PAGEPAGE9第四框民主監(jiān)督：守望公共家園目題(一)選擇民主監(jiān)督的方式公民行使監(jiān)督權(quán)，實(shí)行民主監(jiān)督的合法渠道主要有哪些？各有何特點(diǎn)或意義？(1)公民行使監(jiān)督權(quán)，實(shí)行民主監(jiān)督的合法渠道主要有信訪制度、人大代表聯(lián)系群眾制度、輿論監(jiān)督制度及監(jiān)督聽證會(huì)、民主評(píng)議會(huì)、網(wǎng)上評(píng)議政府等活動(dòng)。(2)①信訪制度是我國公民行使監(jiān)督權(quán)的重要途徑之一，也是實(shí)行民主監(jiān)督的有效方法。②人大代表聯(lián)系群眾制度能夠使公民行使監(jiān)督權(quán)、參與民主監(jiān)督得以真正落實(shí)。③輿論監(jiān)督制度以其透亮度高、威力大、影響廣、時(shí)效快等特點(diǎn)，在對(duì)國家機(jī)關(guān)和國家工作人員的監(jiān)督中發(fā)揮著獨(dú)特的作用。[思維糾偏](推斷正誤并說明理由)1．公民可以通過信訪制度、重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度等行使監(jiān)督權(quán)，實(shí)行民主監(jiān)督。(F)辨析：公民可以通過信訪制度行使監(jiān)督權(quán)，實(shí)行民主監(jiān)督。重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度是公民參與民主決策的方式。2．輿論監(jiān)督因?yàn)橥噶炼雀?、威力大、影響廣、時(shí)效快等特點(diǎn)，使其成為公民行使監(jiān)督權(quán)，實(shí)施民主監(jiān)督的最佳方式。(F)辨析：輿論監(jiān)督因其特點(diǎn)而在公民監(jiān)督中發(fā)揮獨(dú)特作用，但各種監(jiān)督的方式各有特點(diǎn)，不能說哪一種方式最佳。民主監(jiān)督不同方式比較比較信訪制度人大代表聯(lián)系群眾制度輿論監(jiān)督制度不同點(diǎn)含義通過給國家機(jī)關(guān)寫信、打電話或當(dāng)面對(duì)有關(guān)人員反映自己的看法，提出指責(zé)、建議將自己的看法、建議和要求反映給人大代表，形成人大代表的議案，上傳到國家權(quán)力機(jī)關(guān)依法在新聞媒體上公開發(fā)表看法方式信函、電話、手機(jī)短信、當(dāng)面指出等通過人大代表以議案、質(zhì)詢的方式電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等特點(diǎn)和重要性方式敏捷便利，是我們行使憲法所規(guī)定的指責(zé)、建議、申訴、控告和檢舉權(quán)利的重要途徑之一，是實(shí)行民主監(jiān)督的有效方法人大代表一頭連著國家權(quán)力機(jī)關(guān)，一頭連著廣闊人民群眾。這一制度能夠使公民行使監(jiān)督權(quán)、參與民主監(jiān)督得以真正落實(shí)透亮度高、威力大、影響廣、時(shí)效快，在對(duì)國家機(jī)關(guān)和國家工作人員的監(jiān)督中發(fā)揮著獨(dú)特作用相同點(diǎn)①都是實(shí)行民主監(jiān)督的方式，在民主監(jiān)督中發(fā)揮著重要作用②其意義是相同的③不論哪種方式，都要遵遵守法律律，依照規(guī)則和程序辦事[特殊提示]1．信訪制度與社情民意反映制度從手段上看，二者都可以通過信件、電話等方式進(jìn)行，但信訪制度突出對(duì)國家機(jī)關(guān)和國家工作人員工作中的不足之處提出指責(zé)、建議，屬于民主監(jiān)督；而社情民意反映制度突出的是公民就相關(guān)部門的決策提出看法和建議。2．社會(huì)聽證制度和監(jiān)督聽證會(huì)兩者都是通過聽證會(huì)聽取看法，但社會(huì)聽證制度屬于民主決策，是為了聽取群眾對(duì)決策的看法而召開聽證會(huì)；監(jiān)督聽證會(huì)則是為了評(píng)價(jià)國家機(jī)關(guān)及其工作人員工作的好壞，聽取群眾就工作不足之處的改進(jìn)看法或指責(zé)而召開聽證會(huì)。[典例應(yīng)用]據(jù)最高檢舉報(bào)中心有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“12309”電話24小時(shí)開通，群眾可通過固定電話、手機(jī)、小靈通等撥打。撥通電話后會(huì)有語音提示，舉報(bào)者依據(jù)語音提示操作即可。其中，人工接聽服務(wù)只限上班時(shí)間供應(yīng)，其他時(shí)間群眾可選擇錄音舉報(bào)或傳真舉報(bào)。這意味著群眾可以通過()A．社情民意反映制度參與民主決策B．重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度參與民主決策C．信訪制度進(jìn)行民主監(jiān)督D．輿論監(jiān)督制度進(jìn)行民主監(jiān)督[解析]題意指向的是最高人民檢察院的舉報(bào)熱線，群眾可通過固定電話、手機(jī)、小靈通等撥打“12309”電話，是通過信訪制度進(jìn)行民主監(jiān)督，C正確。D不符合題意。材料不體現(xiàn)民主決策，A、B不選。[答案]C目題(二)負(fù)責(zé)地行使監(jiān)督權(quán)利1．實(shí)行民主監(jiān)督有什么意義？(1)有利于改進(jìn)被監(jiān)督者的工作。(2)有助于激發(fā)公民關(guān)切國家大事、為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)出謀劃策的主子翁精神。2．公民應(yīng)如何負(fù)責(zé)地行使監(jiān)督權(quán)利？公民在行使監(jiān)督權(quán)時(shí)，一方面，為了國家和人民的利益，要敢于同邪惡勢(shì)力進(jìn)行斗爭，勇于運(yùn)用憲法和法律規(guī)定的監(jiān)督權(quán)。另一方面，必需實(shí)行合法方式，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，不能干擾公務(wù)活動(dòng)。[思維糾偏](推斷正誤并說明理由)1．實(shí)行民主監(jiān)督有利于杜絕被監(jiān)督者的工作失誤。(F)辨析：實(shí)行民主監(jiān)督有利于改進(jìn)被監(jiān)督者的工作，但不行能杜絕被監(jiān)督者的工作失誤。2．公民不論采納何種方式，能行使監(jiān)督權(quán)就行。(F)辨析：公民行使監(jiān)督權(quán)必需實(shí)行合法方式，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，不能干擾公務(wù)活動(dòng)。3．公民通過網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體發(fā)表看法，公開曝光某些社會(huì)不良現(xiàn)象，是依據(jù)信訪制度行使監(jiān)督權(quán)。(F)辨析：公民通過網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體發(fā)表看法，公開曝光某些社會(huì)不良現(xiàn)象，是依據(jù)輿論監(jiān)督制度行使監(jiān)督權(quán)。公民給國家機(jī)關(guān)寫信、打電話或當(dāng)面對(duì)有關(guān)人員反映自己的看法，提出指責(zé)、建議，這是依據(jù)信訪制度行使監(jiān)督權(quán)。1．正確理解負(fù)責(zé)地行使監(jiān)督權(quán)利(1)負(fù)責(zé)地行使監(jiān)督權(quán)利，是堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的原則要求。(2)政治自由是民主監(jiān)督的基礎(chǔ)。公民通過多種形式行使監(jiān)督權(quán)，是人民行使當(dāng)家作主權(quán)利的重要方式，是社會(huì)主義民主政治的詳細(xì)體現(xiàn)。但自由是相對(duì)的，世界上沒有脫離法律的肯定自由，法律是自由的體現(xiàn)和保障。因此，公民行使監(jiān)督權(quán)時(shí)，要遵遵守法律律法規(guī)，依照規(guī)則和程序辦事。(3)公民行使監(jiān)督權(quán)時(shí)應(yīng)留意：了解公民的監(jiān)督權(quán)，監(jiān)督的對(duì)象、范圍，即誰監(jiān)督、監(jiān)督誰的問題；知曉公民正確行使監(jiān)督權(quán)的渠道，即向國家機(jī)關(guān)舉報(bào)、向人大代表反映狀況、通過新聞媒體曝光等；理解公民行使監(jiān)督權(quán)的責(zé)任和意義；明確要負(fù)責(zé)地行使監(jiān)督權(quán)利。2．影響公民監(jiān)督權(quán)行使的因素民主監(jiān)督權(quán)利實(shí)現(xiàn)的廣度和深度，在很大程度上取決于公民的主子翁意識(shí)、民主法律意識(shí)和文化水平，同時(shí)也取決于國家對(duì)民主監(jiān)督的重視和對(duì)行使民主監(jiān)督主體的支持和愛護(hù)程度，取決于國家民主政治法律和制度的健全和發(fā)展。[特殊提示]行使監(jiān)督權(quán)，說究竟就是把公民參與政治生活的三個(gè)原則落實(shí)到實(shí)處。從公民在法律面前一律同等的原則來看，須要在行動(dòng)上實(shí)行合法方式；從個(gè)人利益與國家利益相結(jié)合的原則來看，行使監(jiān)督權(quán)不能干擾公務(wù)活動(dòng)；從權(quán)利與義務(wù)統(tǒng)一的原則來看，行使監(jiān)督權(quán)須要實(shí)事求是。[典例應(yīng)用](2024·浙江10月選考)國家在為公民行使監(jiān)督權(quán)供應(yīng)多種渠道的同時(shí)，為了使公民負(fù)責(zé)任地行使監(jiān)督權(quán)，也對(duì)公民提出了相應(yīng)要求，即()①必需實(shí)行合法方式②不能干擾公務(wù)活動(dòng)③不得捏造和歪曲事實(shí)④必需供應(yīng)合理化建議A．①②③ B．①②④C．①③④ D．②③④[解析]本題考查負(fù)責(zé)任地行使監(jiān)督權(quán)。國家對(duì)公民行使監(jiān)督權(quán)提出的要求，即要求公民要負(fù)責(zé)任地行使監(jiān)督權(quán)，故①②③正確。④與題意無關(guān)。[答案]A學(xué)問點(diǎn)一選擇民主監(jiān)督的方式1．貨車司機(jī)張師傅遭受了某檢查站的亂罰款，他通過微博把這一問題干脆反映到政府相關(guān)部門。張師傅行使監(jiān)督權(quán)的方式是()A．信訪制度B．輿論監(jiān)督制度C．社情民意反映制度D．網(wǎng)上評(píng)議政府制度解析：選A題意強(qiáng)調(diào)通過微博途徑把問題干脆反映到政府相關(guān)部門，符合信訪制度的特征，A正確。輿論監(jiān)督制度所要反映的信息一般是在媒體等公開，而不是干脆到達(dá)相關(guān)部門手中，B不合題意。題意不涉及網(wǎng)上對(duì)政府的評(píng)議，D不合題意。社情民意反映制度屬于參與民主決策的方式，而題意反映的是民主監(jiān)督，C不合題意。2．“首都之窗”是北京市政務(wù)門戶網(wǎng)站。通過網(wǎng)站，可以加強(qiáng)政府與社會(huì)、政府與市民的溝通，有利于實(shí)行政務(wù)公開，加強(qiáng)行政監(jiān)督。下列行為中，屬于公民民主監(jiān)督的有()A．通過“政風(fēng)行風(fēng)熱線”，反映政府部門的辦事效率問題B．參與“網(wǎng)上調(diào)查”，為北京市制定“十二五規(guī)劃”建言獻(xiàn)策C．通過“辦事服務(wù)”，反映小區(qū)停車位驚慌問題，向有關(guān)部門求助D．通過“市長信箱”，發(fā)表對(duì)自然氣價(jià)格調(diào)整方案的反對(duì)看法解析：選A通過“政風(fēng)行風(fēng)熱線”，反映政府部門的辦事效率問題是公民民主監(jiān)督，A適合題意；參與“網(wǎng)上調(diào)查”，為北京市制定“十二五規(guī)劃”建言獻(xiàn)策，通過“市長信箱”，發(fā)表對(duì)自然氣價(jià)格調(diào)整方案的反對(duì)看法是公民參與民主決策，B、D不適合題意；通過“辦事服務(wù)”，反映小區(qū)停車位驚慌問題，向有關(guān)部門求助是公民參與民主管理，C不符合題意。3．某市檢察院多名檢察官走上街頭，進(jìn)行法制宣揚(yáng)，并設(shè)立舉報(bào)點(diǎn)接受舉報(bào)。該院受理的案件中，大部分是市民通過專線舉報(bào)電話、信件、網(wǎng)絡(luò)等方式舉報(bào)的。這表明()①公民的民主權(quán)利漸漸擴(kuò)大②公民通過輿論監(jiān)督制度行使權(quán)利③公民通過社情民意反映制度行使監(jiān)督權(quán)④公民通過信訪制度行使監(jiān)督權(quán)A．①④ B．②③C．①③ D．②④解析：選D公民通過網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)，屬于輿論監(jiān)督制度，②當(dāng)選；公民通過電話、信件舉報(bào)，屬于信訪制度，④當(dāng)選；①錯(cuò)誤，公民的民主權(quán)利是憲法和法律給予的，不能隨意擴(kuò)大或縮小，解除；③錯(cuò)誤，社情民意反映制度是民主決策的相關(guān)內(nèi)容。學(xué)問點(diǎn)二負(fù)責(zé)地行使監(jiān)督權(quán)利4．近年來，檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持依靠群眾原則，舉報(bào)工作成效明顯，依據(jù)舉報(bào)線索立案的案件數(shù)占全部立案總數(shù)的70%左右。這說明公民行使民主監(jiān)督權(quán)的重大意義是()①有利于維護(hù)國家利益和公民的合法權(quán)益②使官僚主義和不正之風(fēng)得到根治③有利于改進(jìn)國家機(jī)關(guān)和國家工作人員的工作作風(fēng)④有利于發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主A．①②③ B．②③④C．①③④ D．①②④解析：選C公民行使監(jiān)督權(quán)能在肯定程度上克服官僚主義和不正之風(fēng)，但不能根治，②不精確，解除含有這一觀點(diǎn)的A、B、D三項(xiàng)。故選C項(xiàng)。5.賞析漫畫，右面漫畫表明新聞媒體在行使監(jiān)督權(quán)時(shí)，要做到()①實(shí)事求是地進(jìn)行監(jiān)督②為了正義敢于炒作，勇于炒作③依照憲法和法律進(jìn)行④新聞自由高于我國的法律法規(guī)A．①③ B．①②C．②③ D．②④解析：選A漫畫諷刺那些不負(fù)責(zé)任、沒有實(shí)事求是地行使監(jiān)督權(quán)的新聞媒體，表明新聞媒體在行使監(jiān)督權(quán)時(shí)應(yīng)當(dāng)依照憲法和法律，做到實(shí)事求是地進(jìn)行監(jiān)督，不能只搞炒作，①③符合題意。②中敢于炒作，勇于炒作的做法錯(cuò)誤。④說法不對(duì)，新聞自由不能高于我國的法律法規(guī)。6．下列公民行使民主監(jiān)督權(quán)利做法不正確的是()A．不行以沖擊國家機(jī)關(guān)，攔截公務(wù)車輛B．在依法行使申訴、控告或檢舉權(quán)利時(shí)，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則C．不能以舉報(bào)為名制造事端，干擾監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作D．可以把事實(shí)隨意夸大解析：選D公民行使民主監(jiān)督權(quán)利的時(shí)候，要留意依法有序的參與，不行以沖擊國家機(jī)關(guān)，攔截公務(wù)車輛，在依法行使申訴、控告或檢舉權(quán)利時(shí)，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，不能以舉報(bào)為名制造事端，干擾監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作，要實(shí)事求是，不行以把事情隨意地夸大，所以本題選擇D。7．中學(xué)生王亞上學(xué)途中經(jīng)過的溝渠水質(zhì)有異樣，影響了周邊居民生活。環(huán)保部門正著手?jǐn)M制溝渠及周邊治理規(guī)劃。王亞通過郵件向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門發(fā)去自己的看法和建議。王亞的做法有利于()A．更好地參與基層公共事務(wù)的管理B．推動(dòng)政府決策的科學(xué)化、民主化C．監(jiān)督政府環(huán)保部門切實(shí)改進(jìn)工作D．充分地行使公民的基本政治權(quán)利解析：選B題意反映王亞就溝渠及周邊治理規(guī)劃向環(huán)保部門提出看法和建議，屬于民主決策的范圍，B正確表述了王亞做法的意義。A屬于民主管理的意義，C屬于民主監(jiān)督的意義，都不合題意。公民的基本政治權(quán)利是選舉權(quán)和被選舉權(quán)，D不合題意。8．據(jù)統(tǒng)計(jì)，廣闊民眾向公安機(jī)關(guān)供應(yīng)的舉報(bào)線索中80%是實(shí)名舉報(bào)。某同學(xué)針對(duì)這一事實(shí)在政治小論文中發(fā)表了評(píng)論，下列觀點(diǎn)中你贊同的是()①這是公民干脆行使監(jiān)督權(quán)的體現(xiàn)②這是公民通過社情民意反映制度參與民主決策③公民自覺履行了維護(hù)國家利益的義務(wù)④行使檢舉權(quán)是公民參與管理國家和社會(huì)的標(biāo)記A．①③ B．②④C．②③ D．①④解析：選A廣闊民眾向公安機(jī)關(guān)主動(dòng)舉報(bào)被監(jiān)督者的違法失職行為，這是公民干脆行使監(jiān)督權(quán)的體現(xiàn)，也是自覺履行維護(hù)國家利益的體現(xiàn)，故①③符合題意。②與題意不符。④錯(cuò)誤，選舉權(quán)與被選舉權(quán)是公民基本的政治權(quán)利，是公民參與管理國家和社會(huì)的標(biāo)記。9.公民和政府相關(guān)部門在某些方面存在分歧，乃至激烈爭辯都很正常，但公民不能成為動(dòng)輒謾罵、人身攻擊、聚眾鬧事的“無知勇民”。漫畫《如此上訪》給我們的啟示是()①要勇于運(yùn)用憲法和法律給予的監(jiān)督權(quán)②要實(shí)行合法方式，不能干擾公務(wù)活動(dòng)③要依法參與民主決策，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則④要堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)統(tǒng)一的原則A．②③ B．②④C．③④ D．①②解析：選B公民行使監(jiān)督權(quán)，要堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一，實(shí)行合法方式，不能干擾公務(wù)活動(dòng)，漫畫《如此上訪》中的上訪人屬于違法鬧訪，②④是給我們的啟示。①不符合題意。上訪屬于民主監(jiān)督，③觀點(diǎn)錯(cuò)誤。10．閱讀材料，回答問題。材料一在我們四周仍舊存在著一些由于政府部門不作為或?yàn)E用權(quán)力帶來的問題。如路面破損好久卻沒人修、市場上充斥著不少假冒偽劣商品、某些公務(wù)員工作看法惡劣、官僚作風(fēng)嚴(yán)峻等等。材料二網(wǎng)友“一支利劍”：官德是社會(huì)風(fēng)氣的風(fēng)向標(biāo)，官德影響民德，影響社會(huì)風(fēng)氣，官員身上更“應(yīng)當(dāng)流淌道德的血液”。網(wǎng)友“頭頂一片天”：是啊，全部公民應(yīng)當(dāng)聯(lián)合起來，英勇地揭露官員的失德行為，只要有所耳聞，馬上在網(wǎng)上曝光。(1)針對(duì)上述行為，我們可實(shí)行哪些方式對(duì)政府的不作為或?yàn)E用權(quán)力等進(jìn)行監(jiān)督？(2)請(qǐng)你運(yùn)用民主監(jiān)督的學(xué)問發(fā)帖，點(diǎn)評(píng)網(wǎng)友“頭頂一片天”的做法。解析：第(1)問是對(duì)基礎(chǔ)學(xué)問的考查，只要嫻熟駕馭學(xué)問就不難作答。第(2)問，一方面要留意辯證地弄清問題，另一方面要留意結(jié)合材料運(yùn)用相應(yīng)學(xué)問組織答案。答案：(1)①信訪制度：干脆通過信函、電話、短信、當(dāng)面指出等方式反映問題。②人大代表聯(lián)系群眾制度：將狀況反映給人大代表，由人大代表形成提案或干脆質(zhì)詢相關(guān)部門。③輿論監(jiān)督制度：借助廣播、電視、報(bào)刊等媒體反映相關(guān)問題。④通過監(jiān)督聽證會(huì)、民主評(píng)議會(huì)、網(wǎng)上評(píng)議政府等新形式、新方法行使監(jiān)督權(quán)。(2)①要敢于同官員的違法行為、不道德行為作斗爭，勇于運(yùn)用憲法和法律規(guī)定的監(jiān)督權(quán)。該網(wǎng)友主見英勇地揭露官員的失德行為是正確的。②要負(fù)責(zé)地行使監(jiān)督權(quán)，實(shí)行合法方式，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。該網(wǎng)友認(rèn)為