研究報(bào)告-1-畜間布魯氏菌病防控五年行動(dòng)方案(2025—2026年)一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)1.1指導(dǎo)思想(1)指導(dǎo)思想方面，畜間布魯氏菌病防控五年行動(dòng)方案（2025—2026年）將全面貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合防控、科學(xué)防治的原則，以保障公共衛(wèi)生安全和動(dòng)物源性食品安全為目標(biāo)。行動(dòng)方案將緊緊圍繞國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，緊密結(jié)合我國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展實(shí)際，突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力，全面提升畜間布魯氏菌病防控能力和水平。(2)在指導(dǎo)思想指導(dǎo)下，行動(dòng)方案將堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、企業(yè)主體、社會(huì)參與”的工作機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，明確各級(jí)政府、各相關(guān)部門(mén)和企業(yè)的責(zé)任，形成防控合力。同時(shí)，注重科技創(chuàng)新，加大科研投入，推動(dòng)防控技術(shù)進(jìn)步，為防控工作提供強(qiáng)有力的科技支撐。(3)此外，行動(dòng)方案還將注重國(guó)際合作與交流，借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)與國(guó)際組織和友好國(guó)家的合作，共同應(yīng)對(duì)畜間布魯氏菌病防控的全球挑戰(zhàn)。通過(guò)多渠道、多形式的交流合作，提升我國(guó)畜間布魯氏菌病防控的國(guó)際影響力，為全球公共衛(wèi)生安全作出貢獻(xiàn)。1.2工作原則(1)工作原則方面，畜間布魯氏菌病防控五年行動(dòng)方案（2025—2026年）將遵循以下原則：一是預(yù)防為主，強(qiáng)化源頭控制，通過(guò)科學(xué)養(yǎng)殖、生物安全等措施，從源頭上降低布魯氏菌病的發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)。二是綜合防控，采取多種防控手段，包括疫苗接種、藥物治療、監(jiān)測(cè)檢測(cè)、疫情處置等，形成全方位、全過(guò)程的防控體系。三是科學(xué)防治，依靠科技進(jìn)步，加強(qiáng)病原學(xué)、流行病學(xué)、疫苗學(xué)等研究，提高防控工作的科學(xué)性和有效性。(2)在實(shí)施過(guò)程中，行動(dòng)方案將堅(jiān)持依法防控，嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，確保防控措施依法依規(guī)實(shí)施。同時(shí)，注重風(fēng)險(xiǎn)防控，建立健全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警和應(yīng)對(duì)。四是社會(huì)共治，充分發(fā)揮政府、企業(yè)、社會(huì)組織和公眾的作用，形成防控合力，共同維護(hù)公共衛(wèi)生安全。(3)此外，行動(dòng)方案還將堅(jiān)持公開(kāi)透明，及時(shí)發(fā)布疫情信息，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，提高社會(huì)公眾對(duì)布魯氏菌病防控的認(rèn)識(shí)和參與度。同時(shí)，注重國(guó)際合作與交流，借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)防控工作與國(guó)際接軌，共同應(yīng)對(duì)全球公共衛(wèi)生挑戰(zhàn)。通過(guò)這些原則的貫徹實(shí)施，確保畜間布魯氏菌病防控工作取得實(shí)效。1.3防控目標(biāo)(1)防控目標(biāo)方面，畜間布魯氏菌病防控五年行動(dòng)方案（2025—2026年）設(shè)定了以下具體目標(biāo)：首先，實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍內(nèi)畜間布魯氏菌病疫情的有效控制，降低疫情發(fā)生率和流行強(qiáng)度，確保疫情穩(wěn)定可控。其次，通過(guò)加強(qiáng)疫苗接種和監(jiān)測(cè)檢測(cè)，提高牲畜群體對(duì)布魯氏菌病的免疫水平，減少因布魯氏菌病導(dǎo)致的牲畜死亡和生產(chǎn)力下降。最后，建立健全畜間布魯氏菌病防控的長(zhǎng)效機(jī)制，提升全國(guó)畜牧業(yè)健康水平和公共衛(wèi)生安全水平。(2)在防控目標(biāo)的具體實(shí)施上，計(jì)劃實(shí)現(xiàn)以下指標(biāo)：一是全國(guó)畜間布魯氏菌病監(jiān)測(cè)覆蓋率提升至95%以上，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告疫情；二是全國(guó)牲畜群體疫苗接種率提高至90%以上，形成有效的免疫屏障；三是全國(guó)范圍內(nèi)畜間布魯氏菌病病例數(shù)較前五年降低50%；四是建立健全畜間布魯氏菌病防控的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，確保防控工作有法可依、有標(biāo)可循。(3)此外，防控目標(biāo)還涵蓋提高公眾對(duì)布魯氏菌病防控的認(rèn)識(shí)和參與度，通過(guò)宣傳教育、培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，增強(qiáng)養(yǎng)殖戶(hù)和公眾的防控意識(shí)和能力。同時(shí)，加強(qiáng)與周邊國(guó)家和地區(qū)的合作，共同應(yīng)對(duì)跨國(guó)界傳播的布魯氏菌病疫情，提升我國(guó)在國(guó)際公共衛(wèi)生領(lǐng)域的地位和影響力。通過(guò)這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，為我國(guó)畜牧業(yè)的健康發(fā)展和公共衛(wèi)生安全提供堅(jiān)實(shí)保障。二、組織保障2.1組織領(lǐng)導(dǎo)(1)組織領(lǐng)導(dǎo)方面，畜間布魯氏菌病防控五年行動(dòng)方案（2025—2026年）將成立國(guó)家層面的防控領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國(guó)防控工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、衛(wèi)生健康委員會(huì)、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成，確保各部門(mén)在防控工作中形成合力。(2)地方各級(jí)政府也將成立相應(yīng)的防控領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)畜間布魯氏菌病防控工作的組織實(shí)施?？h級(jí)防控領(lǐng)導(dǎo)小組將設(shè)立專(zhuān)門(mén)的辦公室，負(fù)責(zé)具體工作協(xié)調(diào)、信息報(bào)送和日常管理工作。同時(shí)，各級(jí)防控領(lǐng)導(dǎo)小組將設(shè)立專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)，為防控工作提供專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)和建議。(3)在組織架構(gòu)上，各級(jí)防控領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)多個(gè)工作小組，分別負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)檢測(cè)、疫苗接種、疫情處置、宣傳教育、科技支撐等專(zhuān)項(xiàng)工作。這些工作小組將明確責(zé)任分工，確保防控措施落實(shí)到位。此外，各級(jí)防控領(lǐng)導(dǎo)小組還將建立定期會(huì)商制度，及時(shí)分析疫情形勢(shì)，研究解決防控工作中遇到的問(wèn)題，確保防控工作高效有序推進(jìn)。通過(guò)這樣的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，為畜間布魯氏菌病防控提供有力保障。2.2職責(zé)分工(1)職責(zé)分工方面，畜間布魯氏菌病防控五年行動(dòng)方案（2025—2026年）明確各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)的職責(zé)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負(fù)責(zé)全國(guó)畜間布魯氏菌病防控工作的總體規(guī)劃和組織實(shí)施，指導(dǎo)地方各級(jí)政府開(kāi)展防控工作。衛(wèi)生健康委員會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生部門(mén)參與防控，確保人畜共患病防控措施的有效實(shí)施。(2)地方各級(jí)政府按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)畜間布魯氏菌病防控工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。具體職責(zé)包括：制定本行政區(qū)域內(nèi)的防控方案，組織實(shí)施疫苗接種、監(jiān)測(cè)檢測(cè)和疫情處置；加強(qiáng)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的生物安全管理，降低疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)；組織開(kāi)展宣傳教育，提高公眾防控意識(shí)。(3)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部所屬獸醫(yī)行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)獸醫(yī)法律法規(guī)的宣傳和執(zhí)行，監(jiān)督獸醫(yī)機(jī)構(gòu)和獸醫(yī)人員的執(zhí)業(yè)行為。同時(shí)，負(fù)責(zé)全國(guó)畜間布魯氏菌病監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和管理，組織全國(guó)范圍內(nèi)的疫情監(jiān)測(cè)、報(bào)告和流行病學(xué)調(diào)查。此外，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部所屬動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)布魯氏菌病疫苗的研發(fā)、生產(chǎn)和質(zhì)量控制，以及防控技術(shù)的推廣和應(yīng)用。通過(guò)明確職責(zé)分工，確保防控工作責(zé)任到人，形成高效的防控工作體系。2.3人員培訓(xùn)(1)人員培訓(xùn)方面，畜間布魯氏菌病防控五年行動(dòng)方案（2025—2026年）將重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)獸醫(yī)、動(dòng)物防疫人員、養(yǎng)殖戶(hù)和基層公共衛(wèi)生工作者的培訓(xùn)。通過(guò)組織專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，提升相關(guān)人員對(duì)布魯氏菌病防控的理論知識(shí)和實(shí)際操作技能。(2)培訓(xùn)內(nèi)容將包括布魯氏菌病的病原學(xué)、流行病學(xué)、診斷技術(shù)、防控措施、生物安全知識(shí)等。培訓(xùn)方式將采用線(xiàn)上線(xiàn)下相結(jié)合的方式，包括專(zhuān)題講座、實(shí)操演練、案例分析和遠(yuǎn)程教育等，確保培訓(xùn)效果。(3)人員培訓(xùn)將分為不同層次和類(lèi)別，針對(duì)不同崗位的需求開(kāi)展針對(duì)性培訓(xùn)。對(duì)于基層獸醫(yī)和動(dòng)物防疫人員，將重點(diǎn)加強(qiáng)布魯氏菌病的診斷、監(jiān)測(cè)和疫情處置能力培訓(xùn)；對(duì)于養(yǎng)殖戶(hù)，則側(cè)重于提高生物安全意識(shí)和防控措施的應(yīng)用能力；對(duì)于公共衛(wèi)生工作者，則強(qiáng)化人畜共患病防控的知識(shí)和技能培訓(xùn)。通過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn)，提高防控隊(duì)伍的整體素質(zhì)，為畜間布魯氏菌病防控提供人才保障。三、監(jiān)測(cè)與流行病學(xué)調(diào)查3.1監(jiān)測(cè)體系建設(shè)(1)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)方面，畜間布魯氏菌病防控五年行動(dòng)方案（2025—2026年）將重點(diǎn)完善全國(guó)畜間布魯氏菌病監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。該網(wǎng)絡(luò)將覆蓋全國(guó)所有省份，包括養(yǎng)殖密集區(qū)、邊境地區(qū)和重點(diǎn)疫區(qū)，確保監(jiān)測(cè)工作的全面性和時(shí)效性。(2)監(jiān)測(cè)體系將包括病原學(xué)監(jiān)測(cè)、流行病學(xué)監(jiān)測(cè)和血清學(xué)監(jiān)測(cè)等多個(gè)層面。病原學(xué)監(jiān)測(cè)主要針對(duì)布魯氏菌病病原體進(jìn)行檢測(cè)，包括實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)和現(xiàn)場(chǎng)采樣檢測(cè)；流行病學(xué)監(jiān)測(cè)則關(guān)注疫情發(fā)生、發(fā)展和傳播規(guī)律，為防控策略提供依據(jù)；血清學(xué)監(jiān)測(cè)則用于檢測(cè)牲畜群體中布魯氏菌抗體水平，評(píng)估免疫效果。(3)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)還將注重技術(shù)提升和資源共享。通過(guò)引進(jìn)和研發(fā)先進(jìn)的檢測(cè)技術(shù)，提高監(jiān)測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性和敏感性。同時(shí)，建立健全監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，為決策提供科學(xué)依據(jù)。此外，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)人員的培訓(xùn)，提高監(jiān)測(cè)工作的專(zhuān)業(yè)水平，確保監(jiān)測(cè)體系高效運(yùn)行。通過(guò)這些措施，構(gòu)建起覆蓋全國(guó)、反應(yīng)靈敏、技術(shù)先進(jìn)的畜間布魯氏菌病監(jiān)測(cè)體系。3.2流行病學(xué)調(diào)查(1)流行病學(xué)調(diào)查方面，畜間布魯氏菌病防控五年行動(dòng)方案（2025—2026年）將建立一套完善的流行病學(xué)調(diào)查體系，以確保對(duì)布魯氏菌病疫情的發(fā)生、發(fā)展和傳播進(jìn)行全面、深入的剖析。調(diào)查工作將遵循科學(xué)、規(guī)范、及時(shí)的原則，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。(2)流行病學(xué)調(diào)查將包括疫情發(fā)生前的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、疫情發(fā)生后的病例搜索、疫情傳播途徑的追蹤以及疫情控制效果的評(píng)價(jià)。調(diào)查內(nèi)容將涵蓋疫情發(fā)生地的養(yǎng)殖環(huán)境、牲畜種類(lèi)、疫苗接種情況、疫病傳播途徑、養(yǎng)殖戶(hù)防控措施等多個(gè)方面。(3)調(diào)查過(guò)程中，將采用多種調(diào)查方法，如現(xiàn)場(chǎng)勘查、問(wèn)卷調(diào)查、訪(fǎng)談等，以確保獲取全面、準(zhǔn)確的信息。同時(shí)，加強(qiáng)調(diào)查人員的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，提高其調(diào)查技巧和數(shù)據(jù)分析能力。此外，建立信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、跨部門(mén)的調(diào)查數(shù)據(jù)共享，為制定防控策略提供有力支持。通過(guò)這些措施，形成一套系統(tǒng)、完整的流行病學(xué)調(diào)查體系，為畜間布魯氏菌病防控提供科學(xué)依據(jù)。3.3病原檢測(cè)技術(shù)提升(1)病原檢測(cè)技術(shù)提升方面，畜間布魯氏菌病防控五年行動(dòng)方案（2025—2026年）將加大對(duì)病原檢測(cè)技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用力度，以提高檢測(cè)的準(zhǔn)確性和靈敏度。重點(diǎn)發(fā)展方向包括分子生物學(xué)技術(shù)、免疫學(xué)檢測(cè)技術(shù)和生物信息學(xué)技術(shù)的整合。(2)在分子生物學(xué)技術(shù)方面，將推廣使用PCR、實(shí)時(shí)熒光定量PCR等分子檢測(cè)方法，實(shí)現(xiàn)對(duì)布魯氏菌病原體的快速、準(zhǔn)確鑒定。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)新型分子標(biāo)記的研究，提高檢測(cè)的特異性和靈敏度，降低假陽(yáng)性率。(3)免疫學(xué)檢測(cè)技術(shù)方面，將推廣酶聯(lián)免疫吸附試驗(yàn)（ELISA）、間接免疫熒光試驗(yàn)（IFA）等檢測(cè)方法，并探索開(kāi)發(fā)新型快速檢測(cè)技術(shù)，如側(cè)流免疫層析法等，以滿(mǎn)足基層快速檢測(cè)的需求。此外，加強(qiáng)檢測(cè)試劑的研發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)化，確保檢測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性和可比性。通過(guò)病原檢測(cè)技術(shù)的提升，為畜間布魯氏菌病的早期診斷、疫情監(jiān)測(cè)和防控提供有力技術(shù)支撐。四、疫情報(bào)告與處置4.1疫情報(bào)告制度(1)疫情報(bào)告制度方面，畜間布魯氏菌病防控五年行動(dòng)方案（2025—2026年）將建立健全全國(guó)統(tǒng)一的畜間布魯氏菌病疫情報(bào)告制度。該制度要求各級(jí)獸醫(yī)行政管理部門(mén)、動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)和養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）在發(fā)現(xiàn)疑似病例或確診病例時(shí)，必須按照規(guī)定時(shí)限和程序進(jìn)行報(bào)告。(2)疫情報(bào)告制度將明確報(bào)告內(nèi)容和報(bào)告流程，確保報(bào)告信息的完整性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性。報(bào)告內(nèi)容包括疫情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、病原學(xué)檢測(cè)結(jié)果、病例數(shù)量、死亡情況、已采取的防控措施等。報(bào)告流程將包括病例報(bào)告、疫情核實(shí)、信息發(fā)布和跟蹤調(diào)查等環(huán)節(jié)。(3)同時(shí)，建立疫情報(bào)告的監(jiān)督和問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)遲報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)等行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。加強(qiáng)對(duì)報(bào)告制度的培訓(xùn)和宣傳，提高相關(guān)人員對(duì)疫情報(bào)告重要性的認(rèn)識(shí)。此外，建立疫情報(bào)告的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)告疫情，形成全社會(huì)共同參與、共同防控的良好氛圍。通過(guò)完善的疫情報(bào)告制度，確保畜間布魯氏菌病防控工作的有效開(kāi)展。4.2疫情處置流程(1)疫情處置流程方面，畜間布魯氏菌病防控五年行動(dòng)方案（2025—2026年）將制定一套規(guī)范、高效的應(yīng)急處置流程，確保在疫情發(fā)生時(shí)能夠迅速、有序地采取防控措施。處置流程包括疫情報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、隔離封鎖、病原檢測(cè)、疫情評(píng)估、撲殺和無(wú)害化處理等環(huán)節(jié)。(2)在疫情報(bào)告環(huán)節(jié)，一旦發(fā)現(xiàn)疑似病例，養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）應(yīng)立即向當(dāng)?shù)孬F醫(yī)行政管理部門(mén)報(bào)告。接到報(bào)告后，相關(guān)部門(mén)將迅速組織專(zhuān)業(yè)人員開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，核實(shí)疫情情況，并采取隔離封鎖措施，防止疫情擴(kuò)散。(3)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查過(guò)程中，將采集病料進(jìn)行病原檢測(cè)，以確定病原體類(lèi)型和感染程度。根據(jù)檢測(cè)結(jié)果，制定針對(duì)性的防控策略，包括撲殺病畜、無(wú)害化處理病畜尸體、消毒處理疫點(diǎn)等。同時(shí)，對(duì)疫區(qū)周邊的牲畜進(jìn)行監(jiān)測(cè)和疫苗接種，提高群體免疫水平。在整個(gè)處置流程中，將確保信息的透明公開(kāi)，及時(shí)向公眾發(fā)布疫情信息，減少恐慌和社會(huì)影響。通過(guò)規(guī)范化的處置流程，提高畜間布魯氏菌病防控的效率和效果。4.3疫情信息發(fā)布(1)疫情信息發(fā)布方面，畜間布魯氏菌病防控五年行動(dòng)方案（2025—2026年）將嚴(yán)格執(zhí)行信息發(fā)布制度，確保疫情信息的及時(shí)、準(zhǔn)確、公開(kāi)。信息發(fā)布將遵循國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，尊重公眾知情權(quán)，避免造成不必要的恐慌。(2)疫情信息發(fā)布將包括疫情概況、防控措施、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、疫苗接種信息等內(nèi)容。信息來(lái)源將確保來(lái)自權(quán)威部門(mén)，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審核，確保信息的真實(shí)性和可靠性。發(fā)布渠道將包括政府官方網(wǎng)站、新聞媒體、社交媒體等多種形式，確保信息覆蓋廣泛。(3)信息發(fā)布將實(shí)行分級(jí)管理，根據(jù)疫情嚴(yán)重程度和影響范圍，確定信息發(fā)布的等級(jí)和內(nèi)容。對(duì)于重大疫情，將立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)等形式，及時(shí)向公眾通報(bào)最新進(jìn)展和防控措施。同時(shí)，建立信息反饋機(jī)制，及時(shí)收集公眾意見(jiàn)和建議，對(duì)信息發(fā)布進(jìn)行調(diào)整和完善。通過(guò)規(guī)范的疫情信息發(fā)布，增強(qiáng)公眾對(duì)畜間布魯氏菌病防控工作的信心，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。五、綜合防控措施5.1養(yǎng)殖管理(1)養(yǎng)殖管理方面，畜間布魯氏菌病防控五年行動(dòng)方案（2025—2026年）將加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的監(jiān)管，從源頭上減少布魯氏菌病的發(fā)生和傳播。養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）需嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)物防疫法律法規(guī)，建立健全養(yǎng)殖檔案，確保動(dòng)物健康狀況可追溯。(2)方案要求養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）采取科學(xué)的飼養(yǎng)管理措施，包括合理配置飼料、改善養(yǎng)殖環(huán)境、加強(qiáng)生物安全管理等，以降低動(dòng)物感染布魯氏菌病的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，推廣健康養(yǎng)殖模式，提高動(dòng)物的抗病能力。(3)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）需定期對(duì)牲畜進(jìn)行健康檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并隔離疑似病例，防止疫情擴(kuò)散。對(duì)于已發(fā)生布魯氏菌病的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)），將依法進(jìn)行撲殺和無(wú)害化處理，并采取必要的消毒措施，確保疫病得到有效控制。通過(guò)加強(qiáng)養(yǎng)殖管理，提高養(yǎng)殖業(yè)的整體防疫水平，為畜間布魯氏菌病防控奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。5.2疫苗接種(1)疫苗接種方面，畜間布魯氏菌病防控五年行動(dòng)方案（2025—2026年）將實(shí)施全面、規(guī)范的疫苗接種策略，以提高牲畜群體對(duì)布魯氏菌病的免疫水平。方案將優(yōu)先保障高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)和養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）的疫苗接種需求，確保免疫覆蓋率達(dá)到預(yù)定目標(biāo)。(2)疫苗接種工作將由各級(jí)獸醫(yī)行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，并指導(dǎo)基層獸醫(yī)機(jī)構(gòu)開(kāi)展具體實(shí)施。方案將推廣使用高效、安全、可靠的布魯氏菌病疫苗，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)疫苗研發(fā)和生產(chǎn)的支持，確保疫苗質(zhì)量。(3)疫苗接種過(guò)程中，將嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，確保接種劑量準(zhǔn)確、接種部位正確。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)接種人員的培訓(xùn)，提高其接種技能和服務(wù)質(zhì)量。對(duì)于接種后的動(dòng)物，將進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)，評(píng)估疫苗接種效果，并根據(jù)需要調(diào)整接種策略。通過(guò)疫苗接種，構(gòu)建起一道有效的防疫屏障，降低布魯氏菌病的發(fā)生和流行風(fēng)險(xiǎn)。5.3生物安全措施(1)生物安全措施方面，畜間布魯氏菌病防控五年行動(dòng)方案（2025—2026年）將強(qiáng)化養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的生物安全建設(shè)，以減少布魯氏菌病在養(yǎng)殖過(guò)程中的傳播風(fēng)險(xiǎn)。養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）需建立生物安全管理制度，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。(2)具體措施包括：一是加強(qiáng)養(yǎng)殖場(chǎng)的隔離設(shè)施建設(shè)，實(shí)行嚴(yán)格的進(jìn)出管理制度，限制無(wú)關(guān)人員進(jìn)入養(yǎng)殖區(qū)；二是實(shí)施定期消毒，對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)、動(dòng)物舍、飼料加工場(chǎng)等區(qū)域進(jìn)行全面的消毒處理；三是加強(qiáng)動(dòng)物廢棄物和病死動(dòng)物的處理，避免病原體污染環(huán)境；四是實(shí)施健康監(jiān)測(cè)，對(duì)動(dòng)物進(jìn)行定期體檢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并隔離疑似病例。(3)此外，方案還將推廣使用生物安全防護(hù)服、手套等個(gè)人防護(hù)用品，確保工作人員在接觸動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品時(shí)的安全。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)生物安全知識(shí)的宣傳教育，提高養(yǎng)殖戶(hù)和工作人員的生物安全意識(shí)。通過(guò)這些生物安全措施的落實(shí)，有效阻斷布魯氏菌病在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的傳播途徑，保障公共衛(wèi)生安全和動(dòng)物源性食品安全。六、區(qū)域化管理與邊境防控6.1區(qū)域化管理策略(1)區(qū)域化管理策略方面，畜間布魯氏菌病防控五年行動(dòng)方案（2025—2026年）將根據(jù)疫情風(fēng)險(xiǎn)和地理分布特點(diǎn)，實(shí)施分級(jí)、分區(qū)域的防控策略。針對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，將采取更加嚴(yán)格的防控措施，包括加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、嚴(yán)格檢疫、限制動(dòng)物流動(dòng)等。(2)區(qū)域化管理策略將依據(jù)以下原則進(jìn)行實(shí)施：一是“預(yù)防為主”，在未發(fā)生布魯氏菌病的區(qū)域，加強(qiáng)預(yù)防性措施，如疫苗接種、生物安全建設(shè)等；二是對(duì)已發(fā)生疫情的區(qū)域內(nèi)，實(shí)施嚴(yán)格的封鎖和隔離措施，防止疫情擴(kuò)散；三是根據(jù)疫情控制情況，逐步放寬區(qū)域限制，恢復(fù)正常的動(dòng)物流動(dòng)。(3)方案還將建立區(qū)域間信息共享和協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)區(qū)域間的疫情監(jiān)測(cè)和防控經(jīng)驗(yàn)交流，共同應(yīng)對(duì)跨國(guó)界傳播的布魯氏菌病疫情。通過(guò)區(qū)域化管理策略，實(shí)現(xiàn)疫情防控的精準(zhǔn)化、高效化，降低布魯氏菌病對(duì)畜牧業(yè)和公共衛(wèi)生安全的影響。6.2邊境防控措施(1)邊境防控措施方面，畜間布魯氏菌病防控五年行動(dòng)方案（2025—2026年）將強(qiáng)化邊境地區(qū)的生物安全防護(hù)，防止布魯氏菌病跨境傳入和傳出。邊境防控措施將包括以下幾個(gè)方面：(2)首先，建立邊境動(dòng)物檢疫站，加強(qiáng)對(duì)入境動(dòng)物及其產(chǎn)品的檢疫檢查，確保沒(méi)有攜帶布魯氏菌病的動(dòng)物和產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)內(nèi)。其次，實(shí)施24小時(shí)值班制度，對(duì)可疑動(dòng)物和產(chǎn)品進(jìn)行隔離觀察和檢測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理疫情。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)邊境地區(qū)的監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)異常情況立即上報(bào)。(3)邊境防控措施還將包括加強(qiáng)與周邊國(guó)家的合作，建立國(guó)際聯(lián)合防控機(jī)制，共享疫情信息，共同開(kāi)展跨境監(jiān)測(cè)和防控工作。此外，對(duì)邊境地區(qū)的養(yǎng)殖戶(hù)進(jìn)行宣傳教育，提高其對(duì)布魯氏菌病防控的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)自我防護(hù)意識(shí)。通過(guò)這些邊境防控措施，有效降低布魯氏菌病通過(guò)邊境傳入和傳出的風(fēng)險(xiǎn)，保障國(guó)家畜牧業(yè)的健康發(fā)展和公共衛(wèi)生安全。6.3國(guó)際合作與交流(1)國(guó)際合作與交流方面，畜間布魯氏菌病防控五年行動(dòng)方案（2025—2026年）將積極參與國(guó)際組織和國(guó)際會(huì)議，推動(dòng)全球布魯氏菌病防控合作。通過(guò)與國(guó)際同行交流，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)防控技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，提升我國(guó)在布魯氏菌病防控領(lǐng)域的國(guó)際地位。(2)具體合作內(nèi)容包括：一是與周邊國(guó)家建立雙邊或多邊防控合作機(jī)制，共同開(kāi)展邊境地區(qū)的疫情監(jiān)測(cè)和防控工作；二是與國(guó)際組織合作，參與全球布魯氏菌病防控項(xiàng)目和科研合作，共同研發(fā)新型疫苗和診斷試劑；三是舉辦國(guó)際研討會(huì)和培訓(xùn)班，分享我國(guó)在布魯氏菌病防控方面的成功經(jīng)驗(yàn)和科研成果。(3)國(guó)際合作與交流還將涉及政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定和交流，推動(dòng)國(guó)際防控標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一和協(xié)調(diào)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)際捐贈(zèng)和援助項(xiàng)目的管理，確保國(guó)際資源得到合理利用。通過(guò)這些國(guó)際合作與交流，促進(jìn)我國(guó)布魯氏菌病防控工作的國(guó)際化進(jìn)程，為全球公共衛(wèi)生安全作出貢獻(xiàn)。七、宣傳教育與培訓(xùn)7.1宣傳教育(1)宣傳教育方面，畜間布魯氏菌病防控五年行動(dòng)方案（2025—2026年）將開(kāi)展廣泛、深入的宣傳教育活動(dòng)，提高公眾對(duì)布魯氏菌病的認(rèn)識(shí)和防控意識(shí)。宣傳教育內(nèi)容將包括布魯氏菌病的傳播途徑、癥狀、預(yù)防措施以及人畜共患病防控的重要性。(2)宣傳教育方式將多樣化，包括制作科普宣傳資料、開(kāi)展講座和培訓(xùn)、利用媒體進(jìn)行報(bào)道等。針對(duì)不同群體，制定有針對(duì)性的宣傳教育內(nèi)容，如針對(duì)養(yǎng)殖戶(hù)的防控技術(shù)指導(dǎo)、針對(duì)基層獸醫(yī)的培訓(xùn)課程、針對(duì)公眾的健康教育等。(3)宣傳教育還將注重與網(wǎng)絡(luò)新媒體的結(jié)合，利用微博、微信、短視頻等平臺(tái)，制作生動(dòng)有趣的科普內(nèi)容，提高宣傳教育的覆蓋面和影響力。同時(shí)，建立宣傳教育效果評(píng)估機(jī)制，定期對(duì)宣傳教育活動(dòng)進(jìn)行評(píng)估，不斷優(yōu)化宣傳教育策略，確保宣傳教育工作取得實(shí)效。通過(guò)宣傳教育，增強(qiáng)公眾對(duì)布魯氏菌病防控的參與度，形成全社會(huì)共同參與的良好氛圍。7.2專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)(1)專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)方面，畜間布魯氏菌病防控五年行動(dòng)方案（2025—2026年）將組織針對(duì)各級(jí)獸醫(yī)、動(dòng)物防疫人員、養(yǎng)殖戶(hù)和相關(guān)從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容將涵蓋布魯氏菌病的病原學(xué)、流行病學(xué)、診斷技術(shù)、防控策略和法律法規(guī)等方面。(2)培訓(xùn)形式將包括集中授課、遠(yuǎn)程教育、案例分析、實(shí)地操作等，以提高培訓(xùn)的實(shí)用性和有效性。針對(duì)不同層次的人員，制定相應(yīng)的培訓(xùn)課程和考核標(biāo)準(zhǔn)，確保培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性和深度。(3)專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)還將注重師資隊(duì)伍建設(shè)，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名專(zhuān)家和學(xué)者擔(dān)任培訓(xùn)講師，分享最新的研究成果和防控經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，建立培訓(xùn)師資庫(kù)，為培訓(xùn)提供穩(wěn)定、高質(zhì)量的師資資源。通過(guò)專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，提升從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平和應(yīng)急處置能力，為畜間布魯氏菌病防控提供堅(jiān)實(shí)的人才保障。7.3社會(huì)參與(1)社會(huì)參與方面，畜間布魯氏菌病防控五年行動(dòng)方案（2025—2026年）將鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)各界積極參與布魯氏菌病防控工作。通過(guò)提高公眾對(duì)布魯氏菌病危害的認(rèn)識(shí)，激發(fā)公眾參與防控的熱情和責(zé)任感。(2)社會(huì)參與的具體措施包括：一是開(kāi)展公眾教育活動(dòng)，通過(guò)舉辦講座、發(fā)放宣傳資料、利用媒體等多種形式，提高公眾對(duì)布魯氏菌病的了解；二是建立社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，鼓勵(lì)公眾對(duì)布魯氏菌病防控工作進(jìn)行監(jiān)督，確保防控措施得到有效執(zhí)行；三是開(kāi)展志愿者服務(wù)，組織志愿者參與布魯氏菌病防控知識(shí)的宣傳和普及工作。(3)此外，方案還將建立社會(huì)捐助機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)力量捐贈(zèng)資金、物資和設(shè)備，支持布魯氏菌病防控工作。同時(shí)，加強(qiáng)與企業(yè)和非政府組織的合作，共同推動(dòng)布魯氏菌病防控事業(yè)的發(fā)展。通過(guò)社會(huì)參與，形成政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的防控工作格局，共同構(gòu)建和諧健康的畜牧業(yè)環(huán)境。八、科技支撐與研發(fā)8.1科技研發(fā)計(jì)劃(1)科技研發(fā)計(jì)劃方面，畜間布魯氏菌病防控五年行動(dòng)方案（2025—2026年）將設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)科技研發(fā)計(jì)劃，旨在推動(dòng)布魯氏菌病防控相關(guān)技術(shù)的創(chuàng)新和應(yīng)用。研發(fā)計(jì)劃將聚焦于以下幾個(gè)方面：(2)首先，加強(qiáng)對(duì)布魯氏菌病病原學(xué)、流行病學(xué)和免疫學(xué)的研究，以期深入了解病原體特性、傳播途徑和免疫機(jī)制，為防控策略提供科學(xué)依據(jù)。其次，重點(diǎn)研發(fā)新型疫苗和診斷試劑，提高疫苗的保護(hù)效果和診斷的準(zhǔn)確性、便捷性。(3)此外，研發(fā)計(jì)劃還將涉及布魯氏菌病防控關(guān)鍵技術(shù)的集成與應(yīng)用，如生物安全防控技術(shù)、病原體快速檢測(cè)技術(shù)、動(dòng)物疫病綜合防控技術(shù)等。通過(guò)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)布魯氏菌病防控技術(shù)的實(shí)際應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。同時(shí)，加強(qiáng)國(guó)際合作，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，提升我國(guó)在布魯氏菌病防控領(lǐng)域的科技創(chuàng)新能力。8.2技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定(1)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定方面，畜間布魯氏菌病防控五年行動(dòng)方案（2025—2026年）將著力推動(dòng)布魯氏菌病防控相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定和完善。制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)是確保防控工作的規(guī)范性和一致性，提高防控效果。(2)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)將涵蓋布魯氏菌病監(jiān)測(cè)、診斷、疫苗、生物安全、應(yīng)急處置等多個(gè)方面。具體內(nèi)容包括：一是制定布魯氏菌病監(jiān)測(cè)和流行病學(xué)調(diào)查的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范監(jiān)測(cè)流程和數(shù)據(jù)分析方法；二是制定疫苗研發(fā)、生產(chǎn)和應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)，確保疫苗質(zhì)量和效果；三是制定生物安全操作規(guī)程，降低布魯氏菌病的傳播風(fēng)險(xiǎn)。(3)在制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程中，將廣泛征求相關(guān)部門(mén)、科研機(jī)構(gòu)和行業(yè)專(zhuān)家的意見(jiàn)，確保標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。同時(shí)，建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，根據(jù)技術(shù)發(fā)展和防控需求，及時(shí)修訂和完善現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施，為布魯氏菌病防控提供統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范，推動(dòng)防控工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化發(fā)展。8.3成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用(1)成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用方面，畜間布魯氏菌病防控五年行動(dòng)方案（2025—2026年）將重視科研成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，將科技創(chuàng)新與實(shí)際防控工作緊密結(jié)合。成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用的主要內(nèi)容包括：(2)首先，推動(dòng)布魯氏菌病防控相關(guān)科研成果的產(chǎn)業(yè)化，包括疫苗、診斷試劑、生物安全設(shè)備等產(chǎn)品的生產(chǎn)與推廣。通過(guò)產(chǎn)學(xué)研合作，加快科技成果的市場(chǎng)化進(jìn)程，提高科技成果的轉(zhuǎn)化效率。(3)其次，加強(qiáng)科技成果在基層的推廣應(yīng)用，通過(guò)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)等方式，將先進(jìn)技術(shù)傳授給養(yǎng)殖戶(hù)和基層防疫人員，提高其防控能力和水平。同時(shí)，建立科技成果跟蹤評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)轉(zhuǎn)化應(yīng)用效果進(jìn)行評(píng)估，確?？萍汲晒趯?shí)際防控工作中發(fā)揮最大效益。通過(guò)成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，提升我國(guó)布魯氏菌病防控的整體水平，為保障畜牧業(yè)健康發(fā)展和國(guó)民公共衛(wèi)生安全作出貢獻(xiàn)。九、保障措施9.1資金保障(1)資金保障方面，畜間布魯氏菌病防控五年行動(dòng)方案（2025—2026年）將設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，確保防控工作所需的資金投入。資金來(lái)源包括中央財(cái)政撥款、地方財(cái)政配套、社會(huì)捐贈(zèng)等多渠道籌措。(2)專(zhuān)項(xiàng)資金將主要用于以下方面：一是支持布魯氏菌病防控相關(guān)科研項(xiàng)目的開(kāi)展，包括疫苗研發(fā)、診斷試劑研發(fā)、防控技術(shù)改進(jìn)等；二是用于監(jiān)測(cè)檢測(cè)設(shè)備的購(gòu)置和更新，提升監(jiān)測(cè)檢測(cè)能力；三是用于開(kāi)展疫苗接種、疫情處置、宣傳教育等防控工作。(3)資金使用將遵循公開(kāi)、透明、高效的原則，建立健全資金管理制度，確保資金合理分配和使用。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的監(jiān)督和審計(jì)，確保資金安全、合規(guī)。通過(guò)資金保障，為畜間布魯氏菌病防控提供有力支撐，確保防控工作順利實(shí)施。9.2人員保障(1)人員保障方面，畜間布魯氏菌病防控五年行動(dòng)方案（2025—2026年）將確保防控工作所需的人力資源。人員保障措施包括：(2)首先，加強(qiáng)防控隊(duì)伍的建設(shè)，通過(guò)招聘、培訓(xùn)等方式，提高防控人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。同時(shí)，對(duì)現(xiàn)有人員開(kāi)展定期培訓(xùn)和考核，確保其掌握最新的防控技術(shù)和知識(shí)。(3)其次，建立激勵(lì)和保障機(jī)制，對(duì)在布魯氏菌病防控工作中表現(xiàn)突出的個(gè)人和集體給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，提高防控人員的積極性和責(zé)任感。此外，保障防控人員的職業(yè)健康和安全，為防控工作提供必要的工作條件和防護(hù)措施。通過(guò)人員保障，確保防控工作的人力需求得到滿(mǎn)足，為畜間布魯氏菌病防控提供堅(jiān)實(shí)的人力支持。9.3制度保障(1)制度保障方面，畜間布魯氏菌病防控五年行動(dòng)方案（2025—2026年）將建立健全一整套防控工作制度，為防控工作提供堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。(2)制度保障措施包括：一是完善法律法規(guī)體系，確保布魯氏菌病防控工作有法可依、有章可循；二是制定防控工作規(guī)劃和實(shí)施方案，明確防控目標(biāo)、任務(wù)和措施；三是建立責(zé)任追究制度，對(duì)防控工作中的失職、瀆職行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。(3)此外，制度保障還將涉及信息報(bào)告、疫情處置、監(jiān)測(cè)檢測(cè)、疫苗接種、生物安全等多個(gè)方面。通過(guò)制度保障，確保防控工