gòu)穿越特殊地段安全技術(shù)措施，如穿越江河時，加強盾構(gòu)密封。明確盾構(gòu)姿態(tài)控制與掘進參數(shù)，確保施工安全，如控制盾構(gòu)掘進速度與推力。02制定臨時支撐拆除方案，明確拆除順序與方法，如先拆除次要支撐，后拆除主要支撐。拆除過程中，加強監(jiān)測，確保圍巖穩(wěn)定，如實時監(jiān)測圍巖位移與應(yīng)力。03根據(jù)地質(zhì)條件選擇超前預支護方法，如在軟弱圍巖中采用超前小導管注漿。明確超前預支護參數(shù)，確保支護效果，如錨桿間距、長度符合設(shè)計要求。01超前預支護盾構(gòu)施工安全措施臨時支撐拆除方案安全保障措施09建筑幕墻安裝工程無型鋼懸挑梁規(guī)格型號，無法確定承載能力，如某幕墻工程懸挑梁斷裂，幕墻墜落。未明確懸挑梁連接方式，影響整體穩(wěn)定性，如焊接質(zhì)量差，懸挑梁與主體結(jié)構(gòu)連接失效。01非標吊籃無設(shè)計要求，易出現(xiàn)安全隱患，如吊籃承載能力不足，作業(yè)人員墜落。未明確吊籃安裝與使用要求，如吊籃安裝不牢固，易晃動。02無交叉作業(yè)安全技術(shù)措施，易發(fā)生碰撞事故，如幕墻安裝與室內(nèi)裝修交叉作業(yè)，物料碰撞。未明確作業(yè)人員安全防護要求，如未佩戴安全帽，易被物體打擊。03無型鋼懸挑梁規(guī)格型號非標吊籃無設(shè)計要求無交叉作業(yè)安全技術(shù)措施嚴重缺陷條款構(gòu)件運輸安裝幕墻構(gòu)件運輸安裝需考慮尺寸、重量，如大型玻璃運輸時易破損。安裝時需確保構(gòu)件連接牢固，如幕墻龍骨連接不牢固，影響整體穩(wěn)定性。交叉作業(yè)頻繁幕墻安裝與主體結(jié)構(gòu)施工、室內(nèi)裝修等交叉作業(yè)頻繁，易發(fā)生安全事故。交叉作業(yè)需明確各方職責，如設(shè)置專人協(xié)調(diào)作業(yè)。高空作業(yè)幕墻安裝多為高空作業(yè)，風險高，如作業(yè)人員在高處安裝玻璃，易墜落。高空作業(yè)需嚴格遵守安全規(guī)范，如設(shè)置安全網(wǎng)、安全繩。STEP03STEP01STEP02工程特點分析型鋼懸挑梁設(shè)計根據(jù)幕墻荷載選擇合適型鋼懸挑梁規(guī)格型號，如計算確定懸挑梁尺寸。明確懸挑梁連接方式與防腐要求，如采用高強度螺栓連接，防腐處理。吊籃設(shè)計非標吊籃需進行設(shè)計計算，確保承載能力，如計算吊籃鋼絲繩強度。明確吊籃安裝與使用要求，如安裝時設(shè)置配重，確保穩(wěn)定。交叉作業(yè)安全措施制定交叉作業(yè)安全技術(shù)措施，如設(shè)置安全隔離區(qū)，防止物料碰撞。明確作業(yè)人員安全防護要求，如佩戴安全帽、安全帶。安全設(shè)計要求10人工挖孔樁工程無混凝土護壁施工工序無混凝土護壁施工工序，易導致孔壁坍塌，如某工地挖孔樁孔壁坍塌，掩埋作業(yè)人員。未明確護壁厚度、配筋，影響護壁承載能力，如護壁過薄，無法承受土體壓力。挖孔與灌注混凝土間隔時間過長挖孔與灌注混凝土間隔時間過長，孔壁暴露時間長，易坍塌，如間隔超過24小時，孔壁坍塌。未明確間隔時間，施工進度安排不合理，影響施工安全，如未考慮混凝土供應(yīng)時間。開挖范圍內(nèi)有易塌方地層無防塌方措施開挖范圍內(nèi)有易塌方地層無措施，易發(fā)生坍塌，如在軟土層中開挖，孔壁坍塌。未明確防塌方措施，如未采用鋼套筒支護，無法有效防止坍塌。嚴重缺陷條款010203人工挖孔樁施工中土方坍塌易致人員傷亡，如作業(yè)人員在孔內(nèi)被坍塌土方掩埋。坍塌物堵塞孔口，影響通風與救援，如孔口被土方堵塞，人員窒息。土方坍塌孔內(nèi)作業(yè)時，土塊、工具掉落易打擊作業(yè)人員，如在孔內(nèi)綁扎鋼筋時，工具掉落。吊運材料時，材料掉落，威脅孔內(nèi)人員安全，如吊運混凝土時，料斗脫落。物體打擊深孔內(nèi)通風不暢，易積聚有害氣體，如二氧化碳、硫化氫，致人員中毒。未進行通風檢測，人員貿(mào)然下孔作業(yè)，易發(fā)生中毒事故，如未檢測就下孔作業(yè)。有害氣體中毒危險因素分析護壁施工按規(guī)范