《化工和危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準（試行）》解讀背景落實執(zhí)行解讀目錄0103022023年全國共發(fā)生化工事故115起、死亡159人，

同比（127起、143人）

減少12起、增加16人，分別下降9.4%、上升11.2%。比疫情發(fā)生前的2019年（164起、274人）

減少49起、115人，

分別下降29.9%、42%。一般事故104起、死亡97人，

同比（120起、119人）

減少16起、22人，分別下降13.3%和18.5%。較大事故8起、死亡29人，

同比（7起、24人）

增加1起、5人，

分別上升14.3%和20.8%。重大事故3起、死亡33人，

同比增加3起、33人。事故時間事故單位死亡

人數(shù)事故概況環(huán)節(jié)2023.01.15盤錦浩業(yè)化工有限公司13烷基化裝置堿洗后的物料（主要成分是異丁烷、正丁烷、烷基化油等）

管線在帶壓

堵漏時爆裂，遇靜電或明火引發(fā)爆炸著火。應(yīng)急處置/

帶壓堵漏2023.05.01魯西化工雙氧水新材料

科技有限公司10將70%濃度雙氧水表面漂浮的工作液回收至1號雙氧水裝置2號工作液配置釜，釜內(nèi)

可能存在雜質(zhì)，造成雙氧水劇烈分解，導致釜體超壓爆炸。非常規(guī)作業(yè)2023.09.07億鼎生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司10在投料開車過程中，

氣化車間發(fā)生高壓氣體噴出事故，

導致現(xiàn)場多名在高處作業(yè)的

工作人員被噴射墜落。應(yīng)急處置/檢維修2023.04.29山東峻辰新材料有限公司0在實施

RTO（蓄熱式焚燒爐）項目改造時

，停用了苯儲罐的氮封措施，儲罐內(nèi)

浮頂上部空間進入了空氣

，與苯揮發(fā)氣體形成爆炸性混合氣體

，遇焊接作業(yè)產(chǎn)生

的電流或火花發(fā)生閃燃

，進而引起儲罐起火

，未造成人員傷亡。動火作業(yè)2023.03.08信諾立興（黃驊市）集

團股份有限公司3在硫酸鈉廢水罐更換進料管道作業(yè)過程中，在罐頂違規(guī)動火作業(yè)，

引發(fā)廢水儲罐閃爆。動火作業(yè)2023.03.10金星鈦白集團有限公司52人在進入泥漿罐體檢修作業(yè)時昏迷，

4名監(jiān)護人員進入罐體施救不當造成6人被困

罐內(nèi)。受限空間作業(yè)事故時間事故單位死亡

人數(shù)事故概況環(huán)節(jié)2023.03.10金星鈦白集團有限公司52人在進入泥漿罐體檢修作業(yè)時昏迷，

4名監(jiān)護人員進入罐體施救不當造成6人被困

罐內(nèi)。受限空間作業(yè)2023.05.23九江金久再生資源有限公司32名員工因擅自進入裂解爐內(nèi)進行清渣作業(yè)導致窒息，另外1名員工在無任何防護措施的情況下盲目進入爐內(nèi)進行施救而死亡。受限空間作業(yè)2023.07.23什邡市銳城化工有限公

司3一號車間抬包工在不熟悉叉車功能的情況下擅自啟動進行操作，致叉車突然倒車，

造成一號車間圍墻坍塌，導致3名在圍墻外休息的職工被壓。車輛作業(yè)2023.08.15浙江中藍新能源材料有

限公司3停產(chǎn)后第一次投料時，

高氯酸鋰堵塞配制釜進料切斷閥，疏通過程中高氯酸鋰分解

爆炸，導致3人死亡。檢維修2023.10.24寧夏鯤鵬清潔能源有限

公司4擅自改變儲罐用途存放污水，承包商作業(yè)人員在罐區(qū)違規(guī)動火。動火作業(yè)2023.11.15山東萊州福利泡花堿有限公司4組織8名人員對三號窯爐車間拆除作業(yè)，在頂部拆除作業(yè)時，

因蓄熱室拱頂上面的拉

筋斷裂，造成空氣蓄熱室坍塌。拆除作業(yè)2023.12.10新疆慶華能源集團有限公司3鍋爐在調(diào)校安全閥過程中，頻繁調(diào)整操作，

在鍋爐爐溫低于設(shè)計溫度的情況下，

繼

續(xù)給鍋爐給煤，

致使鍋爐內(nèi)燃燒不充分，產(chǎn)生可燃氣體聚集發(fā)生閃爆，

鍋爐高溫煤

粉和蒸汽噴出導致事故發(fā)生。檢維修2024年1月20日19時46分許，

菏澤市一廢棄廠房內(nèi)發(fā)生爆炸起火，

造成7人死

亡、1人輕傷。經(jīng)初步調(diào)查，

非法生產(chǎn)組織者以他人名義租賃鄄城達利工貿(mào)有限公司

廢棄廠房，

購買二手化工設(shè)備，

1月17日起，

利用2-丙炔-1-醇(劇毒化學品)、氯化亞

砜、液堿等原料，

非法組織生產(chǎn)3-氯丙炔(具有爆炸危險性)。在拆除損壞的蒸餾釜冷

凝器、使用切割工具切割支撐冷凝器的角鐵時產(chǎn)生火花，

引爆蒸餾釜內(nèi)3-氯丙炔。事故具體原因正在進一步調(diào)查中。2024年4月19日凌晨0時55分許，

內(nèi)蒙古烏蘭泰安能源化工有限責任公司煤儲運

車間發(fā)生一起中毒事故，

1名作業(yè)人員在進入管道井（井深約2m）

關(guān)閉閥門時暈倒，

后續(xù)有4人下井救援，

造成4人死亡、1人受傷，

初步分析為硫化氫中毒。具體原因正

在調(diào)查中。2024年1月11日上午9時許，

廈門市金達威維生素有限公司在廠區(qū)污水調(diào)節(jié)池上

方電焊作業(yè)時發(fā)生閃爆，

造成3人死亡、3人受傷。事故原因正在調(diào)查中。受限空間作業(yè)/

本質(zhì)安全設(shè)計動火作業(yè)/

非法生產(chǎn)2024年較大事故動火作業(yè)2024年5月3日，

自貢市四川西艾氟科技公司二期裝置車間F1工序五氟碘乙烷合成反應(yīng)釜在

投料后發(fā)現(xiàn)機封內(nèi)漏、反應(yīng)不佳等問題，

2日晚班和3日白班人員對相關(guān)設(shè)備進行檢修。重新開

車有關(guān)人員違反操作規(guī)程，

采取蒸汽加熱、過量添加催化劑（三氟化銻粉末）

等方式試圖恢復

正常反應(yīng)。3日13時18分，

當班副班長和另外兩名操作工在現(xiàn)場操作過程中，

反應(yīng)釜發(fā)生爆炸，

導致3人死亡。2024年6月11日，

嘉峪關(guān)甘肅宏匯能源化工有限公司在煤氣凈化裝置干餾系統(tǒng)除塵改造項

目推進中，

操作人員在2#線移動顆粒床除塵裝置過濾段打開人孔檢查時，

內(nèi)部保護氮氣泄漏導

致3人窒息，

經(jīng)送醫(yī)搶救無效后死亡，

事故原因正在調(diào)查中。2024年5月9日，湖北雪飛化工公司硝化棉生產(chǎn)車間發(fā)生爆炸，

造成3人死亡，

初步分析事

故原因是硝化棉生產(chǎn)車間1#煮洗鍋水位下降，局部硝化棉缺水，

在高溫蒸汽作用下分解，持續(xù)

釋放熱量，

導致煮洗鍋內(nèi)硝化棉劇烈熱分解發(fā)生爆炸。具體原因正在進一步調(diào)查。設(shè)備完好性/

異常工況處置變更/作業(yè)許可安全操作/

異常工況處置2024年較大事故2024年5月18日0時30分，山西晉城晉豐煤化工有限責任公司在尿素車間液氨

緩沖罐氣相管線卡具注膠加固過程中，

液氨突然泄漏，

2名作業(yè)人員及現(xiàn)場1名巡

檢人員中毒暈倒，

目前造成2人死亡，

1人受傷。具體原因正在調(diào)查中。該起事故

暴露出事故企業(yè)對異常工況處置不當、裝置打卡子帶“病”運行、隱患未及時消

除、作業(yè)現(xiàn)場人員管控不到位等突出問題。2024年4月18日凌晨1時55分許，

寧夏東毅環(huán)?？萍加邢薰荆ㄊ褂媒範t氣

制甲醇）發(fā)生閃爆，造成2人死亡、4人受傷。初步分析為轉(zhuǎn)化工段焦爐氣換熱器

入口法蘭處泄漏，

現(xiàn)場處置過程中發(fā)生閃爆。具體原因正在調(diào)查中。設(shè)備完好性/

異常工況處置設(shè)備完好性/

異常工況處置2024年一般事故主要負責人要發(fā)揮好安全生產(chǎn)

“第一責任人”的主導作用，落實事故隱患排查整治的主體責任，研究組織本企業(yè)重大事故隱患排查整治工作，帶隊對本單位排查整治情況開展檢查；在建立健全全員安全生產(chǎn)崗位責任制基礎(chǔ)上，發(fā)揮好安全管理團隊和專家作用，提高隱患排查和整改的質(zhì)量；組織對動火等危險作業(yè)和電氣焊設(shè)備等開展排查整治，推動落實關(guān)鍵崗位人員崗位責任；

組織開展事故應(yīng)急救援演練活動，切實提高從業(yè)人員應(yīng)急避險意識?！裟康模荷钊胴瀼亓暯娇倳涥P(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神，深刻吸取近期事故教訓，全面排查整

改重大事故隱患，著力從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題，堅決防范遏制重特大事故?！?/p>

時間：從即日起開始，至2023年底結(jié)束?！?/p>

階段：

動員部署、企業(yè)自查自改和部門幫扶、部門精準執(zhí)法、總結(jié)提高四個階段?！粢螅阂獜钠髽I(yè)、

部門和地方黨委政府三個層面推動開展專項行動。企業(yè)層面：《全國重大事故隱患專項排查整治

2023行動總體方案》主要負責人要發(fā)揮好安全生產(chǎn)

“第一責任人”的主導作用，落實事故隱患排查整治的主體責任，研究組織本企業(yè)重大事故隱患排查整治工作，帶隊對本單位排查整治情況開展檢查；在建立健全全員安全生產(chǎn)崗位責任制基礎(chǔ)上，發(fā)揮好安全管理團隊和專家作用，提高隱患排查和整改的質(zhì)量；組織對動火等危險作業(yè)和電氣焊設(shè)備等開展排查整治，推動落實關(guān)鍵崗位人員崗位責任；

組織開展事故應(yīng)急救援演練活動，切實提高從業(yè)人員應(yīng)急避險意識。hhtttpp:/://wwww.c.cheemicicaalslsaaf

etty..oorrgg..cn◆目的：深入貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神，深刻吸取近期事故教訓，全面排查整

改重大事故隱患，著力從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題，堅決防范遏制重特大事故。◆

時間：從即日起開始，至2023年底結(jié)束。◆

階段：

動員部署、企業(yè)自查自改和部門幫扶、部門精準執(zhí)法、總結(jié)提高四個階段?！粢螅阂獜钠髽I(yè)、

部門和地方黨委政府三個層面推動開展專項行動。企業(yè)層面：《全國重大事故隱患專項排查整治

2023行動總體方案》背景為準確判定、及時整改化工和危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患，有效防范遏制重特

大事故，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《中共中央國務(wù)院

關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》，

原國家

安全監(jiān)管總局2017年制定印發(fā)了《化工和危險化學

品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準（試行）》?！杜卸藴省芬罁?jù)有關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章和國

家標準，

吸取了近年來化工和危險化學品重大及典

型事故教訓，從人員要求、設(shè)備設(shè)施和安全管理三個方面列舉了二十種應(yīng)當判定為重大事故隱患的情形。1.指導企業(yè)強化安全管理，推動落實安全生產(chǎn)主體責任。2.進一步規(guī)范地方安全監(jiān)管部門執(zhí)法檢查標準。目

的1.問題導向

：分析和歸納事故原因及教訓的基礎(chǔ)上，圍繞安全生產(chǎn)管理中存在的

薄弱環(huán)節(jié)，總結(jié)提煉形成了條款內(nèi)容，作為化工（危險化學品）生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)安全

生產(chǎn)中必須遵守的基本要求。2.依法編制：以《安全生產(chǎn)法》、《危險化學品安全管理條例》及其配套規(guī)章、標

準、規(guī)范性文件為依據(jù)。原

則主要負責人要發(fā)揮好安全生產(chǎn)

“第一責任人”的主導作用，落實事故隱患排查整治的主體責任，研究組織本企業(yè)重大事故隱患排查整治工作，帶隊對本單位排查整治情況開展檢查；在建立健全全員安全生產(chǎn)崗位責任制基礎(chǔ)上，發(fā)揮好安全管理團隊和專家作用，提高隱患排查和整改的質(zhì)量；組織對動火等危險作業(yè)和電氣焊設(shè)備等開展排查整治，推動落實關(guān)鍵崗位人員崗位責任；組織開展事故應(yīng)急救援演練活動，切實提高從業(yè)人員應(yīng)急避險意識?！裟康模荷钊胴瀼亓暯娇倳涥P(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神，深刻吸取近期事故教訓，全面排查整

改重大事故隱患，著力從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題，堅決防范遏制重特大事故。◆

時間：從即日起開始，至2023年底結(jié)束?！?/p>

階段：

動員部署、企業(yè)自查自改和部門幫扶、部門精準執(zhí)法、總結(jié)提高四個階段?！粢螅阂獜钠髽I(yè)、

部門和地方黨委政府三個層面推動開展專項行動。企業(yè)層面：《全國重大事故隱患專項排查整治

2023行動總體方案》釋義類別內(nèi)容關(guān)鍵人員2條一、危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員未依法經(jīng)考核合格。二、特種作業(yè)人員未持證上崗?；A(chǔ)管理3條十六、未建立與崗位相匹配的全員安全生產(chǎn)責任制或者未制定實施生產(chǎn)安全事故隱患排查治理

制度。十七、未制定操作規(guī)程和工藝控制指標。十八、未按照國家標準制定動火、進入受限空間等特殊作業(yè)管理制度

，

或者制度未有效執(zhí)行。規(guī)劃與設(shè)計5條十、在役化工裝置未經(jīng)正規(guī)設(shè)計且未進行安全設(shè)計診斷。三、涉及“兩重點一重大”的生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施外部安全防護距離不符合國家標準要求。八、光氣、氯氣等劇毒氣體及硫化氫氣體管道穿越除廠區(qū)(包括化工園區(qū)、工業(yè)園區(qū)）

外的公

共區(qū)域。十三、控制室或機柜間面向具有火災、爆炸危險性裝置一側(cè)不滿足國家標準關(guān)于防火防爆的要

求。十九、新開發(fā)的危險化學品生產(chǎn)工藝未經(jīng)小試、中試、工業(yè)化試驗直接進行工業(yè)化生產(chǎn)；國內(nèi)

首次使用的化工工藝未經(jīng)過省級人民政府有關(guān)部門組織的安全可靠性論證；

新建裝置未制定試

生產(chǎn)方案投料開車；

精細化工企業(yè)未按規(guī)范性文件要求開展反應(yīng)安全風險評估。類別內(nèi)容危險化工工

藝1條四、涉及重點監(jiān)管危險化工工藝的裝置未實現(xiàn)自動化控制

，

系統(tǒng)未實現(xiàn)緊急停車功能

，

裝備的自動

化控制系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)未投入使用。重大危險源

1條五、構(gòu)成一級、二級重大危險源的危險化學品罐區(qū)未實現(xiàn)緊急切斷功能；

涉及毒性氣體、液化氣體

劇毒液體的一級、二級重大危險源的危險化學品罐區(qū)未配備獨立的安全儀表系統(tǒng)。設(shè)備設(shè)施7

條六、全壓力式液化烴儲罐未按國家標準設(shè)置注水措施。七、液化烴、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化氣體的充裝未使用萬向管道充裝系統(tǒng)。九、地區(qū)架空電力線路穿越生產(chǎn)區(qū)且不符合國家標準要求。十一、使用淘汰落后安全技術(shù)工藝、設(shè)備目錄列出的工藝、設(shè)備。十二、涉及可燃和有毒有害氣體泄漏的場所未按國家標準設(shè)置檢測報警裝置

，

爆炸危險場所未按國

家標準安裝使用防爆電氣設(shè)備。十四、化工生產(chǎn)裝置未按國家標準要求設(shè)置雙重電源供電，自動化控制系統(tǒng)未設(shè)置不間斷電源。十五、安全閥、爆破片等安全附件未正常投用。?；穬Υ?/p>

1條二十、未按國家標準分區(qū)分類儲存危險化學品

，

超量、超品種儲存危險化學品

，

相互禁配物質(zhì)混放

混存。最容易被查出的重大隱患二、特種作業(yè)人員未持證上崗。五、構(gòu)成一級、二級重大危險源的危險化學品罐區(qū)未實現(xiàn)緊急切斷功能；

涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級、二級重大危險源的危險化學品罐區(qū)未配備獨立的安全儀表系

統(tǒng)。十二、涉及可燃和有毒有害氣體泄漏的場所未按國家標準設(shè)置檢測報警裝置，爆炸危險場

所未按國家標準安裝使用防爆電氣設(shè)備。十三、控制室或機柜間面向具有火災、爆炸危險性裝置一側(cè)不滿足國家標準關(guān)于防火防爆

的要求。十五、安全閥、爆破片等安全附件未正常投用。十八、未按照國家標準制定動火、進入受限空間等特殊作業(yè)管理制度，或者制度未有效執(zhí)行。解讀安全生產(chǎn)管理能力不能滿足安全

生產(chǎn)需要法律意識與安全風險意識淡薄安全生產(chǎn)管理知識欠缺主要負責人

安全管理人員一、危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員未依法經(jīng)考核合格。事故調(diào)查發(fā)現(xiàn)判定標準內(nèi)容主要負責人及安全生產(chǎn)管理人員必須具備與安全生產(chǎn)

知識和管理能力判定標準

內(nèi)容一、危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員未依法經(jīng)考核合格。解讀第二十一條

生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作負有下列職責：（一）

建立健全并落實本單位全員安全生產(chǎn)責任制，

加強安全生產(chǎn)標準化建設(shè)；（二）

組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（三）

組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓計劃；（四）

保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；（五）

組織建立并落實安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制，

督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，

及時消除生產(chǎn)安全

事故隱患；（六）

組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案；（七）

及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管

理職責的部門對其安

全生產(chǎn)知識和管理能

力考核合格《安全生產(chǎn)法》第二十七條《安全生產(chǎn)法》第二十七條一、危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員未依法經(jīng)考核合格。◆

1.董事長、總經(jīng)理或其他實際控制人在任職6個月后未取得安全培訓考核合格證

，

判為

重大隱患；◆

2.企業(yè)安全管理人員任命文件中的人員在任職6個月后未取得安全培訓考核合格證

，

判

為重大隱患；◆

3.主要負責人和安全管理人員在任職6個月內(nèi)已經(jīng)參加培訓，

尚未取得證書，但取得了

培訓機構(gòu)培訓考核合格證明的不判定為重大隱患。但證明材料只顯示了參加培訓

，

而

未明確是否考核合格的不可?！?.

主要負責人和安全管理人員培訓合格證未每年參加再培訓并考核合格

，

判定為重大

隱患；

當?shù)卣匆竺磕陞⒓釉倥嘤柕?，不判定為重大隱患。.

.

.cn判定標準

內(nèi)容http://www

chemicalsafety

org解讀判定標準

內(nèi)容一、危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員未依法經(jīng)考核合格。解讀◆《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第3號）規(guī)定：危險化學品等生

產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員，自任職之日起6個月內(nèi)，必須經(jīng)安全生產(chǎn)

監(jiān)管監(jiān)察部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格?！魬?yīng)按要求定期進行再培訓：

一般為每年再培訓一次；

也有個別地方要求三年一次?！糁饕撠熑耍憾麻L、總經(jīng)理及實際控制人；◆安全生產(chǎn)管理人員：

包括分管安全副總（安全總監(jiān)）

、安全部員工、各車間的安全副主任（專職）

、安全員；

不包括分管其他專業(yè)的副總、車間主任等人。

與是否取得安全管理人員安全培訓合格證沒關(guān)系。

分管安全環(huán)保的副總、安全環(huán)保部部長等人不屬于專職安全管理人員2016年江西樟江化工有限公司“4?25”較大爆燃事故，

間接

原因就是企業(yè)主體責任不落實，企業(yè)主要負責人及安全管理人

員未參加安全監(jiān)管部門舉辦的安全生產(chǎn)知識和管理能力培訓考

核。2018年宜賓恒達科技有限公司“7.12”重大爆燃著火事故，

主要負責人和安全管理人員未經(jīng)安全生產(chǎn)知識和管理能力培訓

考核。典型事故判定標準

內(nèi)容二、特種作業(yè)人員未持證上崗。解讀◆危險化學品安全作業(yè)：

指從事危險化工工藝過程操作及化工自動化控制儀表安裝、維

修、維護的作業(yè)。◆

18種危險化工工藝作業(yè)、化工自動化控制儀表作業(yè)?！粑ｋU化工工藝作業(yè)：

班組長、內(nèi)操、外操。◆關(guān)注上下游崗位也應(yīng)取得特種作業(yè)操作證：

光氣及光氣化工藝作業(yè)：

指光氣合成以及廠內(nèi)光氣儲存、

輸送和使用崗位的作業(yè)。

氯堿電解工藝作業(yè)：

指氯化鈉和氯化鉀電解、

液氯儲存和充裝崗位的作業(yè)。

氯化工藝作業(yè)：

指液氯儲存、

氣化和氯化反應(yīng)崗位的作業(yè)。

硝化工藝作業(yè)：

指硝化反應(yīng)、精餾分離崗位的作業(yè)。

合成氨工藝作業(yè)：

指壓縮、

氨合成反應(yīng)、

液氨儲存崗位的作業(yè)。

重氮化工藝作業(yè)：

指重氮化反應(yīng)、

重氮鹽后處理崗位的作業(yè)。

過氧化工藝作業(yè)：

指過氧化反應(yīng)、

過氧化物儲存崗位的作業(yè)。大類小類1電工作業(yè)1.1高壓電工作業(yè)1.2低壓電工作業(yè)1.3防爆電氣作業(yè)2焊接與熱切割作業(yè)2.1熔化焊接與熱切割作業(yè)2.2壓力焊作業(yè)2.3釬焊作業(yè)3高處作業(yè)3.1登高架設(shè)作業(yè)3.2高處安裝、維護、拆除作業(yè)4制冷與空調(diào)作業(yè)4.1制冷與空調(diào)設(shè)備運行操作作業(yè)4.2制冷與空調(diào)設(shè)備安裝修理作業(yè)《特種作業(yè)人員安

全技術(shù)培訓考核管

理規(guī)定》（國家安

全生產(chǎn)監(jiān)督管理總

局令第30號）

附件

特種作業(yè)目錄特種作業(yè)人員

應(yīng)急管理部門頒發(fā)的焊接與熱切割作業(yè)《特種作業(yè)操作證》

市場監(jiān)督管理部門核發(fā)的焊工《特種設(shè)備作業(yè)人員證》

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門核發(fā)的建筑焊工證是指《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)技能人

員職業(yè)培訓合格證》◆持證要求：

在危險化學品企業(yè)在役裝置區(qū)開展動火作業(yè)，

必須取得《特種作業(yè)操作證》

（門檻證）；

在危險化學品企業(yè)在役裝置區(qū)開展動火作業(yè)，

且從事鍋爐、壓力容器、壓

力管道焊接作業(yè)的人員，

除取得《特種作業(yè)操作證》外，

還應(yīng)持有必須取

得《特種設(shè)備作業(yè)人員證》；

在危險化學品新改建項目的建筑施工現(xiàn)場動火，

可持《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行

業(yè)技能人員職業(yè)培訓合格證》的建筑焊工證?！?/p>

焊工證：

三個部門的三種證24特種作業(yè)

人員◆高處作業(yè)：依據(jù)30號令：

指專門或經(jīng)常在墜落高度基準面2米及以上有可能墜落

的高處進行作業(yè)。包括：登高架設(shè)作業(yè)：指在高處從事腳手架、跨越架架設(shè)或拆除的作業(yè)。高處安裝、維護、拆除作業(yè)：

指在高處從事安裝、維護、拆除的作業(yè)。適用于利

用專用設(shè)備進行建筑物內(nèi)外裝飾、清潔、裝修，

電力、電信等線路架設(shè)，

高處管

道架設(shè)，小型空調(diào)高處安裝、維修，各種設(shè)備設(shè)施與戶外廣告設(shè)施的安裝、檢修、

維護以及在高處從事建筑物、設(shè)備設(shè)施拆除作業(yè)?！粑ｋU化學品企業(yè)工藝操作人員一般不需取得高處作業(yè)《特種作業(yè)操作證》?！粑ｋU化學品企業(yè)中腳手架搭設(shè)人員應(yīng)持應(yīng)急管理部門所發(fā)《特種作業(yè)操作證》。◆危險化學品企業(yè)中部分檢修人員應(yīng)持應(yīng)急管理部門所發(fā)《特種作業(yè)操作證》?！糇》亢统青l(xiāng)建設(shè)部門的《建筑施工特種作業(yè)操作資格證》

-架子工證嚴格講不能代

替登高架設(shè)作業(yè)的《特種作業(yè)操作證》。25判定標準

內(nèi)容二、特種作業(yè)人員未持證上崗。解讀◆

查人力資源崗位設(shè)置臺賬：相關(guān)崗位人員就持證上崗；◆查崗位操作記錄：

操作人員應(yīng)持證上崗；◆查特種作業(yè)人員臺賬：

臺賬與實際是否相符，

是否全部持證上崗；◆查特種作業(yè)人員操作證：

實物、上網(wǎng)：http://cx.mem.gov.cn/。判定標準

內(nèi)容二、特種作業(yè)人員未持證上崗。解讀◆

1.按30號令《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核管理規(guī)定》(國家

安全監(jiān)管總局令第30號)，企

業(yè)應(yīng)取得但未取得特種作業(yè)人員操作證

，

判定為重大隱患。

尤其注意：

化工自動化控制儀表安裝、維修、維護和防爆電工。

特種作業(yè)人員操作證超期未復審的，視為未取證。◆

2.特種作業(yè)人員已經(jīng)參加培訓但未發(fā)證

，

并取得了培訓機構(gòu)培訓考核合格證明的不判

定為重大隱患?！?/p>

3.若當?shù)貞?yīng)急管理部門未開展相關(guān)培訓發(fā)證工作，不判為重大隱患。2017年江蘇灌南聚鑫“12?9”重大爆炸事故發(fā)生車間共有23名操作工，

除1人擁有大專學歷、2人高中學歷外，

其余20人均為初中及以下文化水平，

學歷不符合規(guī)定要求，特種作業(yè)人員也未持證上崗。典型事故2017年江西九江之江化工“7?2”事故、2018年宜

賓恒達科技有限公司“7?12”重大爆炸著火事故，

涉事

企業(yè)的特種作業(yè)人員多數(shù)為初中學歷，不符合有關(guān)法

律法規(guī)明確規(guī)定的應(yīng)具備高中及以上學歷的要求。2017年河北利興特種橡膠股份

有限公司“5?13”液氯泄漏事故，

暴

露出特種作業(yè)崗位人員無證上崗、人員專業(yè)能力不足引發(fā)事故的問題。典型事故判定標準

內(nèi)容三、涉及“兩重點一重大”的生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施外部安全防護距離不符合國家標準要

求。解讀◆

1.

涉及“兩重點一重大”的生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施外部安全防護距離不滿足個人可接受

風險和社會可接受風險評估報告中的外部防護距離的判定重大隱患。

未做個人可接受風險和社會可接受風險評估的，作為問題提出，不判定為重大隱患。◆

2.

涉及“兩重點一重大”的生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施不滿足《石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范

(GB50160-2008)、《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(GB50016-2014)等標準對生產(chǎn)裝置、儲存

設(shè)施及其他建筑物外部防火距離要求的

，

判定為重大隱患。◆

3.企業(yè)現(xiàn)有涉及“兩重點一重大”的生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施不滿足新版標準規(guī)范關(guān)于外

部防火間距要求，但期間未進行新、改、擴項目建設(shè)的，不判定為重大隱患。2009年發(fā)生的河南洛染“7?15”爆炸事故，事故企業(yè)與周邊居民區(qū)安全距離嚴重不足，

事故造成8人死亡、8人重傷，周邊108名居民被爆炸沖擊波震碎的玻璃劃傷。2019年的江蘇響水天嘉宜化工“3?21”爆炸事故、2018年河北盛華化工公司“11?28”重

大爆燃事故都存在外部防護距離不能滿足要求的問題，造成嚴重的社會危害。典型事故外部安全防護距離既不是防火間距，也不是衛(wèi)生防護距離

，是作為緩沖距離。是根據(jù)可能發(fā)生事故的設(shè)

備設(shè)施、場所在事故時造成的影響范圍，考慮到給定的風險基準后，運用定量評估（QRA）

分析法計算

出的安全防護距離。外部防護距離是指為了預防和減緩危險化學品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施潛在事故（火災、爆炸和中毒等）

對廠外防護目標的影響，在裝置和設(shè)施與防護目標之間設(shè)置的距離或風險控制線。判定標

準內(nèi)容三、涉及“兩重點一重大”的生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施外部安全防護距離不符合國家標準要求?！段ｋU化學品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施外部安全防護距離》

（GB/T

37243-2019

）

明確了化工企業(yè)開展外部安全防護距

離評估工作的開展要求，規(guī)定不同類型防護目標外部安全防護距離應(yīng)滿足風險基準的要求?！段ｋU化學品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施外部安全防護距離確定方法》（GB/T37243-2019）判定標

準內(nèi)容三、涉及“兩重點一重大”的生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施外部安全防護距離不符合國家標準要求。解讀◆

（1）依據(jù)《危險化學品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施外部安全防護距離確定方法》（GB/T

37243-2019）

：（推薦，非強制）◆4.2

涉及爆炸物的危險化學品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施應(yīng)采用事故后果法確定外部安全防護

距離?！?.3

涉及有毒氣體或易燃氣體,且其設(shè)計最大量與

GB

8218

中規(guī)定的臨界量比值之和大于或等于1的危險化學品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施應(yīng)采用定量風險評價方法確定外部安全防

護距離。當企業(yè)存在上述裝置和設(shè)施時,應(yīng)將企業(yè)內(nèi)所有的危險化學品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施作為

一個整體進行定量風險評估,確定外部安全防護距離?！?.4

本標準

4.2及4.3

規(guī)定以外的危險化學品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施的外部安全防護距離

應(yīng)滿足相關(guān)標準規(guī)范的距離要求判定標

準內(nèi)容三、涉及“兩重點一重大”的生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施外部安全防護距離不符合國家標準要求。解讀◆

（2）

依據(jù)《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

令第40號）：（必須遵守）◆第九條重大危險源有下列情形之一的，應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)

，

按照

有關(guān)標準的規(guī)定采用定量風險評價方法進行安全評估，確定個人和社會風險值：◆（一）

構(gòu)成一級或者二級重大危險源

，

且毒性氣體實際存在（在線）

量與其在《危險化

學品重大危險源辨識》中規(guī)定的臨界量比值之和大于或等于1的；◆（二）

構(gòu)成一級重大危險源

，

且爆炸品或液化易燃氣體實際存在（在線）

量與其在《危

險化學品重大危險源辨識》中規(guī)定的臨界量比值之和大于或等于1的。藍色線個人風險等值線內(nèi)包含幼兒園等高敏感

防護目標，住宅小區(qū)、賓館等一類防護目標32個人風險等值線一般不會是正圓判定標

準內(nèi)容三、涉及“兩重點一重大”的生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施外部安全防護距離不符合國家標準要求。解讀◆《危險化學品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施風險基準》（GB

36894-2018）社會風險基準：

通過兩條風險分界線將社會風險劃分為3個區(qū)域,即:不可接受區(qū),盡可能降低區(qū)和可接受區(qū)。若社會風險曲線進入不可接受區(qū),則應(yīng)立即采取安全改進措施降低社會風險。若社會風險曲線進入盡可能降低區(qū)，應(yīng)在可實現(xiàn)的范圍內(nèi),盡可能采取安全改進措施降低社會風險。判定標準

內(nèi)容三、涉及“兩重點一重大”的生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施外部安全防護距離不符合國家標準要

求。解讀◆（1）

查報告：

重大危險源專項評估報告

，

或安全現(xiàn)狀評價報告，個人風險和社會風

險是否滿足要求?！簦?）

現(xiàn)場檢查：

企業(yè)廠界外是否近距離有防護目標：

居民區(qū)、學校、醫(yī)院等

，

是否

被居民區(qū)包圍等判定標準

內(nèi)容四、涉及重點監(jiān)管危險化工工藝的裝置未實現(xiàn)自動化控制

，

系統(tǒng)未實現(xiàn)緊急停車功能，

裝備的自動化控制系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)未投入使用。解讀◆

1.

涉及重點監(jiān)管危險化工工藝的裝置未實現(xiàn)自動化控制，系統(tǒng)未實現(xiàn)緊急停車功能，

判定為重大隱患?！?/p>

2.裝備的自動化控制系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)未投入使用，判定為重大隱患：

現(xiàn)場調(diào)節(jié)閥、緊急切斷閥未投用或旁路閥打開；

有關(guān)聯(lián)鎖無故切除或未經(jīng)審批切除，人為采取強制賦值等方式使聯(lián)鎖失效；

有關(guān)聯(lián)鎖長時間切除（超過1個月以上

，

設(shè)備大檢修期間及特殊原因除外）?！?/p>

3.

涉及重點監(jiān)管危險化工工藝的裝置未實現(xiàn)自動化控制，系統(tǒng)未實現(xiàn)緊急停車功能，

但正在進行自動化改造的，不判定為重大隱患。判定標準

內(nèi)容四、涉及重點監(jiān)管危險化工工藝的裝置未實現(xiàn)自動化控制

，

系統(tǒng)未實現(xiàn)緊急停車功能，

裝備的自動化控制系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)未投入使用。解讀天津市化工和危險化學品安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動方案（2024-2026年）高危工藝企業(yè)全流程自動化改造按照應(yīng)急管理部制定印發(fā)的高危工藝企業(yè)全流程自動化改造工作指南，

推動相關(guān)企業(yè)實施改造提升，

2026年底前重氮化、過氧化、氟化、氯化工

藝完成改造任務(wù)。持續(xù)推動反應(yīng)安全風險評估工藝危險度3級及以上的高危工藝（重氮化、

過氧化、氟化、氯化工藝）企業(yè)應(yīng)用微通道、管式反應(yīng)器等新裝備、新技

術(shù)。2018年7月12日，

四川宜賓恒達科技公司爆炸事故，造

成19人死亡，事故裝置無自動化控制系統(tǒng)、安全儀表系統(tǒng)、

可燃和有毒氣體泄漏報警系統(tǒng)等安全設(shè)施，生產(chǎn)設(shè)備、管道

僅有現(xiàn)場壓力表及雙金屬溫度計，工藝控制參數(shù)主要依靠人

工識別，生產(chǎn)操作僅靠人工操作，現(xiàn)場作業(yè)人員較多，是造

成重大人員傷亡的重要原因。2015年2月19日8:23左右

，湖北宜昌富升化工有限公司硝基復

合肥車間2#造粒塔發(fā)生爆炸燃燒事故，導致5人死亡，2人輕傷。在

詳細設(shè)計中未認真落實安全設(shè)施設(shè)計審查時專家提出的意見，未設(shè)

計自動聯(lián)鎖控制系統(tǒng)；熔融器及1#

、2#

混合槽的溫度和液位等報警

參數(shù)設(shè)置不全；加熱蒸汽自動調(diào)節(jié)系統(tǒng)與實際不匹配。典型事故2017年江蘇連云港聚鑫生物“12?9”重大爆炸事故的間接原因，也是因為該企業(yè)間二氯苯生產(chǎn)裝置

保溫釜壓料、反應(yīng)釜進料、精制單元均沒有實現(xiàn)自動控制，仍采用人工操作。不僅僅是某個單元的自動化，而是整個裝置自動化！2017年浙江臺州華邦醫(yī)藥“1?3”較大事故，雖設(shè)置了自動化控制系統(tǒng)卻未投用，現(xiàn)場仍為人工操作。2017年江西九江之江化工“7?2”較大事故，反應(yīng)釜的安全聯(lián)鎖被違規(guī)摘除。典型事故判定標準

內(nèi)容五、構(gòu)成一級、二級重大危險源的危險化學品罐區(qū)未實現(xiàn)緊急切斷功能;涉及毒性氣體、

液化氣體、劇毒液體的一級、二級重大危險源的危險化學品罐區(qū)未配備獨立的安全儀表

系統(tǒng)。解讀◆

1.構(gòu)成一級、二級重大危險源的危險化學品罐區(qū)

，

各儲罐進、出口均未設(shè)置緊急切斷閥

，

判定

為重大隱患。◆

2.

構(gòu)成一級、二級重大危險源的危險化學品罐區(qū)

，

在罐區(qū)的總進出管道上設(shè)置了總緊急切斷閥

,但各儲罐未分別設(shè)置的，

判定為重大隱患?！?.構(gòu)成一級、二級重大危險源的危險化學品罐區(qū)，在罐區(qū)的總進出管道上未設(shè)置總緊急切斷閥，

但各儲罐分別設(shè)置了進出口管道緊急切斷閥的，不判定為重大事故隱患?！?.涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級、二級重大危險源的危險化學品罐區(qū)未配備獨

立的安全儀表系統(tǒng)

，

判定為重大隱患?！?.構(gòu)成一級、二級重大危險源的危險化學品罐區(qū)

，

在同用途的不同儲罐間設(shè)置了緊急切換的方式可避免儲罐造成超液位、超壓等后果的，

不判定為重大隱患。http://www.chemicalsafety.org.cn2010年7月16日，

大連中石油國際儲運公司原油庫輸油管道發(fā)生爆炸，

引發(fā)大火并造成大量原油泄漏，

事故造成1人死亡、1人受傷，

直接經(jīng)濟損失為22330萬元。事故升級的重要原因是發(fā)生泄漏的原油儲罐電動閥失效，

原油從儲罐中不斷流出無法緊急切斷，

導致火災擴大。典型事故判定標準

內(nèi)容五、構(gòu)成一級、二級重大危險源的危險化學品罐區(qū)未實現(xiàn)緊急切斷功能；

涉及毒性氣體

液化氣體、劇毒液體的一級、二級重大危險源的危險化學品罐區(qū)未配備獨立的安全儀表

系統(tǒng)。解讀◆涉及毒性氣體、

液化氣體、劇毒液體的一級、

二級重大危險源的危險化學品罐

區(qū)的安全儀表系統(tǒng)（SIS系統(tǒng)）

未與基本控制系統(tǒng)（DCS、PLC等）

獨立。

1.一二級重大危險源罐區(qū)應(yīng)有SIS回路；

2.應(yīng)有哪些SIS回路應(yīng)由HAZOP分析、

LOP分析結(jié)果確定；

3.已經(jīng)設(shè)置的SIS回路

，

應(yīng)與DCS/PLC等獨立。判定標準

內(nèi)容六、全壓力式液化烴儲罐未按國家標準設(shè)置注水措施。解讀《液化烴球形儲罐安全設(shè)計規(guī)范》(SH3136）)第7.4要求，

“丙烯、丙烷、混合C4、抽余C4及液化石油氣的球形儲罐應(yīng)設(shè)注水設(shè)施”。《石油化工企業(yè)設(shè)計防火標準（2018年版）

》（GB50160-2008）第6.3.16要求，

“全壓力式儲罐應(yīng)采取防止液化烴泄漏的注水措施”。《危險化學品企業(yè)安全風險隱患排查治理導則》也將液化烴列為特殊管控危險化學品，要求采取有力措

施，加強儲存安全管理。當儲罐發(fā)生泄漏時，

向儲罐注水使液化烴液面升高，將泄漏點置于水面下，可減少或防止液化烴泄漏，將事故消滅在萌芽狀態(tài)。判定標準

內(nèi)容六、全壓力式液化烴儲罐未按國家標準設(shè)置注水措施。解讀◆

1.丙烯、丙烷、混合C4、抽余C4及液化石油氣的球形儲罐未設(shè)注水設(shè)施的

，

判定為重

大隱患。（要求設(shè)置注水設(shè)施的液化烴儲罐主要是常溫的全壓力式液化烴儲罐

，

對半

冷凍壓力式液化烴儲罐(如乙烯)、部分遇水發(fā)生反應(yīng)的液化烴(如氯甲烷)儲罐可以不設(shè)

置注水措施。

二甲醚儲罐可不設(shè)置注水措施；

對于易溶于水的二甲胺

，

三甲胺

，

二甲

基亞硫等液化烴不應(yīng)設(shè)置注水措施。◆

2.儲罐注水措施未設(shè)置遠程控制閥（應(yīng)帶手動功能）

，

判定為重大隱患。

注水措施設(shè)置了遠程控制閥但不具備手動功能

，不判定為重大隱患?！?/p>

3.儲罐注水措施不能保障充足的注水水源、注水壓力，

判定為重大隱患。

◆4.臥式全壓力儲罐未設(shè)注水設(shè)施的，不判定為重大隱患。緊急切斷

閥注水管道緊急切斷

閥注水位置1998年3月5日，

西安市煤氣公司石油氣管里所儲罐區(qū)400m3液化石油氣球罐底部排污閥法蘭密封墊片泄漏，

造成大量可燃氣體與空氣混合，

在配電室達到爆炸極限濃度遇上火化，

發(fā)生多次空間爆炸，

造成死亡12人、30人受傷，

就是由于缺少注水設(shè)施無法及時處置。典型事故判定

標準

內(nèi)容七、液化烴、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化

氣體的充裝未使用萬向管道充裝系統(tǒng)。解讀◆指危險化學品的槽（罐）車；不適用于鋼瓶的充裝。充裝：

向槽（罐）車上裝料、從槽（罐）車上卸

料液化烴、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化氣體充裝安全風險高。原國家安全監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部《關(guān)于危險化學品企業(yè)貫徹落實〈國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工

作的通知〉的實施意見》均要求，在危險化學品充裝環(huán)節(jié)，推廣使用金屬萬向管道充裝系統(tǒng)代替充裝軟管，禁止使用軟管充裝液氯、液氨、液化石油氣、液化天然氣等液化危險化學品。在四部委公告的《特別管控危險化學品目錄（第一版）

》（2020年第3號）

中，

也將氯、

氨、液化石油氣等列為特別管控危險化學品，

要求強化各環(huán)節(jié)的安全管理?！妒着攸c監(jiān)管的危險化學品安全措施和應(yīng)急處置原則》

（安監(jiān)總廳管三〔2011〕

142號）

中強調(diào)了對液氨、氯乙烯、液化烴必須使用萬向管道充裝系統(tǒng)。七、液化烴、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化氣體的充裝未使用萬向管道充

裝系統(tǒng)。判定標

準

內(nèi)容解讀解讀《石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》（GB50160）

對液化烴、可燃液體的裝卸要求“甲B、乙、丙A類液體的裝卸車應(yīng)采用液下裝卸車鶴管”。七、液化烴、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化氣體的充裝未使用萬向管道充

裝系統(tǒng)。（2015年平頂山“9.18”液氨泄漏）判定標

準

內(nèi)容判定標準

內(nèi)容八、光氣、氯氣等劇毒氣體及硫化氫氣體管道穿越除廠區(qū)(包括化工園區(qū)、工業(yè)園區(qū))外的

公共區(qū)域。解讀隨著我國城市化進程不斷加快，

一些危險化學品輸送管道從原來的地處偏遠郊區(qū)逐漸

被新建的居民和商業(yè)區(qū)所包圍，

一旦穿過公共區(qū)域的毒性氣體管道發(fā)生泄漏，

會對周圍居民

生命安全帶來極大威脅。同時，

氯氣、光氣、氯乙烯、硫化氫密度均比空氣大，

泄漏后容易

引發(fā)惡性事故?！段ｋU化學品輸送管道安全管理規(guī)定》

(原國家安全監(jiān)管總局令第43號)要求，

禁止光

氣、氯氣等劇毒化學品管道穿越公共區(qū)域，嚴格控制氨、硫化氫等其他有毒氣體的危險化學

品管道穿越公共區(qū)域。典型事故2004年發(fā)生的重慶市天原化工總廠“4?16”氯氣泄漏爆炸事故，原因是設(shè)備長期腐蝕穿孔，

發(fā)生液氯儲槽爆炸，

導致氯氣外泄，

在事故處置過程中又連續(xù)發(fā)生爆炸，

造成9人死亡、3人受傷、15萬群眾緊急疏散。判定標準

內(nèi)容九、地區(qū)架空電力線路（35KV及以上）穿越生產(chǎn)區(qū)且不符合國家標準要求。解讀◆《石油化工設(shè)計防火標準》第4.1.6條規(guī)定，

“地區(qū)架空電力線路嚴禁穿越生產(chǎn)區(qū)”。

◆《建筑設(shè)施防火規(guī)范》第10.2.1條規(guī)定，

“架空電力線與甲、乙類廠房(倉庫)

，

可燃材料堆垛，甲、乙、丙類液體儲罐，液化石油氣儲罐

，

可燃、助燃氣體儲罐的最近水平

距離應(yīng)符合表10.2.1的規(guī)定。35kV及以上架空電力線與單罐容積大于200m3或總?cè)莘e

大于1000m3液化石油氣儲罐(區(qū))的最近水平距離不應(yīng)小于40m”。架空電力線與裝置之間距離不滿足規(guī)范

要求。110KV架空電力線路與10000m3電石

尾氣柜間距不足。判定標準

內(nèi)容十、在役化工裝置未經(jīng)正規(guī)設(shè)計且未進行安全設(shè)計診斷。解讀部分早期建成的化工裝置，

由于未經(jīng)正規(guī)設(shè)計或者未經(jīng)具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進行設(shè)計，

導致規(guī)劃、布局、工藝、設(shè)備、自動化控制等不能滿足安全要求，

安全風險大。2012年6月，原國家安全監(jiān)管總局、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)

合下發(fā)的《關(guān)于開展提升危險化學品領(lǐng)域本質(zhì)安全水平專項行動的通知》

（原安監(jiān)總管三〔2012〕

87號）

要求，

對未經(jīng)正規(guī)設(shè)計的在役化工裝置進行安全設(shè)計診斷，全面消除安全設(shè)計隱患。判定標準

內(nèi)容十、在役化工裝置未經(jīng)正規(guī)設(shè)計且未進行安全設(shè)計診斷。解讀2013年6月，

原國家安全監(jiān)管總局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進一步加強危險化

學品建設(shè)項目安全設(shè)計管理的通知》

（原安監(jiān)總管三〔2013〕76號）

又進一步對危險化學品建

設(shè)項目的設(shè)計提出了更為詳細的明確要求。設(shè)計單位資質(zhì)要求:工程設(shè)計綜合資質(zhì)或相應(yīng)工程設(shè)計化工石化醫(yī)藥、石油天然氣行業(yè)、專業(yè)資質(zhì)“

甲級”。重兩

大重

裝點

置一判定標準

內(nèi)容十、在役化工裝置未經(jīng)正規(guī)設(shè)計且未進行安全設(shè)計診斷。解讀◆

1.在役化工裝置未經(jīng)正規(guī)設(shè)計且未進行安全設(shè)計診斷的，

判定為重大隱患?！?/p>

2.在役化工裝置安全設(shè)計診斷的單位不具備相應(yīng)資質(zhì)和相關(guān)設(shè)計經(jīng)驗的，

判定為重大

隱患。

化工建設(shè)項目由具備化工石化醫(yī)藥、石油天然氣（海洋石油）

等相關(guān)工程設(shè)計資質(zhì)的

設(shè)計單位進行設(shè)計。

涉及“兩重點一重大”的大型建設(shè)項目，應(yīng)由工程設(shè)計綜合甲級資質(zhì)或相應(yīng)工程設(shè)計

化工石化醫(yī)藥、石油天然氣（海洋石油）行業(yè)、專業(yè)甲級資質(zhì)2012年，河北克爾“2.28”重大爆炸事故造成29人死亡，

其中暴露出裝

置未經(jīng)正規(guī)設(shè)計，裝置布局、工藝技術(shù)及流程、設(shè)備管道、安全設(shè)施、自

動化控制等均存在問題。典型事故2017年江蘇連云港聚鑫生物“12?9”重大爆炸事故，

事故的間接原因就是企業(yè)間二氯苯生

產(chǎn)工藝沒有正規(guī)技術(shù)來源，

也沒有委托專業(yè)機構(gòu)進行工藝計算和施工圖設(shè)計，

總平面布置、設(shè)備

選型和安裝、管線走向等全憑企業(yè)人員經(jīng)驗決定。2014年江蘇如皋雙馬化工“4·16”爆炸事故，

發(fā)生事故的造粒車間未執(zhí)行基本建設(shè)程序，

廠房為企業(yè)自行設(shè)計、安裝，

車間主要設(shè)備也是企業(yè)自行設(shè)計、制造、安裝，未經(jīng)正規(guī)設(shè)計、正

規(guī)施工和安裝。因此，這條要求關(guān)注于本質(zhì)安全，從源頭上把好安全入口關(guān)，保障企業(yè)安全生產(chǎn)。典型事故判定標準

內(nèi)容十一、使用淘汰落后安全技術(shù)工藝、設(shè)備目錄列出的工藝、設(shè)備。解讀◆

國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于印發(fā)淘汰落后安全技術(shù)裝備目錄(2015年第一批)的通知》(安

監(jiān)總廳科技〔2015〕43號)◆《關(guān)于印發(fā)淘汰落后安全技術(shù)工藝、

設(shè)備目錄(2016年)的通知》(安監(jiān)總科技〔

2016

137號)◆《應(yīng)急管理部辦公廳關(guān)于印發(fā)<淘汰落后危

險化學品安全生產(chǎn)工藝技術(shù)設(shè)備目錄(第

一批)>的通知》(應(yīng)急

廳〔2020〕38號)◆《應(yīng)急管理部辦公廳關(guān)于印發(fā)<淘汰落后危險化學品安全生產(chǎn)工藝技術(shù)設(shè)備目錄（第

二批）

>的通知（應(yīng)急廳〔2024〕86號）2015年5月16日7時左右，

陽城縣瑞興化工有限責任公司發(fā)生中毒事故，

造成8人死亡，

6人受傷。事故直接原因：

在處置冷卻池內(nèi)管線泄漏時，

在未辨

識安全風險、未辦理受限空間作業(yè)票、未佩戴防護用品的情

況下，

操作人員進入冷卻池內(nèi)實施維修，

導致硫化氫中毒暈

倒（焦炭與硫磺反應(yīng)生成二硫化碳氣體，

副產(chǎn)硫化氫，

兩者

在冷卻池冷凝過程中同時存在）

，

其他人員盲目施救，

造成事故擴大。間接原因：

企業(yè)使用了落后的間歇焦炭法二硫化碳工藝。典型事故判定標準

內(nèi)容十二、涉及可燃和有毒有害氣體泄漏的場所未按國家標準設(shè)置檢測報警裝置

，

爆炸危險

場所未按國家標準安裝使用防爆電氣設(shè)備?！妒突た扇細怏w和有毒氣體檢測報警設(shè)計規(guī)范》（GBT50493-2019）解讀檢測報警類別數(shù)量和位置檢測報警值的大小信息遠傳、連續(xù)記錄、存

儲聲光報警要求完好性等設(shè)置

檢測

報警

裝置可燃、有毒氣

體泄漏場所危險作業(yè)罪在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，有下列情形之一，具有發(fā)生重大傷亡事故或者其

他嚴重后果的現(xiàn)實危險的，處一年以下有期徒刑、拘役或者管制：（一）關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報警、防護、救生設(shè)備、設(shè)施，或者篡改、隱

瞞、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息的；（二）

因存在重大事故隱患被依法責令停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施、場

所或者立即采取排除危險的整改措施，

而拒不執(zhí)行的；（三）涉及安全生產(chǎn)的事項未經(jīng)依法批準或者許可，擅自從事礦山開采、金屬冶煉、建筑施

工，

以及危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存等高度危險的生產(chǎn)作業(yè)活動的。判定標準

內(nèi)容十二、涉及可燃和有毒有害氣體泄漏的場所未按國家標準設(shè)置檢測報警裝置

，

爆炸危險

場所未按國家標準安裝使用防爆電氣設(shè)備。解讀◆

1.依據(jù)GB50493

，

企業(yè)可能泄漏可燃和有毒有害氣體的主要釋放源未設(shè)置檢測報警器

或覆蓋范圍不符合要求

，

判定為重大隱患。◆

2.企業(yè)設(shè)置的可燃和有毒有害氣體檢測報警器種類錯誤（如檢測對象錯誤、可燃或有

毒類型錯誤等）

，視為未設(shè)置

，

判定為重大隱患?！?/p>

3.企業(yè)可能泄漏可燃和有毒有害氣體的主要釋放源設(shè)置了檢測報警器

，

但檢測報警器

未處于正常工作狀態(tài)（故障、未通電、數(shù)據(jù)有嚴重偏差等）

，判定為重大隱患。判定標準

內(nèi)容十二、涉及可燃和有毒有害氣體泄漏的場所未按國家標準設(shè)置檢測報警裝置

，

爆炸危險

場所未按國家標準安裝使用防爆電氣設(shè)備。解讀4.以下情況不判定為重大隱患：◆（1）可燃和有毒有害氣體檢測報警器缺少聲光報警裝置；◆

（2）

可燃和有毒有害氣體檢測報警器報警信號未發(fā)送至24小時有人值守的值班室或操作室的；◆（3）可燃和有毒有害氣體檢測報警器安裝高度不符合規(guī)范要求的；◆（4）可燃和有毒有害氣體檢測報警器報警值數(shù)值、分級等不符合要求的；

◆（5）可燃和有毒有害氣體檢測報警器報警信息未實現(xiàn)連續(xù)記錄的；◆（6）

可燃和有毒有害氣體檢測報警器因檢定臨時拆除

，

企業(yè)已經(jīng)制定了相應(yīng)安全控制

措施的；◆（7）

可燃和有毒有害氣體檢測報警器未定期檢定

，

但未發(fā)現(xiàn)報警器有明顯問題的。判定標

準內(nèi)容十二、涉及可燃和有毒有害氣體泄漏的場所未按國家標準設(shè)置檢測報警裝置

，

爆炸危險場所

未按國家標準安裝使用防爆電氣設(shè)備。解讀◆《石油化工可燃氣體和有毒氣體檢測報警設(shè)計標準》（GB/T

50493-2019）

3.0.1在生產(chǎn)或使用可燃氣體及有毒氣體的生產(chǎn)設(shè)施及儲運設(shè)施的區(qū)域內(nèi)，泄漏氣體中可燃氣體

濃度可能達到報警設(shè)定值時,應(yīng)設(shè)置可燃氣體探測器；泄漏氣體中有毒氣體濃度可能達到報警設(shè)定值時,應(yīng)設(shè)置有毒氣體探測器；

既屬于可燃氣體又屬于有毒氣體的單組分氣體介質(zhì),應(yīng)設(shè)有毒氣體探測器；可燃氣體與有毒氣體同時存在的多組分混合氣體,泄漏時可燃氣體濃度和有毒氣體濃度有

可能同時達到報警設(shè)定值，應(yīng)分別設(shè)置可燃氣體探測器和有毒氣體探測器。2008年8月26日，

廣西廣維化工股份有限公司有機廠發(fā)生爆炸，造成21人死亡，

60多人受傷，

事故原因之一是罐區(qū)未設(shè)置可燃氣體報警儀，物料泄漏沒有被及時發(fā)現(xiàn)。典型事故滿足規(guī)范要求：該設(shè)置未設(shè)置氣體報警器設(shè)置不65氨檢測報警器與可能存在

的泄漏源處于同一高度只在氫壓機廠房頂部設(shè)置

有檢測報警器檢測報警器無

聲光報警裝置67檢測報警器安裝高度不足（約10cm)CO檢測報警器高度不夠氫氣氣體報警器安

裝

在

地

面

上

方

約

30cm處

，未安裝在

釋放源上方。氨氣有毒氣體報警

器未安裝在釋放源

上方判定標準

內(nèi)容十二、涉及可燃和有毒有害氣體泄漏的場所未按國家標準設(shè)置檢測報警裝

置

，

爆炸危險場所未按國家標準安裝使用防爆電氣設(shè)備。解讀◆5.爆炸危險場所使用非防爆電氣設(shè)備的

，

判定為重大隱患?！?.爆炸危險場所使用的防爆電氣設(shè)備防爆等級不符合要求的

，

判定為重

大隱患。◆7.爆炸危險場所使用的防爆電氣設(shè)備因缺少螺栓、缺少封堵等造成防爆

功能暫時缺失的

，

不判定為重大隱患。判定標準

內(nèi)容十二、涉及可燃和有毒有害氣體泄漏的場所未按國家標準設(shè)置檢測報警裝

置

，

爆炸危險場所未按國家標準安裝使用防爆電氣設(shè)備。解讀《爆炸危險環(huán)境電力裝置設(shè)計規(guī)范》（GB50058）

對防爆區(qū)域的分類進行了明確的界定，

對防爆區(qū)域電氣設(shè)備的選型、安裝和使用提出了明確要求。爆炸危險區(qū)域的電氣、儀表設(shè)

備設(shè)施的選用，

應(yīng)滿足設(shè)備所在環(huán)境的防爆要求，

如電動機、控制開關(guān)、電纜、照明、變

送器、電磁閥、溫度計、氣體檢測儀表、視頻監(jiān)控設(shè)施、消防設(shè)施等均應(yīng)采用防爆型。設(shè)在爆炸危險區(qū)域內(nèi)的分析小屋也不容忽視，

分析小屋內(nèi)不僅有被分析的可燃介質(zhì)，

還有供電及照明設(shè)施，

因此選用的電氣和儀表設(shè)備防爆等級也必須滿足所涉及的可燃介質(zhì)

和區(qū)域的防爆要求。1.過濾洗滌干燥機超過8年的設(shè)計預期使用壽命，

未按承壓設(shè)備進行管理，

設(shè)備維護不到位，

卡蘭裂紋存在時

間較長未發(fā)現(xiàn)；2.擅自在防爆墻上開門導致爆炸性混合氣彌漫至非防爆區(qū)域（區(qū)域內(nèi)設(shè)置了2臺噴霧干燥機非防爆控制柜）

；3.過濾洗滌干燥機設(shè)計、安裝、運行、性能確認報告中的設(shè)計確認內(nèi)容與現(xiàn)場實際不一致，

設(shè)計確認表中有

明確爆破片，

實際現(xiàn)場未安裝；

卡蘭數(shù)量與設(shè)計圖紙不符（設(shè)計要求配備的卡蘭數(shù)量≥36個，

實際提供給企業(yè)的

卡蘭數(shù)量30個）

；

側(cè)出料閥處2個固定螺栓缺失；4.部分卡蘭材料內(nèi)部存在鑄造缺陷，

材質(zhì)不合格?？ㄌm失效斷裂由于應(yīng)力腐蝕所致，腐蝕介質(zhì)含碘離子。直接原因：

過濾洗滌干燥機卡蘭在壓濾過程中失效斷裂，

導致碘海醇粗品正丁醇溶液（操作溫度約90℃,操作壓力

≤0.2MPa）

泄漏至車間，

與空氣形成爆炸性混合物，

遇點火源

（車間防爆隔墻外存在的非防爆控制柜、過濾洗滌干燥機控制箱箱門缺少一顆螺栓）后發(fā)生閃爆。2020年7月27日，

浙江司太立制藥股份

有限公司三車間碘海醇粗品精制崗位過濾洗滌

干燥機壓濾過程中發(fā)生正丁醇（溶劑）

泄漏引

發(fā)爆炸事故，

爆炸后發(fā)生火災，

事故造成2人

死亡，

2人輕傷。浙江司太立制藥股份有限公司“7·27”

泄漏爆炸事故

非防爆電氣引發(fā)的事故2017年4月2日13時許，

安徽省安慶市

大觀經(jīng)濟開發(fā)區(qū)萬華油品有限公司內(nèi)，

盛

銘公司組織8名工人，

開始在烘干粉碎分

裝車間的東第二間粉碎分裝一黑色物料。

17時許，

在重新啟動粉碎機時，

粉碎機

下部突發(fā)爆燃，

瞬間引燃操作面物料，

火

勢迅速蔓延，

引燃化工原料庫物料，造成5人死亡、3人受傷。安徽安慶萬華油品“4

·2”爆燃事故

非防爆電氣引發(fā)的事故間接原因：1.違法出租給江蘇的一家制藥企業(yè)。制藥企業(yè)違

規(guī)生產(chǎn)，

不具備安全生產(chǎn)條件。2.生產(chǎn)車間內(nèi)有烘箱對危險化學品進行干燥處理，但其所有的電源開關(guān)均是非防爆的。直接原因：

1.粉碎、收集、分裝作業(yè)現(xiàn)場不具備安全生

產(chǎn)條件，

無除塵設(shè)施，

導致可燃性粉塵積聚，

由于使用

不防爆電器產(chǎn)生電火花，

在啟動烘箱過程中發(fā)生爆燃。2.由于車間布置不合規(guī)，

生產(chǎn)組織安排不合理，無應(yīng)急處置能力，

導致事故擴大。安徽安慶萬華油品“4·2”爆燃事故非防爆電機電氣設(shè)備

的防爆標志判定標準

內(nèi)容十二、涉及可燃和有毒有害氣體泄漏的場所未按國家標準設(shè)置檢測報警裝置

，

爆炸危險

場所未按國家標準安裝使用防爆電氣設(shè)備。解讀◆爆炸危險場所使用非防爆電氣設(shè)備。判定標準

內(nèi)容十三、控制室或機柜間面向具有火災、爆炸危險性裝置一側(cè)不滿足國家標準關(guān)于防火防

爆的要求。解讀《石油化工企業(yè)設(shè)計防火標準

（2018版）

》（GB

50160-2008）

中規(guī)定裝置的控制室、機柜

間、變配電所、化驗室、辦公室等不得與設(shè)有甲、乙A類設(shè)備的房間布置在同一建筑物內(nèi)，

其主

要目的是避免安全風險較高的場所有人員聚集，

防范發(fā)生重大人員傷亡事故?！督ㄖO(shè)計防火規(guī)范（2018版）

》（GB50016-2014）

中：

有爆炸危險的甲、乙類廠房的總控制室應(yīng)獨立設(shè)置。《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》(國家安全監(jiān)管總局令第41號）

中也將“總體布

局

符

合

《化

工

企

業(yè)

總

圖

運

輸

設(shè)

計

規(guī)

范

》

（GB50489）、《工

業(yè)

企

業(yè)

總

平

面

設(shè)

計

規(guī)

范

》

（GB50187）

、《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB50016）

等標準的要求?！币笞鳛樯觐I(lǐng)許可證的前

提條件之一。*涉及爆炸危險性化學品的生產(chǎn)裝置控制室、交接班室不得布置在裝置區(qū)內(nèi)，已建成投用

的必須于2020年底前完成整改；*涉及甲乙類火災危險性的生產(chǎn)裝置控制室、交接班室原則上不得布置在裝置區(qū)內(nèi)，確需

布置的，應(yīng)按照《石油化工控制室抗爆設(shè)計規(guī)范》（GB50779-2012）

，在2020年底前完

成抗爆設(shè)計、建設(shè)和加固。*具有甲乙類火災危險性、粉塵爆炸危險性、中毒危險性的廠房（含裝置或車間）和倉庫

內(nèi)的辦公室、休息室、外操室、巡檢室，2020年8月前必須予以拆除。控制室、交接班室、辦公室、休息室、外操室、巡檢室要規(guī)范布局。危險化學品安全專項整治三年行動實施方案判定標準

內(nèi)容十三、控制室或機柜間面向具有火災、爆炸危險性裝置一側(cè)不滿足國家標準關(guān)于防火防

爆的要求。解讀◆

1.控制室或機柜間處于防爆區(qū)內(nèi)的或防火間距不符合要求的

，

判定為重大隱患?！?/p>

2.控制室或機柜間面向（與裝置間無其他建筑物；

包括斜面向，如控制室窗戶面向正

南

，

但西南方面有火災、爆炸危險性裝置；

不考慮與裝置的距離大?。?/p>

具有火災、爆

炸危險性裝置一側(cè)的外墻有門窗洞口的；

或無門窗洞口但墻體不屬于耐火極限不低于3小時的不燃燒材料實體墻的

，

判定為重大

隱患?！粞b置：

包括生產(chǎn)裝置、廠房、罐區(qū)等

，

凡是具有火災爆炸危險性的場所。2017年6月5日，

山東臨沂金譽石化公司“6.5”重大爆炸著火事故第一次爆炸可能的點火源是臨沂金譽石化有限公司生產(chǎn)值班室內(nèi)在用的非防爆電器產(chǎn)生的電火花。落實控制室、機柜間等重要設(shè)施防火防爆的安全防護要求，

在火災、爆炸事故中，

能有效地保護控制室

內(nèi)作業(yè)人員的生命安全、控制室及機柜間內(nèi)重要自控系統(tǒng)的安全。典型事故org.cn判定標準

內(nèi)容十四、化工生產(chǎn)裝置未按國家標準要求設(shè)置雙重電源供電，自動化控制系統(tǒng)未設(shè)置不間

斷電源。解讀《供配電系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》

(GB50052)和《石油化工企業(yè)生產(chǎn)裝置電力設(shè)計技術(shù)規(guī)范》

(SH

3038)對用電負荷分類及雙電源、應(yīng)急電源均有明確要求。其中GB50052規(guī)定：

一級負

荷應(yīng)由雙重電源供電，

一級負荷中特別重要的負荷供電，

除應(yīng)由雙重電源供電外，

尚應(yīng)增設(shè)

應(yīng)急電源。化工生產(chǎn)裝置設(shè)置雙重電源供電自動化控制系統(tǒng)設(shè)置不間斷電源提高化工裝置重要負荷和控制系統(tǒng)的安全性http://www.chemicalsafety.o判定標準

內(nèi)容十四、化工生產(chǎn)裝置未按國家標準要求設(shè)置雙重電源供電，自動化控制系統(tǒng)未設(shè)置不間

斷電源。解讀◆

1.企業(yè)一級負荷（查設(shè)計資料）

未設(shè)置雙重電源的

，

判定為重大隱患?！?.DCS等自動化系統(tǒng)未設(shè)置不間斷電源的

，

判定為重大隱患。2017年2月21日，

內(nèi)蒙古阿拉善盟騰格里開發(fā)區(qū)立信化工有限公司1.5萬噸/年對苯二胺反應(yīng)釜在生產(chǎn)過程

中因突然停電，導致反應(yīng)釜撤熱系統(tǒng)失效，

反應(yīng)釜超溫爆炸造成2人死亡，

4人受傷。

經(jīng)查，企業(yè)在應(yīng)急電源

不完備的情況下擅自復產(chǎn)，

由于大雪天氣工業(yè)園區(qū)全面停電，企業(yè)應(yīng)急電源無法使用，

致使對硝基苯胺車間

反應(yīng)釜無法冷卻降溫，發(fā)生爆炸。判定標準

內(nèi)容十五、安全閥、爆破片等安全附件未正常投用。解讀◆

1.安全閥、爆破片選型錯誤的，

判定為重大隱患。◆

2.安全閥、爆破片的上、下游手動截止閥關(guān)閉的

，

判定為重大隱患?！?/p>

3.多個壓力容器泄放裝置采用泄放總管時，

總管截面積小于各泄放裝置泄放口截面積總

和的，

判定為重大隱患?！?/p>

4.

安全閥、爆破片的上、下游手動截止閥開啟

，

但未設(shè)置鉛封的，不判定為重大隱患。

◆5.安全閥鉛封損壞、校驗標識牌缺失

，

但能提供有效校驗報告的

，

不判定為重大隱患◆

6.爆破片未定期更換的，不判定為重大隱患。判定標準

內(nèi)容十五、安全閥、爆破片等安全附件未正常投用。解讀安全閥、爆破片是保證壓力容器安全使用的重要附件，《石油化工企業(yè)設(shè)計防

火標準》

（GB50160）

對安全閥、爆破片等安全附件的設(shè)計、安裝與設(shè)置等提出了

明確要求。2016年7月16日，

山東石大科技發(fā)生液化烴儲罐著火爆炸事故，

事故調(diào)查發(fā)現(xiàn)

儲罐頂部安全閥前后手動閥關(guān)閉，

瓦斯放空線總管在液化烴罐區(qū)界區(qū)處加盲板隔離，

泄放系統(tǒng)失效是導致本次事故后果擴大的主要原因。安全閥入口閥截

止閥關(guān)閉安全上下游截止

閥常開并加鉛封cn判定標準

內(nèi)容十六、未建立與崗位相匹配的全員安全生產(chǎn)責任制或者未制定實施生產(chǎn)安全事故隱患

排查治理制度。解讀http://www

chemicalsafety《安全生產(chǎn)法》第四條生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、

法規(guī)，加強安全生產(chǎn)管理，

建立健全全員安全生產(chǎn)責任制。第二十二條：

生產(chǎn)經(jīng)營單位的全員安全生產(chǎn)責任制應(yīng)當明確各崗位的責任人員、責

任范圍和考核標準等內(nèi)容。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立相應(yīng)的機制，

加強對全員安全生產(chǎn)責任

制落實情況的監(jiān)督考核，

保證全員安全生產(chǎn)責任制的落實。.安全生產(chǎn)責任制是企業(yè)中最基本的一項安全制度，

也是企業(yè)安全生產(chǎn)、勞動保護管理

制度的核心。安全生產(chǎn)責任制是各級領(lǐng)導、職能部門、工程技術(shù)人員、崗位操作人員在勞動生產(chǎn)過程

中對安全生產(chǎn)層層負責的制度。.全面責任（第一責任人）直接責任（直接責任人）相應(yīng)的領(lǐng)導責任直接管理責任對部門、車間負責

對班組負責對本崗位負責健全安全生產(chǎn)責任體系安管部安全管理人員分廠長、車間主任部門負責人

主要負責人班組長安全副職總工程師普通員工其他副職認真履行：與生產(chǎn)有關(guān)的崗位人

檢查督促：建立獎懲機制，定期檢員均能夠履行其安全生產(chǎn)職責

查，不留情，不手軟◆建立安全績效考核機制◆強化過程管理，實現(xiàn)持續(xù)改進◆建立事故隱患報告和舉報獎勵制度教育明晰：與生產(chǎn)有關(guān)的崗位人員

均理解和掌握自己的安全生產(chǎn)職責落實安全生產(chǎn)責任制職責明確：與生產(chǎn)有關(guān)的崗位

人員均有明確的安全生產(chǎn)職責有責

知責盡責

問責