工程建設(shè)管理制度?一、總則1.目的為加強(qiáng)公司工程建設(shè)管理，確保工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全和成本控制，規(guī)范工程建設(shè)行為，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及公司實(shí)際情況，制定本管理制度。2.適用范圍本制度適用于公司投資建設(shè)的所有工程項(xiàng)目，包括新建、改建、擴(kuò)建及裝修等工程。3.基本原則-嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。-堅(jiān)持質(zhì)量第一、安全至上、效益優(yōu)先的原則。-實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制。

二、工程建設(shè)管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.工程建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組-組成：由公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。-職責(zé)：-負(fù)責(zé)審定工程建設(shè)的重大決策、發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃。-協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中的重大問題。-對(duì)工程建設(shè)的質(zhì)量、進(jìn)度、安全和成本進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.工程管理部門-職責(zé)：-負(fù)責(zé)工程建設(shè)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作，包括項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)等的編制和報(bào)批。-組織工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，簽訂工程建設(shè)相關(guān)合同。-負(fù)責(zé)工程建設(shè)項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)管理，協(xié)調(diào)施工單位、監(jiān)理單位等各方關(guān)系，確保工程順利進(jìn)行。-監(jiān)督檢查工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、安全和成本控制情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。-組織工程建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收工作，整理和歸檔工程建設(shè)資料。3.設(shè)計(jì)單位-職責(zé)：-按照合同要求和相關(guān)規(guī)范，進(jìn)行工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)工作，提供設(shè)計(jì)文件和圖紙。-配合工程建設(shè)項(xiàng)目的施工，進(jìn)行設(shè)計(jì)交底和技術(shù)指導(dǎo)，及時(shí)解決施工中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)問題。-根據(jù)工程建設(shè)實(shí)際情況，對(duì)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行變更和優(yōu)化。4.施工單位-職責(zé)：-按照合同要求和設(shè)計(jì)文件，組織工程建設(shè)項(xiàng)目的施工，確保工程質(zhì)量、進(jìn)度和安全。-編制施工組織設(shè)計(jì)和施工方案，制定施工質(zhì)量、安全保證措施。-負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，做好施工人員、設(shè)備、材料等的組織和調(diào)配。-及時(shí)整理和歸檔施工資料，配合工程建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收工作。5.監(jiān)理單位-職責(zé)：-按照合同要求和相關(guān)規(guī)范，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)理，確保工程質(zhì)量、進(jìn)度和安全。-審查施工單位的施工組織設(shè)計(jì)和施工方案，提出監(jiān)理意見。-對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡視、旁站和平行檢驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決施工中出現(xiàn)的問題。-審核工程計(jì)量和支付申請(qǐng)，簽署監(jiān)理意見。-整理和歸檔監(jiān)理資料，配合工程建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收工作。

三、工程建設(shè)前期管理1.項(xiàng)目立項(xiàng)-工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略和實(shí)際需求，進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)。-項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)應(yīng)包括項(xiàng)目背景、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、投資估算、效益分析等內(nèi)容。-工程管理部門負(fù)責(zé)組織編制項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告，報(bào)公司工程建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，按規(guī)定程序報(bào)上級(jí)主管部門或相關(guān)部門審批。2.可行性研究-項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)后，工程管理部門應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行可行性研究。-可行性研究報(bào)告應(yīng)包括項(xiàng)目建設(shè)的必要性、技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等內(nèi)容。-工程管理部門負(fù)責(zé)組織對(duì)可行性研究報(bào)告進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)評(píng)審意見進(jìn)行修改完善后，報(bào)公司工程建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審定。3.初步設(shè)計(jì)-可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)后，工程管理部門應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行初步設(shè)計(jì)。-初步設(shè)計(jì)文件應(yīng)包括設(shè)計(jì)說明書、設(shè)計(jì)圖紙、工程概算等內(nèi)容。-工程管理部門負(fù)責(zé)組織對(duì)初步設(shè)計(jì)文件進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)評(píng)審意見進(jìn)行修改完善后，報(bào)公司工程建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審定。4.施工圖設(shè)計(jì)-初步設(shè)計(jì)文件批準(zhǔn)后，設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)初步設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。-施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)滿足施工要求，包括施工圖紙、施工說明、設(shè)備材料清單等內(nèi)容。-工程管理部門負(fù)責(zé)組織對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查，審查合格后報(bào)公司工程建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

四、工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)管理1.招標(biāo)范圍-凡屬公司工程建設(shè)項(xiàng)目，達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)：-施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬元人民幣以上的。-重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元人民幣以上的。-勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬元人民幣以上的。-單項(xiàng)合同估算價(jià)低于前款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在3000萬元人民幣以上的。2.招標(biāo)方式-工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。-公開招標(biāo)是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。-邀請(qǐng)招標(biāo)是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。-有下列情形之一的，可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)：-技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇。-采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例過大。3.招標(biāo)程序-工程管理部門負(fù)責(zé)編制工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)文件，報(bào)公司工程建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審定。-發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書，邀請(qǐng)潛在投標(biāo)人參加投標(biāo)。-對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，確定合格投標(biāo)人名單。-組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行答疑和澄清。-開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)，確定中標(biāo)人。-發(fā)出中標(biāo)通知書，與中標(biāo)人簽訂合同。4.評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)-評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)和信譽(yù)標(biāo)等內(nèi)容。-商務(wù)標(biāo)主要評(píng)審?fù)稑?biāo)報(bào)價(jià)、投標(biāo)文件的完整性和響應(yīng)性等。-技術(shù)標(biāo)主要評(píng)審施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、技術(shù)措施、質(zhì)量保證措施等。-信譽(yù)標(biāo)主要評(píng)審?fù)稑?biāo)人的業(yè)績(jī)、信譽(yù)、履約能力等。

五、工程建設(shè)合同管理1.合同簽訂-工程建設(shè)項(xiàng)目確定中標(biāo)人后，工程管理部門應(yīng)及時(shí)與中標(biāo)人簽訂合同。-合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括工程范圍、工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程價(jià)款、付款方式、違約責(zé)任等內(nèi)容。-合同簽訂前，工程管理部門應(yīng)組織相關(guān)部門對(duì)合同草案進(jìn)行審核，審核通過后報(bào)公司工程建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審定。2.合同履行-合同簽訂后，雙方應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定履行各自的義務(wù)。-工程管理部門負(fù)責(zé)對(duì)合同履行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決合同履行中出現(xiàn)的問題。-施工單位應(yīng)按照合同要求組織施工，確保工程質(zhì)量、進(jìn)度和安全。-監(jiān)理單位應(yīng)按照合同要求對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)理，確保工程質(zhì)量、進(jìn)度和安全。3.合同變更-在合同履行過程中，如因客觀原因需要變更合同內(nèi)容的，雙方應(yīng)協(xié)商一致，并簽訂書面變更協(xié)議。-合同變更協(xié)議應(yīng)明確變更的內(nèi)容、變更的原因、變更的費(fèi)用等內(nèi)容。-工程管理部門負(fù)責(zé)對(duì)合同變更協(xié)議進(jìn)行審核，審核通過后報(bào)公司工程建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審定。4.合同終止-合同履行完畢或雙方協(xié)商一致解除合同的，合同終止。-合同終止后，雙方應(yīng)按照合同約定進(jìn)行結(jié)算和清理，辦理相關(guān)手續(xù)。

六、工程建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)管理1.施工組織設(shè)計(jì)-施工單位應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)和要求，編制施工組織設(shè)計(jì)和施工方案。-施工組織設(shè)計(jì)和施工方案應(yīng)包括工程概況、施工部署、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工方法及技術(shù)措施、質(zhì)量保證措施、安全保證措施、環(huán)境保護(hù)措施等內(nèi)容。-施工組織設(shè)計(jì)和施工方案應(yīng)報(bào)監(jiān)理單位審核，審核通過后報(bào)工程管理部門備案。2.施工準(zhǔn)備-施工單位應(yīng)在工程開工前做好施工準(zhǔn)備工作，包括施工場(chǎng)地平整、施工用水用電接入、施工材料和設(shè)備進(jìn)場(chǎng)等。-工程管理部門應(yīng)組織相關(guān)部門對(duì)施工準(zhǔn)備情況進(jìn)行檢查，檢查合格后方可開工。3.施工過程管理-施工單位應(yīng)按照施工組織設(shè)計(jì)和施工方案組織施工，確保工程質(zhì)量、進(jìn)度和安全。-監(jiān)理單位應(yīng)按照合同要求對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)理，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡視、旁站和平行檢驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決施工中出現(xiàn)的問題。-工程管理部門應(yīng)定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，協(xié)調(diào)解決施工中出現(xiàn)的問題。4.施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理-施工單位應(yīng)建立健全施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度，制定安全保證措施，確保施工安全。-施工單位應(yīng)設(shè)置安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)用品和消防器材。-工程管理部門和監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。5.施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理-施工單位應(yīng)建立健全施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理制度，制定質(zhì)量保證措施，確保工程質(zhì)量。-施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照施工規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行自檢、互檢和專檢。-監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理的監(jiān)督檢查，對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行抽檢和驗(yàn)收，確保工程質(zhì)量符合要求。

七、工程建設(shè)質(zhì)量管理1.質(zhì)量管理體系-工程管理部門應(yīng)建立健全工程建設(shè)質(zhì)量管理體系，明確質(zhì)量管理職責(zé)和工作流程。-施工單位應(yīng)建立健全施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理體系，制定質(zhì)量保證措施，確保工程質(zhì)量。-監(jiān)理單位應(yīng)建立健全工程建設(shè)監(jiān)理質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督檢查。2.質(zhì)量控制措施-工程管理部門應(yīng)組織相關(guān)部門對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量進(jìn)行策劃，制定質(zhì)量控制目標(biāo)和質(zhì)量控制措施。-施工單位應(yīng)按照質(zhì)量控制目標(biāo)和質(zhì)量控制措施組織施工，對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行全過程控制。-監(jiān)理單位應(yīng)按照質(zhì)量控制目標(biāo)和質(zhì)量控制措施對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)理，對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行全過程監(jiān)督檢查。3.質(zhì)量檢驗(yàn)與驗(yàn)收-施工單位應(yīng)按照施工規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行自檢、互檢和專檢，合格后報(bào)監(jiān)理單位驗(yàn)收。-監(jiān)理單位應(yīng)按照合同要求和相關(guān)規(guī)范對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行抽檢和驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行下一道工序施工。-工程管理部門應(yīng)組織相關(guān)部門對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可交付使用。

八、工程建設(shè)進(jìn)度管理1.進(jìn)度計(jì)劃編制-施工單位應(yīng)根據(jù)合同要求和工程建設(shè)實(shí)際情況，編制施工總進(jìn)度計(jì)劃和月、周進(jìn)度計(jì)劃。-施工總進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)包括工程建設(shè)項(xiàng)目的開工時(shí)間、竣工時(shí)間、各階段施工進(jìn)度安排等內(nèi)容。-月、周進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)根據(jù)施工總進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行細(xì)化，明確各階段的施工任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。-施工進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)報(bào)監(jiān)理單位審核，審核通過后報(bào)工程管理部門備案。2.進(jìn)度跟蹤與監(jiān)控-監(jiān)理單位應(yīng)按照合同要求對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行跟蹤與監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決施工進(jìn)度中出現(xiàn)的問題。-工程管理部門應(yīng)定期對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行檢查，協(xié)調(diào)解決施工進(jìn)度中出現(xiàn)的問題。-施工單位應(yīng)按照施工進(jìn)度計(jì)劃組織施工，確保工程建設(shè)項(xiàng)目按時(shí)竣工。3.進(jìn)度調(diào)整-如因客觀原因?qū)е率┕みM(jìn)度滯后的，施工單位應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行調(diào)整，并報(bào)監(jiān)理單位和工程管理部門備案。-監(jiān)理單位和工程管理部門應(yīng)根據(jù)施工進(jìn)度調(diào)整情況，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的后續(xù)進(jìn)度進(jìn)行重新安排和部署。

九、工程建設(shè)成本管理1.成本預(yù)算編制-工程管理部門應(yīng)組織相關(guān)部門根據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目的投資估算和初步設(shè)計(jì)概算，編制工程建設(shè)成本預(yù)算。-工程建設(shè)成本預(yù)算應(yīng)包括工程建設(shè)項(xiàng)目的各項(xiàng)費(fèi)用，如建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)、預(yù)備費(fèi)等。-工程建設(shè)成本預(yù)算應(yīng)報(bào)公司工程建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審定。2.成本控制措施-工程管理部門應(yīng)建立健全工程建設(shè)成本控制制度，制定成本控制目標(biāo)和成本控制措施。-施工單位應(yīng)按照成本控制目標(biāo)和成本控制措施組織施工，對(duì)工程建設(shè)成本進(jìn)行全過程控制。-監(jiān)理單位應(yīng)按照成本控制目標(biāo)和成本控制措施對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)理，對(duì)工程建設(shè)成本進(jìn)行全過程監(jiān)督檢查。3.成本核算與分析-工程管理部門應(yīng)定期對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的成本進(jìn)行核算和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決成本控制中出現(xiàn)的問題。-施工單位應(yīng)每月對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的成本進(jìn)行核算和分析，向監(jiān)理單位和工程管理部門報(bào)送成本核算報(bào)表。-監(jiān)理單位應(yīng)定期對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的成本進(jìn)行核算和分析，向工程管理部門報(bào)送成本核算報(bào)表。

十、工程建設(shè)竣工驗(yàn)收管理1.竣工驗(yàn)收條件-工程建設(shè)項(xiàng)目完成合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容，具備下列條件的，方可進(jìn)行竣工驗(yàn)收：-完成工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容。-有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料。-有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)報(bào)告。-有勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件。-有施工單位簽署的工程保修書。2.竣工驗(yàn)收程序-施工單位完成工程建設(shè)項(xiàng)目后，應(yīng)向監(jiān)理單位提交工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。-監(jiān)理單位組織相關(guān)單位對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收，對(duì)預(yù)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題，施工單位應(yīng)及時(shí)整改。-預(yù)驗(yàn)收合格后，工程管理部門組織相關(guān)單位對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收。-竣工驗(yàn)收合格后，工程管理部門應(yīng)及時(shí)辦理工程竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。3.工程保修-工程竣工驗(yàn)收合格后，施工單位應(yīng)按照合同約定履行工程保修義務(wù)。-工程管理部門應(yīng)建立健全工程保修管理制度，加強(qiáng)對(duì)工程保修工作的監(jiān)督檢查。-工程保修期限應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，在工程保修期限內(nèi)，施工單位應(yīng)及時(shí)處理工程質(zhì)量問題。

十一、工程建設(shè)資料管理1.資料分類-工程建設(shè)資料包括工程前期資料、工程施工資料、工程監(jiān)理資料、工程竣工驗(yàn)收資料等。-工程前期資料包括項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)文件、施工圖設(shè)計(jì)文件等。-工程施工資料包括施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、施工圖紙、施工記錄、施工質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告、施工安全檢查記錄等。-工程監(jiān)理資料包括監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則、