掃黑除惡專項斗爭攻堅百日行動方案?一、行動背景掃黑除惡專項斗爭開展以來，各地各部門按照黨中央、國務(wù)院決策部署，精心組織、周密實(shí)施，依法嚴(yán)懲了一批黑惡勢力犯罪，取得了階段性成效。但隨著專項斗爭的深入推進(jìn)，一些深層次問題逐漸顯現(xiàn)，黑惡勢力犯罪呈現(xiàn)出一些新特點(diǎn)、新動向，為進(jìn)一步鞏固專項斗爭成果，實(shí)現(xiàn)掃黑除惡專項斗爭全面勝利，特開展此次攻堅百日行動。二、行動目標(biāo)1.深入排查線索，確保在百日行動期間發(fā)現(xiàn)一批新的涉黑涉惡線索，特別是深挖隱藏較深、尚未浮出水面的黑惡勢力線索，做到底數(shù)清、情況明。2.加大案件查辦力度，集中力量攻堅一批重點(diǎn)案件，確保依法快捕快訴、快審快判，提高辦案質(zhì)量和效率，實(shí)現(xiàn)法律效果和社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。3.進(jìn)一步摧毀黑惡勢力經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，徹底鏟除黑惡勢力滋生土壤，防止黑惡勢力死灰復(fù)燃。4.通過百日行動，廣泛發(fā)動群眾，形成全社會掃黑除惡的強(qiáng)大聲勢，提升人民群眾的安全感和滿意度。三、行動時間[具體行動開始時間][具體行動結(jié)束時間]四、行動范圍本轄區(qū)內(nèi)所有區(qū)域，重點(diǎn)針對城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、娛樂場所、建筑工地、批發(fā)市場、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)領(lǐng)域。五、行動內(nèi)容及措施（一）全面排查線索1.暢通舉報渠道繼續(xù)通過政府網(wǎng)站、微信公眾號、微博等新媒體平臺，以及舉報電話、郵箱、信箱等傳統(tǒng)方式，廣泛接受群眾舉報。同時，在社區(qū)、鄉(xiāng)村、企業(yè)、學(xué)校等重點(diǎn)部位張貼宣傳海報，公布舉報方式，鼓勵群眾積極參與掃黑除惡專項斗爭。建立舉報獎勵制度，對提供有價值線索并經(jīng)查證屬實(shí)的舉報人，給予適當(dāng)物質(zhì)獎勵，并嚴(yán)格為舉報人保密，保護(hù)群眾舉報積極性。2.開展線索大排查組織公安、檢察、法院、司法行政等部門力量，聯(lián)合開展線索大排查行動。對近年來辦理的各類案件進(jìn)行全面梳理，重點(diǎn)排查是否存在漏罪漏犯、背后的"保護(hù)傘"線索以及黑惡勢力經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)線索。深入基層社區(qū)、農(nóng)村，發(fā)動網(wǎng)格員、治安積極分子等力量，開展拉網(wǎng)式排查，收集涉黑涉惡線索。對城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村等治安復(fù)雜區(qū)域，以及娛樂場所、建筑工地、批發(fā)市場、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)排查，及時發(fā)現(xiàn)黑惡勢力違法犯罪跡象。加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，建立線索雙向移送、反饋機(jī)制。對排查出的涉及黨員干部和公職人員的涉黑涉惡腐敗及充當(dāng)"保護(hù)傘"線索，及時移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依法查處；對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送的相關(guān)線索，認(rèn)真進(jìn)行核查，確保件件有著落。（二）加大案件查辦力度1.成立攻堅專案組針對重點(diǎn)涉黑涉惡案件，成立由公安、檢察、法院等部門業(yè)務(wù)骨干組成的攻堅專案組，實(shí)行集中辦公、聯(lián)合辦案。專案組要制定詳細(xì)的工作方案，明確任務(wù)分工，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，確保案件依法快速辦理。2.強(qiáng)化證據(jù)收集公安機(jī)關(guān)要加大偵查力度，全面收集固定案件證據(jù)，特別是要注重收集能夠證明黑惡勢力組織特征、行為特征、危害性特征的關(guān)鍵證據(jù)，做到證據(jù)確實(shí)、充分。檢察機(jī)關(guān)要提前介入引導(dǎo)偵查，圍繞案件定性、證據(jù)收集等方面提出意見建議，確保偵查方向準(zhǔn)確、證據(jù)收集合法有效。對重大疑難復(fù)雜案件，檢察機(jī)關(guān)要適時組織公安機(jī)關(guān)、人民法院召開聯(lián)席會議，共同研究解決問題。3.加快案件審理人民法院要開辟涉黑涉惡案件綠色通道，實(shí)行優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行。對事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的案件，要依法從快審結(jié)，確保打擊效果。同時，要加強(qiáng)與檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào)，統(tǒng)一執(zhí)法司法尺度，確保案件質(zhì)量。4.加強(qiáng)案件會商建立由政法委牽頭，公安、檢察、法院、司法行政等部門參加的案件會商機(jī)制，定期對重大疑難復(fù)雜案件進(jìn)行會商研究。針對案件定性、法律適用、證據(jù)審查等問題，充分聽取各方意見，形成共識，確保案件依法公正處理。（三）摧毀黑惡勢力經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)1.開展專項清查組織公安、稅務(wù)、市場監(jiān)管等部門，對涉黑涉惡案件涉及的相關(guān)企業(yè)、場所進(jìn)行專項清查。重點(diǎn)清查企業(yè)財務(wù)賬目、經(jīng)營狀況、納稅情況，以及場所的經(jīng)營證照、經(jīng)營范圍、經(jīng)營活動等，查找黑惡勢力經(jīng)濟(jì)利益鏈條，依法查處違法經(jīng)營行為。2.加強(qiáng)資金監(jiān)管公安機(jī)關(guān)要加大對涉黑涉惡案件資金流向的調(diào)查力度，通過查詢銀行賬戶、資金交易記錄等方式，全面掌握黑惡勢力資金來源、去向及流轉(zhuǎn)情況。對發(fā)現(xiàn)的可疑資金，要及時凍結(jié)、扣押，防止黑惡勢力轉(zhuǎn)移、隱匿資產(chǎn)。金融監(jiān)管部門要加強(qiáng)對金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，督促金融機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)客戶身份識別、客戶身份資料和交易記錄保存、大額交易和可疑交易報告等制度，防止黑惡勢力利用金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行洗錢等違法犯罪活動。3.依法處置涉案財產(chǎn)司法機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照法律規(guī)定，及時對涉黑涉惡案件涉案財產(chǎn)進(jìn)行查封、扣押、凍結(jié)，并依法作出處理。對黑惡勢力通過違法犯罪活動獲取的財產(chǎn)及其孳息，要依法予以追繳、沒收，徹底摧毀黑惡勢力經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。（四）加強(qiáng)行業(yè)整治1.明確整治重點(diǎn)針對掃黑除惡專項斗爭中發(fā)現(xiàn)的行業(yè)領(lǐng)域突出問題，確定重點(diǎn)整治行業(yè)領(lǐng)域，如娛樂場所、建筑工地、交通運(yùn)輸、市場流通等。各相關(guān)行業(yè)主管部門要結(jié)合自身職責(zé)，深入分析本行業(yè)領(lǐng)域存在的黑惡勢力滋生土壤和突出問題，制定切實(shí)可行的整治方案。2.開展專項整治行動各行業(yè)主管部門要組織開展專項整治行動，加強(qiáng)對本行業(yè)領(lǐng)域的日常監(jiān)管。加大對違法違規(guī)行為的查處力度，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時整改，堵塞管理漏洞。對存在黑惡勢力的行業(yè)領(lǐng)域，要依法予以整頓，情節(jié)嚴(yán)重的要堅決予以取締。建立健全行業(yè)監(jiān)管長效機(jī)制，完善行業(yè)準(zhǔn)入、規(guī)范管理、監(jiān)督檢查等制度，從源頭上防范黑惡勢力滲透。加強(qiáng)部門之間的協(xié)作配合，形成工作合力，共同推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭向縱深發(fā)展。（五）廣泛宣傳發(fā)動1.創(chuàng)新宣傳方式充分利用新媒體平臺優(yōu)勢，制作一批高質(zhì)量的掃黑除惡宣傳短視頻、動漫、海報等，通過微信公眾號、微博、抖音等平臺廣泛傳播，提高宣傳的覆蓋面和影響力。組織開展掃黑除惡主題文藝演出、演講比賽、知識競賽等活動，以群眾喜聞樂見的形式宣傳掃黑除惡專項斗爭，增強(qiáng)群眾參與的積極性和主動性。2.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)及時發(fā)布掃黑除惡專項斗爭工作動態(tài)、典型案例，回應(yīng)社會關(guān)切，引導(dǎo)群眾正確認(rèn)識掃黑除惡專項斗爭的重要意義和取得的成效。加強(qiáng)對掃黑除惡專項斗爭法律法規(guī)的宣傳，提高群眾的法律意識和法治觀念，鼓勵群眾積極參與線索舉報和證據(jù)收集，依法維護(hù)自身合法權(quán)益。3.營造濃厚氛圍在城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、主要街道、社區(qū)、鄉(xiāng)村等重點(diǎn)部位懸掛掃黑除惡宣傳橫幅、張貼宣傳海報，設(shè)置宣傳欄，營造濃厚的掃黑除惡宣傳氛圍。組織廣大干部職工、志愿者深入社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校等開展掃黑除惡宣傳活動，面對面宣傳掃黑除惡知識，提高群眾的知曉率和參與率。六、行動步驟（一）動員部署階段（[具體時間區(qū)間1]）1.制定行動方案，明確目標(biāo)任務(wù)、行動內(nèi)容、工作措施和時間安排。2.召開動員部署會議，傳達(dá)上級關(guān)于掃黑除惡專項斗爭攻堅百日行動的指示精神，對行動進(jìn)行全面動員部署。（二）線索排查與案件查辦階段（[具體時間區(qū)間2]）1.按照行動方案要求，全面開展線索排查工作，確保不留死角、不漏線索。對排查出的線索進(jìn)行認(rèn)真梳理、分析研判，及時移送相關(guān)部門核查處理。2.加大案件查辦力度，集中力量攻堅重點(diǎn)案件。公安機(jī)關(guān)要加快偵查進(jìn)度，檢察機(jī)關(guān)要提前介入，人民法院要依法快審快判，確保案件辦理質(zhì)量和效率。（三）行業(yè)整治與宣傳發(fā)動階段（[具體時間區(qū)間3]）1.各行業(yè)主管部門按照整治方案，深入開展行業(yè)整治行動，加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)管，堵塞管理漏洞，鏟除黑惡勢力滋生土壤。2.廣泛開展宣傳發(fā)動工作，創(chuàng)新宣傳方式，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造濃厚的掃黑除惡宣傳氛圍，提高群眾的知曉率、參與率和滿意度。（四）總結(jié)驗收階段（[具體時間區(qū)間4]）1.各部門對百日行動開展情況進(jìn)行全面總結(jié)，梳理工作成效、經(jīng)驗做法和存在的問題，形成總結(jié)報告。2.上級部門組織對各地各部門百日行動進(jìn)行檢查驗收，對工作成績突出的單位和個人進(jìn)行表彰獎勵，對工作不力的進(jìn)行通報批評，并督促整改落實(shí)。七、工作要求（一）提高政治站位各地各部門要充分認(rèn)識掃黑除惡專項斗爭攻堅百日行動的重要性和緊迫性，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院決策部署上來。要進(jìn)一步提高政治站位，增強(qiáng)"四個意識"，堅定"四個自信"，做到"兩個維護(hù)"，以高度的政治責(zé)任感和使命感，全力以赴打好打贏這場攻堅戰(zhàn)。（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)成立由黨委政法委書記任組長，公安、檢察、法院、司法行政等部門負(fù)責(zé)人為成員的攻堅百日行動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)行動的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指揮調(diào)度。各地各部門要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)，確保行動有序推進(jìn)。（三）強(qiáng)化協(xié)作配合各部門要牢固樹立"一盤棋"思想，加強(qiáng)協(xié)作配合，形成工作合力。公安機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮主力軍作用，加大偵查破案力度；檢察機(jī)關(guān)要依法履行法律監(jiān)督職責(zé)，確保案件質(zhì)量；人民法院要公正高效審理案件，確保法律效果；司法行政部門要做好社區(qū)矯正、法治宣傳等工作。同時，各部門要加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào)，建立健全線索移送、反饋機(jī)制，深挖徹查黑惡勢力背后的"保護(hù)傘"。（四）嚴(yán)格依法辦案要嚴(yán)格按照法律規(guī)定和程序辦理涉黑涉惡案件，確保事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、量刑適當(dāng)。要堅持以審判為中心的訴訟制度改革，加強(qiáng)證據(jù)收集、審查、判斷，確保案件經(jīng)得起法律和歷史檢驗。同時，要嚴(yán)格落實(shí)辦案責(zé)任制，對因工作不力導(dǎo)致案件辦理出現(xiàn)問題的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。（五）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查建立健全督導(dǎo)檢查機(jī)制，加強(qiáng)對百日行動的督促指導(dǎo)。上級部門要定期對各地各部門工作進(jìn)展情況進(jìn)行檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促整改落實(shí)。對工作推進(jìn)不力、成效不明顯的地方和部門，要進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)，確保行動