建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定2024年4月1日?qǐng)?zhí)行?第一章總則第一條目的與依據(jù)為了加強(qiáng)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理，保證建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國消防法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條適用范圍本規(guī)定適用于新建、擴(kuò)建、改建（含室內(nèi)外裝修、建筑保溫、用途變更）等建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收、備案和抽查管理。

本規(guī)定不適用于住宅室內(nèi)裝修、村民自建住宅、救災(zāi)和其他非人員密集場(chǎng)所的臨時(shí)性建筑的建設(shè)活動(dòng)。

第三條管理職責(zé)國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督全國建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作。

縣級(jí)以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門（以下簡(jiǎn)稱消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門）依職責(zé)承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收、備案和抽查工作。

跨行政區(qū)域的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理工作，由其共同的上一級(jí)消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門指定管轄。

第四條基本原則建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)遵循依法依規(guī)、公正公開、便民高效的原則。

第二章消防設(shè)計(jì)審查第五條申請(qǐng)與受理建設(shè)單位依法對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行消防設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，編制消防設(shè)計(jì)文件，不得違反國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，并依法報(bào)送消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門審查。

需要申請(qǐng)消防設(shè)計(jì)審查的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)施工許可或者申請(qǐng)批準(zhǔn)開工報(bào)告前，向消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門提交下列材料：1.消防設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)表；2.設(shè)計(jì)單位資質(zhì)證明文件；3.消防設(shè)計(jì)文件；4.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。

消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門收到建設(shè)單位提交的材料后，對(duì)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)出具受理憑證；對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五個(gè)工作日內(nèi)一次告知建設(shè)單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。

第六條審查內(nèi)容消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查，審查內(nèi)容包括：1.建設(shè)工程是否符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求；2.消防設(shè)施的設(shè)置是否合理、可行；3.消防安全布局是否符合要求，包括建筑防火間距、消防車通道、消防水源等；4.其他涉及消防安全的內(nèi)容。

第七條專家評(píng)審對(duì)具有下列情形之一的特殊建設(shè)工程，消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門應(yīng)當(dāng)組織專家評(píng)審：1.國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)沒有規(guī)定的；2.消防設(shè)計(jì)文件擬采用的新技術(shù)、新工藝、新材料不符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求的。

專家評(píng)審意見作為消防設(shè)計(jì)審查的重要依據(jù)。

第八條審查結(jié)果消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門應(yīng)當(dāng)自受理消防設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)之日起十五個(gè)工作日內(nèi)出具書面審查意見。符合下列條件的，出具消防設(shè)計(jì)審查合格意見：1.設(shè)計(jì)單位具備相應(yīng)資質(zhì)；2.消防設(shè)計(jì)文件符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求；3.消防設(shè)計(jì)文件經(jīng)審查合格；4.其他依法需要滿足的條件。

對(duì)不符合前款規(guī)定條件的，出具消防設(shè)計(jì)審查不合格意見，并說明理由。

第三章消防驗(yàn)收第九條申請(qǐng)與受理建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門申請(qǐng)消防驗(yàn)收；未經(jīng)消防驗(yàn)收或者消防驗(yàn)收不合格的，禁止投入使用。

需要申請(qǐng)消防驗(yàn)收的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工后，向消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門提交下列材料：1.消防驗(yàn)收申請(qǐng)表；2.工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；3.消防設(shè)施檢測(cè)合格證明文件；4.施工、工程監(jiān)理、檢測(cè)單位的合法身份證明和資質(zhì)等級(jí)證明文件；5.消防設(shè)計(jì)文件、消防設(shè)計(jì)審查意見；6.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。

消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門收到建設(shè)單位提交的材料后，對(duì)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)出具受理憑證；對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五個(gè)工作日內(nèi)一次告知建設(shè)單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。

第十條驗(yàn)收內(nèi)容消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門應(yīng)當(dāng)按照下列要求對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行消防驗(yàn)收：1.建筑防火分隔、防煙排煙、消防給水及消火栓系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、消防應(yīng)急照明和疏散指示系統(tǒng)等消防設(shè)施的設(shè)置是否符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；2.消防設(shè)施的性能、數(shù)量、設(shè)置位置是否符合設(shè)計(jì)要求，消防設(shè)施的檢測(cè)報(bào)告是否合格；3.疏散通道、安全出口、消防車通道是否暢通，防火門、防火卷簾等防火分隔設(shè)施是否完好有效；4.其他涉及消防安全的內(nèi)容。

第十一條現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門應(yīng)當(dāng)組織現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定，現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定人員應(yīng)當(dāng)按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，對(duì)建設(shè)工程消防設(shè)施進(jìn)行檢查、測(cè)試、模擬滅火等操作，形成現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定記錄。

第十二條驗(yàn)收結(jié)果消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門應(yīng)當(dāng)自受理消防驗(yàn)收申請(qǐng)之日起十五個(gè)工作日內(nèi)出具消防驗(yàn)收意見。對(duì)符合下列條件的，出具消防驗(yàn)收合格意見：1.建設(shè)工程消防設(shè)施的設(shè)置符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；2.消防設(shè)施經(jīng)檢測(cè)合格；3.現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定合格；4.其他依法需要滿足的條件。

對(duì)不符合前款規(guī)定條件的，出具消防驗(yàn)收不合格意見，并說明理由。

第四章備案與抽查第十三條備案范圍對(duì)本規(guī)定第二條規(guī)定以外的其他建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收合格之日起五個(gè)工作日內(nèi)，報(bào)消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門備案。

第十四條備案方式建設(shè)單位備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：1.消防驗(yàn)收備案表；2.工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；3.消防設(shè)施檢測(cè)合格證明文件。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在備案表中如實(shí)填寫建設(shè)工程的基本信息，包括工程名稱、地址、規(guī)模、用途等，并對(duì)備案材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第十五條抽查規(guī)定消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)備案的建設(shè)工程進(jìn)行抽查，抽查比例由省級(jí)消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門根據(jù)實(shí)際情況確定并公布。

對(duì)抽查到的建設(shè)工程，消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第十條、第十一條的要求進(jìn)行檢查，檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。

第十六條處理措施建設(shè)工程經(jīng)抽查不合格的，消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令建設(shè)單位停止使用，并組織整改，整改合格后方可繼續(xù)使用。

建設(shè)單位違反本規(guī)定第十三條規(guī)定，未按照要求進(jìn)行備案的，消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元以下罰款。

第五章特殊建設(shè)工程的范圍第十七條特殊建設(shè)工程的界定本規(guī)定所稱特殊建設(shè)工程，是指下列建設(shè)工程：1.總建筑面積大于二萬平方米的體育場(chǎng)館、會(huì)堂，公共展覽館、博物館的展示廳；2.總建筑面積大于一萬五千平方米的民用機(jī)場(chǎng)航站樓、客運(yùn)車站候車室、客運(yùn)碼頭候船廳；3.總建筑面積大于一萬平方米的賓館、飯店、商場(chǎng)、市場(chǎng)；4.總建筑面積大于二千五百平方米的影劇院，公共圖書館的閱覽室，營業(yè)性室內(nèi)健身、休閑場(chǎng)館，醫(yī)院的門診樓，大學(xué)的教學(xué)樓、圖書館、食堂，勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間，寺廟、教堂；5.總建筑面積大于一千平方米的托兒所、幼兒園的兒童用房，兒童游樂廳等室內(nèi)兒童活動(dòng)場(chǎng)所，養(yǎng)老院、福利院，醫(yī)院、療養(yǎng)院的病房樓，中小學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館、食堂，學(xué)校的集體宿舍，勞動(dòng)密集型企業(yè)的員工集體宿舍；6.總建筑面積大于五百平方米的歌舞廳、錄像廳、放映廳、卡拉OK廳、夜總會(huì)、游藝廳、桑拿浴室、網(wǎng)吧、酒吧，具有娛樂功能的餐館、茶館、咖啡廳；7.國家機(jī)關(guān)辦公樓、電力調(diào)度樓、電信樓、郵政樓、防災(zāi)指揮調(diào)度樓、廣播電視樓、檔案樓；8.前述第1項(xiàng)至第7項(xiàng)規(guī)定以外的單體建筑面積大于四萬平方米或者建筑高度超過五十米的公共建筑；9.國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的一類高層住宅建筑；10.城市軌道交通、隧道工程，大型發(fā)電、變配電工程；11.生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸易燃易爆危險(xiǎn)物品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭，易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站；12.國家機(jī)關(guān)、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、學(xué)校、圖書館、檔案館、博物館、展覽館、紀(jì)念館、體育館（場(chǎng)）、會(huì)堂、醫(yī)院、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、公共娛樂場(chǎng)所等公眾聚集場(chǎng)所；13.監(jiān)獄、看守所、拘留所、勞動(dòng)教養(yǎng)場(chǎng)所、戒毒所、收容教育所；14.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他特殊建設(shè)工程。

第六章法律責(zé)任第十八條建設(shè)單位違法責(zé)任建設(shè)單位違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)，并處三萬元以上三十萬元以下罰款：1.依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審查的建設(shè)工程，未經(jīng)依法審查或者審查不合格，擅自施工的；2.依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防驗(yàn)收的建設(shè)工程，未經(jīng)消防驗(yàn)收或者消防驗(yàn)收不合格，擅自投入使用的；3.其他建設(shè)工程驗(yàn)收后經(jīng)依法抽查不合格，不停止使用的；4.建設(shè)工程投入使用后經(jīng)依法抽查不合格，不停止使用的。

建設(shè)單位違反本規(guī)定，未按照要求進(jìn)行備案的，責(zé)令限期改正，處五千元以下罰款。

第十九條設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位違法責(zé)任設(shè)計(jì)單位違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門責(zé)令改正或者停止施工，并處一萬元以上十萬元以下罰款：1.未按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)的；2.設(shè)計(jì)文件不符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求的；3.設(shè)計(jì)單位違反規(guī)定指定建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的生產(chǎn)廠家、供應(yīng)商的。

施工單位違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門責(zé)令改正或者停止施工，并處一萬元以上十萬元以下罰款：1.未按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工的；2.擅自降低消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的；3.建筑施工企業(yè)不按照消防設(shè)計(jì)文件和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，降低消防施工質(zhì)量的；4.消防設(shè)施的施工安裝質(zhì)量不符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的。

工程監(jiān)理單位違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門責(zé)令改正，并處一萬元以上十萬元以下罰款：1.與建設(shè)單位或者施工單位串通，弄虛作假，降低消防施工質(zhì)量的；2.將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字的。

第二十條消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)違法責(zé)任消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門責(zé)令改正，并處一萬元以上十萬元以下罰款：1.超出資質(zhì)許可范圍從事消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)活動(dòng)的；2.違反國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)活動(dòng)的；3.不按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)活動(dòng)，導(dǎo)致消防設(shè)施不能正常運(yùn)行的；4.出具虛假、失實(shí)文件的。

第二十一條行政處罰程序消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門實(shí)施行政處罰，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國行政處罰法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行。

第二十二條其他規(guī)定建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理、消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等單位及其從業(yè)人員違反有關(guān)消防法規(guī)、國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，造成危害后果的，除依法給予行政處罰或者追究刑事責(zé)任外，還應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

第七章附則第二十三條用語含義本規(guī)定所稱建設(shè)工程，是指