72.3中國的耕地資源與糧食安全第二章

資源安全與國家安全該部分強調人類活動與耕地資源及糧食安全之間的相互影響和協(xié)調。通過學習，學生能夠理解到人類活動（如城市化、工業(yè)化等）對耕地資源的占用和破壞，以及這些活動對糧食安全帶來的挑戰(zhàn)。同時，學生也能夠認識到保護耕地資源、合理利用土地資源對于維護糧食安全、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要性。人地協(xié)調觀學習中，學生需要掌握中國耕地資源的空間分布特征，理解不同地區(qū)的耕地資源數(shù)量、質量以及利用方式的差異。通過地圖和空間數(shù)據(jù)分析，學生能夠形成對耕地資源空間分布和空間關系的直觀認識，從而培養(yǎng)空間思維能力。綜合思維該部分要求學生從多個角度綜合考慮耕地資源與糧食安全的問題。學生需要分析耕地資源的數(shù)量、質量、分布等因素對糧食生產(chǎn)的影響，同時還需要考慮政策、經(jīng)濟、社會等因素對糧食安全的影響。通過這種綜合分析，學生能夠形成對耕地資源與糧食安全問題的全面認識，培養(yǎng)綜合思維能力?？臻g思維學習中，學生可以通過實地考察、調研等方式，了解當?shù)馗刭Y源的利用現(xiàn)狀和存在的問題，提出合理的解決方案。通過參與地理實踐活動，學生能夠將所學的地理知識和技能應用于實際問題的解決中，培養(yǎng)地理實踐力。地理實踐力綜合素養(yǎng)1994年美國的萊斯特·布朗發(fā)表報告《誰來養(yǎng)活中國》，預測到2030年，中國的糧食缺口將達到3.69億噸，不僅中國無法養(yǎng)活自己，世界市場也負擔不起，并預言“糧食的短缺危機將使中國的經(jīng)濟奇跡過早結束”。20多年過去了，中國的糧食問題顯然沒有沿著布朗所擔心的方向發(fā)展，這是否意味著布朗的擔憂是杞人憂天？我國糧食安全面臨哪些挑戰(zhàn)？布朗的擔憂不是杞人憂天。我國糧食安全面臨的挑戰(zhàn)有：隨著人口的增長，糧食需求剛性增長，糧食供求將長期處于勉強平衡狀態(tài)；糧食品種結構和生產(chǎn)布局矛盾突出；受耕地、水資源、氣候等因素變化影響，糧食產(chǎn)量繼續(xù)增長難度越來越大；國際市場糧食價格大幅波動，宏觀調控難度加大。同時，我國人均耕地面積少，后備耕地資源不足，加上耕地退化和污染嚴重以及水土配置不佳，水旱災害頻發(fā)，使糧食生產(chǎn)能力很難大幅度提升，危及糧食安全。ONE糧食生產(chǎn)安全的資源基礎糧食安全是指保證人們能夠及時得到生存和健康所需要的足夠食物。糧食生產(chǎn)糧食儲備糧食流通糧食進出口糧食生產(chǎn)、儲備、流通、進出口四個環(huán)節(jié)中，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都可能危及糧食安全。作為對布朗及國際社會擔憂的回應，我國國務院于1996年發(fā)布了《中國的糧食問題》白皮書，明確闡述了我國“立足國內資源，實現(xiàn)糧食基本自給”的一貫立場。糧食總產(chǎn)量計算公式：糧食總產(chǎn)量＝耕地面積×單位耕地面積產(chǎn)量。影響因素：不僅與耕地的數(shù)量和質量有關，還與耕地所在區(qū)域的熱量、水和光照等資源的時空配置有關。（一）人均耕地少，后備耕地資源有限。我國耕地資源與糧食生產(chǎn)能力的特征盡管我國的耕地面積約占世界的9.5%，但人均耕地面積僅有世界平均水平的40%。隨著人口持續(xù)增長和各類建設用地的擴展，人均耕地面積不斷減少；可開發(fā)的后備耕地資源數(shù)量少、質量低，開發(fā)難度大。（二）耕地質量總體欠佳，退化和污染問題嚴重。我國約70%的耕地為中、低產(chǎn)田。已墾耕地存在水土流失、荒漠化、土壤肥力降低等問題，并遭受“三廢”、化肥和農(nóng)藥殘留、農(nóng)膜等污染。耕地質量等級反映了由土地自然因素和社會經(jīng)濟條件所決定的土地質量差異。從優(yōu)等地到低等地，土地生產(chǎn)能力從高到低。中等地和低等地一般稱為中、低產(chǎn)田。1.哪些自然環(huán)境因素影響我國的耕地質量？氣候(氣溫、降水和光照)、地形、灌溉水源、土壤肥力等自然環(huán)境因素影響我國耕地質量。2.哪些人類活動影響我國的耕地質量？人類活動危害耕地質量主要表現(xiàn)在以下幾方面：（1）長期耕作造成土壤肥力下降、水土流失、土壤鹽堿化、土地沙化；（2）為了保肥增產(chǎn)大量使用化肥、農(nóng)藥和地膜，導致耕地污染、土壤板結、地力衰退；（3）廢水、廢氣和固體廢棄物排放造成耕地污染；（4）畜禽主產(chǎn)區(qū)的畜禽糞便及廢棄物產(chǎn)生量，遠遠超出當?shù)剞r(nóng)田安全的承載量。思考（三）耕地空間分布不均，水土資源配置不佳。我國約90%的耕地分布在季風氣候區(qū)，東部平原丘陵地區(qū)集中了我國70%以上的耕地。南方地區(qū)水熱資源充足，耕地以水田為主，多為優(yōu)等地和高等地。北方地區(qū)水熱資源有限，耕地以旱地為主，多中等地和低等地。西北地區(qū)耕地僅分布在水資源條件相對較好的綠洲。我國每個省級行政區(qū)優(yōu)等地、高等地、中等地和低等地所占的比例不同。平均耕地等級最高為高等地，最低為低等地。香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣省缺少數(shù)據(jù)。1.我國耕地分布有哪些特點？我國耕地分布不均，約90%的耕地分布在東部季風區(qū)，其中南方地區(qū)集中了全國90%以上的優(yōu)等地和高等地，北方地區(qū)分布了全國75%的中等地和

90%的低等地。西北地區(qū)耕地少，主要集中在綠洲地區(qū)。2.氣候和地形是如何影響我國耕地分布的？東部季風氣候區(qū)年降水量在400ｍｍ

以上，且地形以平原和丘陵為主，適合耕作，其中南方地區(qū)水熱資源充足，耕地質量高，北方地區(qū)水熱資源有限，耕地質量較低。

西北地區(qū)降水少，耕地少；青藏高原海拔高、氣溫低，耕地資源也較少。思考（四）農(nóng)業(yè)氣象災害頻發(fā)，糧食產(chǎn)量年際波動大。受季風氣候影響，我國農(nóng)業(yè)氣象災害種類多、頻率高、強度大，平均每年約有30%的播種面積受災。在重大水旱災害發(fā)生的年份，我國糧食總產(chǎn)量減少10%以上。TWO實現(xiàn)糧食安全的途徑建立在國內糧食生產(chǎn)基礎之上的糧食安全，意味著需要不斷增加糧食總產(chǎn)量，以滿足人口和消費水平增長帶來的糧食消費需求。擴大耕地數(shù)量和提高單位面積產(chǎn)量是增加糧食總產(chǎn)量的兩個基本途徑。1949年以前的數(shù)千年中，我國主要通過擴大耕地面積實現(xiàn)糧食總產(chǎn)量的增加。1949年以后，耕地數(shù)量增加有限，20世紀80年代以后耕地面積和播種面積總體呈減少趨勢，糧食總產(chǎn)量的增加主要是通過提高單位面積產(chǎn)量實現(xiàn)的。北大荒開墾提高糧食單位面積產(chǎn)量，主要依靠增加人力、物質和技術投入，從耕地利用率、養(yǎng)分和水熱資源保障能力、作物品種和栽培技術以及田間管理水平等各個環(huán)節(jié)，挖掘提高糧食單位面積產(chǎn)量的潛力。每種措施如何影響糧食單位面積產(chǎn)量？灌溉和平整土地、施用農(nóng)家有機肥可以改善耕地質量，從而提高單產(chǎn)；提高復種指數(shù)可以增加耕地利用率，從而提高單產(chǎn)；使用農(nóng)藥、培育高產(chǎn)品種、研發(fā)配套栽培技術可以增加農(nóng)業(yè)技術投入和改進田間管理措施，從而提高單產(chǎn)。思考（一）通過糧食的跨區(qū)調劑，解決糧食生產(chǎn)與消費空間配置不均衡問題。我國實現(xiàn)糧食安全的其他途徑20世紀六七十年代“南糧北調”（大米）主要用于保障北方缺糧地區(qū)居民的食用糧需求。自1985年起，我國糧食供需的空間調配演變?yōu)椤氨奔Z南運”，從北方余糧區(qū)流向南方缺糧區(qū)的糧食以玉米為主，主要是適應畜牧業(yè)發(fā)展對飼料用糧的需求。（二）充分利用國際糧食（包括谷物和大豆）市場，是我國保證糧食安全的重要輔助手段之一。20世紀90年代中期以前，我國以凈進口谷物為主，主要通過進口小麥，解決我國食用糧總量不足與結構性短缺的問題。20世紀90年代中期到21世紀初，我國糧食進出口大體平衡。21世紀以來，我國糧食凈進口量持續(xù)增加，其中進口大豆約占進口糧食總量的60%，占大豆消費總量的80%以上。進口大豆可以充分利用國外自然資源，但過度依賴進口會導致我國大豆和以大豆為原材料的產(chǎn)品受制于他國，在一定程度上影響糧食安全。1.我國大豆對外依存度的變化趨勢如何？1995年前，我國大豆對外依存度很低；1994年后，我國大豆對外依存度不斷上升，現(xiàn)已接近

90%。2.我國進口大豆主要用于榨油和做飼料的原材料。在你的生活中，接觸的大豆制品或者以大豆為原材料的產(chǎn)品有哪些？大豆食品類制品，如豆?jié){、豆干、大豆蛋白食品（濃縮蛋白、分離蛋白、組織蛋白等）、大豆油；豆粕；大豆飼料。思考思考3.你認為我國是否需要改變大量進口大豆的現(xiàn)狀？為什么？我國需要改變大量進口大豆的現(xiàn)狀。

過度依賴進口大豆會導致我國大豆以及以大豆為原料的產(chǎn)品受制于他國，一旦國際大豆市場價格上漲，將使我國承受更高的成本，還會使我國大豆和谷物爭地的矛盾日益顯化，會影響我國糧食安全。（三）建立糧食儲備。統(tǒng)銷統(tǒng)購糧食儲備是維護我國糧食安全的基本制度，對國家的糧食安全起著“蓄水池”的作用。案例——我國的中央儲備糧中央儲備糧，是我國中央政府儲備的糧食和食用油，用于調節(jié)全國糧食供求總量，穩(wěn)定糧食市場，以及應對重大自然災害或者其他突發(fā)事件等情況。其目標主要是抑制全國性的市場波動和重大突發(fā)事件引發(fā)的局部市場波動，主要功能屬于戰(zhàn)略儲備，兼顧部分調劑市場的后備儲備功能。根據(jù)我國《中央儲備糧管理條例》，出現(xiàn)以下三種情況時，才能動用中央儲備糧：一是全國或者部分地區(qū)糧食明顯供不應求或者市場價格異常波動；二是發(fā)生重大自然災害或者其他突發(fā)事件需要動用中央儲備糧；三是國務院認為需要動用中央儲備糧的其他情形。在全球化背景下，通過國際貿易進口糧食是滿足糧食需求的重要手段之一。鑒于我國耕地緊張、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本高，有人建議我國維持糧食安全應充分利用國際糧食市場。但如果直接從國際市場大量進口糧食，一來可能會引起國際糧價大幅上漲，即“大國效應”，導致“買得貴”;二來國際市場貿易量有限，未必能滿足我國龐大的需求，導致“買不到”。近些年世界糧食儲備降到了30年來的最低點，國際糧價大漲已在30多個國家誘發(fā)糧食危機，甚至損害了這些國家的經(jīng)濟增長并危及其政治安全。綜合考慮影響糧食安全和國家安全的各方面因素，收集有關資料，討論以下問題。1.除“買得貴”和“買不到”風險外，利用國際糧食市場還可能存在哪些風險？給國內糧食生產(chǎn)和農(nóng)民生計帶來沖擊；對外依存度過高，威脅國家糧食安全；國際市場價格的波動會傳遞到農(nóng)產(chǎn)品加工的下游產(chǎn)業(yè)，并影響居民消費和生活水平。2.為了能夠在保障國家安全的前提下充分利用國際糧食市場，你認為我國可采取怎樣的措施？提高國內農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力；優(yōu)化糧食進口結構；建立定價機制和風險預警機制；通過國際合作戰(zhàn)略，加強海外農(nóng)業(yè)投資，保障國際糧食市場的穩(wěn)定供給。活動THREE未來糧食安全的耕地保障我國已將糧食安全上升到國家安全戰(zhàn)略高度，確立了“以我為主、立足國內、確保產(chǎn)能、適度進口、科技支撐”的國家糧食安全戰(zhàn)略，目標是“確保谷物基本自給、口糧絕對安全”。未來，隨著居民生活水平逐步提高，我國糧食消費結構會發(fā)生變化。其中，食用消費的糧食需求量保持平穩(wěn)且略有下降，飼用糧食需求量將有所增加。我國人口規(guī)模大，糧食總需求量將不斷增長，糧食安全面臨眾多挑戰(zhàn)。在一定技術條件下，耕地的數(shù)量和質量決定糧食綜合生產(chǎn)能力。耕地的數(shù)量、質量和生態(tài)安全必須支撐我國的糧食安全。人多地少的國情，決定了我國不能通過擴大耕地面積增加糧食產(chǎn)量。保護耕地資源，確保我國的耕地數(shù)量和生產(chǎn)能力為確保糧食安全所必需的耕地資源，我國實行了最嚴格的耕地保護政策，劃定了具有法律效力的耕地紅線，確保耕地保有量在18億畝以上，確?；巨r(nóng)田不低于15.6億畝。守住耕地紅線，首先要做到已經(jīng)確定的耕地紅線絕不能突破，已經(jīng)劃定的城市周邊永久基本農(nóng)田絕不能隨便占用。其次要做到建設占用多少基本農(nóng)田，就要補充多少數(shù)量和質量相當?shù)幕巨r(nóng)田，做到占補平衡。針對各區(qū)域中、低產(chǎn)田存在的突出問題，我國確定了各區(qū)域的耕地質量提升任務自學窗——我國古代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的東方智慧土地在我國始終是十分緊缺的資源，我國古代的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一直重視在擴大耕地數(shù)量和高強度利用耕地的同時，維護耕地質量、化害為利，創(chuàng)造了一整套獨特的精耕細作、用地養(yǎng)地、物質循環(huán)利用等方面的技術體系，充分體現(xiàn)了東方智慧。?突破自然限制，不斷擴大可墾殖空間：修建梯田減輕了山地土地開發(fā)帶來的水土流失，使耕地得以向丘陵山地擴展；建立的基塘生產(chǎn)模式，促進了珠江和長江三角洲地區(qū)低濕地區(qū)的農(nóng)業(yè)開發(fā)，被認為是生態(tài)農(nóng)業(yè)的典范。?精耕細作、保持土壤肥力與提高土地利用率：精耕細作是一種能夠提高產(chǎn)量且對土地破壞更小的、投入盡可能多的耕作模式，是中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的基本特征之一。精耕細作包括選種育種、合理耕作、施肥、保墑灌溉、田間管理等技術措施；利用多種形式的土地利用方式，提高復種指數(shù)；施用以人畜糞便為主的農(nóng)家肥，保持和增加土壤肥力。精耕細作通過多種經(jīng)營、農(nóng)牧結合、興修水利、革新生產(chǎn)工具等一系列改善生產(chǎn)條件的措施，利用自然界的物質循環(huán)，維持生態(tài)平衡，在有限的土地面積上獲得較高的單位面積產(chǎn)量。?化害為利：修建于戰(zhàn)國時期的都江堰解決了岷江分流、排沙、控制進水流量等問題，在灌溉的同時消除了水患；養(yǎng)鴨治蝗等利用天敵防治有害生物的方法，在消滅害蟲、保護莊稼的同時也促進了養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。課后練習

耕地由種植糧食作物改種非糧食作物的現(xiàn)象，稱為種植結構“非糧化”。山東省種植結構“非糧化”率空間差異明顯。下圖示意山東省山脈水系分布，據(jù)此完成下面小題。1.下列關于山東省種植結構“非糧化”率空間差異說法正確的是()①魯中南種植多種農(nóng)作物，非糧化率高②魯西北種植多種農(nóng)作物，非糧化率高③魯中南規(guī)模經(jīng)營糧食作物，非糧化率低④魯西北規(guī)模經(jīng)營糧食作物，非糧化率低A.①② B.②③ C.③④ D.①④2.近年來，山東省部分經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)種植結構“非糧化”類型最可能是()A.棉花 B.花生 C.玉米 D.蔬菜3.為保障山東省糧食安全，下列建議合理的是()A.加大蔬菜種植補貼力度 B.嚴格耕地用途管制C.大力推進耕地規(guī)模經(jīng)營 D.提高水果收購價格DDB1.答案：D解析：魯中南地區(qū)地形以山地丘陵為主，多種植花生、地瓜等雜糧作物，非糧化率高，①正確；魯西北地區(qū)地形以平原為主，且降水較少，水源不足，多種植小麥、玉米等糧食作物，非糧化率低，②錯誤；魯中南地區(qū)地形以山地丘陵為主，不利于糧食作物規(guī)模經(jīng)營，非糧化率高，③錯誤；魯西北地區(qū)地形以平原為主，有利于糧食作物規(guī)模經(jīng)營，非糧化率低，④正確。綜上，D正確。故選D。2.答案：D解析：玉米均屬于糧食作物，不符合“非糧化”類型。棉花、花生、蔬菜不屬于糧食作物，其中蔬菜的經(jīng)濟價值最高，在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，為了獲取更多的經(jīng)濟效益，蔬菜最可能是當?shù)亍胺羌Z化”種植類型，D正確。故選D。3.答案：B解析：加大蔬菜種植補貼力度和提高水果收購價格，可能會促進非糧食作物的種植，從而不利于糧食安全，AD錯誤；嚴格耕地用途管制，可以確保耕地主要用于糧食生產(chǎn)，有利于糧食安全，B正確；大力推進耕地規(guī)模經(jīng)營雖然可以提高糧食生產(chǎn)效率，但也可能使得蔬菜、瓜果等經(jīng)濟作物種植面積增加，C錯誤。故選B。耕地轉移包括耕地轉出與耕地轉入。湖北省西部以山地為主，中東部以平原、丘陵為主。下圖示意2009~2019年湖北省耕地轉移動態(tài)度(動態(tài)度大于5%表示耕地轉移比較活躍)變化。據(jù)此完成下列小題。4.2009~2019年該省中部地區(qū)耕地轉移動態(tài)度較低，主要是因為()A.耕作條件優(yōu)越 B.經(jīng)濟水平較高 C.勞動力數(shù)量大 D.農(nóng)業(yè)技術落后5.2009~2019年，該省西部地區(qū)（

）A.耕地轉移現(xiàn)象不明顯 B.耕地向林地轉化 C.耕地轉移以轉入為主 D.耕地的質量較高6.該省甲處耕地轉移動態(tài)度呈現(xiàn)“孤島”特點，主要影響原因是()A.城鎮(zhèn)化推進 B.勞動力短缺 C.水土流失嚴重 D.耕地面積較大ABA4.答案：A解析：湖北省中部地區(qū)耕地轉移動態(tài)度較低說明耕地轉移不活躍，耕地面積較為穩(wěn)定。結合該省地形、氣候特點，中部地形較為平坦，水熱條件較好，耕作條件優(yōu)越，導致耕地轉移動態(tài)度低，A正確；經(jīng)濟水平高易占用耕地，導致耕地轉移動態(tài)度高，B錯誤；勞動力數(shù)量、農(nóng)業(yè)技術中部、東部差別不大，CD錯誤。故選A。5.答案：B解析：從圖中可以看出，湖北省西部地區(qū)耕地轉移動態(tài)度較高，耕地轉移較為活躍，A錯誤；材料中提出，西部為山區(qū)，耕地質量較差，因此最有可能是耕地向林地轉化，耕地轉移以轉出為主，B正確，CD錯誤。故選B。6.答案：A解析：圖中甲處為湖北省省會城市武漢，因城鎮(zhèn)化的快速推進，耕地大量轉出，且該地城鎮(zhèn)化水平較高，耕地面積較小，導致耕地轉移動態(tài)度較高，呈“孤島”特點，A正確，D錯誤；該地人口密集，勞動力不短缺，B錯誤；水土流失主要發(fā)生在湖北省西部地區(qū)，C錯誤。故選A。蘇北平原上的沿海城市鹽城市，農(nóng)戶人均擁有田地略超兩畝（0.15畝=100m2），但是每戶所擁有的田地塊數(shù)多，分布分散，地塊較小。自2019年開始，鹽城市進行“小田”變“大田”整治，地塊平均面積大幅增加。按地塊等級，種田戶對大小有差異的地塊進行承包種植。據(jù)此完成下面小題。7.“小田”變“大田”整治前，鹽城市農(nóng)戶擁有的田地分布分散的原因是()A.地勢起伏不平 B.道路切割破碎