PAGEPAGE1醫(yī)療機(jī)構(gòu)感染病暴發(fā)應(yīng)急預(yù)案一、總則（一）適用范圍本預(yù)案適用于醫(yī)療機(jī)構(gòu)在發(fā)生感染病暴發(fā)事件時(shí)，對(duì)事件的防備、應(yīng)對(duì)和恢復(fù)工作的引導(dǎo)。本預(yù)案適用于各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)，包含綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、診所等，掩蓋感染病暴發(fā)的防備、監(jiān)測(cè)、報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、處理、恢復(fù)等全過(guò)程。（二）響應(yīng)分級(jí)1基本原則：（1）以人為本，生命至上，確?；颊吆歪t(yī)護(hù)人員生命安全；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，明確各級(jí)應(yīng)急響應(yīng)職責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)，確保應(yīng)急響應(yīng)及時(shí)有效；（4）信息共享，公開透亮，及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息；（5）科學(xué)評(píng)估，依法處理，確保處理措施的科學(xué)性和合法性。2響應(yīng)分級(jí)：依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)，分別為：（1）一級(jí)響應(yīng)：針對(duì)可能導(dǎo)致重點(diǎn)人員傷亡和嚴(yán)重社會(huì)影響的感染病暴發(fā)事件；（2）二級(jí)響應(yīng)：針對(duì)可能導(dǎo)致較大人員傷亡和較大社會(huì)影響的感染病暴發(fā)事件；（3）三級(jí)響應(yīng)：針對(duì)可能導(dǎo)致一般人員傷亡和較小社會(huì)影響的感染病暴發(fā)事件；（4）四級(jí)響應(yīng)：針對(duì)可能對(duì)人員健康造成肯定影響，但社會(huì)影響較小的感染病暴發(fā)事件。各級(jí)響應(yīng)的具體要求如下：一級(jí)響應(yīng)：?jiǎn)?dòng)最高級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，由上級(jí)應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮，全力開展應(yīng)急處理工作；二級(jí)響應(yīng)：?jiǎn)?dòng)較高級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，由所在地政府或醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)，全力開展應(yīng)急處理工作；三級(jí)響應(yīng)：?jiǎn)?dòng)一般級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)，全力開展應(yīng)急處理工作；四級(jí)響應(yīng)：?jiǎn)?dòng)最低級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)，開展必需的應(yīng)急處理工作。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）的應(yīng)急處理職責(zé)1應(yīng)急組織形式醫(yī)療機(jī)構(gòu)感染病暴發(fā)應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急組織形式為應(yīng)急指揮部，下設(shè)若干個(gè)工作小組，負(fù)責(zé)預(yù)案的組織實(shí)施和應(yīng)急處理。2構(gòu)成單位（部門）的應(yīng)急處理職責(zé)（1）醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)急指揮部職責(zé)：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮感染病暴發(fā)事件的應(yīng)急處理工作，確保應(yīng)急響應(yīng)措施的有效實(shí)施。（2）醫(yī)療救治小組職責(zé)：負(fù)責(zé)組織救治感染病暴發(fā)事件中的患者，確?；颊叩玫郊皶r(shí)、有效的醫(yī)療救治。（3）疫情監(jiān)測(cè)與流行病學(xué)調(diào)查小組職責(zé)：負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)感染病暴發(fā)事件的疫情動(dòng)態(tài)，開展流行病學(xué)調(diào)查，分析疫情原因，為防控措施供應(yīng)依據(jù)。（4）物資保障小組職責(zé)：負(fù)責(zé)組織應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)備和調(diào)配，確保應(yīng)急物資的充分和及時(shí)供應(yīng)。（5）信息報(bào)告與宣傳小組職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、整理、報(bào)告感染病暴發(fā)事件的相關(guān)信息，及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息，開展宣傳教育工作。（6）后勤保障小組職責(zé)：負(fù)責(zé)保障應(yīng)急響應(yīng)期間的后勤供應(yīng)，包含交通、留宿、餐飲等。（7）法律咨詢與倫理委員會(huì)職責(zé)：負(fù)責(zé)供應(yīng)法律咨詢，處理感染病暴發(fā)事件中的法律問(wèn)題，以及倫理問(wèn)題的評(píng)估和決策。（二）工作小組構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)1醫(yī)療救治小組構(gòu)成：由急診科、感染科、重癥醫(yī)學(xué)科等相關(guān)科室醫(yī)護(hù)人員構(gòu)成。職責(zé)分工：醫(yī)生：負(fù)責(zé)患者的診斷、治療和病情評(píng)估；護(hù)士：負(fù)責(zé)患者的護(hù)理、監(jiān)測(cè)和日常照護(hù)；藥劑師：負(fù)責(zé)藥品的供應(yīng)和管理；行動(dòng)任務(wù)：確保患者得到及時(shí)救治；實(shí)施隔離措施，防止疫情擴(kuò)散；收集病例信息，為流行病學(xué)調(diào)查供應(yīng)數(shù)據(jù)。2疫情監(jiān)測(cè)與流行病學(xué)調(diào)查小組構(gòu)成：由公共衛(wèi)生科、流行病學(xué)科等相關(guān)專業(yè)人員構(gòu)成。職責(zé)分工：監(jiān)測(cè)疫情：收集疫情數(shù)據(jù)，分析疫情趨勢(shì)；調(diào)查分析：開展流行病學(xué)調(diào)查，分析疫情原因；行動(dòng)任務(wù)：及時(shí)發(fā)現(xiàn)疫情，報(bào)告疫情信息；供應(yīng)疫情分析和防控建議。3其他工作小組的構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)參照上述格式進(jìn)行認(rèn)真說(shuō)明。三、信息接報(bào)（一）應(yīng)急值守電話1應(yīng)急值守電話：設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守電話，確保應(yīng)急信息暢通。2聯(lián)系方式：[具體電話號(hào)碼]。（二）事故信息接收1事故信息接收范圍：包含感染病暴發(fā)事件的初步報(bào)告、進(jìn)展報(bào)告、終報(bào)等。2接收方式：電話報(bào)告：通過(guò)應(yīng)急值守電話接收?qǐng)?bào)告；電子郵件報(bào)告：通過(guò)指定郵箱接收?qǐng)?bào)告；現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告：直接到應(yīng)急指揮部報(bào)告。（三）內(nèi)部通報(bào)程序、方式和責(zé)任人1內(nèi)部通報(bào)程序：接到事故信息后，立刻報(bào)告應(yīng)急指揮部；應(yīng)急指揮部評(píng)估事故信息，確定通報(bào)級(jí)別；通過(guò)電話、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)等方式，向相關(guān)小組負(fù)責(zé)人通報(bào)；相關(guān)小組負(fù)責(zé)人依據(jù)通報(bào)內(nèi)容，組織相關(guān)人員采取相應(yīng)措施。2責(zé)任人：應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人為內(nèi)部通報(bào)的第一責(zé)任人，各小組負(fù)責(zé)人為各自小組內(nèi)部通報(bào)的責(zé)任人。（四）向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息的流程、內(nèi)容、時(shí)限和責(zé)任人1報(bào)告流程：應(yīng)急指揮部接到事故信息后，立刻啟動(dòng)報(bào)告流程；由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人或指定人員負(fù)責(zé)向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告；報(bào)告內(nèi)容包含事故基本情況、影響范圍、初步處理措施等。2報(bào)告內(nèi)容：事故發(fā)生的時(shí)間、地方、原因；事故涉及的感染病種類、病例數(shù)量；事故對(duì)患者健康的影響及社會(huì)影響；初步采取的應(yīng)急響應(yīng)措施；需要上級(jí)支持的具體事項(xiàng)。3報(bào)告時(shí)限：初步報(bào)告：事故發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)；進(jìn)展報(bào)告：每24小時(shí)報(bào)告一次事故進(jìn)展；終報(bào)：事故得到有效掌控后24小時(shí)內(nèi)。4責(zé)任人：應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人為向上級(jí)報(bào)告的第一責(zé)任人，相關(guān)小構(gòu)成員幫助報(bào)告。（五）向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息的方法、程序和責(zé)任人1方法：通過(guò)電話、傳真、電子郵件等方式向相關(guān)部門或單位通報(bào)；通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公眾通報(bào)。2程序：應(yīng)急指揮部依據(jù)事故影響范圍和程度，決議通報(bào)范圍和內(nèi)容；指定專人負(fù)責(zé)向相關(guān)部門或單位通報(bào)；通報(bào)內(nèi)容包含事故基本情況、已采取的應(yīng)急措施、對(duì)公眾的建議等。3責(zé)任人：應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人為通報(bào)事故信息的第一責(zé)任人，信息報(bào)告與宣傳小組負(fù)責(zé)人幫助通報(bào)。四、信息處理與研判（一）響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式1響應(yīng)啟動(dòng)程序：（1）信息收集：應(yīng)急指揮部接到事故信息后，立刻組織人員進(jìn)行信息收集，包含事故發(fā)生的時(shí)間、地方、原因、病例數(shù)量、病情嚴(yán)重程度等。（2）初步研判：應(yīng)急指揮部依據(jù)收集到的信息進(jìn)行初步研判，評(píng)估事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性。（3）決策啟動(dòng)：依據(jù)響應(yīng)分級(jí)條件，應(yīng)急指揮部或應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組作出是否啟動(dòng)響應(yīng)的決策。（4）宣布啟動(dòng)：決策啟動(dòng)后，由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人宣布啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。2響應(yīng)啟動(dòng)方式：（1）人工啟動(dòng)：當(dāng)事故信息實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)，由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人或應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組直接宣布啟動(dòng)響應(yīng)。（2）自動(dòng)啟動(dòng)：若系統(tǒng)設(shè)置有自動(dòng)啟動(dòng)條件，且事故信息滿足條件時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)啟動(dòng)響應(yīng)。（二）響應(yīng)啟動(dòng)的條件1事故性質(zhì)：涉及重點(diǎn)傳染病疫情、群體性感染事件等。2嚴(yán)重程度：可能導(dǎo)致大量人員感染、死亡，或?qū)ι鐣?huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響。3影響范圍：涉及多個(gè)地區(qū)、多個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，或?qū)ι鐣?huì)公眾生活造成較大影響。4可控性：事故發(fā)生地及四周地區(qū)疫情防控措施難以掌控，需要上級(jí)支持和協(xié)調(diào)。（三）預(yù)警啟動(dòng)1當(dāng)事故信息未實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件，但存在潛在風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策。2預(yù)警啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部應(yīng)做好以下工作：加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，緊密關(guān)注事態(tài)發(fā)展；提前做好物資、人員等準(zhǔn)備工作；向相關(guān)單位和人員發(fā)布預(yù)警信息，提高警惕。（四）響應(yīng)調(diào)整1響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部應(yīng)實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展，科學(xué)分析處理需求。2依據(jù)事態(tài)變動(dòng)和處理效果，及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別：若事態(tài)得到有效掌控，可漸漸降低響應(yīng)級(jí)別；若事態(tài)惡化，需提高響應(yīng)級(jí)別，加強(qiáng)應(yīng)急處理。3避開響應(yīng)不足或過(guò)度響應(yīng)，確保應(yīng)急處理工作高效、有序進(jìn)行。（五）記錄與總結(jié)1應(yīng)急指揮部應(yīng)認(rèn)真記錄響應(yīng)啟動(dòng)、調(diào)整過(guò)程及結(jié)果。2事件結(jié)束后，及時(shí)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，分析應(yīng)急響應(yīng)中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。五、預(yù)警（一）預(yù)警啟動(dòng)1預(yù)警信息發(fā)布渠道內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)：通過(guò)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)發(fā)布預(yù)警信息。公共廣播：利用醫(yī)療機(jī)構(gòu)廣播系統(tǒng)進(jìn)行預(yù)警信息的播報(bào)。電話通知：通過(guò)電話直接通知相關(guān)部門和人員。短信平臺(tái)：利用短信平臺(tái)向相關(guān)人員發(fā)送預(yù)警信息。2預(yù)警信息發(fā)布方式文字通知：以書面形式認(rèn)真說(shuō)明預(yù)警原因、應(yīng)對(duì)措施和注意事項(xiàng)。語(yǔ)音播報(bào)：通過(guò)廣播系統(tǒng)進(jìn)行語(yǔ)音播報(bào)，確保信息轉(zhuǎn)達(dá)快速。3預(yù)警信息內(nèi)容預(yù)警原因：簡(jiǎn)要說(shuō)明引發(fā)預(yù)警的原因和背景。預(yù)警等級(jí)：依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估確定預(yù)警等級(jí)。應(yīng)急響應(yīng)措施：明確各部門和人員應(yīng)采取的應(yīng)急措施。注意事項(xiàng)：提示相關(guān)人員注意的事項(xiàng)和自我保護(hù)措施。（二）響應(yīng)準(zhǔn)備1隊(duì)伍準(zhǔn)備確保應(yīng)急隊(duì)伍的完整性和戰(zhàn)斗力，包含醫(yī)療救治、監(jiān)測(cè)調(diào)查、后勤保障等小組。對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)，提高應(yīng)對(duì)感染病暴發(fā)事件的本領(lǐng)。2物資準(zhǔn)備配備充分的醫(yī)療物資，如防護(hù)服、口罩、消毒劑、藥品等。確保物資的儲(chǔ)存安全，便于快速調(diào)配。3裝備準(zhǔn)備檢查和維護(hù)應(yīng)急裝備，確保其處于良好狀態(tài)。配備必需的通訊設(shè)備，確保信息傳遞暢通。4后勤準(zhǔn)備確保應(yīng)急響應(yīng)期間的后勤供應(yīng)，包含交通、留宿、餐飲等。做好應(yīng)急物資的調(diào)配和分發(fā)工作。5通信準(zhǔn)備確保應(yīng)急通信系統(tǒng)的正常運(yùn)行，包含電話、網(wǎng)絡(luò)、無(wú)線電等。建立應(yīng)急通信保障機(jī)制，確保信息傳遞的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。（三）預(yù)警解除1解除條件事態(tài)得到有效掌控，感染病傳播風(fēng)險(xiǎn)降低。預(yù)警措施已取得預(yù)期效果，不再需要連續(xù)實(shí)施。經(jīng)過(guò)專家評(píng)估，認(rèn)為解除預(yù)警是合理的。2解除要求應(yīng)急指揮部依據(jù)解除條件，提出預(yù)警解除的具體要求。各相關(guān)部門和人員依據(jù)要求，做好解除預(yù)警后的恢復(fù)工作。3責(zé)任人應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人為預(yù)警解除的第一責(zé)任人。各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為各自部門預(yù)警解除的責(zé)任人。六、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)啟動(dòng)1響應(yīng)級(jí)別確定依據(jù)事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，結(jié)合響應(yīng)分級(jí)條件，應(yīng)急指揮部確定相應(yīng)的響應(yīng)級(jí)別。2程序性工作（1）應(yīng)急會(huì)議召開：應(yīng)急指揮部組織召開應(yīng)急會(huì)議，研究訂立應(yīng)急處理方案。（2）信息上報(bào)：依照規(guī)定的時(shí)限和程序，向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位及相關(guān)部門上報(bào)事故信息。（3）資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)各方資源，包含人力、物資、設(shè)備等，確保應(yīng)急處理工作順利進(jìn)行。（4）信息公開：依照信息公開要求，及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布事故信息，保障公眾知情權(quán)。（5）后勤及財(cái)力保障工作：確保應(yīng)急響應(yīng)期間的后勤供應(yīng)和財(cái)力支持，包含交通、留宿、餐飲等。（二）應(yīng)急處理1事故現(xiàn)場(chǎng)警戒疏散確定警戒范圍，設(shè)置警戒線，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。實(shí)施疏散措施，確?；颊吆歪t(yī)護(hù)人員的安全。2人員搜救組織搜救隊(duì)伍，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搜救。確保全部人員得到妥當(dāng)安排。3醫(yī)療救治快速開展醫(yī)療救治工作，確?；颊叩玫郊皶r(shí)治療。實(shí)施隔離措施，防止感染病傳播。4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)和健康監(jiān)測(cè)。及時(shí)收集、分析監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，為應(yīng)急處理供應(yīng)依據(jù)。5技術(shù)支持調(diào)集相關(guān)技術(shù)專家，為應(yīng)急處理供應(yīng)技術(shù)支持。開展流行病學(xué)調(diào)查，分析疫情原因。6工程搶險(xiǎn)及環(huán)境保護(hù)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行必需的工程搶險(xiǎn)，防止次生禍害發(fā)生。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，防止污染擴(kuò)散。7人員防護(hù)要求對(duì)參加應(yīng)急處理的人員進(jìn)行個(gè)人防護(hù)，包含穿著防護(hù)服、口罩、手套等。定期對(duì)防護(hù)用品進(jìn)行更換和維護(hù)。（三）應(yīng)急幫助1懇求幫助程序及要求當(dāng)事態(tài)無(wú)法掌控時(shí)，應(yīng)急指揮部應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位懇求幫助。懇求幫助時(shí)應(yīng)供應(yīng)認(rèn)真的事故情況、所需幫助的類型和數(shù)量。2聯(lián)動(dòng)程序及要求與外部救援力氣建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確信息共享、資源共享和指揮協(xié)調(diào)。依照救援力氣的到達(dá)次序，明確指揮關(guān)系和任務(wù)調(diào)配。3外部救援力氣到達(dá)后的指揮關(guān)系外部救援力氣到達(dá)后，由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮。明確各級(jí)指揮人員的職責(zé)和權(quán)限，確保指揮體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)。（四）響應(yīng)停止1響應(yīng)停止的基本條件事故得到有效掌控，感染病傳播風(fēng)險(xiǎn)降低?；颊叩玫酵桩?dāng)救治，無(wú)新增病例。事故現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo)，無(wú)污染風(fēng)險(xiǎn)。2要求應(yīng)急指揮部應(yīng)組織評(píng)估，確認(rèn)響應(yīng)停止條件滿足。停止響應(yīng)后，做好后續(xù)工作，包含事故調(diào)查、總結(jié)評(píng)估等。3責(zé)任人應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人為響應(yīng)停止的第一責(zé)任人。各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為各自部門響應(yīng)停止的責(zé)任人。七、后期處理（一）污染物處理1污染物收集對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及受影響區(qū)域進(jìn)行徹底的污染物收集，包含病原體污染的物品、空氣、水體等。收集的污染物依照國(guó)家相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類存放。2污染物處理對(duì)收集到的污染物進(jìn)行無(wú)害化處理，確保不會(huì)對(duì)環(huán)境和人體健康造成二次污染。處理過(guò)程應(yīng)遵守國(guó)家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，并接受環(huán)保部門的監(jiān)督。3責(zé)任人環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)監(jiān)督污染物處理的合法性和有效性。醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)污染物處理的組織協(xié)調(diào)工作。（二）生產(chǎn)秩序恢復(fù)1生產(chǎn)設(shè)施檢查對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其恢復(fù)正常運(yùn)行。2工作流程優(yōu)化優(yōu)化工作流程，提高工作效率，減少感染病暴發(fā)事件對(duì)正常醫(yī)療服務(wù)的影響。3人員培訓(xùn)對(duì)醫(yī)護(hù)人員和相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提升其應(yīng)對(duì)仿佛事件的處理本領(lǐng)。4責(zé)任人醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)生產(chǎn)秩序恢復(fù)工作的總體協(xié)調(diào)。各部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本部門生產(chǎn)秩序恢復(fù)的具體實(shí)施。（三）人員安排1患者安排對(duì)感染病暴發(fā)事件中的患者進(jìn)行妥當(dāng)安排，確保其得到必需的醫(yī)療和生活支持。依據(jù)病情嚴(yán)重程度，對(duì)患者進(jìn)行分級(jí)管理。2員工安排對(duì)因感染病暴發(fā)事件受到影響的員工進(jìn)行關(guān)懷和照料，供應(yīng)必需的心理支持和健康保障。對(duì)于因疫情停工的員工，依照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)定進(jìn)行妥當(dāng)安排。3責(zé)任人醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)人員安排工作的整體協(xié)調(diào)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)人力資源部門負(fù)責(zé)員工安排的具體實(shí)施。（四）總結(jié)評(píng)估1事件總結(jié)對(duì)感染病暴發(fā)事件進(jìn)行總結(jié)，分析事件原因、處理過(guò)程中的問(wèn)題和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。2評(píng)估報(bào)告編制事件評(píng)估報(bào)告，提出改進(jìn)措施和建議，為今后仿佛事件的防備和應(yīng)對(duì)供應(yīng)參考。3責(zé)任人應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)事件總結(jié)和評(píng)估報(bào)告的編制工作。各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加評(píng)估報(bào)告的編寫，供應(yīng)相關(guān)數(shù)據(jù)和看法。八、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障1相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式應(yīng)急指揮部及各工作小組負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式。醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部各部門負(fù)責(zé)人及關(guān)鍵崗位人員聯(lián)系方式。上級(jí)主管部門、上級(jí)單位及相關(guān)部門聯(lián)系方式。外部救援力氣聯(lián)系方式。2通信方法采用電話、傳真、電子郵件、短信平臺(tái)等多種通信方式。確保應(yīng)急通信設(shè)備完好，并定期進(jìn)行測(cè)試和演練。3備用方案訂立通信停止時(shí)的備用方案，如使用衛(wèi)星電話、無(wú)線電等。建立應(yīng)急通信保障小組，負(fù)責(zé)備用方案的執(zhí)行和通信恢復(fù)。4保障責(zé)任人應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人為通信與信息保障的第一責(zé)任人。各工作小組負(fù)責(zé)人為各自小組通信與信息保障的責(zé)任人。（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障1應(yīng)急人力資源醫(yī)療救援隊(duì)伍：由急診科、感染科、重癥醫(yī)學(xué)科等醫(yī)護(hù)人員構(gòu)成。公共衛(wèi)生隊(duì)伍：由流行病學(xué)家、衛(wèi)生監(jiān)督員等構(gòu)成。后勤保障隊(duì)伍：由后勤部門人員構(gòu)成，負(fù)責(zé)物資、交通、餐飲等保障。協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與外部救援機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，隨時(shí)可調(diào)用的應(yīng)急救援隊(duì)伍。2專家支持邀請(qǐng)傳染病學(xué)、流行病學(xué)、公共衛(wèi)生等領(lǐng)域的專家供應(yīng)技術(shù)支持。專家名單及聯(lián)系方式應(yīng)在預(yù)案中明確。（三）物資裝備保障1應(yīng)急物資和裝備防護(hù)用品：防護(hù)服、口罩、手套、護(hù)目鏡等。醫(yī)療用品：消毒劑、藥品、醫(yī)療器械等。交通工具：應(yīng)急車輛、救助車等。通訊設(shè)備：衛(wèi)星電話、無(wú)線電等。2存放位置應(yīng)急物資和裝備應(yīng)存放在安全、干燥、便于取用的地方。3運(yùn)輸及使用條件明確應(yīng)急物資和裝備的運(yùn)輸、使用方法和注意事項(xiàng)。定期對(duì)應(yīng)急物資和裝備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其處于良好狀態(tài)。4更新及增補(bǔ)時(shí)限依據(jù)物資和裝備的使用情況，定期進(jìn)行更新和增補(bǔ)。更新和增補(bǔ)時(shí)限應(yīng)滿足應(yīng)急處理的實(shí)際需求。5管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式明確物資裝備的管理責(zé)任人，并公布其聯(lián)系方式。建立物資裝備臺(tái)賬，認(rèn)真記錄物資和裝備的出入庫(kù)情況。（四）保障措施1定期演練定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急保障措施的實(shí)效性。2資金保障確保應(yīng)急保障所需的資金及時(shí)到位。3政策支持樂(lè)觀爭(zhēng)取政府及相關(guān)部門的政策支持，為應(yīng)急保障供應(yīng)便利條件。九、其他保障（一）能源保障1能源供應(yīng)確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)急響應(yīng)期間的電力、水源、燃?xì)獾饶茉垂?yīng)。對(duì)關(guān)鍵設(shè)施進(jìn)行不間斷電源（UPS）保障，防止因能源停止導(dǎo)致的設(shè)備損壞和數(shù)據(jù)丟失。2能源管理訂立能源使用管理制度，提高能源使用效率。定期檢查和維護(hù)能源設(shè)施，確保其正常運(yùn)行。（二）經(jīng)費(fèi)保障1經(jīng)費(fèi)預(yù)算依據(jù)應(yīng)急工作需求，編制年度應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算。確保應(yīng)急經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ茫⒔邮茇?cái)務(wù)部門的監(jiān)督。2經(jīng)費(fèi)撥付建立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)快速撥付機(jī)制，確保應(yīng)急響應(yīng)工作不受資金限制。（三）交通運(yùn)輸保障1交通組織訂立應(yīng)急交通組織方案，確保應(yīng)急救援車輛和人員的快速疏散和轉(zhuǎn)移。與交通運(yùn)輸部門協(xié)調(diào)，保障應(yīng)急通道的暢通。2交通管制在必需時(shí)實(shí)施交通管制，優(yōu)先保障應(yīng)急救援車輛通行。（四）治安保障1治安維護(hù)與公安機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)，加強(qiáng)事故現(xiàn)場(chǎng)的治安維護(hù)，防止非法侵入和破壞。建立應(yīng)急治安巡邏機(jī)制，確保事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)的安全。2信息發(fā)布及時(shí)發(fā)布事故信息，避開恐慌和謠言的傳播。（五）技術(shù)保障1技術(shù)支持聯(lián)系相關(guān)技術(shù)部門，為應(yīng)急處理供應(yīng)技術(shù)支持。引入先進(jìn)的技術(shù)手段，提高應(yīng)急處理的科學(xué)性和有效性。2數(shù)據(jù)分析對(duì)事故數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)分析，為決策供應(yīng)依據(jù)。（六）醫(yī)療保障1醫(yī)療資源整合醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部醫(yī)療資源，確保充分的醫(yī)療救治本領(lǐng)。與周邊醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立協(xié)作關(guān)系，必需時(shí)懇求幫助。2醫(yī)療防護(hù)為參加應(yīng)急處理的醫(yī)護(hù)人員供應(yīng)必需的防護(hù)措施和培訓(xùn)。（七）后勤保障1食宿保障為參加應(yīng)急處理的人員供應(yīng)必需的食宿條件。確保應(yīng)急物資和