DB13/T5372—2021

社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目監(jiān)測(cè)與評(píng)估規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目監(jiān)測(cè)與評(píng)估的術(shù)語(yǔ)和定義、總則、目標(biāo)、原則、主體、指標(biāo)體

系、方法和程序。

本文件適用于社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)與評(píng)估。

2規(guī)范性引用文件

本文件沒有規(guī)范性引用文件。

3術(shù)語(yǔ)和定義

MZ/T059界定的以及下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。

3.1

社會(huì)工作服務(wù)socialworkservice

社會(huì)工作專業(yè)人員遵循社會(huì)工作專業(yè)價(jià)值理念，運(yùn)用專業(yè)方法為有需要的服務(wù)對(duì)象（個(gè)人、家

庭、社區(qū)、組織等）提供困難救助、矛盾調(diào)處、人文關(guān)懷、心理疏導(dǎo)、行為矯治、關(guān)系調(diào)適和資源協(xié)

調(diào)等方面的專業(yè)性服務(wù)，以協(xié)助服務(wù)對(duì)象恢復(fù)和發(fā)展社會(huì)功能、提升服務(wù)對(duì)象適應(yīng)環(huán)境的能力。

[來源：MZ/T059—2014，2.1]

3.2

社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目socialworkserviceprogram

為滿足特定服務(wù)對(duì)象的需求，在一定時(shí)間內(nèi)，運(yùn)用一定的資源，按照預(yù)定的服務(wù)目標(biāo)、服務(wù)內(nèi)容

和服務(wù)要求所設(shè)計(jì)、實(shí)施的社會(huì)工作服務(wù)任務(wù)。

[來源：MZ/T059—2014，2.2]

3.3

社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目監(jiān)測(cè)socialworkserviceprogrammonitoring

依據(jù)一定的原則、標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目的開展過程進(jìn)行觀察、測(cè)量、跟蹤和記錄，

用以改進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施的活動(dòng)。

監(jiān)測(cè)可由項(xiàng)目執(zhí)行方自行實(shí)施，叫做內(nèi)部監(jiān)測(cè)，也可由第三方實(shí)施，被稱做過程性評(píng)估。

3.4

社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目評(píng)估socialworkserviceprogramevaluating

依據(jù)一定的原則、標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目的方案、實(shí)施、管理、成效及社會(huì)效益等方

面進(jìn)行測(cè)度、診斷和評(píng)價(jià)的活動(dòng)。

4總則

1

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建立由購(gòu)買方、服務(wù)對(duì)象及第三方組成的綜合性評(píng)審或獨(dú)立的第三方專業(yè)評(píng)審機(jī)制，秉承以評(píng)促

改的原則，依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)體系，全面檢驗(yàn)社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目過程及效果，客觀評(píng)價(jià)資金使用效益，

保障服務(wù)對(duì)象的權(quán)益，推動(dòng)社會(huì)工作服務(wù)的專業(yè)發(fā)展。

5社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目監(jiān)測(cè)

5.1目標(biāo)

社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目監(jiān)測(cè)的目標(biāo)包括下列內(nèi)容：

——確保項(xiàng)目依照既定方案開展；

——及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目的優(yōu)勢(shì)與不足，為項(xiàng)目調(diào)整提供有效的依據(jù)；

——發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目執(zhí)行人員的優(yōu)勢(shì)和不足，及時(shí)給予督導(dǎo)。

5.2原則

5.2.1客觀性

以客觀事實(shí)為依據(jù)，準(zhǔn)確反映社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目在投入、運(yùn)作、產(chǎn)出方面的實(shí)際情況。

5.2.2專業(yè)性

注重考察社會(huì)工作的專業(yè)價(jià)值、理論、方法和技巧在服務(wù)項(xiàng)目中的運(yùn)用。

5.2.3一致性

監(jiān)測(cè)指標(biāo)內(nèi)容與評(píng)估指標(biāo)內(nèi)容保持一致，連續(xù)、全面、綜合地反映服務(wù)項(xiàng)目的整體情況。

5.2.4可操作性

監(jiān)測(cè)方法符合項(xiàng)目實(shí)際，采取定量與定性相結(jié)合，易于操作。

5.2.5及時(shí)性

定期開展項(xiàng)目監(jiān)測(cè)，及時(shí)調(diào)整項(xiàng)目偏差。

5.3主體

5.3.1監(jiān)測(cè)組織方

監(jiān)測(cè)組織方應(yīng)符合下列要求：

——當(dāng)監(jiān)測(cè)作為項(xiàng)目執(zhí)行方的內(nèi)部監(jiān)測(cè)行為時(shí)，社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)組織方應(yīng)為項(xiàng)目執(zhí)行

方，負(fù)責(zé)建立監(jiān)測(cè)機(jī)制，統(tǒng)籌和落實(shí)監(jiān)測(cè)相關(guān)事宜；

——當(dāng)監(jiān)測(cè)作為第三方的過程性評(píng)估行為時(shí)，社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)組織方應(yīng)為項(xiàng)目購(gòu)買

方，負(fù)責(zé)確定監(jiān)測(cè)執(zhí)行方，落實(shí)監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)，統(tǒng)籌監(jiān)測(cè)相關(guān)事宜。

5.3.2監(jiān)測(cè)執(zhí)行方

監(jiān)測(cè)執(zhí)行方應(yīng)符合下列要求：

——當(dāng)監(jiān)測(cè)作為項(xiàng)目執(zhí)行方的內(nèi)部監(jiān)測(cè)行為時(shí)，項(xiàng)目執(zhí)行方直接組建專業(yè)的監(jiān)測(cè)團(tuán)隊(duì)，監(jiān)測(cè)團(tuán)

隊(duì)?wèi)?yīng)至少設(shè)置2名監(jiān)測(cè)人員，監(jiān)測(cè)人員應(yīng)包括項(xiàng)目管理者、項(xiàng)目督導(dǎo)等；

——當(dāng)監(jiān)測(cè)作為第三方的過程性評(píng)估行為時(shí)，監(jiān)測(cè)執(zhí)行方應(yīng)是項(xiàng)目購(gòu)買方直接組建的專業(yè)監(jiān)測(cè)

2

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團(tuán)隊(duì)或受委托的第三方組建的專業(yè)監(jiān)測(cè)團(tuán)隊(duì)。

5.4指標(biāo)體系

5.4.1監(jiān)測(cè)指標(biāo)

監(jiān)測(cè)指標(biāo)包括項(xiàng)目方案、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目管理等內(nèi)容，分為3項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)、7項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)、31項(xiàng)三

級(jí)指標(biāo)，具體監(jiān)測(cè)指標(biāo)內(nèi)容詳見附錄A。

5.4.2監(jiān)測(cè)頻率

按照監(jiān)測(cè)指標(biāo)，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況及所處的階段進(jìn)行監(jiān)測(cè)：

——當(dāng)監(jiān)測(cè)作為項(xiàng)目執(zhí)行方的內(nèi)部監(jiān)測(cè)行為時(shí)，監(jiān)測(cè)頻率由監(jiān)測(cè)團(tuán)隊(duì)與項(xiàng)目執(zhí)行團(tuán)隊(duì)協(xié)商而

定，一般以周為單位進(jìn)行監(jiān)測(cè)；

——當(dāng)監(jiān)測(cè)作為第三方的過程性評(píng)估行為時(shí)，監(jiān)測(cè)頻率由項(xiàng)目購(gòu)買方或項(xiàng)目合同要求確定。

5.5方法

依據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，監(jiān)測(cè)執(zhí)行方應(yīng)恰當(dāng)選擇與科學(xué)運(yùn)用資料分析法、觀察法、訪談法、問卷法等

研究方法，收集與項(xiàng)目相關(guān)的各類數(shù)據(jù)與資料，并準(zhǔn)確分析各類數(shù)據(jù)與資料的涵義。

5.6程序

5.6.1制定監(jiān)測(cè)方案

5.6.1.1起草方案

監(jiān)測(cè)執(zhí)行方應(yīng)根據(jù)監(jiān)測(cè)組織方的要求，起草詳細(xì)的監(jiān)測(cè)方案。

5.6.1.2方案內(nèi)容

方案內(nèi)容應(yīng)至少包括：目標(biāo)任務(wù)、基本方法、進(jìn)度安排、人員安排、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、風(fēng)險(xiǎn)控制等。

5.6.1.3方案確認(rèn)

監(jiān)測(cè)執(zhí)行方應(yīng)將監(jiān)測(cè)方案交監(jiān)測(cè)組織方確認(rèn)，確保雙方同意監(jiān)測(cè)方案。

5.6.1.4發(fā)送通知

項(xiàng)目正式執(zhí)行前，監(jiān)測(cè)執(zhí)行方應(yīng)書面告知項(xiàng)目執(zhí)行方監(jiān)測(cè)的具體要求、監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、操作細(xì)則及安

排等事宜。

5.6.2組織人員

監(jiān)測(cè)執(zhí)行方應(yīng)根據(jù)監(jiān)測(cè)方案，組建監(jiān)測(cè)團(tuán)隊(duì)，針對(duì)項(xiàng)目開展監(jiān)測(cè)培訓(xùn)。

5.6.3發(fā)送通知

監(jiān)測(cè)執(zhí)行方應(yīng)至少提前7個(gè)工作日，書面告知項(xiàng)目執(zhí)行方本次監(jiān)測(cè)的具體要求、監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、操作細(xì)

則及安排等事宜。

5.6.4實(shí)施監(jiān)測(cè)

實(shí)施監(jiān)測(cè)應(yīng)符合下列要求：

3

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——項(xiàng)目執(zhí)行方應(yīng)根據(jù)監(jiān)測(cè)要求提交相關(guān)材料；

——監(jiān)測(cè)執(zhí)行方在收到相關(guān)材料后及時(shí)組織監(jiān)測(cè)；

——監(jiān)測(cè)實(shí)施過程中，項(xiàng)目執(zhí)行方應(yīng)根據(jù)監(jiān)測(cè)需要，及時(shí)向監(jiān)測(cè)執(zhí)行方提供項(xiàng)目相關(guān)材料。

5.6.5出具報(bào)告

5.6.5.1監(jiān)測(cè)報(bào)告內(nèi)容

報(bào)告內(nèi)容應(yīng)至少包括：監(jiān)測(cè)開展情況、項(xiàng)目執(zhí)行情況、監(jiān)測(cè)結(jié)論及建議。

5.6.5.2監(jiān)測(cè)結(jié)果反饋

監(jiān)測(cè)結(jié)果反饋應(yīng)符合下列要求：

——當(dāng)監(jiān)測(cè)作為項(xiàng)目執(zhí)行方的內(nèi)部監(jiān)測(cè)行為時(shí)，監(jiān)測(cè)執(zhí)行方撰寫完成監(jiān)測(cè)報(bào)告后，應(yīng)將監(jiān)測(cè)報(bào)

告反饋至項(xiàng)目執(zhí)行團(tuán)隊(duì)；

——當(dāng)監(jiān)測(cè)作為第三方的過程性評(píng)估行為時(shí)，監(jiān)測(cè)執(zhí)行方撰寫完成監(jiān)測(cè)報(bào)告后，應(yīng)將監(jiān)測(cè)報(bào)告

反饋至項(xiàng)目購(gòu)買方。

6社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目評(píng)估

6.1目標(biāo)

社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目評(píng)估的目標(biāo)包括下列內(nèi)容：

——評(píng)估社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度、專業(yè)服務(wù)效果及項(xiàng)目資金的使用情況；

——總結(jié)社會(huì)工作服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，提煉社會(huì)工作服務(wù)技巧，促進(jìn)社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)及人才成長(zhǎng)，

提升社會(huì)工作服務(wù)水平；

——為社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)提供依據(jù)，為項(xiàng)目購(gòu)買方確定項(xiàng)目執(zhí)行方繼續(xù)承擔(dān)相關(guān)社會(huì)工

作服務(wù)項(xiàng)目提供依據(jù)。

6.2原則

6.2.1客觀性

以客觀事實(shí)為依據(jù)，準(zhǔn)確反映社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目在投入、運(yùn)作、產(chǎn)出、成效以及影響方面的實(shí)際

情況。

6.2.2專業(yè)性

注重考察社會(huì)工作的專業(yè)價(jià)值、理論、方法和技巧在服務(wù)項(xiàng)目中的運(yùn)用。

6.2.3系統(tǒng)性

對(duì)指標(biāo)體系進(jìn)行結(jié)構(gòu)化分類，確定各類評(píng)估指標(biāo)的權(quán)重，全面、綜合地反映服務(wù)項(xiàng)目的整體情

況。

6.2.4可操作性

評(píng)估方法符合項(xiàng)目實(shí)際，采取定量與定性相結(jié)合，易于操作。

6.3主體

4

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社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目的評(píng)估主體包括評(píng)估組織方和評(píng)估執(zhí)行方：

6.3.1評(píng)估組織方

社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目的評(píng)估組織方應(yīng)為項(xiàng)目購(gòu)買方，負(fù)責(zé)確定評(píng)估方式和評(píng)估執(zhí)行方，落實(shí)評(píng)估經(jīng)

費(fèi)，統(tǒng)籌評(píng)估相關(guān)事宜。

6.3.2評(píng)估執(zhí)行方

評(píng)估組織方直接組建的專業(yè)評(píng)估團(tuán)隊(duì)或受委托的專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)組建的專業(yè)評(píng)估團(tuán)隊(duì)。

評(píng)估團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)具備下列條件：

——不少于5人的單數(shù)組成；

——取得中、高級(jí)社會(huì)工作者職業(yè)水平證書或受過碩士研究生及以上社會(huì)工作專業(yè)教育或從

事社會(huì)工作教育、研究，且具有3年以上社會(huì)工作實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的人員不低于50%；

——不少于1名熟悉社會(huì)組織財(cái)務(wù)工作、具有中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的財(cái)會(huì)人員。

6.4指標(biāo)體系

6.4.1評(píng)估指標(biāo)

評(píng)估指標(biāo)包括項(xiàng)目方案、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目管理、項(xiàng)目成效、社會(huì)效益和附加指標(biāo)等內(nèi)容，分為6

項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)、20項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)、65項(xiàng)三級(jí)指標(biāo)，具體評(píng)估指標(biāo)內(nèi)容詳見附錄B。

6.4.2評(píng)估權(quán)重

評(píng)估權(quán)重包括下列內(nèi)容：

——在評(píng)估實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)存在一票否決項(xiàng)，立即終止評(píng)估，并報(bào)告項(xiàng)目購(gòu)買方；

——評(píng)估包括中期評(píng)估和末期評(píng)估。中期評(píng)估與末期評(píng)估各自獨(dú)立完成，末期評(píng)估不參考中期

評(píng)估得分情況。中期評(píng)估側(cè)重于項(xiàng)目的計(jì)劃、實(shí)施與管理，末期評(píng)估側(cè)重于項(xiàng)目的成效與

社會(huì)效益；

——評(píng)估指標(biāo)總分值為100分。中期評(píng)估指標(biāo)權(quán)重分配：項(xiàng)目方案（20分）、項(xiàng)目實(shí)施（30

分）、項(xiàng)目管理（30分）、項(xiàng)目成效（10分）、社會(huì)效益（10分）；末期評(píng)估指標(biāo)權(quán)重

分配：項(xiàng)目方案（10分）、項(xiàng)目實(shí)施（20分）、項(xiàng)目管理（20分）、項(xiàng)目成效（30分）、

社會(huì)效益（20分）。評(píng)估執(zhí)行方可視情況進(jìn)行調(diào)整；

——評(píng)估結(jié)果采用等級(jí)評(píng)定的形式，分為合格與不合格兩大等次。在合格等次中，又分為優(yōu)秀

（90分及以上）、良好（75～89分）、合格（60～74分）三個(gè)級(jí)別，在不合格等次分為

不合格（55～59分）、嚴(yán)重不合格（55分以下）兩個(gè)級(jí)別。

6.5方法

依據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，評(píng)估執(zhí)行方應(yīng)恰當(dāng)選擇與科學(xué)運(yùn)用資料分析法、觀察法、訪談法、問卷法等

研究方法，收集與項(xiàng)目相關(guān)的各類數(shù)據(jù)與資料，并準(zhǔn)確分析各類數(shù)據(jù)與資料的涵義。

6.6程序

6.6.1制定評(píng)估方案

6.6.1.1起草方案

評(píng)估執(zhí)行方應(yīng)根據(jù)評(píng)估組織方的要求，起草詳細(xì)的評(píng)估方案。

5

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6.6.1.2方案內(nèi)容

方案內(nèi)容應(yīng)至少包括：目標(biāo)任務(wù)、基本方法、進(jìn)度安排、人員安排、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、風(fēng)險(xiǎn)控制等。

6.6.1.3方案確認(rèn)

評(píng)估執(zhí)行方應(yīng)將評(píng)估方案交評(píng)估組織方確認(rèn)，確保雙方同意評(píng)估方案。

6.6.1.4發(fā)送通知

項(xiàng)目正式執(zhí)行前，評(píng)估執(zhí)行方應(yīng)書面告知項(xiàng)目執(zhí)行方評(píng)估的具體要求、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、操作細(xì)則及安

排等事宜。

6.6.2組織人員

評(píng)估執(zhí)行方應(yīng)根據(jù)評(píng)估方案，組建評(píng)估團(tuán)隊(duì)，針對(duì)項(xiàng)目開展評(píng)估培訓(xùn)。

6.6.3發(fā)送通知

評(píng)估執(zhí)行方應(yīng)至少提前7個(gè)工作日，書面告知項(xiàng)目執(zhí)行方本次評(píng)估的具體要求、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、操作細(xì)

則及安排等事宜。

6.6.4實(shí)施評(píng)估

實(shí)施評(píng)估應(yīng)符合下列要求：

——項(xiàng)目執(zhí)行方應(yīng)根據(jù)評(píng)估要求提交相關(guān)材料；

——評(píng)估執(zhí)行方在收到相關(guān)材料后及時(shí)組織評(píng)估；

——評(píng)估實(shí)施過程中，項(xiàng)目執(zhí)行方應(yīng)根據(jù)評(píng)估需要，及時(shí)向評(píng)估執(zhí)行方提供項(xiàng)目相關(guān)材料。

6.6.5出具報(bào)告

6.6.5.1評(píng)估報(bào)告內(nèi)容

報(bào)告內(nèi)容應(yīng)至少包括：評(píng)估開展情況、項(xiàng)目執(zhí)行情況、評(píng)估結(jié)論及建議。

6.6.5.2評(píng)估結(jié)果反饋

評(píng)估執(zhí)行方撰寫完成評(píng)估報(bào)告后，應(yīng)以評(píng)估報(bào)告（初稿）的形式，就初步評(píng)估結(jié)果與項(xiàng)目執(zhí)行方

進(jìn)行溝通，征詢項(xiàng)目執(zhí)行方意見。

評(píng)估執(zhí)行方出具正式評(píng)估報(bào)告并送達(dá)項(xiàng)目購(gòu)買方。

6

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AA

附錄A

（規(guī)范性）

社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目監(jiān)測(cè)指標(biāo)

表A.1給出了社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目監(jiān)測(cè)指標(biāo)。

表A.1社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目監(jiān)測(cè)指標(biāo)

一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)指標(biāo)內(nèi)容

（1）評(píng)估目標(biāo)表述清晰。

（2）評(píng)估維度涵蓋全面。

1.1.1評(píng)估方案（3）評(píng)估內(nèi)容對(duì)標(biāo)精確。

（4）評(píng)估方法選擇恰當(dāng)。

（5）評(píng)估進(jìn)度安排合理。

1.1需求評(píng)估

（1）評(píng)估過程遵循方案。

1.1.2評(píng)估過程

（2）依據(jù)實(shí)況合理糾偏。

（1）資料充足可信。

1.1.3評(píng)估結(jié)果（2）分析嚴(yán)謹(jǐn)合理。

1.項(xiàng)目方案

（3）結(jié)論精煉正確。

（1）與項(xiàng)目要求、需求評(píng)估結(jié)論、預(yù)期項(xiàng)目效果保持一致性。

1.2.1服務(wù)目標(biāo)

（2）符合明確性、衡量性、可實(shí)現(xiàn)性、相關(guān)性、時(shí)限性原則。

（1）回應(yīng)客觀需求。

（2）體現(xiàn)專業(yè)元素。

1.2服務(wù)計(jì)劃

（3）切合本地實(shí)際。

1.2.2實(shí)施計(jì)劃

（4）步驟邏輯嚴(yán)謹(jǐn)。

（5）進(jìn)度張弛有序。

（6）預(yù)算詳細(xì)合理。

（1）環(huán)境整潔，制度上墻。

2.1.1辦公場(chǎng)所

（2）設(shè)施齊全，方便適用。

2.1服務(wù)設(shè)施

（1）便利，無安全隱患。

2.1.2活動(dòng)場(chǎng)所

（2）機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目標(biāo)識(shí)正式、明顯。

（1）覆蓋全面。

2.2.1服務(wù)對(duì)象

（2）選擇精準(zhǔn)。

（1）與服務(wù)計(jì)劃保持一致。

2.項(xiàng)目實(shí)施2.2.2服務(wù)內(nèi)容

（2）相互間形成有機(jī)整體。

（1）體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

2.2服務(wù)實(shí)施2.2.3價(jià)值理念

（2）符合社會(huì)工作專業(yè)價(jià)值觀。

（1）嚴(yán)格遵循專業(yè)倫理規(guī)范。

2.2.4倫理規(guī)范

（2）恰當(dāng)處理倫理兩難困境。

（1）理論的解釋和選擇正確。

2.2.5專業(yè)理論

（2）理論與實(shí)踐的聯(lián)系緊密。

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表A.1社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目監(jiān)測(cè)指標(biāo)（續(xù)）

一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)指標(biāo)內(nèi)容

（1）方法選擇恰當(dāng)。

2.項(xiàng)目實(shí)施2.2服務(wù)實(shí)施2.2.6實(shí)務(wù)操作（2）技能操作嫻熟。

（3）程序執(zhí)行規(guī)范。

（1）設(shè)有督導(dǎo)管理辦法。

3.1.1督導(dǎo)管理（2）遵照督導(dǎo)管理辦法，督導(dǎo)過程規(guī)范，督導(dǎo)記錄真實(shí)、完整。

（3）督導(dǎo)發(fā)揮出行政性、教育性、支持性功能。

（1）設(shè)有員工管理辦法。

3.1團(tuán)隊(duì)管理3.1.2員工管理（2）遵照員工管理辦法，進(jìn)行培訓(xùn)、團(tuán)建、激勵(lì)、考核。

（3）隊(duì)伍穩(wěn)定，勝任本職，結(jié)構(gòu)合理，分工明確。

（1）設(shè)有志愿服務(wù)管理辦法。

3.1.3志愿者管理（2）遵照志愿服務(wù)管理辦法，對(duì)志愿者進(jìn)行培訓(xùn)和規(guī)范化管理。

（3）發(fā)揮出志愿者的作用，形成了社工引領(lǐng)志愿者的服務(wù)機(jī)制。

（1）設(shè)有進(jìn)度管理辦法。

3.2.1進(jìn)度管理（2）遵照進(jìn)度管理辦法，公開張貼項(xiàng)目進(jìn)度表，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。

（3）調(diào)整及時(shí)，留痕清晰，實(shí)際進(jìn)度與進(jìn)度表保持一致。

（1）設(shè)有服務(wù)質(zhì)量管理辦法。

3.2.2質(zhì)量管理（2）遵照服務(wù)質(zhì)量管理辦法，設(shè)有意見反饋通道，專人負(fù)責(zé)。

（3）修正及時(shí)，留痕清晰，各項(xiàng)服務(wù)符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

（1）設(shè)有相關(guān)方管理辦法。

3.項(xiàng)目管理3.2.3相關(guān)方管理（2）遵照相關(guān)方管理辦法，設(shè)有相關(guān)方人員通訊錄，明確各相關(guān)方的對(duì)接人。

（3）主動(dòng)函告，重要溝通有記錄，無果溝通有下文。

（1）設(shè)有內(nèi)部溝通管理辦法。

3.2過程管理3.2.4溝通管理（2）遵照內(nèi)部溝通管理辦法，召開例會(huì)，及時(shí)總結(jié)。

（3）項(xiàng)目成員之間信息同步，彼此互知，形成合力。

（1）設(shè)有風(fēng)險(xiǎn)管理辦法。

3.2.5風(fēng)險(xiǎn)管理（2）遵照風(fēng)險(xiǎn)管理辦法，設(shè)有可見風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)預(yù)案，依案應(yīng)對(duì)。

（3）成功預(yù)防、化解可見風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)、恰當(dāng)處理突發(fā)危機(jī)。

（1）設(shè)有宣傳管理辦法。

3.2.6宣傳管理（2）遵照宣傳管理辦法，設(shè)有媒體通訊錄，渠道多元，專人審核，定期推送。

（3）發(fā)布信息真實(shí)，域內(nèi)知曉度高。

（1）設(shè)有檔案管理辦法。

3.2.7檔案管理（2）遵照檔案管理辦法，及時(shí)存檔，專人保管，依章查閱。

（3）資料齊全，內(nèi)容完整，分類清晰，格式統(tǒng)一。

（1）出納、會(huì)計(jì)崗位獨(dú)立。

3.3.1人員設(shè)置

3.3財(cái)務(wù)管理（2）資金監(jiān)管、單據(jù)整理、核銷有專人。

3.3.2審批程序?qū)徍?、支付符合?guī)定權(quán)限。

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表A.1社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目監(jiān)測(cè)指標(biāo)（續(xù)）

一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)指標(biāo)內(nèi)容

（1）入賬票據(jù)正規(guī)合法。

3.3.3票據(jù)支出

（2）票據(jù)內(nèi)容要素完整。

3.3.4結(jié)算方式結(jié)算方式符合規(guī)定。

（1）記賬憑證內(nèi)容要素齊備。

3.3.5記賬憑證

（2）記賬憑證與原始憑證一致。

3.項(xiàng)目管理3.3財(cái)務(wù)管理（1）總賬、明細(xì)賬設(shè)置符合會(huì)計(jì)制度。

3.3.6賬簿明細(xì)

（2）會(huì)計(jì)科目核算清晰、準(zhǔn)確。

（1）薪酬發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)符合規(guī)定。

3.3.7員工薪酬

（2）薪酬發(fā)放及時(shí)，為員工提供基本社會(huì)保險(xiǎn)和福利。

（1）資金使用符合項(xiàng)目預(yù)算方案。

3.3.8經(jīng)費(fèi)使用

（2）資金使用遵照財(cái)務(wù)管理制度。

9

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BB

附錄B

（規(guī)范性）

社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目評(píng)估指標(biāo)

表B.1給出了社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目評(píng)估指標(biāo)。

表B.1社會(huì)工作項(xiàng)目服務(wù)評(píng)估指標(biāo)

一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)指標(biāo)內(nèi)容

（1）評(píng)估目標(biāo)表述清晰。

（2）評(píng)估維度涵蓋全面。

1.1.1評(píng)估方案（3）評(píng)估內(nèi)容對(duì)標(biāo)精確。

（4）評(píng)估方法選擇恰當(dāng)。

（5）評(píng)估進(jìn)度安排合理。

1.1需求評(píng)估

（1）評(píng)估過程遵循方案。

1.1.2評(píng)估過程

（2）依據(jù)實(shí)況合理糾偏。

（1）資料充足可信。

1.1.3評(píng)估結(jié)果（2）分析嚴(yán)謹(jǐn)合理。

1.項(xiàng)目方案

（3）結(jié)論精煉正確。

（1）與項(xiàng)目要求、需求評(píng)估結(jié)論、預(yù)期項(xiàng)目效果保持一致性。

1.2.1服務(wù)目標(biāo)

（2）符合明確性、衡量性、可實(shí)現(xiàn)性、相關(guān)性、時(shí)限性原則。

（1）回應(yīng)客觀需求。

（2）體現(xiàn)專業(yè)元素。

1.2服務(wù)計(jì)劃

（3）切合本地實(shí)際。

1.2.2實(shí)施計(jì)劃

（4）步驟邏輯嚴(yán)謹(jǐn)。

（5）進(jìn)度張弛有序。

（6）預(yù)算詳細(xì)合理。

（1）環(huán)境整潔，制度上墻。

2.1.1辦公場(chǎng)所

（2）設(shè)施齊全，方便適用。

2.1服務(wù)設(shè)施

（1）便利，無安全隱患。

2.1.2活動(dòng)場(chǎng)所

（2）機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目標(biāo)識(shí)正式、明顯。

（1）覆蓋全面。

2.2.1服務(wù)對(duì)象

（2）選擇精準(zhǔn)。

（1）與服務(wù)計(jì)劃保持一致。

2.項(xiàng)目實(shí)施2.2.2服務(wù)內(nèi)容

（2）相互間形成有機(jī)整體。

（1）體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

2.2服務(wù)實(shí)施2.2.3價(jià)值理念

（2）符合社會(huì)工作專業(yè)價(jià)值觀。

（1）嚴(yán)格遵循專業(yè)倫理規(guī)范。

2.2.4倫理規(guī)范

（2）恰當(dāng)處理倫理兩難困境。

（1）理論的解釋和選擇正確。

2.2.5專業(yè)理論

（2）理論與實(shí)踐的聯(lián)系緊密。

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DB13/T5372—2021

表B.1社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目評(píng)估指標(biāo)（續(xù)）

一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)指標(biāo)內(nèi)容

（1）方法選擇恰當(dāng)。

2.項(xiàng)目實(shí)施2.2服務(wù)實(shí)施2.2.6實(shí)務(wù)操作（2）技能操作嫻熟。

（3）程序執(zhí)行規(guī)范。

（1）設(shè)有督導(dǎo)管理辦法。

3.1.1督導(dǎo)管理（2）遵照督導(dǎo)管理辦法，督導(dǎo)過程規(guī)范，督導(dǎo)記錄真實(shí)、完整。

（3）督導(dǎo)發(fā)揮出行政性、教育性、支持性功能。

（1）設(shè)有員工管理辦法。

3.1團(tuán)隊(duì)管理3.1.2員工管理（2）遵照員工管理辦法，進(jìn)行培訓(xùn)、團(tuán)建、激勵(lì)、考核。

（3）隊(duì)伍穩(wěn)定，勝任本職，結(jié)構(gòu)合理，分工明確。

（1）設(shè)有志愿服務(wù)管理辦法。

3.1.3志愿者管理（2）遵照志愿服務(wù)管理辦法，對(duì)志愿者進(jìn)行培訓(xùn)和規(guī)范化管理。

（3）發(fā)揮出志愿者的作用，形成了社工引領(lǐng)志愿者的服務(wù)機(jī)制。

（1）設(shè)有進(jìn)度管理辦法。

3.2.1進(jìn)度管理（2）遵照進(jìn)度管理辦法，公開張貼項(xiàng)目進(jìn)度表，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。

（3）調(diào)整及時(shí)，留痕清晰，實(shí)際進(jìn)度與進(jìn)度表保持一致。

（1）設(shè)有服務(wù)質(zhì)量管理辦法。

3.2.2質(zhì)量管理（2）遵照服務(wù)質(zhì)量管理辦法，設(shè)有意見反饋通道，專人負(fù)責(zé)。

（3）修正及時(shí)，留痕清晰，各項(xiàng)服務(wù)符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

（1）設(shè)有相關(guān)方管理辦法。

3.項(xiàng)目管理3.2.3相關(guān)方管理（2）遵照相關(guān)方管理辦法，設(shè)有相關(guān)方人員通訊錄，明確各相關(guān)方的對(duì)接人。

（3）主動(dòng)函告，重要溝通有記錄，無果溝通有下文。

（1）設(shè)有內(nèi)部溝通管理辦法。

3.2過程管理3.2.4溝通管理（2）遵照內(nèi)部溝通管理辦法，召開例會(huì)，及時(shí)總結(jié)。

（3）項(xiàng)目成員之間信息同步，彼此互知，形成合力。

（1）設(shè)有風(fēng)險(xiǎn)管理辦法。

3.2.5風(fēng)險(xiǎn)管理（2）遵照風(fēng)險(xiǎn)管理辦法，設(shè)有可見風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)預(yù)案，依案應(yīng)對(duì)。

（3）成功預(yù)防、化解可見風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)、恰當(dāng)處理突發(fā)危機(jī)。

（1）設(shè)有宣傳管理辦法。

3.2.6宣傳管理（2）遵照宣傳管理辦法，設(shè)有媒體通訊錄，渠道多元，專人審核，定期推送。

（3）發(fā)布信息真實(shí)，域內(nèi)知曉度高。

（1）設(shè)有檔案管理辦法。

3.2.7檔案管理（2）遵照檔案管理辦法，及時(shí)存檔，專人保管，依章查閱。

（3）資料齊全，內(nèi)容完整，分類清晰，格式統(tǒng)一。

（1）出納、會(huì)計(jì)崗位獨(dú)立。

3.3.1人員設(shè)置

3.3財(cái)務(wù)管理（2）資金監(jiān)管、單據(jù)整理、核銷有專人。

3.3.2審批程序?qū)徍?、支付符合?guī)定權(quán)限。

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表B.1社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目評(píng)估指標(biāo)（續(xù)）

一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)指標(biāo)內(nèi)容

（1）入賬票據(jù)正規(guī)合法。

3.3.3票據(jù)支出

（2）票據(jù)內(nèi)容要素完整。

3.3.4結(jié)算方式結(jié)算方式符合規(guī)定。

（1）記賬憑證內(nèi)容要素齊備。

3.3.5記賬憑證

（2）記賬憑證與原始憑證一致。

3.項(xiàng)目管理3.3財(cái)務(wù)管理（1）總賬、明細(xì)賬設(shè)置符合會(huì)計(jì)制度。

3.3.6賬簿明細(xì)

（2）會(huì)計(jì)科目核算清晰、準(zhǔn)確。

（1）薪酬發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)符合規(guī)定。

3.3.7員工薪酬

（2）薪酬發(fā)放及時(shí)，為員工提供基本社會(huì)保險(xiǎn)和福利。

（1）資金使用符合項(xiàng)目預(yù)算方案。

3.3.8經(jīng)費(fèi)使用

（2）資金使用遵照財(cái)務(wù)管理制度。

4.1.1總結(jié)報(bào)告實(shí)事求是，內(nèi)容詳盡，框架清晰，邏輯嚴(yán)謹(jǐn)。

（1）完成任務(wù)的數(shù)量符合或超出服務(wù)計(jì)劃。

4.1服務(wù)產(chǎn)出4.1.2任務(wù)完成

（2）完成任務(wù)的質(zhì)量符合或超出行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

4.2.1總目標(biāo)項(xiàng)目總目標(biāo)達(dá)成。

4.2目標(biāo)達(dá)成4.2.2分目標(biāo)項(xiàng)目分目標(biāo)達(dá)成。

（1）服務(wù)對(duì)象的認(rèn)知、態(tài)度和價(jià)值取向等方面有向好改變。

（2）服務(wù)對(duì)象的目標(biāo)、規(guī)劃和內(nèi)生力量等方面有向好改變。

4.3.1服務(wù)對(duì)象改善度（3）服務(wù)對(duì)象的情緒、情感和自我體驗(yàn)等方面有向好改變。

4.3服務(wù)效果

4.項(xiàng)目成效（4）服務(wù)對(duì)象的行為、功能和實(shí)現(xiàn)能力等方面有向好改變。

（5）服務(wù)對(duì)象的境況、地位和人際關(guān)系等方面有向好改變。

4.3.2效果穩(wěn)定性服務(wù)對(duì)象的改變趨于穩(wěn)定，形成了新的平衡態(tài)。

4.4項(xiàng)目效益4.4.1收益成本比服務(wù)估算市場(chǎng)貨幣值與項(xiàng)目總投入市場(chǎng)貨幣值之間的比值高。

4.5.1服務(wù)對(duì)象評(píng)價(jià)服務(wù)對(duì)象對(duì)服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)滿意度等方面有好評(píng)。

4.5.2業(yè)內(nèi)/域內(nèi)評(píng)價(jià)業(yè)內(nèi)同行或項(xiàng)目所在地對(duì)該項(xiàng)目整體印象有好評(píng)。

4.5相關(guān)評(píng)價(jià)4.5.3合作方評(píng)價(jià)合作方對(duì)項(xiàng)目合作融洽度等方面有好評(píng)。