違建拆除執(zhí)法培訓(xùn)演講人：日期：CATALOGUE目錄CATALOGUE目錄違建拆除概述違建拆除流程違建拆除中的法律問題違建拆除的執(zhí)法技巧違建拆除的案例分析違建拆除的公眾參與與宣傳違建拆除的持續(xù)改進(jìn)違建拆除概述01違建定義未取得擬建工程規(guī)劃許可證，違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定動(dòng)工建造的房屋及設(shè)施。違建分類按違建性質(zhì)分為違法建筑和違規(guī)建筑，按違建時(shí)間分為歷史違建和新增違建等。違建的定義與分類違建對城市發(fā)展的影響破壞城市風(fēng)貌違建影響城市整體美觀，損害城市形象。威脅公共安全制約城市發(fā)展違建侵占安全通道，存在嚴(yán)重安全隱患。違建影響城市規(guī)劃執(zhí)行，制約城市未來發(fā)展。123違建拆除的法律依據(jù)法律法規(guī)《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等。030201拆除程序立案、調(diào)查取證、限期拆除、強(qiáng)制拆除等環(huán)節(jié)。法律責(zé)任違建當(dāng)事人需承擔(dān)拆除違建及賠償損失等法律責(zé)任。違建拆除流程02對違法建筑進(jìn)行現(xiàn)場勘查，收集相關(guān)證據(jù)材料。調(diào)查內(nèi)容采取詢問、拍照、錄像、丈量等方式進(jìn)行。調(diào)查方法01020304符合違法建筑認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，且存在違法事實(shí)。立案條件立案審批、制定調(diào)查計(jì)劃、實(shí)施調(diào)查。立案程序立案與調(diào)查對調(diào)查收集的證據(jù)材料進(jìn)行初步審查，確認(rèn)違法事實(shí)是否成立。初步審查初步審查與分類根據(jù)違法建筑的性質(zhì)、情節(jié)等因素進(jìn)行分類處理。分類處理證據(jù)是否充分、違法事實(shí)是否清楚、適用法律是否正確。審查要點(diǎn)違法建筑的嚴(yán)重程度、影響范圍等因素。分類依據(jù)對違法建筑是否符合城市規(guī)劃進(jìn)行審查。依法制定拆除方案，報(bào)請相關(guān)部門審批。違法建筑的位置、高度、面積、用途等。是否符合城市規(guī)劃、是否影響公共利益、是否拆除可行。規(guī)劃審查與決策規(guī)劃審查決策程序?qū)彶閮?nèi)容決策要點(diǎn)拆除執(zhí)行按照拆除方案，組織力量進(jìn)行拆除。后續(xù)處理對拆除后的場地進(jìn)行清理、復(fù)墾等處理。拆除方式手工拆除、機(jī)械拆除、爆破拆除等。處理措施落實(shí)防塵、降噪等措施，確保拆除過程安全、環(huán)保。拆除執(zhí)行與后續(xù)處理違建拆除中的法律問題03行政復(fù)議程序講解違建拆除涉及的訴訟類型、起訴條件、審理程序和判決結(jié)果等，以及如何與司法機(jī)關(guān)溝通。訴訟程序復(fù)議與訴訟的關(guān)系闡述行政復(fù)議與訴訟在違建拆除中的銜接關(guān)系，以及復(fù)議對訴訟的影響。介紹行政復(fù)議的申請、受理、審理和執(zhí)行等程序，以及復(fù)議機(jī)關(guān)和復(fù)議決定的效力。行政復(fù)議與訴訟法律風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判與防范風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別列舉違建拆除中可能遇到的法律風(fēng)險(xiǎn)，如程序違法、證據(jù)不足、適用法律錯(cuò)誤等。風(fēng)險(xiǎn)評估對識(shí)別出的法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估，分析風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和影響程度。風(fēng)險(xiǎn)防范措施提出針對性的防范措施，如加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)、完善執(zhí)法程序、規(guī)范執(zhí)法行為等。執(zhí)法文書的規(guī)范與使用執(zhí)法文書種類介紹違建拆除中常用的執(zhí)法文書，如決定書、催告書、強(qiáng)制執(zhí)行申請書等。文書制作要求文書使用注意事項(xiàng)詳細(xì)闡述執(zhí)法文書的制作要求，包括格式規(guī)范、內(nèi)容完整、邏輯清晰等。強(qiáng)調(diào)執(zhí)法文書在違建拆除中的法律效力，以及使用文書時(shí)的注意事項(xiàng)，如送達(dá)方式、簽收確認(rèn)等。123違建拆除的執(zhí)法技巧04執(zhí)法人員的溝通技巧尊重與理解與被拆除者建立良好的溝通關(guān)系，尊重其合理訴求，理解其處境和困難。02040301清晰表達(dá)用簡單易懂的語言解釋法律法規(guī)和政策，確保被拆除者能夠理解。善于傾聽耐心傾聽被拆除者的陳述和申辯，了解其真實(shí)想法和要求。避免沖突盡量避免與被拆除者發(fā)生沖突，保持冷靜和理性。按照法定程序進(jìn)行執(zhí)法，確保每個(gè)環(huán)節(jié)都合規(guī)合法。嚴(yán)格執(zhí)行程序現(xiàn)場執(zhí)法中的注意事項(xiàng)確保執(zhí)法人員的人身安全，同時(shí)采取措施保護(hù)被拆除物的安全。保護(hù)現(xiàn)場安全對拆除現(xiàn)場進(jìn)行合理規(guī)劃，確保拆除過程有序進(jìn)行。合理規(guī)劃避免拆除過程對環(huán)境造成污染或破壞?？紤]環(huán)境因素對執(zhí)法過程進(jìn)行完整記錄，包括現(xiàn)場勘查、詢問筆錄、照片等。確保收集的證據(jù)真實(shí)可靠，能夠證明違建的事實(shí)和執(zhí)法過程的合法性。對執(zhí)法記錄和證據(jù)進(jìn)行妥善保存，以備后續(xù)查詢或復(fù)議。按照法律法規(guī)要求，對執(zhí)法記錄和證據(jù)進(jìn)行公開，接受社會(huì)監(jiān)督。執(zhí)法記錄與證據(jù)收集完整記錄證據(jù)確鑿?fù)咨票４嬉婪ü_違建拆除的案例分析05違建類型商業(yè)違建、居民私自加蓋、占用公共空間等。案例一：城市中心區(qū)的違建拆除01拆除難點(diǎn)拆除過程中需確保周邊人員安全、保護(hù)其他建筑物、保持城市景觀等。02拆除策略制定詳細(xì)的拆除計(jì)劃，采用專業(yè)的拆除技術(shù)和設(shè)備，加強(qiáng)與周邊居民的溝通。03拆除效果恢復(fù)城市空間，提升城市形象，提高居民生活質(zhì)量。04案例二：農(nóng)村城市化歷史遺留違建處理老舊房屋、私自搭建的棚屋、占用農(nóng)田等。違建類型歷史遺留問題多、涉及利益復(fù)雜、拆除難度大。改善農(nóng)村人居環(huán)境，提升土地利用率，促進(jìn)農(nóng)村城市化進(jìn)程。處理難點(diǎn)通過政策引導(dǎo)、協(xié)商解決、逐步清理等多種方式進(jìn)行處理，充分考慮村民的實(shí)際需求和利益。處理策略01020403處理效果案例三：工業(yè)園區(qū)的違建整治違建類型企業(yè)私自搭建的廠房、倉庫、宿舍等。整治難點(diǎn)企業(yè)利益與違建拆除的矛盾、拆除后的產(chǎn)業(yè)調(diào)整等。整治策略制定詳細(xì)的整治方案，明確整治標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間表，加強(qiáng)與企業(yè)的溝通和協(xié)調(diào)，提供必要的支持和幫助。整治效果優(yōu)化工業(yè)園區(qū)布局，提升產(chǎn)業(yè)層次和集聚度，增強(qiáng)園區(qū)競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。違建拆除的公眾參與與宣傳0601020304邀請公眾參與違建拆除前的調(diào)查、評估等環(huán)節(jié)，增強(qiáng)公眾的參與感和知情權(quán)。公眾參與的途徑與方法公眾參與調(diào)查普及違建拆除相關(guān)法律法規(guī)，提高公眾的法律意識(shí)和自我約束能力。法規(guī)政策宣傳組織志愿者參與違建拆除工作，發(fā)揮公眾的監(jiān)督與協(xié)助作用。志愿者參與拆除鼓勵(lì)公眾通過電話、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、信訪等多種方式舉報(bào)違建行為。舉報(bào)投訴媒體合作宣傳材料制作輿論引導(dǎo)新媒體宣傳與主流媒體建立合作關(guān)系，及時(shí)報(bào)道違建拆除工作進(jìn)展，擴(kuò)大宣傳范圍。制作違建拆除宣傳海報(bào)、手冊等宣傳材料，向公眾普及相關(guān)知識(shí)和政策。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切，營造良好的社會(huì)氛圍。利用微信、微博等新媒體平臺(tái)，發(fā)布違建拆除信息，提高傳播效率。媒體宣傳與輿論引導(dǎo)加強(qiáng)社區(qū)動(dòng)員，組織社區(qū)居民參與違建拆除工作，增強(qiáng)社區(qū)凝聚力。鼓勵(lì)居民自治，通過居民會(huì)議等形式討論決定違建拆除相關(guān)事宜，體現(xiàn)民主決策。建立合理的利益協(xié)調(diào)機(jī)制，保障居民的合法權(quán)益，減少違建拆除過程中的矛盾和沖突。關(guān)注違建拆除后環(huán)境的改善，通過綠化、美化等措施提升社區(qū)品質(zhì)，讓居民共享拆違成果。社區(qū)與居民的合作機(jī)制社區(qū)動(dòng)員居民自治利益協(xié)調(diào)拆除后環(huán)境改善違建拆除的持續(xù)改進(jìn)07執(zhí)法培訓(xùn)與能力提升執(zhí)法知識(shí)培訓(xùn)包括違建拆除相關(guān)法律法規(guī)、政策文件、拆除程序、執(zhí)法文書等方面的知識(shí)培訓(xùn)，提升執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法能力。拆除技能培訓(xùn)溝通協(xié)調(diào)能力提升涵蓋違建拆除的各種技能，如拆除方案的制定、拆除現(xiàn)場的組織與指揮、拆除過程的控制與監(jiān)督等，確保拆除工作的安全、高效、有序進(jìn)行。通過培訓(xùn)提高執(zhí)法人員在拆除過程中與業(yè)主、施工單位、相關(guān)部門等溝通協(xié)調(diào)的能力，減少?zèng)_突和阻力，推動(dòng)拆除工作的順利進(jìn)行。123政策解讀與法規(guī)更新政策法規(guī)解讀對違建拆除相關(guān)的最新政策法規(guī)進(jìn)行深入解讀，確保執(zhí)法人員準(zhǔn)確理解和把握政策精神，做到依法行政。030201法規(guī)更新培訓(xùn)定期組織執(zhí)法人員進(jìn)行法規(guī)更新培訓(xùn)，及時(shí)掌握新的法律法規(guī)和規(guī)章制度，確保執(zhí)法工作的合法性和有效性。法規(guī)宣傳普及通過多種形式向公眾宣傳違建拆除的法規(guī)和政策，提高公眾的法律意識(shí)和配合度，營造良好的執(zhí)法環(huán)境。制定科學(xué)合理的評估標(biāo)準(zhǔn)和方法，對違建拆除的效果進(jìn)行全面評估