競爭性磋商文件

項目名稱：2023-2025年受污染耕地限監(jiān)測及管控評估項目

目錄

第一章采購邀請..........................................................1

第二章采購需求..........................................................3

第三章供應(yīng)商須知........................................................6

第四章評審方法和評審標準...............................................19

第五章合同草案條款.....................................................23

第六章響應(yīng)文件格式.....................................................26

第七章政府采購供應(yīng)商質(zhì)疑函及投訴書范本................................39

第一章采購邀請

項IR概況

2023-2025年受污染耕地長期監(jiān)測及管控評估項目采購項目的潛在供應(yīng)商應(yīng)在政采云平臺（）

獲取采購文件，并廣2023生10月12日09點00分（北京時間）前提交響應(yīng)文件。

一、項目基本情況

項目編號：NBMC-20239098G磋

項目名稱：2023-2025年受污染耕地長期監(jiān)測及管控評估項目

采購方式：競爭性磋商

預(yù)算金額（元）：900000

最高限價（元）：900000

標的名稱：2023-2025年受污染耕地長期監(jiān)測及管控評估項目

數(shù)量：1

預(yù)算金額（元）：900000

單位：項

簡要規(guī)格描述或基本概況介紹、用途：2023年至2025年，每年度編制年度工作計劃；每季

度對污染源管控措施落實情況、成效評估監(jiān)測情況進行評估，編制成效評估季度工作報告。共需

編制3份年度工作計劃，11份季度工作報告。針對土壤本底、輸入及輸出源開展長期監(jiān)測，包括

大氣重金屬沉降、灌溉水、底泥、化肥農(nóng)藥等污染物輸入因素長期采樣監(jiān)測，土壤本底污染物長

期采樣監(jiān)測（包括土壤表層土和深層土監(jiān)測），農(nóng)作物、地表徑流及地下滲率等輸出因素長期采

樣監(jiān)測。包含樣品采集、設(shè)備裝置采購、設(shè)備安裝、檢測分析等。

備注：/

合同履行期限：標項1,2025年12月底前完成。

本項目（是）接受聯(lián)合體磋商。

二、申請人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”

（）、中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅

收違法失信主體、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：/

3.本項目的特定資格要求：若聯(lián)合體參加項目的磋商，組成聯(lián)合體的成員數(shù)最最多為2個。

三、獲取采購文件

時間：2023年09月28日至2023年10月11日，每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59

（北京時間）

地點：政采云平臺（https:〃www.zcygov.cn）

方式：依法獲取本項目采購文件的方式為潛在供應(yīng)商登陸政采云平臺，根據(jù)政采云平臺的規(guī)

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定步驟進行操作并在線申請獲取采購文件。僅需瀏覽采購文件的只需點擊“游客，瀏覽采購文件”

直接下載采購文件進行瀏覽。

任何網(wǎng)站顯示的本項目采購公告附件中提供的采購文件僅供閱覽使用，未按照采購文件規(guī)定

程序依法獲取采購文件的潛在供應(yīng)商，對采購文件提起質(zhì)疑的，按照無效質(zhì)疑處理。采購代理機

構(gòu)拒絕接收未依法獲取本項FI采購文件的供應(yīng)商提交的磋商響應(yīng)文件。

售價：0元

四、響應(yīng)文件提交

截止時間：2023年10月12口09點、00分（北京時間）

地點：電子加密響應(yīng)文件通過政采云平臺（https:〃www.zcygov.cn）在線上傳提交。備份響

應(yīng)文件在截止時間前郵寄或送達采購代理機構(gòu)（如提供），

五、開啟

時間：2023年10月12日09點00分（北京時間）

地點：政采云平臺（hllps://www.zcygov.cn）在線解密并開啟響應(yīng)文件。

六、公告期限

自本公告發(fā)布之日起3個工作日。

七、其他補充事宜

1、供應(yīng)商認為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購文件公

告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準）起7個工作日內(nèi)，

對采購文件需求的以書面形式向采購人提出質(zhì)疑，對其他內(nèi)容的以書面形式向采購人和采購代理

機構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未

在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同坡政府采購監(jiān)督管理部門投

訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范木請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。

2.其他事項：

2.1為依法獲取本項目采購文件及磋商響應(yīng)，潛在供應(yīng)商應(yīng)當按照《浙江省政府采購供應(yīng)商注

冊及誠信管理暫行辦法》的規(guī)定在“浙江政府采購網(wǎng)（http:〃/）”政采云平

臺注冊登記。成交人必須成為注冊供應(yīng)商，未注冊的磋商響應(yīng)單位，請注意注冊所需時間，由此

產(chǎn)生的后果自行承擔。

2.2本項目依據(jù)《浙江省政府采購項目電子交易管理暫行辦法》，通過政采云平臺

（https:〃）實行電子交易（在線磋商響應(yīng)）。潛在供應(yīng)商在參與本項目磋商響應(yīng)

文件遞交截至?xí)r間前應(yīng)當完成“政府采購云平臺”的賬號注冊、身份認證（CA數(shù)字證書申領(lǐng)）、

“政采云電子交易客戶端”卜.栽安裝，相關(guān)操作指南參考如下：

1）供應(yīng)商注冊（入駐）：https://middle.zcygov.cn/v-settle-front/registry；

2）浙江省“電子交易/不見面開評標”學(xué)習(xí)專題（網(wǎng)址https://edu.zcygov.cn/luban/e-biding）

3）“政府采購云平臺”服務(wù)熱線電話：95763。

2.3對符合財政扶持政策的中小企業(yè)（小型、微型）、殘疾人福利性單位給予價格優(yōu)惠，執(zhí)行

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扶持不發(fā)達地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)政府采購政策。

2.4電子投標注意事項

1）磋商響應(yīng)的單位應(yīng)于提交磋商響應(yīng)文件截止時間前將電子加密磋商響應(yīng)文件上傳到政府采

購云平臺（https:〃www.zcygov.cn）,未按規(guī)定上傳電子加密磋商響應(yīng)文件，視為磋商響應(yīng)單位

放棄本項目的磋商活動。

2）磋商響應(yīng)單位須在“政府采購云平臺”完成“電子加密磋商響應(yīng)文件”的上傳提交之外,

還可以在磋商響應(yīng)文件遞交截止時間前提交以U盤為介質(zhì)存儲的備份磋商響應(yīng)文件，備份磋商響

應(yīng)文件遞交可采用現(xiàn)場或郵寄遞交的方式，但此項并非強制要求。

3）磋商響應(yīng)文件遞交截至?xí)r候后，在解密指令發(fā)出30分鐘內(nèi)磋商響應(yīng)單位應(yīng)當?shù)卿浾稍?/p>

平臺，用“項目采購-開標評標”功能解密電子加密磋商響應(yīng)文件。若磋商響應(yīng)單位在規(guī)定時間內(nèi)

無法解密或解密失敗且未提供備份磋商響應(yīng)文件的，視為磋商響應(yīng)單位放棄磋商活動；如已按照

采購文件規(guī)定提交備份磋商響應(yīng)文件的，則采購代理機構(gòu)按照“政采云平臺”的操作規(guī)范處理，

若使用備份磋商響應(yīng)文件仍然無法成功的，視為磋商響應(yīng)單位放棄磋商，因此產(chǎn)生的后果磋商響

應(yīng)單位自行承擔。

電子加密磋商響應(yīng)文件按時解密的，備份磋商響應(yīng)文件自動失效。

2.5本次政府采購活動有關(guān)信息在浙江政府采購網(wǎng)（zfcg.czt.zj.gov.cn）寧波政府采購網(wǎng)

（www.）網(wǎng)站上公布，發(fā)布信息視同送達所有潛在供應(yīng)商，參加投標的供應(yīng)商有義務(wù)在采

購活動期間瀏覽公告發(fā)布網(wǎng)站。

八、凡對本次采購提出詢問，請按以下方式聯(lián)系

第二章采購需求

前注

本項目服務(wù)的詳細要求，供應(yīng)商應(yīng)對其有明確的響應(yīng)，并如實描述偏離情況。

一、商務(wù)要求

序號項目要求

1合同履約期限2025年12月底前完成。

2服務(wù)地點余姚市

成果質(zhì)量必須執(zhí)行國家相關(guān)標準、行業(yè)標準、地方標準或者其它標

準、規(guī)范（從嚴）：具有國家標準及規(guī)范的，按最新的標準及規(guī)范

▲3質(zhì)量標準執(zhí)行；具有行業(yè)標準及規(guī)范的，按最新的標準及規(guī)范執(zhí)行；具有其

他標準及規(guī)范的，按照最新的標準及規(guī)范執(zhí)行；如沒有標準及規(guī)范

的，以采購人要求為準。

按照采購文件要求、成交供應(yīng)商的響應(yīng)文件（承諾）及簽訂的合同

4驗收

約定進行驗收。

采購人在成交通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)與成交供應(yīng)商簽訂書面合

5簽訂合同時間同，在此期間采購人有權(quán)決定具體簽訂合同的時間，成交供應(yīng)商必

須無條件配合實施。

支付方式采用分段式支付：

合同款項支付

6（一）合同簽訂并生效后7個工作日支付合同總金額的40%o

條件及方式

（二）2023年12月底前支付至合同總金額的45%（2023年度支付

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金額不高于40力元）。

（三）2024年12月底前支付合同總金額的30%。

（四）2025年12月底前支付剩余合同款項。

1.成交供應(yīng)商應(yīng)在采購人支付費用7個工作日前，依據(jù)相應(yīng)的金額，

先行向采購人提供足額且符合稅法規(guī)定的發(fā)票。采購人在收到成交

供應(yīng)商提供的發(fā)票后在合同約定的時間內(nèi)支付相應(yīng)款項，否則采購

人有權(quán)延遲支付而不被視為違約，亦無須承擔任何責任。

7發(fā)票要求2.本項目合同簽署的成交供應(yīng)商名稱與發(fā)票開具單位及收款單位必

須一致，成交供應(yīng)商不得以任何理由在合同執(zhí)行過程中要求調(diào)整發(fā)

票開具單位或收款單位（成交供應(yīng)商依法變更單位名稱除外），否

則視為成交供應(yīng)商違約并自行承擔相關(guān)責任，且須承擔由此對采購

人造成的?切損失。

8履約保證金本項目無需遞交履約保證金。

在合同執(zhí)行過程中，成交供應(yīng)商應(yīng)承擔由于其行為所造成的采購人

或第三人的人身傷害、財產(chǎn)損失或損壞的責任，無論何種原因造成，

9其他

與采購人無涉，由此導(dǎo)致的損失由成交供應(yīng)商承擔，無論何種原因

采購人先行支付的，采購人有權(quán)向成交供應(yīng)商進行追償。

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二、技術(shù)要求

（一）項目背景

根據(jù)《關(guān)于開展耕地土澳重金屬污染成因排杳工作的通知》（環(huán)辦土壤（2021）31號）要求，

開展受污染耕地成效評估長期監(jiān)測、年度工作方案及季度工作報告編制等。2023年至2025年，每

年度編制年度工作計戈人每季度對污染源管控措施落實情況、成效評估監(jiān)測情況進行評估，編制

成效評估季度工作報告。該工作技術(shù)要求高、時間緊、任務(wù)重，且涉及保密工作內(nèi)容，擬采購具

有相關(guān)工作經(jīng)驗和服務(wù)能力的供應(yīng)商。

（二）工作目標

根據(jù)余姚市受污染耕地污染源管控與成效評估方案要求，開展受污染耕地成效評估長期監(jiān)測,

通過部門調(diào)研了解管控措施落實情況，結(jié)合長期監(jiān)測結(jié)果，編制季度及年度工作方案等C

（三）工作內(nèi)容

（-）成效評估長期監(jiān)測

針對土壤本底、輸入及輸出源開展長期監(jiān)測，包括大氣重金屬沉降、灌溉水、底泥、化肥農(nóng)

藥等污染物輸入因素長期采樣監(jiān)測，土壤本底污染物長期采樣監(jiān)測（包括土壤表層土和深層十.監(jiān)

測），農(nóng)作物、地表徑流及地下滲率等輸出因素長期采樣監(jiān)測。

（-）編制成效評估季度及年度工作方案

通過污染物輸入及輸出通量，運用模型軟件模擬預(yù)測，研判土壤污染物輸入的變化趨勢及土

壤環(huán)境質(zhì)量的變化趨勢，評估源頭防控成效及成因排查的準確性。十四五期間編制季度工作報告

及年度工作方案。源頭防控成效不佳的，分析具體原因，包括成因分析是否精準、管控措施是否

落實到位等；并進一步排查污染成因或進一步完善污染管控措施。

（四）完成期限

每年11月底前完成本年度監(jiān)測并出具監(jiān)測數(shù)據(jù)；每個季度第一個月的7日之前完成上一季度

的季度工作報告；每年12月底完成下一年年度工作方案。

（五）工作主要成果

2023-2025年度樣品監(jiān)測報告，《余姚市受污染耕地污染源管控與成效評估**季度工作報告》

和《余姚市受污染耕地污染源管控與成效評估**年度工作方案》。

（六）保密要求

按照國家有關(guān)法律法規(guī)要求，確保不發(fā)生信息泄密問題，任何單位和個人不得擅自對外泄露

工作內(nèi)容和調(diào)查結(jié)果。

（七）驗收要求

最終的成果報告通過牛態(tài)環(huán)境豐管部門組織的專家評審會C

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第三章供應(yīng)商須知

供應(yīng)商須知前附表

注：本表是本項目的具體要求，是對供應(yīng)商須知的具體補充和修改，如有不一致，以本表為準。

序號條款號條款名稱內(nèi)容、要求

13.1采購人寧波市生態(tài)環(huán)境局余姚分局

23.2采購代理機構(gòu)寧波名誠招標代理有限公司

政府采購監(jiān)督管理

33.3余姚市財政局

部門

是否為專門面向中

43.4口是回否

小企業(yè)采購

質(zhì)疑函遞交方式、遞交方式：書面形式

59.3接收部門、聯(lián)系電接收部門：

話和通訊地址

采購代理服務(wù)費用按照中介㈣市“中選通知書”確定的招標代理服務(wù)費金

612.1

的收取標準額13000元。

本項目代理服務(wù)費由成交供應(yīng)商支付，成交供應(yīng)商必須

采購代理服務(wù)費的

712.2在領(lǐng)取成交通知書時一次性全額支付，代理服務(wù)費金額

支付

為固定金額，不隨合同金額的增減而浮動。

團不統(tǒng)一組織。

□統(tǒng)一組織

時間：年月日時分

地點：

816.1現(xiàn)場考察

現(xiàn)場考察聯(lián)系人及聯(lián)系電話：

備注：如供應(yīng)商未參加采購人統(tǒng)一組織的現(xiàn)場考察，視

同放棄現(xiàn)場考察，由此引起的一切責任由供應(yīng)商自行承

擔。

供應(yīng)商資格聲明函：

資格要求響應(yīng)文件1.

9

的組成2.法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照等登記證明文件復(fù)印件。

1.響應(yīng)函；

2.法定代表人身份證復(fù)印件（雙面）或法定代表人授權(quán)

委托書及其附件；

3.服務(wù)要求響應(yīng)表；

商務(wù)技術(shù)文件的組

104.商務(wù)要求響應(yīng)表：

成

5.合同條款響應(yīng)表；

20.1

6.項目實施人員情況表；

7.類似項H業(yè)績一覽表：

8.服務(wù)方案等與項目評審及履行合同有關(guān)的其他資料。

1.初次報價表；

2.分項報價表；

報價要求響應(yīng)文件3.中小企業(yè)聲明函（如不符合或無法獲得政策優(yōu)惠可不

11

的組成提供）；

4.殘疾人福利性單位聲明函（如不符合或無法獲得政策

優(yōu)惠可不提供）。

1225.1響應(yīng)有效期90日歷天

1328.1響應(yīng)文件提交的截見采購公告（采購邀請）

第6頁

止時間、開啟時間

及地點

開啟響應(yīng)文件時間到達后30分鐘內(nèi)（以電子交易系統(tǒng)解

1430.2響應(yīng)文件解密時間

密倒計時為準）

1535.1評審方法綜合評分法

成交候選供應(yīng)商的

1638所有有效的供應(yīng)匿

數(shù)量

□采購人委托競爭性磋商小組確定

1740成交供應(yīng)商的確定

團采購人確定

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一、總則

1.適用范圍

本磋商文件適用于本次磋商采購所述的服務(wù)采購。

2.定義

2.1書面形式：包括信件、電報、電傳、傳真等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式。以電子數(shù)據(jù)

交換、電了?郵件等方式能夠有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容，并可以他時調(diào)取查用的數(shù)據(jù)電文，視為書面形

式。

2.2實質(zhì)性條款：標注“▲”的屬于磋商文件的實質(zhì)性要求條款。

2.3公章：供應(yīng)商在響應(yīng)文件及通知等事項的書面文件中的單位蓋章、公章等處，均僅指與磋

商響應(yīng)當事人名稱全稱相一致的標準公章（行政章），不得使用其它形式，如帶有“專用章”“業(yè)

務(wù)章”等字樣的卬章。

2.4電子簽章：為供應(yīng)商單位法定名稱電子公章。

2.5依法獲取磋商文件：供應(yīng)商按照采購公告（采購邀請）第三條的約定實施，并最終在政采

云平臺系統(tǒng)后臺顯示通過，方可被認為已經(jīng)依法獲取了本項目磋商文件。

3.采購人、采購代理機構(gòu)及供應(yīng)商

3.1采購人：是指依法開展政府采購活動的國家機關(guān)、事業(yè)單位、團體組織。本項目的采購

人見供應(yīng)商須知前附表。

3.2采購代理機構(gòu)：是指從事采購代理業(yè)務(wù)的社會中介機構(gòu)。本項目的采購代理機構(gòu)見供應(yīng)

商須知前附表。

3.3政府采購監(jiān)督管理部門：各級人民政府指定的有關(guān)部門依法履行與政府采購活動有關(guān)的

監(jiān)督管理職責.本項目的政府采購監(jiān)督管理部門見供應(yīng)商須知前附表C

3.4供應(yīng)商：是指向采購人提供貨物、工程或者服務(wù)的法人、其他組織或者自然人。本項目

不接受分支機構(gòu)參加磋商。本項目的供應(yīng)商須滿足采購公告（采購邀請）中關(guān)于申請人的資格要

求的規(guī)定。

若供應(yīng)商須知前附表中明確本項目專門面向中小企業(yè)采購，如供應(yīng)商非中小企業(yè)的，將被認

定為響應(yīng)無效。

3.5本項目接受聯(lián)合體參加磋商，但必須滿足以下要求：

（1）若聯(lián)合體參加項目的磋商，組成聯(lián)合體的成員數(shù)量最多為2個。

（2）聯(lián)合體各方均應(yīng)符合磋商文件規(guī)定的資格要求。

（3）聯(lián)合體各方應(yīng)簽訂聯(lián)合協(xié)議，明確約定聯(lián)合體各方承擔的工作和相應(yīng)的責任，并將聯(lián)合

協(xié)議作為響應(yīng)文件的組成提交。

（4）聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的供應(yīng)商按照聯(lián)合體分工承擔相同工作的。

（5）以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，聯(lián)合體各方不得再單獨參加或者與其他供應(yīng)商另外

組成聯(lián)合體參加本項目磋商，否則相關(guān)磋商報價均將被認定為響應(yīng)無效，

（6）對聯(lián)合體磋商的其他資格要求見采購公告（磋商邀請）。

第8頁

3.6單位負貢人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項

下的政府采購活動。否則相關(guān)單位均將被認定為響應(yīng)無效，

4.資金來源

4.1本項目的采購人已獲得足以支付本次采購后所簽訂的合同項下的資金。

4.2項目預(yù)算金額和最高限價見采購公告（采購邀請〕。

5.磋商委托

響應(yīng)文件的簽署人應(yīng)當為供應(yīng)商的法定代表人，并在響應(yīng)文件中提供法定代表人身份證正反

面復(fù)印件。如供應(yīng)商的法定代表人委托他人簽署響應(yīng)文件辦理磋商響應(yīng)事務(wù)的，響應(yīng)文件中必須

提供供應(yīng)商的法定代表人出具的授權(quán)委托書及授權(quán)代表的身份證正反面復(fù)印件。

6.磋商費用

不論磋商的結(jié)果如何，供應(yīng)商自行承擔所有與準備和參加磋商有關(guān)的費用。

7.適用法律

本項目采購人、采購代理機構(gòu)、供應(yīng)商、競爭性磋商小組（以下簡稱磋商小組）的相關(guān)行為

均受《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國政府采購法實施條例》《政府采購競爭性

磋商采購方式管理暫行辦法》等政府采購法律法規(guī)的約束，其權(quán)利亦受到上述法律法規(guī)的保護。

8.知識產(chǎn)權(quán)

8.1供應(yīng)商應(yīng)保證在本項目使用的任何產(chǎn)品（包括部分使用），不會產(chǎn)生因第三方提出侵犯其

著作權(quán)、專利權(quán)、商標權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)而引起法律或經(jīng)濟糾紛。如果任何第三方提出侵權(quán)指控，由

供應(yīng)商與該第三方交涉并承擔由此發(fā)生的一切責任、費用和賠償。

8.2供應(yīng)商采用自身所不擁有的知識產(chǎn)權(quán)，無論是否在報價中單獨列明，采購人均視為報價已

包含供應(yīng)商合法獲取該知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)裁用C

9.轉(zhuǎn)包與分包

9.1本項目依法不允許轉(zhuǎn)包。

9.2本項目允許大中型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包，但項目中的主體、關(guān)鍵性工作的必

須由成交供應(yīng)商完成。

政府采購合同分包履行的，成交供應(yīng)商就采購項目和分包項目向采購人負責，分包供應(yīng)商就

分包項目承擔責任。

10.質(zhì)疑和投訴

10.1供應(yīng)商認為磋商文件、采購過程和成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以根據(jù)《中華

人民共和國政府采購法》《中華人民共和國政府采購法實施條例》和《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》

的有關(guān)規(guī)定，依法向采購人或采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。

10.2供應(yīng)商應(yīng)按《第七章政府采購供應(yīng)商質(zhì)疑函及投訴書格式》提供的格式和《政府采購

質(zhì)疑和投訴辦法》的要求，在法定質(zhì)疑期內(nèi)以書面形式提出質(zhì)疑，超出法定質(zhì)疑期提交的質(zhì)疑將

被拒絕。針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑應(yīng)一次性提出。

10.3采購代理機構(gòu)質(zhì)疑函接收部門、聯(lián)系電話和通訊地址，見供應(yīng)商須知前附表。

第9頁

11.供應(yīng)商信用記錄查詢及使用

11.1信用信息查詢渠道："信用中國”網(wǎng)站()＞中國政府采購網(wǎng)

()o

11.2信用信息查詢截止時點：響應(yīng)截止時間后至評審結(jié)束前。

11.3信用信息套詢記錄和證據(jù)留存的具體方式：由采購代理機構(gòu)工作人員將查詢網(wǎng)頁打印、

簽字并與其他采購文件一并存檔備查。

供應(yīng)商不良信用記錄以采購代理機構(gòu)查詢結(jié)果為準。在磋商文件規(guī)定的查詢時間之外，網(wǎng)站

信息發(fā)生的任何變更均不作為資格審查依據(jù)。供應(yīng)商自行提供的網(wǎng)站查詢結(jié)果材料亦不作為資格

審查依據(jù)。

11.4信用信息的使用規(guī)則：供應(yīng)商存在采購文件明確的不良信用記錄的，其磋商響應(yīng)將被認

定為響應(yīng)無效.

以聯(lián)合體形式參加磋商的，聯(lián)合體任何成員存在不良信用記錄的，聯(lián)合體將被認定為響應(yīng)無

效。

12.政府采購信息發(fā)布媒體

本項目政府采購信息發(fā)布在寧波政府采購網(wǎng)(http://www.nbzfeg.cn/)＞浙江政府采購網(wǎng)

(https://zfcg.czt.zj.gov.cn/)。

13.采購代理服務(wù)費用的收取標準和方式

13.1采購代理服務(wù)費用的收取標準：見供應(yīng)商須知前附表。

13.2采購代理服務(wù)費的支付：見供應(yīng)商須知前附表。

14.其他

14.1磋商文件的標題和序號只是為了杳閱方便，不影響對磋商文件的理解.

14.2供應(yīng)商提交的響應(yīng)文件針對磋商文件同一條款出現(xiàn)不同表述(響應(yīng))的，按照不利于供

應(yīng)商的標準進行認定；在合同簽訂或履行中發(fā)現(xiàn)存在上述情形的，按照有利于采購人的標準執(zhí)行。

13.3磋商文件要求攜帶原件備查的資料，如該資料可以通過互聯(lián)網(wǎng)或者相關(guān)信息系統(tǒng)查詢的,

供應(yīng)商能夠當場提供賬號、網(wǎng)址等進行查詢、核實資料真?zhèn)渭坝嘘P(guān)數(shù)據(jù)的，視同提供了原件。

二、磋商文件

15.磋商文件的編制依據(jù)與構(gòu)成

磋商文件共七章。由下列文件以及在采購過程中發(fā)出的澄清或修改文件組成，內(nèi)容如下：

第一章采購邀請

第二章采購需求

第三章供應(yīng)商須知

第四章評審方法和評審標準

第五章合同草案條款

第六章響應(yīng)文件格式

第七章政府采購供應(yīng)商質(zhì)疑函及投訴書范本

第10頁

16.磋商文件的詢問、澄清和修改

16.1詢問

供應(yīng)商對磋商文件有疑問，可以向采購人或采購代理機構(gòu)詢問，采購人或采購代理機構(gòu)將依

法對潛在供應(yīng)商的詢問作出答復(fù)。

16.2澄清和修改

（1）提交首次響應(yīng)文件截止之FI前，采購人、采購代理機構(gòu)或者磋商小組可以對已發(fā)出的磋

商文件進行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的內(nèi)容作為磋商文件的組成部分。澄清或者修改

的內(nèi)容可能影響響應(yīng)文件編制的，采購人、采購代理機構(gòu)將在提交首次響應(yīng)文件截止時間至少5

日前，以書面形式通知所有獲取磋商文件的供應(yīng)商；不足5R的，采購人、采購代理機構(gòu)將順延

提交首次響應(yīng)文件截止時間。

（2）供應(yīng)商在收到書面形式通知后，認為澄清或者修改的內(nèi)容影響響應(yīng)文件編制的，應(yīng)當在

收到書面通知后及時將有關(guān)意見以書面形式向采購人、采購代理機構(gòu)提出，否則，采購人、采購

代理機構(gòu)視為供應(yīng)商完全接受澄清或者修改的內(nèi)容，且不影響響應(yīng)文件編制。

（3）供應(yīng)商要求澄清和回復(fù)的書面材料應(yīng)當加蓋單位公章并注明日期。

（4）供應(yīng)商必須保證獲取磋商文件時所提供資料的真實和準確，并確保聯(lián)系方式的暢通，否

則，由此導(dǎo)致采購人、采購代理機構(gòu)無法及時通知有關(guān)事項造成的后果由供應(yīng)商自行承擔。

17.現(xiàn)場考察及召開磋商前答疑會

17.1現(xiàn)場考察事項見供應(yīng)商須知前附表。

17.2供應(yīng)商應(yīng)當在通知的時間準時參加現(xiàn)場考察，否則自行承擔未及時參加造成的后果。除

采購人的原因外，供應(yīng)商自行負責現(xiàn)場考察造成的自身或第三人的人身傷害、財產(chǎn)損失或損壞的

責仟°

17.3本項目不組織召開磋商前答疑會。

三、響應(yīng)文件的編制

18.磋商響應(yīng)范圍

供應(yīng)商應(yīng)當對所響應(yīng)標項的“采購需求”所列的全部內(nèi)容進行響應(yīng)，如僅響應(yīng)所響應(yīng)標項中

的部分內(nèi)容，其對該標項的響應(yīng)將被認定為響應(yīng)無效。

19.響應(yīng)文件成交準和計量單位的使用

19.1無論磋商文件中是否要求，供應(yīng)商所提供的服務(wù)及伴隨的貨物和工程均應(yīng)符合國家強制

性標準。

19.2供應(yīng)商與采購人或采購代理機構(gòu)之間與磋商有關(guān)的所有往來通知、函件和響應(yīng)文件均用

中文表述。供應(yīng)商隨響應(yīng)文件提供的證明文件和資料可以為其它語言（文字），但必須附中文譯

文，未提供中文譯文的視為未提供。翻譯的中文資料與外文資料出現(xiàn)差異時，以中文為準。

19.3除磋商文件中有特殊要求外，響應(yīng)文件中所使用的計量單位，應(yīng)采用中華人民共和國法

定計量單位。

20.響應(yīng)文件的形式

第11頁

本項目采用電子響應(yīng)文件形式，分為電子加密響應(yīng)文件和備份響應(yīng)文件兩種。

20.1電子加密響應(yīng)文件是指通過“政采云電子投標客戶端”完成響應(yīng)文件編制后牛.成并加密

的數(shù)據(jù)電文形式的加密標書，后綴名為【.jmbs】。

20.2備份響應(yīng)文件是指與電子加密響應(yīng)文件同時生成的數(shù)據(jù)電文形式的備份標書，后綴名為

[.bfbs]。

21.響應(yīng)文件內(nèi)容的構(gòu)成

21.1供應(yīng)商編寫的響應(yīng)文件應(yīng)包含資格要求響應(yīng)文件、商務(wù)技術(shù)文件和報價要求響應(yīng)文件。

上述各項文件的組成內(nèi)容見供應(yīng)商須知前附表,未列入其中的內(nèi)容，供應(yīng)商認為需要的可以

自行提供相關(guān)材料。

21.2磋商文件明確要求在響應(yīng)文件中附（提交）證明材料而供應(yīng)商未在響應(yīng)文件中提供的，

不被認定為對具體條款作出響應(yīng)。提供的合同等證明材料應(yīng)當是完整無刪減、無遮擋（蓋）、頁

碼連續(xù)的原始文件的復(fù)印件，否則因證明材料缺少評審所需的關(guān)鍵或必要的信息或因中間頁碼缺

失導(dǎo)致無法有效認定造成不予認可的風(fēng)險和責任由供應(yīng)商自行承擔。

22.響應(yīng)文件的制作

供應(yīng)商應(yīng)當安裝“政采云電子投標客戶端”，按照磋商文件和政采云平臺的要求編制并加密

響應(yīng)文件。響應(yīng)文件的制作應(yīng)滿足以下規(guī)定：

（1）由供應(yīng)商使用電子交易系統(tǒng)提供的響應(yīng)文件制作工具制作生成。

（2）供應(yīng)商應(yīng)完整地填寫響應(yīng)函、初次報價表等磋商文件提供的格式文件，以及為響應(yīng)磋商

文件的實質(zhì)性要求及項目評審必須提供的其他材料。

注：供應(yīng)商應(yīng)準確設(shè)置評審關(guān)聯(lián)定位，避免未設(shè)置或設(shè)置錯誤導(dǎo)致響應(yīng)文件被誤讀、漏讀或

者查找不到相關(guān)內(nèi)容。

23.響應(yīng)文件的簽署及蓋章

電子簽章操作指南詳見《政府采購項目電子交易管理噪作指南-供應(yīng)商》，系統(tǒng)要求進行電子

簽章的文件，按系統(tǒng)要求簽章。

（1）磋商文件要求簽字的應(yīng)當由供應(yīng)商的法定代表人或其授權(quán)代表簽字或蓋章，因未獲取電

子姓名簽章無法直接在系統(tǒng)中進行法定代表人或其授權(quán)代表電子簽名操作的，可以線下簽字或蓋

章后掃描上傳。

（2）《第六章響應(yīng)文件格式》提供的相關(guān)文件要求加蓋公章處，供應(yīng)商均應(yīng)加蓋公章，可使

用電子公章在線簽章或線下加蓋公章后掃描上傳。

聯(lián)合體磋商的，聯(lián)合協(xié)議及聯(lián)合體各成員單位提供的本單位的供應(yīng)商資格要求證明材料由各

自單位蓋章，其余響應(yīng)文件資料由聯(lián)合體牽頭人按規(guī)定加蓋聯(lián)合體牽頭人單位公章。

（3）響應(yīng)文件若有錯、漏處等必須修改的，修改處應(yīng)當加蓋供應(yīng)商公章或者由供應(yīng)商的法定

代表人或其授權(quán)代表簽字或蓋章，否則因此造成該修改內(nèi)容不被磋商小組認定的后果由供應(yīng)商承

擔。

24.價格構(gòu)成

第12頁

24.1供應(yīng)商的報價應(yīng)當包括滿足本次磋商采購全部采購需求所要求提供的服務(wù)，以及伴隨的

貨物和工程。

24.2供應(yīng)商應(yīng)在分項報價表上標明分項服務(wù)、伴隨的貨物和工程的價格（如適用）和總價，

未標明的視同包含在磋商報價中。

24.3報價及結(jié)算貨幣均為人民幣，針對本項目的報價（包含分項報價）只允許有一個，不接

受有選擇的或有附加條件的報價（包含分項報價）。

24.4報價不允許為0元（即贈送），采購人不予接受，按照響應(yīng)無效處理。

25.磋商保證金

本項n無須供應(yīng)商繳納磋商保證金。

26.響應(yīng)有效期

26.1響應(yīng)有效期為從提交響應(yīng)文件截止之日算起的日歷天數(shù)，響應(yīng)有效期見供應(yīng)商須知前附

表。

26.2在響應(yīng)有效期內(nèi)，供應(yīng)商的磋商響應(yīng)保持有效,供應(yīng)商不得要求撤銷或修改其響應(yīng)文件。

響應(yīng)有效期不滿足要求的，將被認定為響應(yīng)無效.

26.3因特殊原因，采購人或采購代理機構(gòu)可在原響應(yīng)有效期截止之前，要求供應(yīng)商延長響應(yīng)

文件的有效期。接受該要求的供應(yīng)商將不會被要求和允許修正其響應(yīng)文件。供應(yīng)商也可以拒絕延

長響應(yīng)有效期的要求，且不承擔任何責任。上述要求和答曳都以書面形式提交。

四、響應(yīng)文件的提交

27.電子加密響應(yīng)文件的提交

供應(yīng)商應(yīng)當在提交響應(yīng)文件截止時間前將電子加密響應(yīng)文件上傳至政采云平臺，成功上傳后,

供應(yīng)商可自行打印響應(yīng)文件接收回執(zhí)。

28.備份響應(yīng)文件的提交

供應(yīng)商可以在響應(yīng)截止時間前提交備份響應(yīng)文件。備份響應(yīng)文件的載體必須密封包裝，密封

包裝應(yīng)當清楚的標明項目名稱、項目編號、供應(yīng)商名稱并加蓋公章。采購人或采購代理機構(gòu)拒絕

接收未按照規(guī)定密封、標注、蓋章的備份響應(yīng)文件。

29.響應(yīng)文件提交的截止時間、開啟時間及地點

29.1響應(yīng)文件提交的截止時間、開啟時間及地點見采購公告（采購邀請）。

29.2采購人或采購代理機構(gòu)可以根據(jù)項目情況，推遲響應(yīng)文件提交的截止時間。在此情況下，

采購人、采購代理機構(gòu)和供應(yīng)商受響應(yīng)文件提交的截止時間約束的所有權(quán)利和義務(wù)均應(yīng)延長至新

的截止時間。

30.響應(yīng)文件的修改和撤回

30.1供應(yīng)商在提交響應(yīng)文件截止時間前，可以對已經(jīng)提交的響應(yīng)文件進行補充、修改或者撤

回。

對已經(jīng)完成傳輸遞交的電子加密響應(yīng)文件進行補充或者修改的，應(yīng)當先行撤回原文件，補充、

修改后重新傳輸遞交。供應(yīng)商在提交響應(yīng)文件截止時間前未重新完成傳輸遞交的，視為撤回響應(yīng)

第13頁

文件。提交響應(yīng)文件截止時間后遞交的電子加密響應(yīng)文件，電子交易平臺將拒收。

30.2供應(yīng)商在提交響應(yīng)文件截止時間遞交了需要補充或修改的電子加密響應(yīng)文件的備份響應(yīng)

文件的，可以重新提交補充或修改后的備份響應(yīng)文件。

30.3提交響應(yīng)文件截止時間后，供應(yīng)商不得對其響應(yīng)文件進行補充、修改。

五、響應(yīng)文件的開啟和評審程序

31.響應(yīng)文件的開啟

31.1采購代理機構(gòu)按磋商文件規(guī)定的時間通過電子交易平臺組織磋商會議，所有供應(yīng)商均應(yīng)

當準時在線參加。

31.2開啟響應(yīng)文件時間到達后，采購代理機構(gòu)依托電子交易平臺發(fā)起開始解密指令，各供應(yīng)

商應(yīng)在30分鐘內(nèi)（以電子交易系統(tǒng)解密倒計時為準）對本單位的響應(yīng)文件進行解密。

31.3供應(yīng)商如未在線參加響應(yīng)文件開啟的，視同認可響應(yīng)文件開啟結(jié)果，事后不得對開啟結(jié)

果提出異議。同時，供應(yīng)商因未在線參加磋商而導(dǎo)致電子加密響應(yīng)文件無法按時解密等一切后果

由供應(yīng)商自行承擔。

31.4發(fā)生電子加密響應(yīng)文件解密失敗的情形，如供應(yīng)商已按磋商文件規(guī)定提交了備份響應(yīng)文

件，將由采購代理機構(gòu)按政采云平臺操作規(guī)范將備份響應(yīng)文件上傳至政采云平臺異常端口處理，

上傳成功后，電子加密響應(yīng)文件自動失效：使用備份文件仍無法成功或供應(yīng)商未按規(guī)定提交備份

響應(yīng)文件的，視為撤回響應(yīng)文件。

電子加密響應(yīng)文件已按時解密的，備份響應(yīng)文件自動失效。

31.5響應(yīng)文件開啟后不公布供應(yīng)商的初次報價。

31.6響應(yīng)文件開啟過程由采購代理機構(gòu)負責記錄，由參加磋商的供應(yīng)商代表和相關(guān)工作人員

簽字確認后隨采購文件一并存檔.

供應(yīng)商代表對響應(yīng)文件開啟過程有疑義，以及認為采購人或采購代理機構(gòu)相關(guān)工作人員有需

要回避的情形的，應(yīng)當場提出詢問或者回避申請。

32.資格審查及組建磋商小組

32.1響應(yīng)文件開啟結(jié)束后，采購人或采購代理機構(gòu)依據(jù)磋商文件中規(guī)定的內(nèi)容對供應(yīng)商的資

格進行審查，未通過資格審查的供應(yīng)商不進入磋商環(huán)節(jié)，通過資格審查的供應(yīng)商不足3家的不得

進行后續(xù)的磋商，但符合《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》第二十一條第三款和《財

政部關(guān)于政府采購競爭性磋商采購方式管埋暫行辦法有關(guān)訶題的補充通知》規(guī)定的情形，采購活

動可以繼續(xù)進行。

32.2磋商小組由3人以上單數(shù)組成。

33.響應(yīng)文件符合性審查與澄清

33.1磋商小組負責對符合資格要求的供應(yīng)商的響應(yīng)文件進行符合性審查，以確定其是否滿足

磋商文件的實質(zhì)性要求。

33.2磋商小組在對響應(yīng)文件的有效性、完整性和響應(yīng)程度進行審查時，對于響應(yīng)文件中含義

不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，以及磋商小組認為供應(yīng)商的報

第14頁

價明顯低于其他通過符合性審壹供應(yīng)商的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，磋商

小組將以書面形式要求供應(yīng)商作出必要的澄清、說明或者更正。

供應(yīng)商的澄清、說明或者更正通過電子交易平臺交換數(shù)據(jù)電文方式做出，供應(yīng)商提交使用電

子簽名的相關(guān)數(shù)據(jù)電文或通過平臺上傳供應(yīng)商的法定代表人或其授權(quán)代表簽字或加蓋公章的文件

的掃描件。給予供應(yīng)商提交澄清、說明或更正的時間不少于30分鐘，供應(yīng)商已經(jīng)明確表示澄清說

明或更正完畢的除外。供應(yīng)商的澄清?、說明或者更正不得超出響應(yīng)文件的范圍或者改變響應(yīng)文件

的實質(zhì)性內(nèi)容。

33.3供應(yīng)商的澄清、說明或更正將作為響應(yīng)文件的一部分。

33.4報價修正

電子交易平臺客戶端里開標一覽表錄入的報價與報價要求響應(yīng)文件中的初次報價表中報價不

一致的，以報價要求響應(yīng)文件中的報價為準。響應(yīng)文件報價出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修

正：

（1）響應(yīng)文件中報價表內(nèi)容與響應(yīng)文件中相應(yīng)內(nèi)容不?致的，以報價表為準；

（2）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

（3）單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以報價表的總價為準，并修改單價；

（4）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準。

同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價由供應(yīng)商確認，經(jīng)供

應(yīng)商確認后產(chǎn)生約束力，供應(yīng)商不確認的，其響應(yīng)無效.

34.響應(yīng)無效

34.1根據(jù)本磋商文件的規(guī)定，磋商小組審查供應(yīng)商的響應(yīng)文件是否響應(yīng)了磋商文件的實質(zhì)性

要求「供應(yīng)商不得通過修正或撤銷不符合要求的偏離,從而使其磋商響應(yīng)滿足磋商文件要求.

磋商小組決定響應(yīng)文件的有效性只根據(jù)磋商文件的要求和響應(yīng)文件內(nèi)容。

34.2供應(yīng)商存在下列情況之一的，響應(yīng)無效：

（1）響應(yīng)文件未按磋商文件要求簽署、蓋章而影響響應(yīng)文件效力的；

（2）不具備磋商文件中規(guī)定的申請人的資格要求的（包括未提交有效的資格證明文件）；

（3）未對磋商文件的實質(zhì)性條款作出響應(yīng)（包括未按要求提交證明文件）的；

（4）報價超過磋商文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價或單項限價的；

（5）響應(yīng)文件含有采購人不能接受的附加條件的；

（6）響應(yīng)文件中含有虛假材料的；

（7）供應(yīng)商違背誠實信用原則的；

（8）供應(yīng)商僅提交備份響應(yīng)文件的；

（9）法律、法規(guī)和磋商文件規(guī)定的其他響應(yīng)無效情形。

35.磋商

35.1磋商小組所有成員集中與單一供應(yīng)商分別進行磋商，并給予所有參加磋商的供應(yīng)商平等

的磋商機會。

第15頁

35.2在磋商過程中，磋商小組可以根據(jù)磋商文件和磋商情況實質(zhì)性變動采購需求中的技術(shù)、

服務(wù)要求以及合同草案條款。

35.3對磋商文件作出的實質(zhì)性變動是磋商文件的有效組成部分，磋商小組以書面形式同時通

知所有參加磋商的供應(yīng)商。

35.4供應(yīng)商應(yīng)當按照磋商文件的變動情況和磋商小組的要求重新提交響應(yīng)文件，并由其法定

代表人或授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。

35.5磋商文件能夠詳細列明采購標的的技術(shù)、服務(wù)要求的，磋商結(jié)束后，磋商小組將要求所

有實質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)提交最后報價。

磋商文件不能詳細列明采購標的的技術(shù)、服務(wù)要求，需經(jīng)磋商由供應(yīng)商提供最終設(shè)計方案或

解決方案的，磋商結(jié)束后，磋商小組將按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票推薦3家以上供應(yīng)商的設(shè)計

方案或者解決方案，并要求其在規(guī)定時間內(nèi)提交最后報價，

最后報價是供應(yīng)商響應(yīng)文件的有效組成部分。符合《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行

辦法》第三條第四項情形的，提交最后報價的供應(yīng)商可以為2家。

35.6已提交響應(yīng)文件的供應(yīng)商，在提交最后報價之前，可以根據(jù)磋商情況退出磋商。

36.比較與評價

36.1經(jīng)磋商確定最終采購需求和提交最后報價的供應(yīng)商后，由磋商小組采用綜合評分法對提

交最后報價的供應(yīng)商的響應(yīng)文件和最后報價進行綜合評分.

競爭性磋商采購采用綜合評分法，是指響應(yīng)文件滿足磋商文件全部實質(zhì)性要求且按評審因素

的量化指標評審得分最高的供應(yīng)商為成交候選供應(yīng)商的評審方法。

36.2評審嚴格按照磋商文件的要求和條件進行，詳細評審標準見磋商文件第四章。

36.3根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫（2020）46號）和《二部門聯(lián)合發(fā)

布關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫（2017）141號）的規(guī)定，對滿足價格扣除條

件且在響應(yīng)文件中提交了《中小企業(yè)聲明函》《殘疾人福利性單位聲明函》的供應(yīng)商，其報價扣

除10-20%后參與評審，具體而除辦法詳見第四章。對于同時屬「小微企業(yè)或殘疾人福利性單位的，

不重復(fù)進行報價扣除。

聯(lián)合協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，可給予聯(lián)合體的報價按照第四

章中規(guī)定的標準扣除后的價格參與評審。組成聯(lián)合體的小微企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其他企業(yè)、分包企業(yè)

之間存在直接控股、管理關(guān)系的，不享受價格扣除優(yōu)惠政策。

以聯(lián)合體形式參加政府采購活動，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小企業(yè)。其中，

聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。

中小企業(yè)劃分標準以《工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、財玫部關(guān)于

印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)［201U300號）規(guī)定的劃分標準為準。

參與評議的最后報價因落實政府采購政策進行價格調(diào)整的，以調(diào)整后的價格為依據(jù)c

37.采購終止的情形

在本項目磋商采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當終止競爭性磋商采購活動，發(fā)布項目終止

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公告并說明原因，重新開展采購活動：

（1）因情況變化，不再符合規(guī)定的競爭性磋商采購方式適用情形的；

（2）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；

（3）除《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》第二十一條第三款和《財政部關(guān)于政

府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法有關(guān)問題的補充通知》規(guī)定的情形外，在采購過程中符

合要求的供應(yīng)商或者報價未超過采購預(yù)算的供應(yīng)商不足3家的。

（4）電子交易平臺無法正常運行，無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

38.中止電子交易活動的情形

采購過程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電子交易的公平、

公正和安全時，采購組織機構(gòu)可.中止電子交易活動：

（1）電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；

（2）電子交易平臺應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進行正常操作的；

（3）電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；

（4）病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進行正常操作的；

（5）其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，可以待上述情形消除后繼續(xù)組織電子交易

活動：影響或可能影響采購公平、公正性的，將重新采購.

39.成交候選供應(yīng)商的確定原則及標準

磋商小組根據(jù)綜合評分情況，按照評審得分由高到低順序推薦3名以上成交候選供應(yīng)商，并

編寫評審報告。符合《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》第二十一條第三款情形的，

可以推薦2家成交候選供應(yīng)商.評審得分相同的,按照最后報價由低到高的順序推薦“評審得分

目最后報價相同的，按照技術(shù)指標優(yōu)劣順序推薦。

40.編寫評審報告

根據(jù)全體磋商小組成員簽字的原始評審記錄和評審結(jié)果編寫評審報告，評審報告由臻商小組

全體人員簽字認可。磋商小組成員對評審報告有異議的，磋商小組按照少數(shù)服從多數(shù)的原則推薦

成交候選供應(yīng)商，采購程序繼續(xù)進行。對評審報告有異議的磋商小組成員，應(yīng)當在報告上簽署不

同意見并說明理由，由磋商小組書面記錄相關(guān)情況。磋商小組成員拒絕在報告上簽字又不書面說

明其不同意見和理由的，視為同意評審報告。

六、授予合同

41.成交供應(yīng)商的確定

成交供應(yīng)商確定主體見供應(yīng)商須知前附表,采購人確定評審報告提出的排序第一的供應(yīng)商為

成交供應(yīng)商

42.成交結(jié)果公告

自成交供應(yīng)商確定之日起2個工作日內(nèi)，采購代理機構(gòu)在采購公告發(fā)布媒體上公告成交結(jié)果。

43.成交通知書和采購結(jié)果通知書

第17頁

43.1在公告成交結(jié)果的同時，采購代理機構(gòu)向成交供應(yīng)商發(fā)出成交通知書，向未成交供應(yīng)商

發(fā)出采購結(jié)果通知書。

43.2因重大變故采購任務(wù)取消時，采購人有權(quán)拒絕任何供應(yīng)商成交，且對受影響的供應(yīng)商不

承擔任何責任。

44.簽訂合同

44.1采購人與成交供應(yīng)商應(yīng)當在成交通知書發(fā)出之R起30日內(nèi)，按照磋商文件確定的合同文

本以及采購標的、規(guī)格型號、采購金額、采購數(shù)最、技術(shù)和服務(wù)要求等事項簽訂政府采購合同。

44.2采購人不得向成交供應(yīng)商提出超出磋商文件以外的任何要求作為簽訂合同的條件，不得

與成交供應(yīng)商訂立背離磋商文件確定的合同文本以及采購標的、規(guī)格型號、采購金額、采購數(shù)量、

技術(shù)和服務(wù)要求等實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議。

第18頁

第四章評審方法和評審標準

一、總則

評審專家應(yīng)當遵守評審工作紀律，不得泄露評審情況和評審中獲悉的商業(yè)秘密。

磋商小組成員應(yīng)當按照客觀、公正、審慎的原則，根據(jù)磋商文件規(guī)定的評審程序、評審方法

和評審標準進行獨立評審。未實質(zhì)性響應(yīng)磋商文件的響應(yīng)文件按無效響應(yīng)處理，磋商小組應(yīng)當告

知提交響應(yīng)文件的供應(yīng)商。

二、評審方法

1.評審時，磋商小組各成員應(yīng)當獨立對每個有效響應(yīng)的文件進行評價、打分，然后匯總每個

供應(yīng)商每項評分因素的得分。每項評分因素的得分均為小數(shù)點后四舍五入保留一位小數(shù)。評委打

分表中分值重復(fù)的數(shù)值上限不含本數(shù),下限含本數(shù)。每個供應(yīng)商的最終評審得分為所有評委評分的

算術(shù)平均數(shù)，小數(shù)點后四舍五入保留二位小數(shù)。

2.價格扣除（價格優(yōu)惠）

本項目采購標的對應(yīng)的中小企業(yè)劃分標準所屬行業(yè)：2023—2025年受污染耕地長期監(jiān)測及管

控評估，屬于其他未列明行業(yè)。

（1）根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫（2020）46號）和《三部門聯(lián)合發(fā)

布關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫12017）141號）的規(guī)定，對滿足價格扣除條

件且在響應(yīng)文件中提交了《中小企業(yè)聲明函》《殘疾人福利性單位聲明函》的供應(yīng)商，對其報價

給予電冬的扣除；對通過聯(lián)合體或分包形式給小微企業(yè)，且小微企業(yè)所占金額比例在30%以上的

磋商響應(yīng)單位給予暨的價格扣除。

（2）殘疾人福利性單位政府采購扶持政策

根據(jù)《關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫[2017]141號）的規(guī)定，符合條件的

殘疾人福利性單位在參加政府采購活動時，在投標文件中提供該通知規(guī)定的《殘疾人福利性單位

聲明函》，并對聲明的真實性負責。

供應(yīng)商為殘疾人福利性單位的，視同小微企業(yè)，采購人或采購代理機構(gòu)隨采購結(jié)果同時公告

其《殘疾人福利性單位聲明函》，接受社會監(jiān)督。

供應(yīng)商提供的《殘疾人福利性單位聲明函》與事實不符的，依照《政府采購法》第七十七條

第一款的規(guī)定追究法律責任。

三、評審程序

1.資格審查

由采購人或采購代理機構(gòu)對供應(yīng)商進行資格審查。資格審查內(nèi)容如下:

序號評審內(nèi)容審查要求要求說明

滿足《中華人民共和國

1基本資質(zhì)政府采購法》第二十二資格要求響應(yīng)文件內(nèi)提供《供應(yīng)商資格聲明函》。

條第一款規(guī)定

資格要求響應(yīng)文件內(nèi)提供有效的營業(yè)執(zhí)照或事

2營皿執(zhí)照合法有效

業(yè)單位法人證書或社會團體法人登記證書或民

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辦非企業(yè)單位登記證書等機構(gòu)登記證明，應(yīng)完整

的體現(xiàn)出證明材料的全部內(nèi)容。

不良信用記

錄查詢、重大投標人不得存在不良信

3詳見投標人須知正文第11條要求

違法記錄查用記錄情形

詢

4特定資質(zhì)無/

5聯(lián)合體磋商本項目接受聯(lián)合體磋商聯(lián)合體參與磋商的，須提供聯(lián)合體協(xié)議書。

資格審查指標通過標準：供應(yīng)商必須通過資格審查表中的全部評審指標。

2.符合性審查

磋商小組對通過資格審查的供應(yīng)商的響應(yīng)文件進行符合性審查，以確定其是否滿足磋商文件

的實質(zhì)性要求。符合性審查內(nèi)容如下:

序號評審內(nèi)容要求要求說明

響應(yīng)文件內(nèi)提供《初次報價表》，

格式、填寫、金額符合磋商文件要

1報價磋商過程中按照磋商小組要求提

求并加蓋公章