機(jī)場(chǎng)航空器跑道跑道緊急情況處理預(yù)案一、總則

1.適用范圍

本預(yù)案適用于機(jī)場(chǎng)航空器跑道緊急情況的處理，包括但不限于跑道侵入、跑道障礙物、跑道道面損壞、跑道異物侵?jǐn)_、跑道交通事故等緊急事件。預(yù)案旨在規(guī)范機(jī)場(chǎng)航空器跑道緊急情況的處理流程，確保機(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全、高效，最大限度地減少事故造成的損失。

2.響應(yīng)分級(jí)

（1）分級(jí)響應(yīng)原則

根據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位控制事態(tài)的能力，本預(yù)案將機(jī)場(chǎng)航空器跑道緊急情況應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)，即一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、三級(jí)響應(yīng)和四級(jí)響應(yīng)。具體分級(jí)原則如下：

一級(jí)響應(yīng)：適用于跑道緊急情況可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失、嚴(yán)重環(huán)境污染或?qū)C(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅的情況。

二級(jí)響應(yīng)：適用于跑道緊急情況可能造成較大人員傷亡、較大財(cái)產(chǎn)損失、較嚴(yán)重環(huán)境污染或?qū)C(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全構(gòu)成較大威脅的情況。

三級(jí)響應(yīng)：適用于跑道緊急情況可能造成一定人員傷亡、一定財(cái)產(chǎn)損失、一般環(huán)境污染或?qū)C(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全構(gòu)成一定威脅的情況。

四級(jí)響應(yīng)：適用于跑道緊急情況可能造成輕微人員傷亡、輕微財(cái)產(chǎn)損失、輕微環(huán)境污染或?qū)C(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全構(gòu)成輕微威脅的情況。

（2）分級(jí)響應(yīng)實(shí)施

1）一級(jí)響應(yīng)：立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮部，啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)機(jī)制，全面協(xié)調(diào)各部門(mén)、各崗位開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

2）二級(jí)響應(yīng)：根據(jù)實(shí)際情況，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮部，啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)機(jī)制，組織相關(guān)部門(mén)和崗位開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

3）三級(jí)響應(yīng)：根據(jù)實(shí)際情況，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)機(jī)制，組織相關(guān)部門(mén)和崗位開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

4）四級(jí)響應(yīng)：根據(jù)實(shí)際情況，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，啟動(dòng)四級(jí)響應(yīng)機(jī)制，組織相關(guān)部門(mén)和崗位開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

在響應(yīng)過(guò)程中，應(yīng)根據(jù)事故發(fā)展情況和處置效果，適時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1.應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門(mén)）

（1）應(yīng)急組織形式

機(jī)場(chǎng)航空器跑道緊急情況處理預(yù)案的應(yīng)急組織形式采用綜合協(xié)調(diào)型，即由機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)牽頭，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)和單位共同組成應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和調(diào)度應(yīng)急響應(yīng)工作。

（2）構(gòu)成單位（部門(mén)）

應(yīng)急指揮部由以下單位（部門(mén)）構(gòu)成：

機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)：作為應(yīng)急指揮部的核心，負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)和指揮應(yīng)急響應(yīng)工作。

航空公司：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)航空器撤離、人員疏散和后續(xù)保障工作。

安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)監(jiān)督應(yīng)急響應(yīng)工作的實(shí)施，確保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的遵守。

警察部門(mén)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)、交通管制和人員疏散。

消防救援部門(mén)：負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救、人員救助和現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)。

醫(yī)療衛(wèi)生部門(mén)：負(fù)責(zé)傷員救治、醫(yī)療物資保障和衛(wèi)生防疫。

通信保障部門(mén)：負(fù)責(zé)應(yīng)急通信系統(tǒng)的維護(hù)和保障。

技術(shù)保障部門(mén)：負(fù)責(zé)跑道設(shè)施設(shè)備的搶修和技術(shù)支持。

信息報(bào)道部門(mén)：負(fù)責(zé)事故信息的收集、整理和發(fā)布。

2.應(yīng)急處置職責(zé)

（1）機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)

負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的組建和運(yùn)作，確保應(yīng)急響應(yīng)工作的有序進(jìn)行。

協(xié)調(diào)各部門(mén)和單位之間的溝通與協(xié)作。

制定和調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)計(jì)劃，確保預(yù)案的有效實(shí)施。

組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。

（2）航空公司

確保航空器安全撤離，避免二次事故發(fā)生。

組織旅客疏散，提供必要的生活保障。

協(xié)助應(yīng)急救援部門(mén)進(jìn)行人員救助。

（3）安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)

監(jiān)督應(yīng)急響應(yīng)工作的實(shí)施，確保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的遵守。

對(duì)應(yīng)急響應(yīng)工作進(jìn)行評(píng)估，提出改進(jìn)建議。

（4）警察部門(mén)

維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，確保人員疏散和交通管制。

對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行封鎖，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。

（5）消防救援部門(mén)

迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行火災(zāi)撲救和人員救助。

提供醫(yī)療救護(hù)，保障傷員生命安全。

（6）醫(yī)療衛(wèi)生部門(mén)

組織醫(yī)療救治，提供必要的醫(yī)療物資。

進(jìn)行衛(wèi)生防疫，防止疫情擴(kuò)散。

（7）通信保障部門(mén)

確保應(yīng)急通信系統(tǒng)的正常運(yùn)行。

及時(shí)傳遞應(yīng)急信息，保障信息暢通。

（8）技術(shù)保障部門(mén)

快速修復(fù)跑道設(shè)施設(shè)備，恢復(fù)跑道使用。

提供技術(shù)支持，協(xié)助其他部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急處置。

（9）信息報(bào)道部門(mén)

收集、整理和發(fā)布事故信息。

保持與媒體的良好溝通，確保信息透明。

3.工作小組構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)

（1）應(yīng)急指揮部辦公室

負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常運(yùn)作。

協(xié)調(diào)各部門(mén)和單位之間的溝通與協(xié)作。

制定和調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)計(jì)劃。

（2）現(xiàn)場(chǎng)指揮部

負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作的指揮。

組織各部門(mén)和單位開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)救援工作。

（3）現(xiàn)場(chǎng)救援小組

負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援行動(dòng)的組織實(shí)施。

協(xié)助消防救援部門(mén)進(jìn)行火災(zāi)撲救和人員救助。

（4）醫(yī)療救護(hù)小組

負(fù)責(zé)傷員救治和醫(yī)療救護(hù)工作。

提供必要的醫(yī)療物資和藥品。

（5）信息保障小組

負(fù)責(zé)應(yīng)急通信系統(tǒng)的維護(hù)和保障。

及時(shí)傳遞應(yīng)急信息，保障信息暢通。

（6）技術(shù)支持小組

負(fù)責(zé)跑道設(shè)施設(shè)備的搶修和技術(shù)支持。

協(xié)助其他部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

各工作小組應(yīng)根據(jù)預(yù)案要求，明確自身職責(zé)，制定詳細(xì)的行動(dòng)任務(wù)，確保應(yīng)急響應(yīng)工作的有效實(shí)施。

三、信息接報(bào)

1.應(yīng)急值守電話

（1）應(yīng)急值班電話：為確保信息及時(shí)傳遞，設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值班電話，電話號(hào)碼應(yīng)公布于顯眼位置，便于相關(guān)人員快速聯(lián)系。

（2）緊急聯(lián)絡(luò)電話：針對(duì)特定緊急情況，設(shè)立緊急聯(lián)絡(luò)電話，用于直接聯(lián)系關(guān)鍵崗位和人員。

2.事故信息接收

（1）內(nèi)部通報(bào)程序

事故信息接收：一旦發(fā)生緊急情況，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)立即通過(guò)緊急聯(lián)絡(luò)電話報(bào)告事故信息。

初步核實(shí)：值班人員接到報(bào)告后，應(yīng)迅速進(jìn)行初步核實(shí)，確認(rèn)事故的嚴(yán)重程度和影響范圍。

（2）內(nèi)部通報(bào)方式

緊急會(huì)議：召開(kāi)應(yīng)急指揮部緊急會(huì)議，通報(bào)事故情況，部署應(yīng)急處置措施。

通訊工具：利用內(nèi)部通訊系統(tǒng)，如即時(shí)通訊軟件、電子郵件等，快速傳達(dá)事故信息。

（3）內(nèi)部通報(bào)責(zé)任人

值班人員：負(fù)責(zé)接收和初步核實(shí)事故信息，并向上級(jí)匯報(bào)。

應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)組織召開(kāi)緊急會(huì)議，協(xié)調(diào)各部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急處置。

3.向上級(jí)主管部門(mén)、上級(jí)單位報(bào)告事故信息

（1）報(bào)告流程

緊急報(bào)告：事故發(fā)生后，立即通過(guò)應(yīng)急值班電話向上級(jí)主管部門(mén)和上級(jí)單位報(bào)告。

詳細(xì)報(bào)告：在緊急報(bào)告后，盡快提交詳細(xì)的事故報(bào)告，包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、原因、影響及初步應(yīng)急處置措施。

（2）報(bào)告內(nèi)容

事故基本信息：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、影響范圍。

人員傷亡情況：受傷人員數(shù)量、傷情程度。

財(cái)產(chǎn)損失情況：經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)。

應(yīng)急處置措施：已采取的應(yīng)急處置措施及效果。

（3）報(bào)告時(shí)限

緊急報(bào)告：應(yīng)在事故發(fā)生后15分鐘內(nèi)完成。

詳細(xì)報(bào)告：應(yīng)在事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)完成。

（4）報(bào)告責(zé)任人

應(yīng)急值班人員：負(fù)責(zé)緊急報(bào)告的傳遞。

應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)詳細(xì)報(bào)告的撰寫(xiě)和提交。

4.向本單位以外的有關(guān)部門(mén)或單位通報(bào)事故信息

（1）通報(bào)方法

政府相關(guān)部門(mén)：通過(guò)官方渠道，如政府應(yīng)急管理平臺(tái)、政務(wù)熱線等，及時(shí)通報(bào)事故信息。

社會(huì)媒體：通過(guò)新聞發(fā)言人制度，向公眾媒體通報(bào)事故信息。

受影響單位：向相關(guān)航空公司、機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)單位等通報(bào)事故信息。

（2）通報(bào)程序

確認(rèn)通報(bào)對(duì)象：根據(jù)事故影響范圍，確定需要通報(bào)的部門(mén)或單位。

準(zhǔn)備通報(bào)材料：收集整理事故信息，準(zhǔn)備通報(bào)材料。

發(fā)送通報(bào)：通過(guò)電話、電子郵件、書(shū)面通知等方式發(fā)送通報(bào)材料。

（3）通報(bào)責(zé)任人

信息報(bào)道部門(mén)負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)組織事故信息的收集、整理和通報(bào)。

應(yīng)急指揮部發(fā)言人：負(fù)責(zé)向社會(huì)媒體和公眾通報(bào)事故信息。

四、信息處置與研判

1.響應(yīng)啟動(dòng)程序和方式

（1）響應(yīng)啟動(dòng)條件

應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)基于對(duì)事故信息的快速收集、評(píng)估和研判。以下條件可作為響應(yīng)啟動(dòng)的依據(jù)：

事故性質(zhì)：根據(jù)事故的物理、化學(xué)或生物特征，判斷事故的潛在危險(xiǎn)程度。

嚴(yán)重程度：評(píng)估事故對(duì)人員、財(cái)產(chǎn)、環(huán)境和機(jī)場(chǎng)運(yùn)行的影響程度。

影響范圍：確定事故波及的地理范圍、受影響的人數(shù)和單位。

可控性：評(píng)估事故是否在可控范圍內(nèi)，以及是否需要外部資源支持。

（2）響應(yīng)啟動(dòng)決策

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：在接到事故信息后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組將依據(jù)預(yù)設(shè)的響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和事故信息進(jìn)行綜合研判，作出是否啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的決策。

自動(dòng)啟動(dòng)機(jī)制：若事故信息達(dá)到預(yù)設(shè)的自動(dòng)啟動(dòng)條件，系統(tǒng)將自動(dòng)觸發(fā)應(yīng)急響應(yīng)。

（3）響應(yīng)啟動(dòng)方式

緊急會(huì)議：通過(guò)召開(kāi)應(yīng)急指揮部緊急會(huì)議，宣布啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

通訊系統(tǒng)：利用內(nèi)部通訊系統(tǒng)，如緊急廣播、短信平臺(tái)等，通知相關(guān)人員啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

電子郵件和通知：通過(guò)電子郵件和內(nèi)部通知系統(tǒng)，傳達(dá)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)信息。

2.響應(yīng)啟動(dòng)實(shí)施

（1）預(yù)警啟動(dòng)

若事故信息未達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件，但存在潛在風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可決定啟動(dòng)預(yù)警，做好響應(yīng)準(zhǔn)備，并實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展。

（2）響應(yīng)啟動(dòng)后的事態(tài)跟蹤

實(shí)時(shí)監(jiān)控：通過(guò)監(jiān)控系統(tǒng)和現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告，實(shí)時(shí)監(jiān)控事故發(fā)展情況。

科學(xué)分析：對(duì)收集到的信息進(jìn)行科學(xué)分析，評(píng)估事故對(duì)機(jī)場(chǎng)運(yùn)行的影響。

需求調(diào)整：根據(jù)事態(tài)發(fā)展和分析結(jié)果，及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，確保響應(yīng)措施的有效性和適度性。

（3）響應(yīng)級(jí)別調(diào)整

評(píng)估調(diào)整：根據(jù)事態(tài)變化，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組將定期評(píng)估響應(yīng)級(jí)別，必要時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

信息反饋：向應(yīng)急指揮部和相關(guān)部門(mén)反饋?lái)憫?yīng)級(jí)別調(diào)整的原因和依據(jù)。

避免過(guò)度響應(yīng)：在調(diào)整響應(yīng)級(jí)別時(shí)，避免過(guò)度響應(yīng)，確保資源合理分配。

（4）響應(yīng)結(jié)束

評(píng)估結(jié)束：在事故得到有效控制，影響得到消除后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組將評(píng)估響應(yīng)結(jié)束的條件。

宣布結(jié)束：通過(guò)正式會(huì)議或通訊系統(tǒng)，宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

后續(xù)工作：組織開(kāi)展事故調(diào)查、總結(jié)評(píng)估和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的分享，以改進(jìn)未來(lái)的應(yīng)急響應(yīng)能力。

五、預(yù)警

1.預(yù)警啟動(dòng)

（1）預(yù)警信息發(fā)布渠道

多元化傳播平臺(tái)：利用機(jī)場(chǎng)內(nèi)部廣播系統(tǒng)、顯示屏、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、短信群發(fā)等多元化渠道發(fā)布預(yù)警信息。

社交媒體與新聞媒體：通過(guò)官方社交媒體賬號(hào)和新聞媒體，確保信息迅速傳播至公眾。

專(zhuān)設(shè)預(yù)警系統(tǒng)：建立專(zhuān)用的預(yù)警信息系統(tǒng)，為相關(guān)部門(mén)和人員提供實(shí)時(shí)預(yù)警信息。

（2）預(yù)警信息發(fā)布方式

緊急通知：通過(guò)電子郵件、即時(shí)通訊工具等發(fā)送緊急通知。

現(xiàn)場(chǎng)廣播：在機(jī)場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)通過(guò)廣播系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)時(shí)廣播。

公告板與電子屏幕：在機(jī)場(chǎng)顯眼位置張貼公告或通過(guò)電子屏幕顯示預(yù)警信息。

（3）預(yù)警信息內(nèi)容

預(yù)警級(jí)別：根據(jù)事故潛在風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)布相應(yīng)的預(yù)警級(jí)別。

預(yù)警原因：簡(jiǎn)要說(shuō)明引發(fā)預(yù)警的原因和背景。

應(yīng)對(duì)措施：提供初步的應(yīng)對(duì)建議和措施。

預(yù)警范圍：明確預(yù)警信息覆蓋的區(qū)域和對(duì)象。

2.響應(yīng)準(zhǔn)備

（1）隊(duì)伍準(zhǔn)備

救援隊(duì)伍：確保救援隊(duì)伍處于待命狀態(tài)，包括消防、醫(yī)療、警察等。

技術(shù)支持團(tuán)隊(duì)：組織技術(shù)專(zhuān)家和工程師，準(zhǔn)備必要的設(shè)備和技術(shù)支持。

（2）物資準(zhǔn)備

應(yīng)急物資：儲(chǔ)備足夠的應(yīng)急物資，如醫(yī)療用品、防護(hù)裝備、食品、飲水等。

設(shè)備保障：檢查和調(diào)試應(yīng)急設(shè)備，確保其處于良好工作狀態(tài)。

（3）裝備準(zhǔn)備

救援裝備：準(zhǔn)備必要的救援裝備，如救生器材、消防器材、通訊設(shè)備等。

交通保障：確保應(yīng)急車(chē)輛和交通工具處于可用狀態(tài)。

（4）后勤準(zhǔn)備

臨時(shí)設(shè)施：準(zhǔn)備臨時(shí)休息、辦公和醫(yī)療設(shè)施。

食宿保障：安排應(yīng)急人員的食宿，確保其精力充沛。

（5）通信準(zhǔn)備

通信保障：確保應(yīng)急通訊系統(tǒng)暢通，包括衛(wèi)星電話、無(wú)線電等。

信息共享：建立信息共享機(jī)制，確保各部門(mén)和單位之間信息互通。

3.預(yù)警解除

（1）解除基本條件

事故風(fēng)險(xiǎn)消除：經(jīng)過(guò)評(píng)估，事故風(fēng)險(xiǎn)已得到有效控制。

應(yīng)急措施落實(shí)：所有應(yīng)急措施已得到落實(shí)，不再需要進(jìn)一步響應(yīng)。

人員安全：受影響人員已得到妥善安置，生命安全得到保障。

（2）解除要求

評(píng)估確認(rèn)：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)解除條件進(jìn)行評(píng)估，確認(rèn)無(wú)誤后啟動(dòng)解除程序。

信息發(fā)布：通過(guò)相同渠道發(fā)布預(yù)警解除信息，告知相關(guān)人員。

（3）責(zé)任人

應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)預(yù)警解除的決策和實(shí)施。

信息報(bào)道部門(mén)：負(fù)責(zé)預(yù)警解除信息的發(fā)布和解釋。

各相關(guān)部門(mén)：負(fù)責(zé)執(zhí)行預(yù)警解除后的后續(xù)工作，確保機(jī)場(chǎng)運(yùn)行恢復(fù)正常。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動(dòng)

（1）響應(yīng)級(jí)別確定

根據(jù)事故的嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，應(yīng)急指揮部將根據(jù)預(yù)案中的響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)確定響應(yīng)級(jí)別。

（2）響應(yīng)啟動(dòng)程序性工作

應(yīng)急會(huì)議召開(kāi)：應(yīng)急指揮部立即召開(kāi)緊急會(huì)議，確定響應(yīng)級(jí)別，部署應(yīng)急響應(yīng)工作。

信息上報(bào)：應(yīng)急指揮部向上級(jí)主管部門(mén)和上級(jí)單位報(bào)告事故信息，并按要求進(jìn)行信息上報(bào)。

資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)各部門(mén)和單位，確保應(yīng)急資源得到有效調(diào)配。

信息公開(kāi)：通過(guò)官方渠道向社會(huì)公眾發(fā)布事故信息，保持信息透明。

后勤及財(cái)力保障：確保應(yīng)急響應(yīng)所需的物資、資金和人力資源得到及時(shí)保障。

2.應(yīng)急處置

（1）事故現(xiàn)場(chǎng)警戒疏散

警戒線設(shè)置：在事故現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警戒線，控制人員進(jìn)入。

疏散指揮：由警察部門(mén)負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場(chǎng)人員疏散，確保安全距離。

交通管制：實(shí)施交通管制，避免無(wú)關(guān)車(chē)輛進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)。

（2）人員搜救

搜救小組：由專(zhuān)業(yè)救援人員組成搜救小組，開(kāi)展人員搜救工作。

搜救設(shè)備：使用專(zhuān)業(yè)的搜救設(shè)備，如無(wú)人機(jī)、生命探測(cè)儀等。

（3）醫(yī)療救治

醫(yī)療救護(hù)：由醫(yī)療衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)傷員救治，提供必要的醫(yī)療救護(hù)服務(wù)。

醫(yī)療物資：確保醫(yī)療救護(hù)所需的藥品、器械等物資充足。

（4）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)

環(huán)境監(jiān)測(cè)：監(jiān)測(cè)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境，包括空氣質(zhì)量、水質(zhì)等。

安全監(jiān)測(cè)：監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)安全狀況，防止次生災(zāi)害發(fā)生。

（5）技術(shù)支持

技術(shù)評(píng)估：由技術(shù)保障部門(mén)對(duì)事故原因進(jìn)行技術(shù)評(píng)估。

設(shè)備保障：提供必要的設(shè)備和技術(shù)支持，協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)處置。

（6）工程搶險(xiǎn)

搶險(xiǎn)隊(duì)伍：組織工程搶險(xiǎn)隊(duì)伍，對(duì)受損設(shè)施進(jìn)行搶修。

搶險(xiǎn)物資：確保搶險(xiǎn)所需的材料和設(shè)備充足。

（7）環(huán)境保護(hù)

環(huán)境清理：對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行環(huán)境清理，防止環(huán)境污染。

環(huán)境監(jiān)測(cè)：持續(xù)監(jiān)測(cè)環(huán)境狀況，確保環(huán)境安全。

（8）人員防護(hù)要求

個(gè)人防護(hù)：確保參與救援的人員配備必要的個(gè)人防護(hù)裝備。

健康監(jiān)測(cè)：對(duì)救援人員進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)，預(yù)防職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)。

3.應(yīng)急支援

（1）請(qǐng)求支援程序及要求

評(píng)估需求：應(yīng)急指揮部評(píng)估自身能力，確定是否需要外部支援。

請(qǐng)求程序：通過(guò)官方渠道向相關(guān)救援機(jī)構(gòu)請(qǐng)求支援，并提供必要的事故信息。

支援要求：明確支援的類(lèi)型、數(shù)量和到達(dá)時(shí)間。

（2）聯(lián)動(dòng)程序及要求

聯(lián)動(dòng)機(jī)構(gòu)：與消防、醫(yī)療、警察等相關(guān)部門(mén)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

聯(lián)動(dòng)要求：確保各部門(mén)在應(yīng)急響應(yīng)中的協(xié)同配合。

（3）外部支援到達(dá)后的指揮關(guān)系

指揮權(quán)移交：外部支援力量到達(dá)后，將指揮權(quán)移交給應(yīng)急指揮部。

協(xié)作配合：外部支援力量與應(yīng)急指揮部保持密切溝通，協(xié)同開(kāi)展應(yīng)急處置。

4.響應(yīng)終止

（1）終止基本條件

事故得到有效控制：事故風(fēng)險(xiǎn)得到消除，不再有進(jìn)一步擴(kuò)大的可能。

受影響區(qū)域恢復(fù)正常：事故現(xiàn)場(chǎng)得到清理，周邊環(huán)境安全。

應(yīng)急響應(yīng)任務(wù)完成：所有應(yīng)急響應(yīng)任務(wù)完成，人員疏散完畢。

（2）終止要求

評(píng)估確認(rèn)：應(yīng)急指揮部對(duì)終止條件進(jìn)行評(píng)估，確認(rèn)無(wú)誤后啟動(dòng)終止程序。

信息發(fā)布：通過(guò)官方渠道發(fā)布響應(yīng)終止信息，告知相關(guān)人員。

（3）責(zé)任人

應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)響應(yīng)終止的決策和實(shí)施。

各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)的響應(yīng)終止工作。

七、后期處置

1.污染物處理

（1）污染源識(shí)別與控制

事故調(diào)查：組織專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查，識(shí)別污染源。

污染控制：采取措施控制污染源，防止污染物擴(kuò)散。

（2）污染物清除與處理

清除措施：采用物理、化學(xué)或生物方法清除污染物。

處理方式：根據(jù)污染物性質(zhì)，選擇合適的處理方式，如固化、穩(wěn)定、中和、生物降解等。

處理設(shè)施：確保處理設(shè)施的正常運(yùn)行，處理過(guò)程中產(chǎn)生的二次污染得到控制。

（3）環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)估

監(jiān)測(cè)計(jì)劃：制定環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃，對(duì)受影響區(qū)域進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測(cè)。

評(píng)估報(bào)告：根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，編制環(huán)境評(píng)估報(bào)告，評(píng)估污染對(duì)環(huán)境和公共健康的影響。

整改措施：針對(duì)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出整改措施，防止類(lèi)似事件再次發(fā)生。

2.生產(chǎn)秩序恢復(fù)

（1）基礎(chǔ)設(shè)施檢查

基礎(chǔ)設(shè)施評(píng)估：對(duì)受損的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行評(píng)估，確定修復(fù)優(yōu)先級(jí)。

修復(fù)計(jì)劃：制定修復(fù)計(jì)劃，確?；A(chǔ)設(shè)施盡快恢復(fù)運(yùn)行。

（2）航班調(diào)度調(diào)整

航班計(jì)劃調(diào)整：根據(jù)跑道恢復(fù)情況，調(diào)整航班計(jì)劃，避免擁堵。

信息發(fā)布：及時(shí)向航空公司和旅客發(fā)布航班調(diào)整信息。

（3）運(yùn)行效率優(yōu)化

運(yùn)行流程優(yōu)化：優(yōu)化運(yùn)行流程，提高機(jī)場(chǎng)運(yùn)行效率。

技術(shù)支持：利用先進(jìn)技術(shù)，提高機(jī)場(chǎng)運(yùn)行自動(dòng)化水平。

3.人員安置

（1）傷員救治與康復(fù)

醫(yī)療保障：確保傷員得到及時(shí)、有效的醫(yī)療救治。

康復(fù)服務(wù)：為傷員提供康復(fù)服務(wù)，幫助他們盡快恢復(fù)健康。

（2）受影響人員關(guān)懷

心理輔導(dǎo)：為受影響人員提供心理輔導(dǎo)，幫助他們應(yīng)對(duì)事故帶來(lái)的心理壓力。

生活援助：為受影響人員提供必要的生活援助，如臨時(shí)住宿、飲食等。

（3）員工支持

員工關(guān)懷：對(duì)參與應(yīng)急響應(yīng)的員工提供關(guān)懷和支持，包括心理疏導(dǎo)、健康檢查等。

員工培訓(xùn)：對(duì)員工進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。

八、應(yīng)急保障

1.通信與信息保障

（1）相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式

應(yīng)急指揮部：設(shè)立專(zhuān)責(zé)通信聯(lián)絡(luò)組，負(fù)責(zé)與各部門(mén)、各單位的通信聯(lián)絡(luò)。

通信聯(lián)絡(luò)人員：明確各單位的通信聯(lián)絡(luò)責(zé)任人，確保24小時(shí)通訊暢通。

通信聯(lián)系方式：建立多渠道的通信方式，包括固定電話、移動(dòng)電話、衛(wèi)星電話、無(wú)線電通訊等。

通信聯(lián)絡(luò)臺(tái)賬：建立通信聯(lián)絡(luò)臺(tái)賬，記錄每次通信的時(shí)間、內(nèi)容、責(zé)任人等信息。

（2）備用方案和保障責(zé)任人

備用通信系統(tǒng)：配備備用通信系統(tǒng)，如無(wú)人機(jī)通信中繼、臨時(shí)基站等。

通信故障應(yīng)對(duì)：制定通信故障應(yīng)對(duì)預(yù)案，明確在通信中斷時(shí)的替代方案和責(zé)任人。

保障責(zé)任人：指定通信保障負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)確保通信系統(tǒng)的正常運(yùn)行和備份。

2.應(yīng)急隊(duì)伍保障

（1）應(yīng)急人力資源

專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)：組建由航空、安全、醫(yī)療、法律等領(lǐng)域?qū)＜医M成的應(yīng)急專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)。

專(zhuān)兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：建立專(zhuān)兼職結(jié)合的應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括消防、醫(yī)療、工程搶險(xiǎn)等。

協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與外部專(zhuān)業(yè)救援機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議，建立協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍。

（2）人員培訓(xùn)與演練

培訓(xùn)計(jì)劃：制定應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)計(jì)劃，定期進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)。

演練活動(dòng)：組織應(yīng)急隊(duì)伍開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)演練，提高應(yīng)急處置能力。

3.物資裝備保障

（1）應(yīng)急物資和裝備

物資類(lèi)型：包括醫(yī)療救護(hù)物資、消防器材、救援設(shè)備、防護(hù)裝備、通訊設(shè)備等。

物資數(shù)量：根據(jù)預(yù)案要求，確定各類(lèi)物資的儲(chǔ)備數(shù)量。

物資性能：確保物資具備必要的性能指標(biāo)，滿(mǎn)足應(yīng)急處置需求。

存放位置：指定物資存放地點(diǎn)，確保物資安全、方便取用。

運(yùn)輸及使用條件：明確物資的運(yùn)輸和儲(chǔ)存條件，確保物資完好。

更新及補(bǔ)充時(shí)限：制定物資更新和補(bǔ)充計(jì)劃，確保物資及時(shí)更新。

管理責(zé)任人：指定物資管理責(zé)任人，負(fù)責(zé)物資的采購(gòu)、保管和使用。

（2）臺(tái)賬管理

建立物資裝備臺(tái)賬：詳細(xì)記錄物資的類(lèi)型、數(shù)量、存放位置、使用情況等。

定期檢查與維護(hù)：定期對(duì)物資裝備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其處于良好狀態(tài)。

信息化管理：采用信息化手段，實(shí)現(xiàn)物資裝備的數(shù)字化管理，提高管理效率。

九、其他保障

1.能源保障

（1）電力供應(yīng)

確保應(yīng)急響應(yīng)期間，機(jī)場(chǎng)關(guān)鍵設(shè)施和應(yīng)急指揮中心的電力供應(yīng)穩(wěn)定。

配備應(yīng)急發(fā)電設(shè)備，如移動(dòng)發(fā)電機(jī)，以應(yīng)對(duì)電力中斷情況。

制定電力調(diào)度預(yù)案，優(yōu)化電力資源分配，確保優(yōu)先保障應(yīng)急響應(yīng)需求。

2.經(jīng)費(fèi)保障

（1）預(yù)算管理

制定應(yīng)急響應(yīng)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，確保資金充足，用于應(yīng)急物資采購(gòu)、人員培訓(xùn)、演練等。

建立經(jīng)費(fèi)審批流程，確保資金使用透明、高效。

3.交通運(yùn)輸保障

（1）交通管制

在事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域?qū)嵤┙煌ü苤?，確保救援車(chē)輛優(yōu)先通行。

協(xié)調(diào)公共交通，減少對(duì)機(jī)場(chǎng)運(yùn)行的影響。

4.治安保障

（1）安全巡邏

加強(qiáng)機(jī)場(chǎng)及周邊區(qū)域的安全巡邏，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。

與當(dāng)?shù)貓?zhí)法機(jī)構(gòu)保持緊密聯(lián)系，共同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。

5.技術(shù)保障

（1）信息技術(shù)支持

確保應(yīng)急響應(yīng)期間，信息技術(shù)系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行，包括數(shù)據(jù)備份和恢復(fù)機(jī)制。

利用大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和分析。

6.醫(yī)療保障

（1）醫(yī)療資源調(diào)配

調(diào)集足夠的醫(yī)療資源，包括醫(yī)護(hù)人員、醫(yī)療設(shè)備和藥品，確保傷員得到及時(shí)救治。

與周邊醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，擴(kuò)大醫(yī)療救援能力。

7.后勤保障

（1）生活物資供應(yīng)

確保應(yīng)急響應(yīng)期間，應(yīng)急人員的生活物資供應(yīng)，如食品、飲水、帳篷等。

建立后勤保障隊(duì)伍，負(fù)責(zé)物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存和分發(fā)。

8.法律保障

（1）法律支持

提供法律咨詢(xún)和援助，確保應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中的法律問(wèn)題得到妥善處理。

與法律專(zhuān)家保持聯(lián)系，應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的法律糾紛。

9.知識(shí)產(chǎn)權(quán)保障

（1）技術(shù)保護(hù)

對(duì)應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中使用的技術(shù)和軟件進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，防止技術(shù)泄露和侵權(quán)。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1.培