全面依法治國(guó)的總目標(biāo)？建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家要求法治國(guó)家第一框題第二框題法治政府法治社會(huì)第三框題目標(biāo)主體基礎(chǔ)一體推進(jìn)，共同建設(shè)BUILDINGARULEOFLAWCOUNTRY必修三8.1第一部分何謂法治國(guó)家——以中國(guó)法治進(jìn)程推動(dòng)力量“孫志剛”案為分析切口法治國(guó)家的內(nèi)涵P85D1＋P87D1第一句是實(shí)行依法治國(guó)、依憲治國(guó)、依法執(zhí)政、依憲執(zhí)政的國(guó)家；是國(guó)家權(quán)力依法行使，國(guó)家各項(xiàng)工作依法開(kāi)展的國(guó)家；是法治成為治國(guó)理政基本方式的國(guó)家。思考：孫志剛案啟示我們法治國(guó)家應(yīng)具備哪些基本特征？以生命為代價(jià)推動(dòng)中國(guó)法治進(jìn)程，值得紀(jì)念的人：孫志剛朋友去擔(dān)保釋放時(shí)因各種不明原因再三遭到公安局人員的拒絕孫志剛無(wú)端被限制人身自由，被無(wú)端毆打、侵犯生命健康權(quán)收容遣送制度違背憲法保護(hù)公民的各項(xiàng)權(quán)利是法治的主要功能對(duì)“三無(wú)人員”、流浪乞討人員有關(guān)的收容法律有待完善國(guó)家權(quán)力不能亂用憲法法律不可僭越法律可以不斷完善實(shí)現(xiàn)良法規(guī)范國(guó)家權(quán)利的運(yùn)行尊重和保障公民權(quán)利堅(jiān)持憲法法律至上堅(jiān)持良法之治從孫志剛案中體會(huì)法治國(guó)家的基本特征國(guó)家權(quán)力運(yùn)行不規(guī)范公民權(quán)利未得到保護(hù)憲法法律地位未得到尊重法律不完善、不健全法治國(guó)家的基本特征（1）堅(jiān)持憲法法律至上①憲法法律至上是法治的首要內(nèi)容，即憲法法律應(yīng)是社會(huì)治理的最高準(zhǔn)則，任何個(gè)人和組織都不享有法律之外的特權(quán)。②法律是通過(guò)民主程序制定出來(lái)的，反映了民眾的意愿，符合民眾的利益，體現(xiàn)了社會(huì)共同理想和信念，應(yīng)該得到全社會(huì)的尊重和遵從。點(diǎn)擊觀看視頻(2)堅(jiān)持良法之治原因：只有良法才能最大限度地得到民眾的認(rèn)同，才能最大程度地發(fā)揮法律的效力。表現(xiàn)：一方面，良法應(yīng)內(nèi)容合理，在制定過(guò)程中應(yīng)廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)，符合社會(huì)和人民的需要，符合社會(huì)公平正義的理念；另一方面，良法應(yīng)體系完備、規(guī)范系統(tǒng)、類別齊全、協(xié)調(diào)統(tǒng)一，能夠涵蓋社會(huì)生活的各個(gè)方面。制定要求：推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，方可制定出良法，良法之下才有法治國(guó)家。法治國(guó)家的基本特征(3)尊重和保障公民權(quán)利原因：公民依法享有廣泛的權(quán)利。包括人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)，知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。保護(hù)公民的各項(xiàng)權(quán)利是法治的主要功能。要求：在法治國(guó)家，公民的權(quán)利和尊嚴(yán)應(yīng)得到法律的確認(rèn)，并通過(guò)執(zhí)法和司法加以保障。法治國(guó)家的基本特征點(diǎn)擊觀看視頻

公民權(quán)利

≠

公民政治權(quán)利

(4)規(guī)范國(guó)家權(quán)力的運(yùn)行原因：國(guó)家的各項(xiàng)權(quán)力，包括立法權(quán)、行政權(quán)、司法權(quán)、監(jiān)督權(quán)等，都必須在法律之下運(yùn)行。要求：為了規(guī)范權(quán)力的運(yùn)行，就需要通過(guò)完善的法律制度，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。法治國(guó)家的基本特征點(diǎn)擊觀看視頻不敢腐、不能腐、不想腐，相互融合、環(huán)環(huán)相扣，“三不”是密不可分的有機(jī)整體。不敢腐是前提，指的是紀(jì)律、法治、威懾，解決的是腐敗成本問(wèn)題，只有嚴(yán)厲懲治，一旦腐敗就會(huì)付出慘重代價(jià)，才能讓意欲腐敗者不敢越雷池半步，為“不能”“不想”創(chuàng)造條件。不能腐是關(guān)鍵，指的是制度、監(jiān)督、約束，解決的是腐敗機(jī)會(huì)問(wèn)題，只有強(qiáng)化監(jiān)督制約、扎緊制度籠子，才能讓膽敢腐敗者無(wú)機(jī)可乘，鞏固“不敢”“不想”的成果。不想腐是根本，指的是認(rèn)知、覺(jué)悟、文化，解決的是腐敗動(dòng)機(jī)問(wèn)題，只有樹(shù)立廉榮貪恥的價(jià)值取向，才能從思想源頭上消除貪腐之念，實(shí)現(xiàn)“不敢”“不能”的升華?！叭弧比魏我环矫鏈螅紩?huì)影響反腐敗整體進(jìn)程和綜合效果，必須同向發(fā)力，實(shí)現(xiàn)效應(yīng)疊加。拓展：綜合治理腐敗的三根支柱孫志剛案用生命敲響了我國(guó)法治化建設(shè)的警鐘…那么，這條路如何繼續(xù)走穩(wěn)、走好？第二部分探尋法治國(guó)家建設(shè)有效路徑——孫志剛案的啟示2003年3月發(fā)生孫志剛案，許多媒體詳細(xì)報(bào)道了此一事件，并曝光了許多同一性質(zhì)的案件，在社會(huì)上掀起了對(duì)收容遣送制度的大討論,引發(fā)了對(duì)收容遣送制度的反思和抨擊，并發(fā)展為違憲審查機(jī)制的討論。先后有8名學(xué)者致信人大，要求就此對(duì)收容遣送制度進(jìn)行違憲審查。2003年6月20日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶簽署國(guó)務(wù)院令，公布《城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理辦法》,并于2003年8月1日起正式實(shí)施，同期，標(biāo)志著《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》被廢止，隨后一些城市的收容遣送相關(guān)條例和制度也陸續(xù)廢止。建立完備的法律體系（立良法）法律的生命在于實(shí)施，要完善法律實(shí)施機(jī)制（良法還需善治）推進(jìn)憲法的實(shí)施從孫志剛案后相關(guān)法律的完善體會(huì)如何建設(shè)法治國(guó)家二、我國(guó)國(guó)體1.推進(jìn)憲法實(shí)施原因：依法治國(guó)首先要堅(jiān)持依憲治國(guó)，依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政。要求：加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督；落實(shí)憲法解釋程序機(jī)制；推進(jìn)合憲性審查工作；加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè)；依法撤銷(xiāo)和糾正違憲違法的規(guī)范性文件。如何建設(shè)法治國(guó)家憲法解釋：國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)憲法的內(nèi)容、含義和界限作出說(shuō)明。憲法解釋權(quán)屬于全國(guó)人大常委會(huì)為了保持憲法的相對(duì)穩(wěn)定性，不可能經(jīng)常修改以發(fā)展憲法，因此，憲法解釋就成為憲法發(fā)展中最具操作性的一種方式。合憲性審查又稱憲法監(jiān)督：對(duì)法律等規(guī)范性文件和特定主體行為是否符合憲法進(jìn)行審查并做出處理的制度。備案：制定規(guī)范性文件的機(jī)關(guān)要按照規(guī)定的時(shí)間和程序報(bào)送上一級(jí)機(jī)關(guān)備案審查：我們接受備案的機(jī)關(guān)可以對(duì)報(bào)送備案的規(guī)范性文件進(jìn)行審查，發(fā)現(xiàn)有和憲法法律和上位法相抵觸的，依法予以處理。知識(shí)拓展二、我國(guó)國(guó)體2.建立完備的法律體系原因：完備的法律體系是法治國(guó)家的制度前提。要求：在憲法之下，要不斷建立和完善各項(xiàng)法律制度；形成一個(gè)部門(mén)齊全、層次分明、結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)、體例科學(xué)的社會(huì)主義法律體系；實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理有法可依。如何建設(shè)法治國(guó)家經(jīng)過(guò)多年不懈的努力，以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成。這一法律體系包括憲法及憲法相關(guān)法、民法商法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、社會(huì)法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等。中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系及法律的層級(jí)P88相關(guān)鏈接憲法憲法相關(guān)法民法商法行政法經(jīng)濟(jì)法社會(huì)法刑法訴訟與非訴訟程序法我國(guó)主要的法律規(guī)范有著不同層級(jí):憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等。根據(jù)立法法的規(guī)定，憲法具有最高的法律效力，一切法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例等都不得同憲法相抵觸。憲法是其他法律的根據(jù)和基礎(chǔ)二、我國(guó)國(guó)體3.完善法律實(shí)施機(jī)制原因：已經(jīng)制定的法律需要得到有效實(shí)施。要求：政府部門(mén)：依法履行法定職責(zé)，提供優(yōu)良公共服務(wù)；社會(huì)公眾：自覺(jué)遵守法律，依法行使權(quán)利、履行義務(wù)；司法機(jī)關(guān)：嚴(yán)格公正司法，讓人民群眾感受到公平正義。如何建設(shè)法治國(guó)家經(jīng)法院審理，涉嫌故意毆打?qū)O志剛致死的12名被告及在孫志剛被收容過(guò)程中涉嫌瀆職犯罪的6名被告，分別被判處死刑及有期徒刑，對(duì)此案負(fù)有責(zé)任的公安、衛(wèi)生、民政等部門(mén)的負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員20多人受到了黨紀(jì)、政紀(jì)處分。6月20日，國(guó)務(wù)院公布施行《城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理辦法》。8月1日起，新辦法正式施行，1982年國(guó)務(wù)院發(fā)布的《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》同時(shí)廢止?！?guī)范權(quán)力運(yùn)行，保障公民合法權(quán)益推動(dòng)實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安從孫志剛案公布處理結(jié)果體會(huì)建設(shè)法治國(guó)家的意義（1）國(guó)家機(jī)關(guān)角度能夠有效規(guī)范權(quán)力運(yùn)行（2）公民角度保障公民合法權(quán)益。（3）整個(gè)國(guó)家角度能夠推動(dòng)實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安。建設(shè)法治國(guó)家的意義1.良法就是經(jīng)過(guò)民主程序制定，體現(xiàn)人民意志的法律。【解析】良法一方面經(jīng)過(guò)民主程序制定，體現(xiàn)人民意志的法律；另一方面，良法應(yīng)體系完備、規(guī)范系統(tǒng)、類別齊全、協(xié)調(diào)統(tǒng)一，能涵蓋社會(huì)生活的各個(gè)方面。2.進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)要加快建立以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系?！窘馕觥拷?jīng)過(guò)多年的不懈努力，以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成。3.有了完備的法律體系，就可以建設(shè)法治國(guó)家。【解析】建設(shè)法治國(guó)家，不僅需要有完備的法律體系，更需要法律的嚴(yán)格實(shí)施。4.規(guī)范國(guó)家權(quán)力的運(yùn)行是法治的主要功能。【解析】保護(hù)公民的各項(xiàng)權(quán)利是法治的主要功能。5.堅(jiān)持良法之治是法治的首要內(nèi)容?！窘馕觥繎椃ǚ芍辽鲜欠ㄖ蔚氖滓獌?nèi)容。易錯(cuò)混淆6.建設(shè)法治國(guó)家的主要目的是保障公民合法權(quán)益。【解析】建設(shè)法治國(guó)家的主要目的除了保障公民合法權(quán)益，還要推動(dòng)實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化。7.法治國(guó)家強(qiáng)調(diào)依法治理，只有成文法才能最大限度地得到民眾的認(rèn)同，才能最大程度地發(fā)揮法律的效力。【解析】法治國(guó)家強(qiáng)調(diào)依法治理，只有良法才能最大限度地得到民眾的認(rèn)同，才能最大程度地發(fā)揮法律的效力。8.政府部門(mén)嚴(yán)格公正司法，以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，定分止?fàn)?懲罰犯罪化解矛盾。【解析】司法機(jī)關(guān)嚴(yán)格公正司法,以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,定分止?fàn)?，懲罰犯罪,化解矛盾。9.憲法具