?扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案一、前言扶貧攻堅(jiān)是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的重要任務(wù)，是實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵一步。為確保到2025年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，特制定本實(shí)施方案。二、總體目標(biāo)1.全面落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，確保農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧。2.推進(jìn)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)生活條件。3.促進(jìn)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力。4.提升貧困地區(qū)教育、醫(yī)療、住房等公共服務(wù)水平。5.健全貧困地區(qū)社會(huì)保障體系，提高社會(huì)保障水平。三、工作原則1.堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧，因人施策。2.堅(jiān)持政府主導(dǎo)，社會(huì)參與。3.堅(jiān)持激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，增強(qiáng)貧困地區(qū)自我發(fā)展能力。4.堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)。四、主要任務(wù)（一）精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口1.開展貧困人口識(shí)別工作，確保不漏一人、不錯(cuò)一人。2.建立貧困人口數(shù)據(jù)庫，動(dòng)態(tài)調(diào)整貧困人口信息。3.加強(qiáng)貧困人口識(shí)別和退出工作的監(jiān)督，確保工作質(zhì)量。（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1.加大貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，改善交通、水利、能源等基礎(chǔ)設(shè)施。2.加強(qiáng)貧困地區(qū)信息化建設(shè)，提升網(wǎng)絡(luò)覆蓋率和質(zhì)量。3.推進(jìn)農(nóng)村危房改造，確保貧困人口住房安全。（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展1.因地制宜發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，增加貧困人口收入。2.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，引導(dǎo)企業(yè)、合作社等經(jīng)營主體參與扶貧開發(fā)。3.加強(qiáng)技能培訓(xùn)，提高貧困人口就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力。（四）教育扶貧1.加強(qiáng)貧困地區(qū)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高教育質(zhì)量。2.實(shí)施教育資助政策，確保貧困家庭子女不因貧失學(xué)。3.加強(qiáng)職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，提高貧困人口就業(yè)能力。（五）健康扶貧1.加強(qiáng)貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升醫(yī)療服務(wù)水平。2.實(shí)施健康扶貧政策，減輕貧困人口醫(yī)療負(fù)擔(dān)。3.加強(qiáng)疾病預(yù)防和健康教育，提高貧困地區(qū)健康水平。（六）社會(huì)保障1.健全貧困地區(qū)社會(huì)保障體系，提高社會(huì)保障水平。2.實(shí)施特困供養(yǎng)、最低生活保障等政策，確保貧困人口基本生活。3.加強(qiáng)貧困地區(qū)殘疾人康復(fù)工作，提高殘疾人生活質(zhì)量。五、實(shí)施步驟（一）啟動(dòng)階段（2023年1月-2023年3月）1.制定實(shí)施方案，明確任務(wù)分工。2.開展貧困人口識(shí)別工作，建立貧困人口數(shù)據(jù)庫。3.落實(shí)扶貧政策，啟動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項(xiàng)目。（二）實(shí)施階段（2023年4月-2024年12月）1.加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施管理，確保項(xiàng)目質(zhì)量和進(jìn)度。2.深入推進(jìn)教育、健康、社會(huì)保障等扶貧工作。3.完善貧困人口退出機(jī)制，確保脫貧質(zhì)量。2.完善相關(guān)政策，為下一階段扶貧工作提供借鑒。六、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)成立扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量，確保工作有序推進(jìn)。（二）加大資金投入積極爭取中央和省級(jí)財(cái)政支持，加大扶貧資金投入，確保扶貧項(xiàng)目資金需求。（三）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)明確各級(jí)政府、部門和相關(guān)單位的責(zé)任，確保扶貧攻堅(jiān)任務(wù)落到實(shí)處。（四）加強(qiáng)監(jiān)督考核建立扶貧攻堅(jiān)工作監(jiān)督考核機(jī)制，對(duì)工作不力的單位和個(gè)人進(jìn)行問責(zé)。（五）廣泛動(dòng)員社會(huì)力量鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人參與扶貧攻堅(jiān)，形成全社會(huì)共同參與的局面。七、附則本實(shí)施方案自發(fā)布之日起實(shí)施，如有未盡事宜，可根據(jù)實(shí)際情況予以調(diào)整。扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案可行性分析及難點(diǎn)要點(diǎn)注意事項(xiàng)一、可行性分析（一）政策支持國家層面高度重視扶貧工作，出臺(tái)了一系列扶貧政策和措施，為扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)提供了有力的政策支持。本方案在制定過程中充分考慮了國家政策和地方實(shí)際情況，確保了方案的可行性。（二）經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國家財(cái)政實(shí)力不斷增強(qiáng)，為扶貧攻堅(jiān)提供了充足的資金保障。貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展也取得了一定的成效，為扶貧攻堅(jiān)奠定了基礎(chǔ)。（三）社會(huì)力量社會(huì)各界對(duì)扶貧工作的關(guān)注度和參與度不斷提高，企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人積極參與扶貧事業(yè)，形成了全社會(huì)共同參與的良好局面。（四）技術(shù)支撐現(xiàn)代科技的發(fā)展為扶貧攻堅(jiān)提供了新的手段和途徑，如大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的應(yīng)用，有助于提高扶貧工作的精準(zhǔn)度和效率。二、難點(diǎn)要點(diǎn)（一）精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口1.難點(diǎn)：貧困人口識(shí)別工作涉及面廣、任務(wù)量大，容易產(chǎn)生漏報(bào)、誤報(bào)等問題。2.要點(diǎn)：建立科學(xué)的識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)和方法，充分利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，確保貧困人口識(shí)別的準(zhǔn)確性。（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1.難點(diǎn)：貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后，建設(shè)任務(wù)繁重，資金投入大。2.要點(diǎn)：合理規(guī)劃項(xiàng)目，分階段、分步驟推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保項(xiàng)目質(zhì)量和效益。（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展1.難點(diǎn)：貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，市場(chǎng)競爭力不足。2.要點(diǎn)：因地制宜發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)技能培訓(xùn)，提高貧困人口就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力。（四）教育扶貧1.難點(diǎn)：貧困地區(qū)教育質(zhì)量不高，教育資源分配不均。2.要點(diǎn)：加大教育投入，改善教育基礎(chǔ)設(shè)施，提高教育質(zhì)量，確保貧困家庭子女接受良好教育。（五）健康扶貧1.難點(diǎn)：貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生條件差，疾病發(fā)生率高。2.要點(diǎn)：加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高醫(yī)療服務(wù)水平，實(shí)施健康扶貧政策，減輕貧困人口醫(yī)療負(fù)擔(dān)。三、注意事項(xiàng)（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)1.確保各級(jí)政府、部門和相關(guān)單位的責(zé)任明確，形成工作合力。2.定期召開會(huì)議，研究解決扶貧攻堅(jiān)工作中的問題。（二）加大資金投入1.確保扶貧資金投入充足，合理分配使用資金。2.加強(qiáng)資金監(jiān)管，防止資金浪費(fèi)和腐敗現(xiàn)象。（三）激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力1.加強(qiáng)宣傳教育，提高貧困人口的自我發(fā)展意識(shí)和能力。2.引導(dǎo)貧困人口積極參與扶貧項(xiàng)目，增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力。（四）注重扶貧與扶志、扶智相結(jié)合1.在扶貧工作中，既要解決貧困人口的物質(zhì)需求，也要關(guān)注他們的精神需求。2.加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高貧困人口的技能和素質(zhì)。（五）強(qiáng)化監(jiān)督考核1.建立健全扶貧攻堅(jiān)工作監(jiān)督考核機(jī)制，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。2.對(duì)工作不力的單位和個(gè)人進(jìn)行問責(zé)，形成有力