1T/HEBQIA—2025生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審查規(guī)范本文件規(guī)定了生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審查的總體原則和要求、形式審查、技術(shù)評審和審查結(jié)果的要求。本文件適用于生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案的審查工作。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T15774水土保持綜合治理效益計(jì)算方法GB/T20465-2006水土保持術(shù)語GB50433生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)GB/T50434生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)GB/T51240生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測與評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)GB/T51297水土保持工程調(diào)查與勘測標(biāo)準(zhǔn)SL73.6水利水電工程制圖標(biāo)準(zhǔn)水土保持圖SL773生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目土壤流失量測算導(dǎo)則3術(shù)語和定義GB/T20465界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目productionandconstructionproject在生產(chǎn)建設(shè)過程中進(jìn)行地表擾動、土石方挖填，并依法需要辦理審批、核準(zhǔn)、備案手續(xù)的項(xiàng)目。3.2水土保持方案soilandwaterconservationprogram為預(yù)防、控制和治理生產(chǎn)建設(shè)活動導(dǎo)致的水土流失，減輕對生態(tài)環(huán)境可能產(chǎn)生的負(fù)面影響，編制的水土流失預(yù)防保護(hù)和綜合治理的設(shè)計(jì)文件。3.3水土保持措施soilandwaterconservationmeasures為防治水土流失,保護(hù)、改良與合理利用水土資源,改善生態(tài)環(huán)境所采取的工程、植物和耕作等技術(shù)措施與管理措施的總稱。[來源：GB/T20465—2006,2.1.10]4總體原則和要求4.1生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審查堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、因地制宜、科學(xué)可行”的總體原則。4.2生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審查包括形式審查和技術(shù)評審兩種形式。4.3水土保持方案應(yīng)內(nèi)容完整、編制規(guī)范、結(jié)論明確合理，符合水土流失預(yù)防保護(hù)要求，與主體工程相銜接，與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。4.4生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審查應(yīng)突出重點(diǎn)。應(yīng)重視對棄渣綜合利用、取土場和棄渣場選址、表土資源保護(hù)利用、水土保持措施布設(shè)等內(nèi)容的審查，確保方案內(nèi)容系統(tǒng)完整、重點(diǎn)突出。2T/HEBQIA—20255形式審查5.1審查范圍對水土保持方案報(bào)告表和實(shí)施承諾制管理的水土保持方案報(bào)告書應(yīng)進(jìn)行形式審查?！帘３址桨笀?bào)告表，適用于征占地面積0.5公頃以上、不足5公頃或者挖填土石方總量1000立方米以上、不足5萬立方米的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目；——實(shí)施承諾制管理的水土保持方案報(bào)告書，適用于已實(shí)施水土保持區(qū)域評估范圍內(nèi)的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目及實(shí)行承諾制管理的其他生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目。5.2審查材料形式審查的材料應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：——水土保持行政許可承諾書（參考式樣見附錄A）；——水土保持方案及電子文檔（PDF格式——項(xiàng)目立項(xiàng)文件等支撐性文件和附圖。5.3審查內(nèi)容5.3.1內(nèi)容完整性水土保持方案應(yīng)主要包括項(xiàng)目及項(xiàng)目區(qū)概況、水土保持評價(jià)、防治責(zé)任范圍和防治目標(biāo)、水土流失分析與預(yù)測、水土保持措施布設(shè)、水土保持監(jiān)測、水土保持投資概（估）算與效益分析等。附件及附圖應(yīng)能全面、準(zhǔn)確地反映生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況，附圖應(yīng)詳細(xì)標(biāo)注地形地物信電子文檔與紙質(zhì)文件內(nèi)容應(yīng)完全一致。5.3.2格式規(guī)范性水土保持方案的封面應(yīng)包含項(xiàng)目名稱、建設(shè)單位、編制單位、編制時(shí)間等基本信息。文字和圖表應(yīng)清晰，目錄、頁碼、圖表編號、章節(jié)標(biāo)題等應(yīng)連續(xù)統(tǒng)一。建設(shè)單位、編制單位、編制人員的蓋章及簽字應(yīng)齊全有效。5.3.3編制依據(jù)合規(guī)性水土保持方案的編制應(yīng)符合GB50433的規(guī)定。項(xiàng)目組成及建設(shè)內(nèi)容應(yīng)與立項(xiàng)文件或所處階段的主體設(shè)計(jì)文件一致。6技術(shù)評審6.1評審范圍對水土保持方案報(bào)告書應(yīng)進(jìn)行技術(shù)評審。征占地面積5公頃以上或者挖填土石方總量5萬立方米以上的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)編制水土保持方案報(bào)告書。6.2評審材料技術(shù)評審的材料應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：——生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審查申請書；——水土保持方案書及電子文檔（PDF格式——項(xiàng)目立項(xiàng)文件等支撐性文件和附圖。6.3評審流程6.3.1組建專家組應(yīng)組建水土保持方案技術(shù)評審專家組，并滿足下列要求：——專家應(yīng)從省級水行政主管部門設(shè)立的水土保持專家?guī)熘羞x取，因?qū)I(yè)特殊需聘請庫外專家的，應(yīng)報(bào)請專家?guī)旃芾聿块T備案；3T/HEBQIA—2025——專家應(yīng)熟悉項(xiàng)目所在區(qū)域的自然地理和生態(tài)環(huán)境狀況、掌握項(xiàng)目的行業(yè)特點(diǎn)；——專家組專業(yè)構(gòu)成應(yīng)包括但不限于以下領(lǐng)域：水土保持工程類、植物類、綜合類和技術(shù)經(jīng)濟(jì)類。6.3.2現(xiàn)場查勘專家組應(yīng)開展現(xiàn)場查勘。對地形條件簡單、工程占地和土石方量較小的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目宜通過視頻資料了解現(xiàn)場情況。生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持工程調(diào)查和勘測工作應(yīng)符合GB/T51297的規(guī)定。6.3.3會議評審技術(shù)評審應(yīng)采取會議審查的形式，生產(chǎn)建設(shè)單位、主體設(shè)計(jì)單位、水土保持方案編制單位負(fù)責(zé)人和水行政主管部門代表應(yīng)參加會議。技術(shù)評審會議應(yīng)包括但不限于以下環(huán)節(jié)：——情況匯報(bào)。生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)介紹項(xiàng)目前期工作進(jìn)展情況（或項(xiàng)目建設(shè)、變更情況），主體設(shè)計(jì)單位應(yīng)介紹項(xiàng)目設(shè)計(jì)情況，水土保持方案編制單位應(yīng)匯報(bào)水土保持方案報(bào)告書內(nèi)容；——質(zhì)詢交流。專家應(yīng)就水土保持方案中的有關(guān)問題進(jìn)行質(zhì)詢，建設(shè)單位、主體設(shè)計(jì)單位和方案編制單位應(yīng)進(jìn)行答疑和說明，水行政主管部門代表應(yīng)就水土流失防治和監(jiān)督管理工作提出意見；——專家評審。專家應(yīng)按照分工對水土保持方案進(jìn)行評審，提出客觀、公正、具體、明確的技術(shù)咨詢意見，討論并形成專家組評審意見，提交專家書面評審意見表并對所簽署的意見負(fù)當(dāng)參會人員由于不可抗拒的原因不能參與現(xiàn)場會議時(shí)，應(yīng)采取遠(yuǎn)程視頻會議形式開展遠(yuǎn)程會議評審。6.4評審內(nèi)容6.4.1項(xiàng)目及項(xiàng)目區(qū)概況應(yīng)包括項(xiàng)目基本情況、項(xiàng)目組成及工程布置、施工組織、工程占地、土石方平衡、拆遷（移民）安置與專項(xiàng)設(shè)施改（遷）建、施工進(jìn)度和自然概況等。項(xiàng)目及項(xiàng)目區(qū)概況應(yīng)符合GB50433的規(guī)定。6.4.2水土保持評價(jià)應(yīng)包括項(xiàng)目選址（線）、建設(shè)方案與布局、工程征占地、土石方平衡、表土剝離利用、取土場設(shè)置、棄渣場設(shè)置、施工方法與工藝等評價(jià)內(nèi)容。項(xiàng)目水土保持評價(jià)應(yīng)符合GB50433的規(guī)定。6.4.3防治責(zé)任范圍和防治目標(biāo)應(yīng)包括水土流失防治責(zé)任范圍、防治目標(biāo)等。水土流失防治責(zé)任范圍應(yīng)包括項(xiàng)目永久征地、臨時(shí)占地(含租賃土地）以及其他使用與管轄區(qū)域。水土流失治理度、土壤流失控制比、渣土防護(hù)率、表土保護(hù)率、林草植被恢復(fù)率、林草覆蓋率等指標(biāo)值應(yīng)符合GB/T50434的規(guī)定。6.4.4水土流失分析與預(yù)測應(yīng)包括土壤流失量預(yù)測和水土流失危害分析等。土壤流失量預(yù)測應(yīng)符合GB50433和SL773的規(guī)定。6.4.5水土保持措施布設(shè)應(yīng)包括防治區(qū)劃分、措施總體布局、分區(qū)措施布設(shè)、施工要求等。水土流失防治分區(qū)和水土保持措施布設(shè)應(yīng)符合GB50433的規(guī)定。6.4.6水土保持監(jiān)測應(yīng)包括監(jiān)測范圍和時(shí)段、內(nèi)容和方法、頻次、點(diǎn)位布設(shè)、實(shí)施條件和成果等。水土保持監(jiān)測與評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合GB/T51240的規(guī)定。6.4.7水土保持投資概（估）算與效益分析應(yīng)包括投資概（估）算編制原則與依據(jù)、編制說明與概（估）算成果、效益分析等。水土保持投資概（估）算應(yīng)由工程措施費(fèi)、植物措施費(fèi)、監(jiān)測措施費(fèi)、施工臨時(shí)工程費(fèi)、獨(dú)立費(fèi)、預(yù)備費(fèi)、水土保持補(bǔ)償費(fèi)等構(gòu)成。水土保持經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益的計(jì)算應(yīng)符合GB/T15774的規(guī)定。6.4.8水土保持管理應(yīng)包括組織管理、水土保持施工、后續(xù)設(shè)計(jì)、水土保持監(jiān)測、水土保持監(jiān)理、水土保持設(shè)施驗(yàn)收等。建設(shè)單位主體責(zé)任和各參建單位水土保持責(zé)任應(yīng)明確，水土保持工作內(nèi)容和任務(wù)應(yīng)納入施工合同，水土保持“三同時(shí)”和綠色施工要求應(yīng)明確。6.4.9生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持制圖應(yīng)符合SL73.6的規(guī)定，附件與附圖應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：——項(xiàng)目立項(xiàng)或相關(guān)支撐性文件；——涉及水土保持違法違規(guī)情形的，應(yīng)附水行政主管部門處理意見；4T/HEBQIA—2025——涉及棄渣綜合利用的，應(yīng)附相關(guān)支撐性材料；——涉及取土場、棄渣場的，應(yīng)附位置、地形和影像等圖件，應(yīng)有相關(guān)管理部門和權(quán)屬單位（個(gè)人）對棄渣場設(shè)置的意見，4級及以上棄渣場應(yīng)附地質(zhì)勘察報(bào)告結(jié)論；——項(xiàng)目區(qū)地理位置圖，應(yīng)標(biāo)出涉及的水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)、重點(diǎn)治理區(qū)和水土流失嚴(yán)重、生態(tài)脆弱區(qū)等；——項(xiàng)目區(qū)水系圖，應(yīng)包含主要河流、排灌干渠、水庫、湖泊等；——項(xiàng)目區(qū)土壤侵蝕強(qiáng)度分布圖；——水土流失防治責(zé)任范圍圖；——監(jiān)測點(diǎn)布置圖；——總體布置圖，應(yīng)反映項(xiàng)目組成的各項(xiàng)內(nèi)容，公路、鐵路項(xiàng)目尚應(yīng)有平、縱斷面縮圖；——分區(qū)防治措施總體布局圖；——水土保持典型措施布設(shè)圖。6.4.10對鐵路、公路、水利、水電、管道、核電、煤炭、輸變電等生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)評審還應(yīng)符合特別要求，見附錄B。6.4.11對不同水土流失類型區(qū)的技術(shù)評審還應(yīng)符合特別要求，見附錄C。7審查結(jié)果7.1審查結(jié)果應(yīng)分為以下三類：——通過。對于符合5.3或6.4全部要求的水土保持方案，應(yīng)出具審查通過的書面決定；——限期補(bǔ)正。對于缺項(xiàng)率≤10%的水土保持方案，應(yīng)及時(shí)書面告知需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，申請人應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)充完善；——不予通過。對于缺項(xiàng)率＞10%，或出現(xiàn)下列情形之一的水土保持方案，應(yīng)出具不予通過的書面決定：.水土流失防治目標(biāo)、防治責(zé)任范圍不合理；.棄土棄渣未開展綜合利用調(diào)查或者綜合利用方案不可行，取土場、棄渣場位置不明確、選址不合理；.表土資源保護(hù)利用措施不明確，水土保持措施配置不合理、體系不完整、等級標(biāo)準(zhǔn)不明確；.生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址選線涉及水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)、重點(diǎn)治理區(qū)，但未優(yōu)化建設(shè)方案、提高水土保持措施等級；.水土保持方案基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)明顯不實(shí)，內(nèi)容存在重大缺陷、遺漏；.存在不予通過的其他情形。7.2涉及方案變更的，應(yīng)明確與原方案的關(guān)系，補(bǔ)充或修改理由應(yīng)充分。涉及水土保持措施變更的，其防治效果應(yīng)不低于原措施。涉及棄渣場變更的，應(yīng)開展棄渣減量化、資源化論證。審查通過的水土保持方案存在下列情形之一的，應(yīng)補(bǔ)充或者修改后再次進(jìn)行審查：——工程擾動新涉及水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)或者重點(diǎn)治理區(qū)；——水土流失防治責(zé)任范圍或者開挖填筑土石方總量增加30%（含）以上；——線型工程山區(qū)、丘陵區(qū)部分線路橫向位移超過300米的長度累計(jì)達(dá)到該部分線路長度30%——表土剝離量或者植物措施總面積減少30%（含）以上；——水土保持重要單位工程措施發(fā)生變化，可能導(dǎo)致水土保持功能顯著降低或者喪失；——在水土保持方案確定的棄渣場以外新設(shè)棄渣場，或者因棄渣量增加導(dǎo)致棄渣場等級提高。7.3應(yīng)建立信息實(shí)時(shí)共享機(jī)制，將水土保持方案審查結(jié)果錄入水土保持信息管理系統(tǒng)，并賦予相關(guān)部門查閱、下載水土保持方案審查資料的權(quán)限，實(shí)時(shí)共享水土保持方案審查信息。5T/HEBQIA—2025水土保持行政許可承諾書參考模板A.1水土保持行政許可承諾書參考模板見表A.1。表A.1水土保持行政許可承諾書參考模板6T/HEBQIA—20257T/HEBQIA—2025各類生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的特別要求B.1鐵路、公路建設(shè)項(xiàng)目特別要求B.1.1項(xiàng)目平面布置與豎向布置介紹中應(yīng)包含路線走向及平縱斷面縮圖、路基標(biāo)準(zhǔn)斷面圖、高填深挖路段典型斷面圖。B.1.2特殊路基處理應(yīng)明確具體分布位置、處理方案及工程量等。B.1.3應(yīng)明確表土堆放場、臨時(shí)堆土場、隧道施工平臺等設(shè)置情況。B.1.4在高填深挖路段，應(yīng)開展橋隧替代方案的論證，結(jié)論應(yīng)支撐推薦方案。B.1.5制（存）梁場、預(yù)制場、拌和站等應(yīng)優(yōu)先利用既有場地；施工便道應(yīng)永臨結(jié)合布設(shè)。鐵路項(xiàng)目鋪軌基地應(yīng)開展既有和相臨基地綜合利用比選。B.1.6山丘區(qū)、臨河段道路和隧道洞口施工平臺下邊坡應(yīng)采取攔擋、護(hù)坡等工程和植物相結(jié)合的綜合防護(hù)措施，防止坡面溜渣。B.1.7制（存）梁場、鋪軌基地、預(yù)制場、拌和站、施工生產(chǎn)生活區(qū)、施工便道等應(yīng)開展水土保持措施典型設(shè)計(jì)。B.2水利、水電建設(shè)項(xiàng)目特別要求B.2.1應(yīng)通過優(yōu)化設(shè)計(jì)最大限度提高工程永久征地范圍內(nèi)林草覆蓋率，指標(biāo)值應(yīng)符合GB/T50434的規(guī)定。B.2.2水土流失防治責(zé)任范圍應(yīng)以工程建設(shè)征用地面積為基礎(chǔ)，并結(jié)合工程及施工布置、移民安置規(guī)劃等確定。防洪工程、改擴(kuò)建工程、除險(xiǎn)加固工程等無需征收或征用但擾動的土地應(yīng)納入防治責(zé)任范圍。B.2.3開展階段驗(yàn)收的，應(yīng)明確相應(yīng)的水土流失防治指標(biāo)值。B.2.4對于水電工程，應(yīng)開展棄渣場選址及多方案比選論證，堆渣量超300萬立方米或最大堆渣高度超100米的棄渣場應(yīng)進(jìn)行專門論證。B.2.5應(yīng)根據(jù)后期土地復(fù)耕、植被恢復(fù)的表土資源需求，分析確定表土剝離量，涉及水庫或水電站的應(yīng)結(jié)合表土資源需求和淹沒區(qū)表土資源調(diào)查情況，充分利用淹沒區(qū)表土資源。B.2.6對于水利工程，水土保持工程設(shè)計(jì)深度應(yīng)符合主體工程設(shè)計(jì)階段的深度要求。B.2.74級及以上棄渣場的攔擋、排洪工程建筑物選型和結(jié)構(gòu)應(yīng)進(jìn)行必要的比選論證，并根據(jù)地質(zhì)勘察成果做好攔擋、排洪工程基礎(chǔ)處理設(shè)計(jì)。B.2.8對于水利工程，水土保持投資概（估）算編制依據(jù)、原則、方法和成果應(yīng)與同階段工程設(shè)計(jì)文件中的水土保持投資內(nèi)容保持一致。B.3管道建設(shè)項(xiàng)目特別要求B.3.1應(yīng)按地形地貌明確線路長度、作業(yè)帶寬度、施工道路數(shù)量；應(yīng)明確橫坡敷設(shè)、順坡敷設(shè)長度、穿越山體和水體方式和數(shù)量；應(yīng)分類型明確管溝開挖斷面圖。B.3.2涉及施工導(dǎo)流的，應(yīng)明確導(dǎo)流方式、結(jié)構(gòu)型式、挖填土石方量及來源等。B.3.3應(yīng)優(yōu)先采用隧道、定向鉆、頂管等方式穿越水體、山體，穿越水體應(yīng)優(yōu)先采用鋼板樁等圍堰方式。采用大開挖方式穿越水體、山體的，應(yīng)充分論證并提供相應(yīng)支撐材料。對涉及水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)、重點(diǎn)治理區(qū)的，須減少管道作業(yè)帶寬度。B.3.4管溝開挖面和局部需場平的施工機(jī)械作業(yè)區(qū)應(yīng)剝離表土，堆土及無開挖填筑的施工機(jī)械作業(yè)區(qū)域宜采用鋪墊保護(hù)措施。B.3.5橫坡回填應(yīng)設(shè)置合理排水措施，不能形成攔水堤；順坡應(yīng)分臺階回填。B.3.6管道作業(yè)帶應(yīng)恢復(fù)原土地利用類型，在管道線路中心線兩側(cè)各5m范圍內(nèi)不種植深根植物。B.4核電建設(shè)項(xiàng)目特別要求8T/HEBQIA—2025B.4.1海工工程、海域航道、港池等清淤物采取海拋處置的，應(yīng)不計(jì)入土石方平衡，但應(yīng)明確其數(shù)量及處置方式；作為場地填筑或需在陸上設(shè)置棄渣場（中轉(zhuǎn)場）的則應(yīng)計(jì)入土石方平衡。B.4.2最后一期工程，應(yīng)明確臨時(shí)用地利用方向，需恢復(fù)植被或復(fù)耕的應(yīng)明確硬化地面拆除數(shù)量及去向、覆土數(shù)量和來源。B.4.3施工布置應(yīng)充分利用預(yù)留場地。B.4.4廠區(qū)林草覆蓋率應(yīng)考慮核電行業(yè)規(guī)范要求，并結(jié)合各期工程施工場地布設(shè)和后期利用（恢復(fù)）情況綜合確定。B.4.5海島區(qū)水土保持措施應(yīng)考慮防臺風(fēng)要求。B.4.6海堤等臨海坡面自然海蝕線以上邊坡，應(yīng)結(jié)合坡面類型合理考慮植物防護(hù)措施。B.5煤炭建設(shè)項(xiàng)目特別要求B.5.1應(yīng)明確煤礦地面總布置、開拓開采方案與開采接續(xù)計(jì)劃、施工組織與建設(shè)計(jì)劃。B.5.2應(yīng)明確井工礦建設(shè)期井巷工程量、排矸量與利用、堆棄方案，及生產(chǎn)期年排矸量、綜合利用方案。不設(shè)置永久性煤矸石堆放場。臨時(shí)排矸場規(guī)模不應(yīng)超過3年儲矸量，后續(xù)綜合利用方案可行。B.5.3應(yīng)明確露天礦內(nèi)排、外排土計(jì)劃與排土場設(shè)置、排土工藝等。采掘場占地應(yīng)按采掘場初期征地范圍或采掘場設(shè)計(jì)水平年地表境界范圍計(jì)列。B.5.4應(yīng)明確井工礦井下或露天礦采掘場排水量、排水去向與綜合利用情況。B.5.5在保障安全生產(chǎn)的前提下，露天礦采區(qū)接續(xù)與排土計(jì)劃應(yīng)滿足能盡快實(shí)現(xiàn)內(nèi)排的要求。B.5.6應(yīng)明確施工期、設(shè)計(jì)水平年和生產(chǎn)期水土流失防治目標(biāo)，在計(jì)算各項(xiàng)防治指標(biāo)值時(shí)，露天礦的采區(qū)面積應(yīng)在防治責(zé)任范圍面積中扣除。生產(chǎn)期新增擾動范圍的防治指標(biāo)值不應(yīng)低于施工期指標(biāo)值，其它區(qū)域不應(yīng)低于設(shè)計(jì)水平年指標(biāo)值。B.5.7采掘場、排土場應(yīng)制定表土（或戈壁礫石）剝離計(jì)劃。B.5.8應(yīng)充分利用煤礦排水保障綠化生態(tài)用水。B.6輸變電建設(shè)項(xiàng)目特別要求B.6.1應(yīng)按地形地貌類型明確線路長度、塔基、牽張場、施工道路數(shù)量。應(yīng)根據(jù)各類塔基根開及基礎(chǔ)型式明確相應(yīng)的永久征地、臨時(shí)占地及土石方挖填情況，涉及大跨越時(shí)應(yīng)明確施工場地布置情況。B.6.2變電站（含換流站、開關(guān)站等，下同）應(yīng)逐一明確建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模及平面布置和豎向布置，以及工程征占地、土石方挖填量和進(jìn)站道路、站外供排水等情況。B.6.3新建變電站在滿足防洪要求下應(yīng)做到自身土石方平衡；山丘區(qū)塔基應(yīng)采用不等高基礎(chǔ)，并優(yōu)先采取索道施工方式。B.6.4塔基區(qū)攔擋棄渣的措施應(yīng)界定為水土保持措施。B.6.5變電站應(yīng)優(yōu)先采用植草防護(hù)措施，干旱區(qū)應(yīng)采用碎石壓蓋措施。9T/HEBQIA—2025不同水土流失類型區(qū)特別要求C.1山地丘陵區(qū)應(yīng)符合下列規(guī)定：——應(yīng)保護(hù)和綜合利用表土資源；——應(yīng)做好攔沙蓄水工程，加強(qiáng)植被建設(shè)，提高水源涵養(yǎng)能力；——應(yīng)布設(shè)增滲和截、排水措施；——應(yīng)做好雨水集蓄工程和綜合利用措施；C