2025年高考政治必修2《經(jīng)濟與社會》核心考點整理第一課

我國生產(chǎn)資料所有制

一、公有制主體地位及其體現(xiàn)1.物質(zhì)資料生產(chǎn)2.生產(chǎn)資料所有制3.我國的生產(chǎn)資料所有制4.堅持公有制主體地位（1）內(nèi)容：公有制經(jīng)濟包括國有經(jīng)濟，集體經(jīng)濟以及混合所有制經(jīng)濟中的國有成分和集體成分。（2）堅持公有制主體地位的必要性①以公有制為主體是社會主義初級階段經(jīng)濟制度的根本特征。公有制為國家建設(shè)、國防安全、人民生活改善作出了突出貢獻，是社會主義經(jīng)濟制度的基礎(chǔ)。我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得的輝煌成就，離不開公有制經(jīng)濟。②以公有制為主體是促進生產(chǎn)力發(fā)展的根本要求。生產(chǎn)資料公有制適應(yīng)社會化大生產(chǎn)要求，是社會主義國家對社會生產(chǎn)和經(jīng)濟發(fā)展進行宏現(xiàn)調(diào)控的制度基礎(chǔ)，有利于推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。③以公有制為主體是實現(xiàn)共同富裕的基本前提。生產(chǎn)決定分配，不同的生產(chǎn)資料所有制決定不同的分配制度。生產(chǎn)資料公有制決定了社會主義國家必領(lǐng)采取按勞分配制度，體現(xiàn)了人們在生產(chǎn)資料占有上的平等關(guān)系，能防止兩極分化，有利于人民共享發(fā)展成果，實現(xiàn)共同富裕。5.公有制的主體地位的主要體現(xiàn)（1）公有資產(chǎn)在社會總資產(chǎn)中占優(yōu)勢①這是就全國而言，有的地方、有的產(chǎn)業(yè)可以有所差別。②公有資產(chǎn)占優(yōu)勢，要有量的優(yōu)勢，更要有質(zhì)的提高。（2）國有經(jīng)濟控制國民經(jīng)濟命脈,對經(jīng)濟發(fā)展起主導(dǎo)作用①國有經(jīng)濟起主導(dǎo)作用,主要體現(xiàn)在控制力上。對關(guān)系國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，國有經(jīng)濟必須占支配地位。在其他領(lǐng)域，可以通過資產(chǎn)重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整，以加強重點，提高國有資產(chǎn)的整體質(zhì)量。②國有企業(yè)是國有經(jīng)濟最主要的實現(xiàn)形式，是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是推進國家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。

二、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展1.在我國現(xiàn)階段的非公有制經(jīng)濟（1）內(nèi)容：

非公有制經(jīng)濟包括個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟、港澳臺投資經(jīng)濟、外商投資經(jīng)濟以及混合所有制經(jīng)濟中的非公有制成分。（2）地位：

非公有制經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。（3）作用：

改革開放以來，非公有制經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大，成為穩(wěn)定經(jīng)濟增長和改善民生的重要力量、創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主要領(lǐng)域、技術(shù)創(chuàng)新的重要主體、國家稅收的重要來源，為我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展、政府職能轉(zhuǎn)變、農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移、國際市場開拓等發(fā)揮了重要作用。2.公有制經(jīng)濟與非公有制經(jīng)濟的關(guān)系：（1）關(guān)系：

在社會主義初級階段，公有制經(jīng)濟與非公有制經(jīng)濟不是相互排斥、相互抵消的，而是相輔相成、相得益彰、共同發(fā)展，統(tǒng)于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進程之中。（2）態(tài)度：

現(xiàn)階段，我們不能實行單一公有制，更不能搞私有化。（3）作用：

多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，有利于發(fā)揮各種所有制的長處，調(diào)動不同經(jīng)濟主體的積極性和創(chuàng)造性，有效利用各方面的資源，取長補短，激發(fā)社會主義市場經(jīng)濟的活力，推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

三、毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟1.毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，必須發(fā)展壯大國有經(jīng)濟。要求：①發(fā)展壯大國有經(jīng)濟，要以解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力為標(biāo)準(zhǔn)，以提高國有資本效率、增強國有企業(yè)活力為中心，全面推進依法治企，加強和改進黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，做強做優(yōu)做大國有企業(yè)，不斷增強國有經(jīng)濟活力競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力。②發(fā)展展壯大國有經(jīng)濟，要推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。推動國有經(jīng)濟進一步聚焦戰(zhàn)略安全、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、國計民生、公共服務(wù)等功能，向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)集中，向提供公共服務(wù)、應(yīng)急能力建設(shè)和公益性等關(guān)系國計民生的重要行業(yè)集中，向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。③發(fā)展壯大國有經(jīng)濟，要發(fā)展國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟，積極穩(wěn)妥推進國有企業(yè)混合所有制改革，規(guī)范有序發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。

補充：混合所有制經(jīng)濟通常采用的是股份制形式。但并不是所有股份制都是混合所有制，只有由公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟所組成的股份制是混合所有制,沒有公有制經(jīng)濟參與的股份制,不是混合所有制。2.毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，必須發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。要求：①發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，要深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，保障農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)益。②要完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，建立符合市場經(jīng)濟要求的集體經(jīng)濟運行機制。

3.堅持基本經(jīng)濟制度不動搖，必須毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。（1）前提（原因）：

改革開放以來，我國非公有制經(jīng)濟是在堅持公有制主體地位和發(fā)揮國有經(jīng)濟主導(dǎo)作用的前提下，在黨和國家方針政策的鼓勵和支持下發(fā)展起來的，是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。

（2）如何鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展？①.國家層面：A.要培育更多充滿活力的市場主體，營造支持非公有制經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的制度環(huán)境；B.營造各種所有制經(jīng)濟主體依法平等使用資源要素、公開公平公正參與市場競爭、同等受到法律保護的市場環(huán)境;C.健全支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展的法治環(huán)境；D.要貫徹落實包括市場準(zhǔn)入、企業(yè)融資等在內(nèi)的促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展的各項政策措施，形成促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的良好環(huán)境和社會氛圍。E.要支持和幫助非公有制企業(yè)提高企業(yè)管理水平，完善管理體制機制，提高生產(chǎn)技術(shù)水平和研發(fā)能力，從而不斷提高企業(yè)的效率和市場競爭力。②.非公有制經(jīng)濟人士層面：要促進非公有制經(jīng)濟人士健康成長，推動非公有制經(jīng)濟人士做合格的中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者。非公有制經(jīng)濟人士要堅持愛國敬業(yè)，堅持守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營，構(gòu)建親清政商關(guān)系，堅持回報社會、積極承擔(dān)社會責(zé)任，樹立企業(yè)的良好社會形象。③.

企業(yè)層面（企業(yè)經(jīng)營成功的因素）（公有制企業(yè)也適用）A.企業(yè)要制定正確的經(jīng)營戰(zhàn)略；B.企業(yè)要提高自主創(chuàng)新能力，依靠科技進步，科學(xué)管理等手段，形成自己的競爭優(yōu)勢。C.企業(yè)要誠信經(jīng)營，樹立良好的信譽和企業(yè)形象。

第二課

社會主義市場經(jīng)濟體制

一、市場調(diào)節(jié)1.

為什么社會必須對資源進行合理配置？①人類的需要是多種多樣、不斷發(fā)展變化的，而在一定時期和范圍內(nèi)，社會能夠加以利用的資源又是相對有限的。②在資源總量一-定的前提下，用于生產(chǎn)某種產(chǎn)品的資源增加，用于生產(chǎn)其他產(chǎn)品的資源就會減少。③為了更好滿足人類的多方面需要，社會必須對資源進行合理配置，以盡可能少的資源投入生產(chǎn)盡可能多的產(chǎn)品、獲得盡可能大的效益。2.

計劃和市場是配置資源的兩種基本手段。（1）計劃經(jīng)濟體制：計劃在資源配置中起決定性作用;

（改革開放以前）（2）市場經(jīng)濟體制：市場在資源配置中起決定性作用（改革開放以后）3.

市場決定資源配置（市場調(diào)節(jié)的優(yōu)點和作用）（1）地位：

市場決定資源配置是市場經(jīng)濟的一般規(guī)律。（2）機制：

在市場經(jīng)濟中，生產(chǎn)什么、如何生產(chǎn)、產(chǎn)品如何分配，主要通過價格、供求、競爭等機制來調(diào)節(jié)。市場機制就像一只“看不見的手”，引導(dǎo)和調(diào)節(jié)著資源在全社會的配置。（3）優(yōu)點：

①在瞬息萬變的經(jīng)濟生活中，市場價格及其波動，能夠反映供求狀況及其變化，市場供求的變化也會影響市場價格。（合理配置資源）②市場競爭能夠引導(dǎo)資源流向效率高的領(lǐng)域和企業(yè)，推動科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營管理進步，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。（有效利用資源）

二、市場體系1.市場體系形成：（1）

在我們的生活中，既有每天都要打交道的

商品和服務(wù)市場，又有各種各樣的生產(chǎn)要素市場，如勞動力市場、土地市場、金融市場等。（2）

組成：每類市場都是由交易雙方、交易對象、交易價格等基本要素組成的。

這些市場相互作用，形成有機聯(lián)系的市場體系。2、統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系的意義（建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的原因）：地位：統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)。目標(biāo)：要加快形成企業(yè)自主經(jīng)菅、公平競爭，消費者自由選擇、自主消費，商品和要素自由流動、平等交換的現(xiàn)代市場體系，提高資源配置效率和公平性。

3.建設(shè)現(xiàn)代市場體系要建立的途徑：

(1)要建立公平開放透明的市場規(guī)則，良好的市場運行需要公平開放透明的市場規(guī)則來維護。①要完善公平競爭制度，強化競爭政策基礎(chǔ)地位，落實公平競爭審查制度，加強和改進反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法；②要建立健全社會征信體系，褒揚誠信，懲戒失信;③要健全優(yōu)勝劣汰市場化退出機制，從而實現(xiàn)市場準(zhǔn)入暢通、市場開放有序、市場競爭充分、市場秩序規(guī)范。(2)要完善主要由市場決定價格的機制。凡是能由市場形成價格的都交給市場，政府不進行不當(dāng)干預(yù)。政府定價主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)等方面。政府定價要提高透明度，接受社會監(jiān)督。

三.市場調(diào)節(jié)的缺陷（1）市場調(diào)節(jié)不是萬能的。（3種情形）①國防、治安、消防等公共物品的供給不能由市場來調(diào)節(jié)；（不能調(diào)）②槍支、彈藥、爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市場來調(diào)節(jié)；（不讓調(diào)）③教育、醫(yī)療等與民生息息相關(guān)的重要服務(wù)不能完全由市場來調(diào)節(jié)；（調(diào)不了）否則就不能保障國家安全、人民生命財產(chǎn)安全和人民生活，嚴(yán)重影響社會安定。（2）市場調(diào)節(jié)有局限性，它存在著自發(fā)性、盲目性、滯后性等弊病。自發(fā)性：在市場經(jīng)濟中，為了自身不正當(dāng)利益和眼前利益，生產(chǎn)經(jīng)營者可能會損害社會的公共利益和長遠(yuǎn)利益，甚至可能會損害國家利益。（為錢不擇手段）表現(xiàn)：生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品、欺行霸市、缺斤短兩、違法排污等盲目性：由于生產(chǎn)經(jīng)營者不可能完全和及時掌握市場上所有的信息，因而其決策必然帶有一定的盲目性。（決策無主見、盲目跟風(fēng)

表現(xiàn)：“一哄而上”、“一哄而退”）滯后性:

由于從價格形成、價格信號傳遞到生產(chǎn)的調(diào)整有一定的時間差，市場調(diào)節(jié)往往具有滯后性。（事后調(diào)節(jié)（時間差）

表現(xiàn)：價格信號傳遞到生產(chǎn)不及時（3）危害：

單靠市場調(diào)節(jié)，會影響資源配置效率，導(dǎo)致資源浪費;會導(dǎo)致經(jīng)濟運行大起大落，社會經(jīng)濟不穩(wěn)定;會產(chǎn)生不正當(dāng)競爭、壟斷，損害社會公平;會導(dǎo)致收入差距拉大。

四、社會主義市場經(jīng)濟體制的基本特征1.重要特征：堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)（1）為什么？中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征和中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。（2）要求:

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,是我國社會主義市場經(jīng)濟體制的一個重要特征。2.顯著優(yōu)勢：社會主義制度和市場經(jīng)濟有機結(jié)合（1）社會主義市場經(jīng)濟體制的根基是公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展。（2）優(yōu)勢:把社會主義制度和市場經(jīng)濟有機結(jié)合起來,既能發(fā)揮市場經(jīng)濟的長處,又能發(fā)揮我國社會主義制度的優(yōu)勢。3.根本目標(biāo)：促進全體人民實現(xiàn)共同富裕為什么？社會主義市場經(jīng)濟體制建立在社會主義基本經(jīng)濟制度的基礎(chǔ)上,實行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度,既能調(diào)動勞動者和各類市場主體的積極性和創(chuàng)造性,促進效率提高,又能避免兩極分化,讓全體人民共享發(fā)展成果。4.內(nèi)在要求:科學(xué)的宏觀調(diào)控，有效的政府治理為什么？社會主義市場經(jīng)濟體制能夠通過更好發(fā)揮政府作用,把人民的當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益、局部利益與整體利益結(jié)合起來,發(fā)揮全國一盤棋，調(diào)動各方面的積極性，集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。五、我國政府的經(jīng)濟職能和作用1.

我國政府的經(jīng)濟職能2.

主要經(jīng)濟職能之一:科學(xué)的宏觀調(diào)控（1）含義：指國家綜合運用各種手段對經(jīng)濟總量進行調(diào)節(jié)和控制。（2）主要目標(biāo)：促進經(jīng)濟增長、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價.保持國際收支平衡。（3）原因：

科學(xué)的宏觀調(diào)控是政府的主要經(jīng)濟職能之一。宏觀調(diào)控可以彌補市場調(diào)節(jié)具有自發(fā)性、盲目性、滯后性不足。（4）最常用的經(jīng)濟手段手段：財政政策和貨幣政策

3.

經(jīng)濟運行中政府和市場的關(guān)系A(chǔ).通過持續(xù)推進簡政放權(quán)、創(chuàng)新監(jiān)管、高效服務(wù)改革,重塑政府和市場的關(guān)系。B.使市場在資源配置中起決定作用，更好發(fā)揮政府的作用。

第三課

我國的經(jīng)濟發(fā)展一、以人民為中心的發(fā)展思想1.堅持以人民為中心的發(fā)展思想的含義就是把實現(xiàn)人民幸福作為發(fā)展的目的和歸宿，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。2.內(nèi)容(具體要求)①發(fā)展為了人民，就是要從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民對美好生活的需要，努力促進人的全面發(fā)展。②發(fā)展依靠人民，就是要把人民作為發(fā)展的力量源泉，充分尊重人民主體地位和人民群眾的首創(chuàng)精神，不斷從人民群眾中汲取智慧和力量，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。③發(fā)展成果由人民共享，就是要使發(fā)展成果惠及全體人民，不斷保障和改善民生、增進人民福祉，走共同富裕道路，彰顯制度優(yōu)勢。3.以人民為中心的發(fā)展思想的意義以人民為中心的發(fā)展思想，反映了堅持人民主體地位的內(nèi)在要求，彰顯了人民至上的價值取向，確立了新發(fā)展理念必須始終堅持的基本原則。

二、貫徹新發(fā)展理念1.原因（1）

時代需要：理念是行動的先導(dǎo)，一定的發(fā)展實踐是由一定的發(fā)展理念來引領(lǐng)的。新時代需要新發(fā)展理念。（2）

國情需要：要著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題，破解發(fā)展難題、增強發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢，

更好滿足人民在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等方面日益增長的美好生活需要，必須牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。2.如何貫徹新發(fā)展理念？①創(chuàng)新發(fā)展解決問題：創(chuàng)新發(fā)展注重的是解決發(fā)展動力問題。地位：發(fā)展動力決定發(fā)展速度、效能、可持續(xù)性，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。要求：堅持創(chuàng)新發(fā)展，要把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置。不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風(fēng)。②協(xié)調(diào)發(fā)展解決問題：協(xié)調(diào)發(fā)展注重的是解決發(fā)展不平衡問題。地位：協(xié)調(diào)發(fā)展是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，是發(fā)展平衡和不平衡的統(tǒng)一。要求：堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，要正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，重點促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，促進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，不斷增強發(fā)展的整體性。③綠色發(fā)展解決問題：注重的是解決人與自然和諧共生問題。地位：綠色發(fā)展是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)。生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計。要求：堅持綠色發(fā)展，要堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持可持續(xù)發(fā)展，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。④開放發(fā)展解決問題：開放發(fā)展注重的是解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動問題。地位：開放帶來進步，封閉必然落后，開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路。要求：堅持開放發(fā)展，要順應(yīng)我國經(jīng)濟深度融入世界經(jīng)濟的趨勢，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，遵循共商共建共享原則，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟，推動構(gòu)建人類命運共同體。⑤共享發(fā)展解決問題：共享發(fā)展注重的是解決社會公平正義問題。地位：廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，是社會主義的本質(zhì)要求。共享發(fā)展是我們黨堅持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的重要體現(xiàn)。要求：堅持共享發(fā)展，要作出更有效的制度安排，堅持全民共享、全面共享、共建共享、漸進共享，使全體人民有更多獲得感、幸福感、安全感，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進。3.創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念的關(guān)系（1）

新發(fā)展理念是習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想的主要內(nèi)容。（2）

創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，相互貫通、相互促進，是具有內(nèi)在聯(lián)系的集合體，要統(tǒng)一貫徹，不能顧此失彼，也不能相互替代。（3）

要增強貫徹落實的全面性、系統(tǒng)性，不斷開拓發(fā)展新境界。

三、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系1.現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的含義、主要內(nèi)容、相互關(guān)系（是什么？）①含義：現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，是由社會經(jīng)濟活動各個環(huán)節(jié)（生產(chǎn)、交換、分配、消費）、各個層面（宏觀、中觀、微觀）、各個領(lǐng)域（經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等）的相互關(guān)系和內(nèi)在聯(lián)系構(gòu)成的一個有機整體。②主要內(nèi)容：（1）創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系（創(chuàng)新）

（2）統(tǒng)-開放、

競爭有序的市場體系。（3）體現(xiàn)效率、促進公平的收入分配體系（共享）（4）彰顯優(yōu)勢、協(xié)調(diào)聯(lián)動的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系（協(xié)調(diào)）（5）資源節(jié)約、環(huán)境友好的綠色發(fā)展體系（綠色）（6）多元平衡、安全高效的全面開放體系（開放）（7）充分發(fā)揮市場作用、更好發(fā)揮政府作用的經(jīng)濟體制2.建立現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的意義(為什么？)（1）

必要性：是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換經(jīng)濟增長動力的迫切要求。(2)

重要性：只有形成符合中國情、具有中國特色的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，才能更好順應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展潮流，贏得國際競爭主動，為其他領(lǐng)城現(xiàn)代化提供有力支撐，為實現(xiàn)人民對類好生活的向往打下堅實而強大的物質(zhì)基礎(chǔ)。

二、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展（如何建立現(xiàn)代化經(jīng)濟體系？）1.必須建設(shè)好現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的原因：隨著我國經(jīng)濟發(fā)展進入新時代，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，必須建設(shè)好現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。2.

如何建立現(xiàn)代化經(jīng)濟體系？（1）建設(shè)創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。大力發(fā)展實體經(jīng)濟，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。A.要求：實現(xiàn)實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展，使科技創(chuàng)新在實體經(jīng)濟發(fā)展中的貢獻份額不斷提高，現(xiàn)代金融服務(wù)實體經(jīng)濟的能力不斷增強，人力資源支撐實體經(jīng)濟發(fā)展的作用不斷優(yōu)化。B.大力發(fā)展實體經(jīng)濟原因：實體經(jīng)濟是一國經(jīng)濟的立身之本，國家強盛的重要支柱，筑牢現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的根基。

措施：①必須深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快發(fā)展先進制造業(yè)：②推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能同實體經(jīng)濟深度融合：③營造腳踏實地、勤勞創(chuàng)業(yè)、實業(yè)致富的發(fā)展環(huán)境和社會氛圍。C.供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重點：解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，用改革的辦法，推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給。根本：使我國供給能力更好滿足廣大人民日益增長的美好生活需要，從而實現(xiàn)社會主義生產(chǎn)的目的。要求：推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要從生產(chǎn)端入手，重點是促進產(chǎn)能過剩有效化解，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化重組，降低企業(yè)成本，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給，增強供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性。具體措施：“三去一降一補”——去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板。（減法——減少無效和低端供給，去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿。加法——擴大有效和中高端供給，補短板，加快發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新動能。）（2）建設(shè)彰顯優(yōu)勢、協(xié)調(diào)聯(lián)動的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。要求：實現(xiàn)區(qū)域良性互動、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、陸海統(tǒng)籌整體優(yōu)化，培育和發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，加強區(qū)域優(yōu)勢互補，塑造區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。A.實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略原因：農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題要求：①必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重。②要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，全面推進鄉(xiāng)村振興，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，強化以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推動形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。B.實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略要求：深入推進西部大開發(fā)、東北全面振興、中部地區(qū)崛起、東部率先發(fā)展，支持特殊類型地區(qū)加快發(fā)展，在發(fā)展中促進相對平衡。

（3）建沒多元平衡、安全高效的全面開放體系，發(fā)展更高層次幵放經(jīng)濟，推動開放朝著優(yōu)化結(jié)構(gòu)、拓展深度、提高效益方向轉(zhuǎn)変。要求：著力發(fā)展開放型經(jīng)濟，提高現(xiàn)代化經(jīng)濟休系的國際競爭力。要更好利用全球資源和市場，繼續(xù)積極推進“一帯一路”框架下的國際交流合作，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放格局，共同推動經(jīng)濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。3.推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的總要求

（1）理念：堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念（2）總基調(diào)：堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)（3）主題：以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題（4）主線：以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線（5）動力：以改革創(chuàng)新為根本動力（6）目的：以滿足人民日益增長的美好生活需要為要本目的（7）格局：加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局

第四課

我國個人收入分配和社會保障

一、現(xiàn)階段分配制度1.內(nèi)容：我國現(xiàn)階段必須實行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。2.個人收入分配方式?jīng)Q定因素：生產(chǎn)資料所有制決定分配方式。在社會主義初級階段，我國實行公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，這就決定了我國現(xiàn)階段必須實行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。二、分配方式

1.按勞分配（1）按勞分配的性質(zhì)：按勞分配是社會主義分配原則。（2）基本內(nèi)容和要求是:有勞動能力的社會成員必須參加勞動;在作了必要的扣除后，以勞動者提供的勞動(包括勞動數(shù)量和質(zhì)量)為尺度對個人進行分配，多勞多得、少勞少得。2.

為什么要實行按勞分配？①必然性:由一定的經(jīng)濟條件決定的。

A.生產(chǎn)資料公有制是實行按勞分配的前提。

B.社會主義公有制條件下的生產(chǎn)力發(fā)展水平是實行按勞分配的物質(zhì)基礎(chǔ)。

C.社會主義條件下勞動的性質(zhì)和特點是實行按勞分配的直接原因。②重要性（意義）：A.有助于調(diào)動勞動者的積極性和創(chuàng)造性，激發(fā)勞動者努力學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)，提高勞動技能，從而促進社會生產(chǎn)的發(fā)展。B.它是對以往幾千年來不勞而獲的剝削制度的根本否定，體現(xiàn)了勞動者共同勞動、平等分配的社會地位。

3.

按要素參與收入分配（1）內(nèi)容：

讓勞動、資本、土地、知識、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等要素參與收入分配。（2）意義：

這有利于讓一切要素的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，推動資源優(yōu)化配置，促進經(jīng)濟發(fā)展。

注：按勞分配只存在于公有制經(jīng)濟之中，而按生產(chǎn)要素分配廣泛存在于公有制與非公有制經(jīng)濟當(dāng)中。三.獲取收入的途徑（1）原因：我國現(xiàn)階段的個人收入分配制度，使我國居民收入來源多樣化。（2）途徑：①勞動性收入：是指通過勞動所獲得的收入，包括工資、獎金、津貼等。②財產(chǎn)性收入：是指通過自己所擁有的各類財產(chǎn)獲得的收入，包括銀行存款所得的利息、房屋出租所得的租金等。③經(jīng)營性收入：指通過生產(chǎn)經(jīng)營活動所獲得的收入。如：開小店、擺地攤等。④轉(zhuǎn)移性收入：指國家、單位、社會團體對住戶的住戶之間的經(jīng)常性收入轉(zhuǎn)移，包括養(yǎng)老金、社會救濟和補助、政策性生產(chǎn)補貼、政策性生活補貼、救災(zāi)款等。

四.

要弘揚勞動精神原因：勞動是財富的源泉，我們獲取的任何收入歸根結(jié)底都來自勞動創(chuàng)造。要求：①要弘揚勞動精神，崇尚勞動、尊重勞動，牢固樹立勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗的觀念。②要鼓勵全體勞動者通過辛勤勞動、誠實勞動、創(chuàng)造性勞動致富。五.

完善個人收入分配原因：收入分配是民生之源，是改善民生、實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享最重要、最直接的方式。措施：①根本措施：大力發(fā)展生產(chǎn)力，增加社會財富和居民收入。②制度基礎(chǔ)：理順國家、企業(yè)、個人之間的收入分配關(guān)系,健全體現(xiàn)效率、促進公平的收入分配制。③兩個同步：經(jīng)濟增長的同時實現(xiàn)居民收入同步增長，勞動生產(chǎn)率提高的同時實現(xiàn)勞動報酬同步提高。④三個環(huán)節(jié)初次分配：要堅持多勞多得，著重保護勞動所得，增加勞動者特別是一線勞動者勞動報酬，提高勞動報酬在初次分配中的比重;要健全各類生產(chǎn)要素由市場決定報酬的機制。

再分配：要健全以稅收