新?廣東省人口與方案生育條例?重點(diǎn)解讀

2021年2月一、?條例?修訂過(guò)程二、?條例?修訂的指導(dǎo)思想和根本原那么三、?條例?修訂主要內(nèi)容及有關(guān)條款的重點(diǎn)解讀一、?條例?修訂過(guò)程?廣東省人口與方案生育條例?從2004年底醞釀修改，2005年1月向全省各市發(fā)出征求修訂意見(jiàn)的通知。3月9日省政府常務(wù)會(huì)議同意修訂?條例?，24日省委常委會(huì)同意對(duì)?條例?進(jìn)行修訂。6月，省人口計(jì)生委開(kāi)展廣州市海珠區(qū)等六個(gè)老城區(qū)獨(dú)生子女父母退休獎(jiǎng)勵(lì)等調(diào)查研究，并對(duì)取消間隔期限問(wèn)題進(jìn)行測(cè)算與研究，同時(shí)將結(jié)果報(bào)國(guó)家人口計(jì)生委。9月形成?條例〔修訂草案初稿〕?，經(jīng)征求委各處室及直屬單位意見(jiàn)后形成討論稿。10月經(jīng)委辦公會(huì)議討論形成?條例〔修訂草案〕?征求意見(jiàn)稿印發(fā)各市人口計(jì)生局及省直各有關(guān)單位。11月各市及省直單位意見(jiàn)反響修改完畢。12月國(guó)家人口計(jì)生委經(jīng)報(bào)國(guó)務(wù)院后批復(fù)同意我省生育政策微調(diào)。?條例〔修訂草案〕?上報(bào)稿初步完成，但個(gè)別意見(jiàn)仍在經(jīng)反復(fù)的協(xié)調(diào)搓商和調(diào)查研究之中。2021年9月，省政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)?條例〔修訂草案〕?，10月中旬省政府報(bào)省人大常委會(huì)。11月25日省人大常委會(huì)第十一屆第七次會(huì)議審議通過(guò)?條例?。二、?條例?修訂的指導(dǎo)思想和根本原那么〔一〕本次修訂?條例?的指導(dǎo)思想1、以科學(xué)開(kāi)展觀為指導(dǎo)，貫徹以人為本，注重民生，為人民效勞宗旨。2、解決改革開(kāi)放后出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題。3、為基層效勞，加強(qiáng)基層人口計(jì)生工作的效勞和管理，標(biāo)準(zhǔn)基層行政執(zhí)法行為，把計(jì)生工作進(jìn)一步納入依法治省的軌道。

〔二〕本次修訂?條例?的根本原那么1、實(shí)事求是原那么。調(diào)整生育政策取消了二孩間隔四周年的規(guī)定，這是從實(shí)際出發(fā)、根據(jù)我省人口和計(jì)生工作開(kāi)展的形勢(shì)，依靠生育間隔期以控制人口過(guò)快增長(zhǎng)的作用已經(jīng)意義不大，副作用反而日益凸現(xiàn)，造成基層工作量大、處分量大，意外懷孕婦女引產(chǎn)對(duì)身體影響大，這是當(dāng)前我省人口計(jì)生工作產(chǎn)生干群黨群矛盾的原因之一。這次取消間隔期，受到廣闊干部群眾的擁護(hù)。2、連續(xù)性原那么。根據(jù)測(cè)算，新?條例?對(duì)生育政策的局部調(diào)整對(duì)我省每年出生人口的影響不大，因?yàn)橐皇侨∠g隔在二三年后對(duì)人口出生影響很小，二是放寬再婚和殘疾兒生育的對(duì)象很少，而絕大多數(shù)城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民的生育政策未變，新?條例?既維護(hù)了公民方案生育的合法權(quán)益，又保持了根本政策的連續(xù)性。3、公平公正原那么。新?條例?從關(guān)心方案生育家庭的生活困難和生存需要出發(fā)，獎(jiǎng)勵(lì)政策明確獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象從“城鎮(zhèn)職工〞擴(kuò)展到“城鎮(zhèn)居民〞，既兌現(xiàn)了黨和政府對(duì)實(shí)行方案生育家庭經(jīng)濟(jì)上得到獎(jiǎng)勵(lì)的承諾，又表達(dá)了公平公正的價(jià)值取向，實(shí)現(xiàn)國(guó)家利益與群眾利益的有機(jī)統(tǒng)一，表達(dá)了對(duì)方案生育家庭的公平、公正。4、創(chuàng)新性原那么。新?條例?圍繞我省人口和方案生育工作管理效勞管理制度中亟需解決的突出問(wèn)題，在地方法規(guī)的立法權(quán)限內(nèi)，增設(shè)了一些新的規(guī)定，比方增加了對(duì)使用虛假方案生育證明者的處分，對(duì)不服從監(jiān)管的行為經(jīng)教育后仍不履行公民義務(wù)的給予懲戒性處分等等。通過(guò)明確相關(guān)法律責(zé)任，進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)了基層人口與方案生育管理效勞行為，為我省人口與方案生育工作深入健康開(kāi)展提供重要保證。三、?條例?修訂主要內(nèi)容及有關(guān)條款的重點(diǎn)解讀〔一〕?條例?修訂的主要內(nèi)容這次?條例?主要修訂內(nèi)容有五個(gè)方面：一是對(duì)生育政策進(jìn)行了微調(diào)，取消了原?條例?規(guī)定已婚育齡婦女生育第二個(gè)子女的生育間隔期，對(duì)依法再生育一胎子女的條件作了適當(dāng)調(diào)整；二是對(duì)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)政策作了原那么的授權(quán)性規(guī)定；三是進(jìn)一步明確和加強(qiáng)了人口和方案生育工作的效勞和管理職責(zé)；四是對(duì)違反人口和方案生育管理和破壞管理秩序的行為增設(shè)了行政處分；五是標(biāo)準(zhǔn)了法律用詞，修改了人口計(jì)生工作及其管理機(jī)構(gòu)的名稱等。注：黑體局部為增加局部斜體下劃線為刪除局部第十九條已生育一個(gè)子女的夫妻，有以下情形之一的，●●●●●●●●●由夫妻雙方共同申請(qǐng)，經(jīng)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道人口和方案生●●●●●●育工作機(jī)構(gòu)或者縣級(jí)以上直屬農(nóng)林場(chǎng)審批，可按間隔期規(guī)定安●●排再生育一個(gè)胎子女：●〔一〕經(jīng)地級(jí)以上市病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定組織鑒定，第一個(gè)子女為殘疾兒或者第一胎雙胞胎〔含多胞胎〕子女均為殘疾兒，●不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力，但且醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可以再生育的；

〔二〕有關(guān)條款的重點(diǎn)解讀

〔二〕再婚夫妻，再婚前一方生育一個(gè)兩個(gè)以內(nèi)〔含依法●●●●●●●●●●收養(yǎng)，下同〕子女，另一方未生育過(guò)的；●●●●〔三〕再婚夫妻，再婚前雙方各生育一個(gè)子女，離婚時(shí)依法判決或者離婚協(xié)議確定未成年子女隨前配偶，新組合家庭無(wú)子女的；〔四〕再婚夫妻，再婚前雙方各生育一個(gè)子女，新組合家●●●●庭只有一個(gè)子女但該子女為殘疾兒，不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力，●●●●●●●●●●且醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可以再生育的；〔五四〕夫妻雙方婚前均未生育過(guò)子女，婚后經(jīng)縣級(jí)以上醫(yī)●●●●●●●●●●●療、保健機(jī)構(gòu)鑒定患不孕癥，依法收養(yǎng)一個(gè)子女后又懷孕的;●●●●〔六五〕獨(dú)生子與獨(dú)生女結(jié)婚夫妻雙方為獨(dú)生子女且只有一個(gè)子女的；〔七六〕夫妻一方在礦山井下、海洋深水下的工作崗位作業(yè)連續(xù)五年以上，現(xiàn)仍從事該項(xiàng)工作且只有一個(gè)子女的；〔八七〕夫妻雙方為農(nóng)村居民(農(nóng)業(yè)人口)的戶籍均登記為●●●●●●●●村民委員會(huì)居民〔以下簡(jiǎn)稱“農(nóng)村居民〞〕，只生育一個(gè)子女且是女孩的。按照前款規(guī)定對(duì)再生育一個(gè)胎子女的申請(qǐng)作出的批準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)人口和方案生育行政部門備案?！瘛竦诙畻l符合本條例規(guī)定的再生育條件,但有以下情形之一●●●●●●●●●●●●●的，不再安排生育，再生育的按超生處理：〔一〕夫妻雙方均屬農(nóng)村居民，只生育一個(gè)子女是女孩，但一方是縣級(jí)以上組織、人事部門批準(zhǔn)錄用的人員；〔二〕戶籍登記為居民委員會(huì)居民〔以下簡(jiǎn)稱“城鎮(zhèn)居民〞〕，夫妻城鎮(zhèn)居民(非農(nóng)業(yè)人口)生育子女后，夫妻一方或者雙方將戶籍●●●●●●●●●遷移登記為農(nóng)村居民的；〔三〕經(jīng)批準(zhǔn)再生育，懷孕后無(wú)緊急情況未經(jīng)縣級(jí)或者不設(shè)區(qū)●的市級(jí)人口和方案生育行政部門批準(zhǔn)，擅自引產(chǎn)人工終止妊娠的；〔四〕遺棄子女或者送養(yǎng)子女后要求再生育的；〔五〕成心致嬰兒死亡或殘疾，或者謊報(bào)嬰兒性別、謊報(bào)嬰兒死亡的；〔六〕違法未依法辦理收養(yǎng)登記收養(yǎng)子女的；●●●●●●●●●〔七〕其他不符合違反本條例再生育條件規(guī)定的其他情形的。●●●●●●●●●●●●

第二十一條村民委員會(huì)整個(gè)建制轉(zhuǎn)為居民委員會(huì)，原屬農(nóng)村居民改為城鎮(zhèn)居民的育齡夫妻，只生育一個(gè)子女是女●●●●●●孩的，從村民委員會(huì)改為居民委員會(huì)之日起，四周年內(nèi)可按●●●●●間隔期規(guī)定安排再生育一個(gè)胎子女；本人自愿將戶籍遷出居●●民委員會(huì)，在戶籍遷移時(shí)雖已安排生育但未懷孕的，取消原生育安排。農(nóng)村居民自愿將戶籍遷為城鎮(zhèn)居民的，除遷入前已安排生育第二個(gè)子女且已懷孕的已婚育齡婦女可以生育外，從戶籍遷入之日起，均執(zhí)行城鎮(zhèn)居民的生育規(guī)定。第二十四五條實(shí)行方案生育，以避孕為主。實(shí)施避孕節(jié)育手術(shù)，應(yīng)當(dāng)保證受術(shù)者的平安。為預(yù)防和減少非意愿妊娠，各級(jí)人口和方案生育行政部門應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件，指導(dǎo)育齡夫妻知情選擇避孕節(jié)育措施。已生育一個(gè)子女的育齡婦女夫婦，女方首選使用宮內(nèi)節(jié)育器；●●●●已生育二個(gè)以上子女的，一方首選結(jié)扎措施。

第二十五六條育齡夫妻應(yīng)當(dāng)自覺(jué)落實(shí)方案生育避孕節(jié)育措施，參加孕情檢查,接受方案生育技術(shù)效勞指導(dǎo)?！瘛瘛瘛瘛瘛癫环媳緱l例有關(guān)規(guī)定而懷孕的，應(yīng)當(dāng)及早時(shí)采取補(bǔ)救措施。對(duì)不及時(shí)采取補(bǔ)救措施的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事●●●●●●●●●●●●●●處人口和方案生育工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)指導(dǎo)、催促其落實(shí)?！瘛瘛瘛瘛瘛瘛瘛瘛瘛瘛瘛瘛瘛瘛瘛瘛瘛瘛瘛瘛瘛駠?yán)禁替代他人參加孕情檢查和落實(shí)避孕節(jié)育措施。

第二十六七條育齡夫妻采取絕育手術(shù)后，因子女死亡，●●●●●符合再生育規(guī)定的，由夫妻雙方共同申請(qǐng)，經(jīng)縣級(jí)以上人口和●●●●●●●方案生育行政部門批準(zhǔn)，可施行輸精〔卵〕管復(fù)通手術(shù)。第三十四五條縣級(jí)以上人民政府人口和方案生育、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督等行政部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，制定胎兒性別鑒●●●●●●●定、終止妊娠手術(shù)和終止妊娠藥品的管理制度，并對(duì)本行政區(qū)域●●●●內(nèi)胎兒性別鑒定、終止妊娠手術(shù)和終止妊娠藥品等實(shí)施監(jiān)督管理。●●●●●對(duì)符合本條例規(guī)定，懷孕無(wú)緊急情況要求施行引產(chǎn)術(shù)的，施行手術(shù)單位必須查驗(yàn)其縣級(jí)以上人民政府方案生育行政部門出具的證明，方可以終止妊娠。符合本條例規(guī)定生育條件,非醫(yī)學(xué)需要、無(wú)緊急情況，懷孕十四周以上的已婚育齡婦女，本人要求終●●●●●●止妊娠的，施行手術(shù)單位應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)其縣級(jí)以上人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門出具的證明。嚴(yán)禁進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定，嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)需要的選擇性別的人工終止妊娠?！瘛瘛瘛瘛竦谌甙藯l自愿終身只生育一個(gè)子女的夫妻本省戶●●●籍獨(dú)生子女父母，由當(dāng)?shù)厝嗣裾l(fā)給獨(dú)生子女父母榮耀●●●●●●●●●●●●●●●證，享受以下優(yōu)待獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助：●〔一〕屬于職工和城鎮(zhèn)居民的，從發(fā)證之日起至子女十四周歲止，每月發(fā)給獨(dú)生子女保健費(fèi)十元，并可給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。獨(dú)生子女保健費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)金由夫妻雙方所在單位各負(fù)擔(dān)百分之五十。職工以外的其他人員由當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)籌解決。對(duì)于城鎮(zhèn)居民中的獨(dú)生子女父母，男性滿60周歲，女性滿55●●●●●●●●●●周歲時(shí)，按一定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放方案生育獎(jiǎng)勵(lì)金；●●●●●●●●●●●●〔二〕屬于農(nóng)村居民的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予獎(jiǎng)勵(lì)或者辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)；〔三〕獨(dú)生子女死亡、傷殘后未再生育或者收養(yǎng)子女的夫妻，由人民政府給予一定的扶助金；●●●●●●●●●●●●〔四〕〔三〕招工、錄〔聘〕用就業(yè)、解決住房、扶貧救濟(jì)及子女入托、入學(xué)、醫(yī)療等方面，在同等條件下優(yōu)先照顧；〔五〕〔四〕產(chǎn)婦除享受國(guó)家規(guī)定的產(chǎn)假外，增加三十五日的產(chǎn)假；男方享受十日的看護(hù)假。產(chǎn)假、看護(hù)假期間，照發(fā)工資，不影響福利待遇和全勤評(píng)獎(jiǎng)。前款第一項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定的方案生育獎(jiǎng)勵(lì)金具體方法和扶助金具體方法由省人民政府自本次修訂施行之日起一年內(nèi)另行制定?！瘛瘛瘛瘛瘛瘛瘛瘛瘛瘛瘛瘛瘛瘛竦谌怂氖畻l各級(jí)人民政府對(duì)農(nóng)村的獨(dú)生子女戶和●●●●●●純生二女結(jié)扎戶，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際情況制定優(yōu)待獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助●●●●方法。在招工、錄〔聘〕用、安排村鎮(zhèn)企業(yè)工作，就業(yè)、安排宅基地、生產(chǎn)扶助、扶貧救濟(jì)、入托、入學(xué)和醫(yī)療等方面給予優(yōu)先照顧。積極開(kāi)展多種形式的農(nóng)村養(yǎng)老保障事業(yè)，建立和健全人口與方案生育基金會(huì)，優(yōu)先解決農(nóng)村獨(dú)生子女戶和純生二女結(jié)扎戶的根本養(yǎng)老問(wèn)題。第四十二條對(duì)模范實(shí)行方案生育和在方案生育工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人在職人員，給予表彰和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。●●●●行政、事業(yè)單位的方案生育獎(jiǎng)勵(lì)金，按單位所在地縣〔市、區(qū)〕上年職工年平均工資的百分之五計(jì)算，在單位年度預(yù)算內(nèi)列支。企業(yè)的方案生育獎(jiǎng)勵(lì)金，可在當(dāng)年計(jì)稅所得額的千分之二以內(nèi)提取。第四十三五條公安、工商、勞動(dòng)和社會(huì)保障等行政部門對(duì)拒不履行避孕節(jié)育和孕情檢查義務(wù)的育齡夫妻，可以根據(jù)當(dāng)?shù)胤桨干姓块T或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道方案生育工作機(jī)構(gòu)的提請(qǐng)，滯留個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照、暫住證、就業(yè)證對(duì)拒不履行避孕節(jié)育和孕情檢查義務(wù)的流動(dòng)人口育齡夫妻，有關(guān)單位和業(yè)主應(yīng)當(dāng)依照合同規(guī)定停止承包或者租賃、●●●●●●辭退解雇、收回房屋。滯留的證件待當(dāng)事人履行義務(wù)后發(fā)還。第四十五七條成年流動(dòng)人口育齡婦女在離開(kāi)戶籍所在●●●●●●●●●地前，應(yīng)當(dāng)?shù)綉艏诘剜l(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或者街道人口和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)辦理方案生育證明。成年流動(dòng)人口育齡婦女到現(xiàn)居住地后，應(yīng)當(dāng)向現(xiàn)居住地●●●●●●●●●鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或者街道人口和方案生育工作機(jī)構(gòu)交驗(yàn)方案生育證明。第四十六八條有關(guān)行政部門審批辦理流動(dòng)人口育齡婦女的居住證〔暫住證〕、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、就業(yè)證、車輛駕駛執(zhí)照等證●●●●●●件時(shí)，應(yīng)當(dāng)核查其經(jīng)現(xiàn)居住地鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或者街道人口和方案生育工作機(jī)構(gòu)查驗(yàn)過(guò)的方案生育證明，沒(méi)有方案生育證明的，不得批準(zhǔn)辦理有關(guān)證件應(yīng)及時(shí)通報(bào)給現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者街●●●●●道人口和方案生育工作機(jī)構(gòu)。用人單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)被招用的已婚育齡流動(dòng)人口的方案生育管理工作，。對(duì)沒(méi)有方案生育證明的已婚育齡流動(dòng)人口育齡婦女，不得招聘雇用。向已婚育齡流動(dòng)人口出租或者出借房屋的業(yè)主，應(yīng)當(dāng)配合其現(xiàn)居住當(dāng)?shù)剜l(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或者街道人口和方案生育工作機(jī)構(gòu)做好已婚育齡流動(dòng)人口方案生育管理工作，。對(duì)沒(méi)有方案生育證明的流動(dòng)人口育齡婦女，不得出租或者出借房屋。第四十八五十條國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、國(guó)有控股企業(yè)，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)集體企業(yè)對(duì)其超生職工應(yīng)當(dāng)給予行政開(kāi)除處分或者解除聘用合同。對(duì)超生的村〔居〕民委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定予以處理。對(duì)超生人員，有關(guān)單位依照本條例規(guī)定作出處理決定之日起，五年內(nèi)國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、國(guó)有控股企業(yè)，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)集體企業(yè)不予招工、錄〔聘〕用；五年內(nèi)不得選為村〔居〕民委員會(huì)成員和評(píng)為先進(jìn)；七年內(nèi)不得享受公費(fèi)醫(yī)療福利；七年以上十四年以下不得享受農(nóng)村股份合作制分紅及其他集體福利。未辦理結(jié)婚登記生育第二胎以上子女及有配偶又與他人●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●生育的，按超生處理?！瘛瘛瘛瘛瘛瘛瘛瘛瘛竦谖迨鍡l對(duì)不符合本條例規(guī)定生育子女的，應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)：〔一〕城鎮(zhèn)居民超生一個(gè)子女的，對(duì)夫妻雙方分別按當(dāng)?shù)乜h〔市、區(qū)〕上年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入額為基數(shù)，一次性征收三倍以上六倍以下的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，本人上年實(shí)際收入高于當(dāng)?shù)乜h●●●●●〔市、區(qū)〕上年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的，對(duì)其超過(guò)局部還應(yīng)●●●●●●●●●當(dāng)按照一倍以上二倍以下加收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)；超生二個(gè)以上子女●●●的，以超生一個(gè)子女應(yīng)征收的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)為基數(shù)，按超生子女?dāng)?shù)為倍數(shù)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)；〔二〕農(nóng)村居民超生一個(gè)子女的，對(duì)夫妻雙方分別按當(dāng)?shù)剜l(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)農(nóng)民上年人均純收入額為基數(shù)，一次性征收三倍以上六倍以下的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，本人實(shí)際上年純收入高于當(dāng)?shù)亍瘛瘛瘛瘛瘛瘛瘛瘛瘛襦l(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)農(nóng)民上年人均純收入的，對(duì)其超過(guò)局部還應(yīng)當(dāng)●●●●●●●●●●●●按照一倍以上二倍以下加收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)；超生二個(gè)以上子女的，以超生一個(gè)子女應(yīng)征收的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)為基數(shù)，按超生子女?dāng)?shù)為倍數(shù)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)；〔三〕不夠間隔期生育的，按本條第〔一〕項(xiàng)或者第〔二〕項(xiàng)規(guī)定的計(jì)算基數(shù)征收一倍以上二倍以下的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)；〔三〕〔四〕非婚未辦理結(jié)婚登記生育第一個(gè)子女，六十●●●●●●●●●●●●●●●●日內(nèi)未補(bǔ)辦結(jié)婚登記的，按本條第〔一〕項(xiàng)或者第〔二〕項(xiàng)規(guī)●●●●●●●●●●●定的計(jì)算基數(shù)征收二倍的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)；非婚未辦理結(jié)婚登記生育第二胎個(gè)以上子女的，按本條第〔一〕項(xiàng)或者第〔二〕項(xiàng)規(guī)●●●定的計(jì)算基數(shù)征收三倍以上六倍以下的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)；重婚有配●●偶又與他人生育的，按本條第〔一〕項(xiàng)或者第〔二〕項(xiàng)規(guī)定的●●●●●●計(jì)算基數(shù)征收六倍以上九倍以下的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。違法未依法辦理收養(yǎng)登記收養(yǎng)子女的，按前款規(guī)定處理。●●●●●●●●●●第五十四六條有以下行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府人口和方案生育行政部門或者衛(wèi)生行政部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，并給予警告行政處分，沒(méi)收違法所得；屬國(guó)家工作●●●●●人員的，給予開(kāi)除處分；違法所得一萬(wàn)元以上的，處違法所●●●●●●●●●●得二倍以上六倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足一萬(wàn)元的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重，由原發(fā)證機(jī)關(guān)撤消執(zhí)業(yè)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：〔一〕非法為他人施行方案生育手術(shù)的；〔二〕利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的；〔三〕實(shí)施假節(jié)育手術(shù)、進(jìn)行假醫(yī)學(xué)鑒定、出具虛假計(jì)劃生育證明的。第五十五七條偽造、變?cè)?、買賣方案生育證明或者組織●●他人冒名頂替參加孕情檢查、落實(shí)節(jié)育措施的，由縣級(jí)以上人●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●民政府人口和方案生育行政部門沒(méi)收違法所得，違法所得五千元以上的，處違法所得二倍以上十倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得缺乏五千元的，處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。使用虛假方案生育證明的，由縣級(jí)以上人民政府人口和計(jì)●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●劃生育行政部門處五百元以上二千元以下的罰款?！瘛瘛瘛瘛瘛瘛瘛瘛瘛瘛瘛瘛瘛瘛瘛瘛瘛瘛瘛瘛瘛瘛瘛瘛褚圆徽?dāng)手段取得方案生育證明的，由縣級(jí)以上人民政府人口和方案生育行政部門取消其方案生育證明；出具證明的單位有過(guò)錯(cuò)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。第五十六條組織進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者●●選擇性別的人工終止妊娠的，由縣級(jí)以上人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門沒(méi)收違法所得，并處二萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款；屬國(guó)家工作人員的，給予開(kāi)除處分。自報(bào)新生兒死亡但不能提供合法證明的，由縣級(jí)以上人●●●●●民政府人口和方案生育行政部門對(duì)當(dāng)事人處五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！瘛瘛瘛瘛瘛瘛瘛瘛瘛瘛瘛瘛瘛瘛竦诹l不按規(guī)定參加孕情檢查或者落實(shí)避孕節(jié)育●●●●●●●●●●●●措施、補(bǔ)救措施的，由縣級(jí)以上人民政府人口和方案生育部●●●●●●●●●●●門給予警告，并限期改正；逾期不改正的，可處二百元以下●●●●●●的罰款，并責(zé)令限期落實(shí)?！瘛瘛瘛瘛瘛裉娲藚⒓釉星闄z查、落實(shí)節(jié)育措施的，由縣級(jí)以上人民政府人口和方案生育行政部門對(duì)替代者處五百元以上二●●●千元以下的罰款。第六十三條生育第一胎子女未按規(guī)定辦理生育登記手續(xù)生育的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人口和方案生育工作機(jī)構(gòu)責(zé)令限期●●●●補(bǔ)辦?！瘛穹媳緱l例規(guī)定再生育一胎子女的條件,但未經(jīng)審批而懷孕的,應(yīng)當(dāng)補(bǔ)辦審批手續(xù);生育時(shí)仍未補(bǔ)辦審批手續(xù)的,由●●●●●●●●●●●縣級(jí)以上人民政府人口和方案生育行政部門按照本條例第五