公共衛(wèi)生資金管理制度?一、總則1.目的為加強公共衛(wèi)生資金的管理，提高資金使用效益，保障公共衛(wèi)生服務的有效提供，依據(jù)國家相關法律法規(guī)和政策要求，制定本制度。2.適用范圍本制度適用于[單位名稱]所涉及的各類公共衛(wèi)生資金，包括但不限于基本公共衛(wèi)生服務項目資金、重大公共衛(wèi)生服務項目資金等。3.基本原則依法依規(guī)原則：嚴格按照國家法律法規(guī)和財政財務制度使用公共衛(wèi)生資金。?？顚Ｓ迷瓌t：確保資金專項用于公共衛(wèi)生服務項目，不得挪作他用。效益優(yōu)先原則：以提高公共衛(wèi)生服務質量和效果為核心，優(yōu)化資金配置，實現(xiàn)資金效益最大化。公開透明原則：資金使用過程和結果應公開透明，接受社會監(jiān)督。

二、資金預算管理1.預算編制依據(jù)：根據(jù)國家和地方公共衛(wèi)生服務項目要求、服務人口數(shù)量、服務標準以及上年度資金使用情況等，科學合理編制公共衛(wèi)生資金預算。內容：明確各項公共衛(wèi)生服務項目的資金預算額度，包括人員經費、業(yè)務經費、設備購置經費等明細項目。流程：由[預算編制部門]負責收集相關基礎數(shù)據(jù)，組織各業(yè)務部門進行預算申報，經財務部門審核匯總后，提交單位領導班子審議，報上級主管部門和財政部門審批。2.預算執(zhí)行嚴格按照批準的預算執(zhí)行，確保資金支出進度與公共衛(wèi)生服務項目實施進度相匹配。各業(yè)務部門負責具體項目的實施，并按照預算控制資金使用，不得超預算支出。財務部門定期對預算執(zhí)行情況進行監(jiān)控和分析，及時發(fā)現(xiàn)并解決預算執(zhí)行過程中存在的問題。3.預算調整如因政策調整、服務需求變化、突發(fā)事件等原因需要調整預算，應按照規(guī)定的程序進行申報。由業(yè)務部門提出預算調整申請，說明調整原因、調整金額及調整后的預算安排，經財務部門審核、單位領導班子審批后，報上級主管部門和財政部門備案。

三、資金收入管理1.收入來源財政撥款：按照國家和地方財政政策，獲得基本公共衛(wèi)生服務項目補助資金、重大公共衛(wèi)生服務項目專項資金等財政撥款。其他收入：如社會捐贈、合作項目收入等，但必須符合公共衛(wèi)生資金管理規(guī)定，且用途與公共衛(wèi)生服務相關。2.收入確認財政撥款以財政部門批復的金額和時間為準進行收入確認。其他收入按照實際收到的金額和相關合同約定的收入確認條件進行確認。3.收入核算財務部門應設置專門的會計科目，準確核算各類公共衛(wèi)生資金收入。對每一筆收入進行詳細記錄，包括收入來源、金額、時間等信息，確保收入核算真實、準確、完整。

四、資金支出管理1.支出范圍人員經費：用于從事公共衛(wèi)生服務人員的工資、津貼、補貼等。業(yè)務經費：包括藥品、耗材購置費用，設備維護費用，培訓費用，宣傳費用，以及公共衛(wèi)生服務項目實施過程中的其他直接費用。設備購置經費：用于購置開展公共衛(wèi)生服務所需的儀器設備。2.支出審批一般支出：由業(yè)務部門提出申請，填寫資金支出審批表，注明支出事項、金額、用途等，經部門負責人審核后，報財務部門審核，財務審核通過后，由分管領導審批。重大支出：金額較大或涉及重要事項的支出，需經單位領導班子集體研究決定，并報上級主管部門備案。3.支出方式財政直接支付：對于符合財政直接支付條件的支出，按照財政國庫集中支付制度的規(guī)定，由財政部門直接將資金支付給供應商或收款人。財政授權支付：對于財政授權支付的支出，單位根據(jù)財政部門批復的用款計劃，自行開具支付令，通過國庫單一賬戶體系將資金支付給供應商或收款人。其他支付方式：除財政直接支付和財政授權支付外的其他支出，按照單位財務管理制度規(guī)定的支付方式進行支付。4.支出核算財務部門按照國家統(tǒng)一的會計制度進行支出核算，確保支出記錄準確、及時、完整。根據(jù)支出的性質和用途，分別計入相應的會計科目，不得混淆或錯記。定期對支出進行分類統(tǒng)計和分析，為資金管理提供決策依據(jù)。

五、資金績效管理1.績效目標設定在編制公共衛(wèi)生資金預算時，同步設定績效目標，明確資金使用要達到的預期效果，包括服務數(shù)量、服務質量、社會效益等方面的指標?？冃繕藨唧w、可衡量、可實現(xiàn)、相關聯(lián)、有時限，并與公共衛(wèi)生服務項目目標相一致。2.績效監(jiān)控建立績效監(jiān)控機制，定期對公共衛(wèi)生資金使用情況和績效目標完成情況進行跟蹤監(jiān)控。業(yè)務部門負責收集、整理、分析績效監(jiān)控數(shù)據(jù)，及時發(fā)現(xiàn)并解決資金使用過程中存在的問題，確?？冃繕说捻樌麑崿F(xiàn)。財務部門配合業(yè)務部門做好績效監(jiān)控工作，提供相關財務數(shù)據(jù)支持。3.績效評價每年定期開展公共衛(wèi)生資金績效評價工作，對資金使用的經濟性、效率性和效益性進行全面評價?？冃гu價可采取自評、上級評價、第三方評價等方式進行，評價結果作為資金分配、調整和改進管理的重要依據(jù)。針對績效評價中發(fā)現(xiàn)的問題，制定整改措施，及時進行整改，并將整改情況反饋給評價部門。

六、資金監(jiān)督檢查1.內部監(jiān)督建立健全內部監(jiān)督機制，財務部門定期對公共衛(wèi)生資金的使用情況進行內部審計和檢查，確保資金使用合規(guī)、合理。審計部門對重大公共衛(wèi)生資金項目進行專項審計，加強對資金使用全過程的監(jiān)督。各業(yè)務部門應配合內部監(jiān)督檢查工作，如實提供相關資料和信息。2.外部監(jiān)督主動接受財政、審計、衛(wèi)生健康等部門的監(jiān)督檢查，及時整改發(fā)現(xiàn)的問題。按照信息公開的要求，定期向社會公開公共衛(wèi)生資金的使用情況，接受社會公眾的監(jiān)督。3.責任追究對違反公共衛(wèi)生資金管理制度的行為，按照國家法律法規(guī)和單位內部規(guī)定進行嚴肅處理。對挪用、截留、擠占公共衛(wèi)生資金等違法違規(guī)行為，依法追究相關人員的責任；構成犯罪的，移交司法機關依法處理。

七、資金檔案管理1.檔案內容公共衛(wèi)生資金相關的文件、政策法規(guī)、預算批復、合同協(xié)議、會計憑證、報表、績效評價報告等資料。2.檔案整理按照檔案管理的要求，對各類資金檔案進行分類整理、編號歸檔，確保檔案資料的完整性和規(guī)范性。3.檔案保管設立專門的檔案保管場所，配備必要的保管設施，確保檔案資料安全保管。定期對檔案進行檢查和維護，防止檔案損壞、丟失。4.檔案查閱建立檔案查閱制度，嚴格限定查閱范圍和審批程序。因工作需要查閱檔案的，應填寫檔案查閱申請表，經相關部門負責人和單位領導批準后，方可查閱。查閱過程中應做