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主

要

類

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招

投

標(biāo)建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理(第二版)

CONTENTS目錄0102建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)招投標(biāo)建設(shè)工程材料、設(shè)備招投標(biāo)行業(yè)PPT模板/hangye/03建設(shè)工程監(jiān)理招投標(biāo)01

了解建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)招投標(biāo)的概念、特點(diǎn)；

了解建設(shè)工程材料、設(shè)備招投標(biāo)的概念、特點(diǎn)；

了解建設(shè)工程監(jiān)理招投標(biāo)的概念、特點(diǎn)；

掌握相關(guān)文件的編制和評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的方法。知識(shí)目標(biāo)02

能編制其他主要類型招投標(biāo)的招標(biāo)文件；

能編制其他主要類型招投標(biāo)的投標(biāo)文件。能力目標(biāo)學(xué)習(xí)目標(biāo)課題一

建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)招投標(biāo)一

、勘察、設(shè)計(jì)招標(biāo)概述1.勘察、設(shè)計(jì)招標(biāo)范圍凡符合《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》(中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì)令第16號(hào))規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)的，必須進(jìn)行招標(biāo)。2.勘察、設(shè)計(jì)招標(biāo)方式工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的工程建設(shè)項(xiàng)目，以及國務(wù)院發(fā)展和改革部門確定的國家重點(diǎn)項(xiàng)目和省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點(diǎn)項(xiàng)目，除具備以下條件并依法獲得批準(zhǔn)外，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)。(1)項(xiàng)目的技術(shù)性、專業(yè)性較強(qiáng)，或者環(huán)境資源條件特殊，符合條件的潛在投標(biāo)人數(shù)量有限的；(2)如采用公開招標(biāo)，所需費(fèi)用占工程建設(shè)項(xiàng)目總投資的比例過大的；(3)建設(shè)條件受自然因素限制，如采用公開招標(biāo)，將影響項(xiàng)目實(shí)施時(shí)機(jī)的。招標(biāo)人采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，應(yīng)保證有三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)的能力，并具有相應(yīng)資質(zhì)的特定法人或者其他組織參加投標(biāo)。一

、勘察、設(shè)計(jì)招標(biāo)概述3.勘察、設(shè)計(jì)招標(biāo)應(yīng)具備的條件依法必須進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，在招標(biāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：(1)按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批手續(xù)的，已履行審批手續(xù)，取得批準(zhǔn)。(2)勘察設(shè)計(jì)所需資金已經(jīng)落實(shí)。(3)所必需的勘察設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料已經(jīng)收集完成。(4)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

二、勘察、設(shè)計(jì)招標(biāo)與投標(biāo)1.

勘察、設(shè)計(jì)招投標(biāo)程序各建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模和招標(biāo)方式不同，其勘察、設(shè)計(jì)的程序繁簡程度也會(huì)不同，招標(biāo)投標(biāo)程序也不盡相同。根據(jù)《中華人民共和國招投標(biāo)法》、《工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法》規(guī)定，建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)公開招標(biāo)的一般程序如下：(1)招標(biāo)人編制招標(biāo)文件；(2)招標(biāo)人發(fā)布招標(biāo)公告；(3)投標(biāo)人登記，填寫資格預(yù)審文件；(4)招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審查；(5)投標(biāo)人購買或領(lǐng)取招標(biāo)文件；(6)招標(biāo)人組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場；(7)招標(biāo)人組織招標(biāo)預(yù)備會(huì)，解答投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件的疑問；(8)投標(biāo)人編制投標(biāo)文件；(9)投標(biāo)人密封、報(bào)送投標(biāo)文件；(10)招標(biāo)人組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)，確定中標(biāo)單位，發(fā)出中標(biāo)通知書(11)招標(biāo)人與中標(biāo)單位簽訂合同。

二、勘察、設(shè)計(jì)招標(biāo)與投標(biāo)2.

勘察、設(shè)計(jì)招標(biāo)準(zhǔn)備工作(1)招標(biāo)的準(zhǔn)備工作1)勘察、設(shè)計(jì)招標(biāo)范圍的確定2)招標(biāo)形式3)辦理招標(biāo)備案手續(xù)招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力的，可以自行辦理招標(biāo)事宜。招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)的，招標(biāo)人在發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書5日前，應(yīng)向建設(shè)行政主管部門辦理招標(biāo)備案，建設(shè)行政主管部門自收到備案資料之日起5個(gè)工作日內(nèi)沒有異議的，招標(biāo)人可以發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書；不具備招標(biāo)條件的，責(zé)令其停止辦理招標(biāo)事宜。辦理招標(biāo)備案應(yīng)提交材料主要有下列幾項(xiàng)：①《招標(biāo)人自行招標(biāo)條件備案表》。②專門的招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)和專職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員證明材料。③專業(yè)技術(shù)人員名單、職稱證書或執(zhí)業(yè)資格證書及其工作經(jīng)歷的證明材料。

二、勘察、設(shè)計(jì)招標(biāo)與投標(biāo)2.

勘察、設(shè)計(jì)招標(biāo)準(zhǔn)備工作(2)招標(biāo)文件的準(zhǔn)備與編制為了使投標(biāo)人能夠正確地進(jìn)行投標(biāo)，勘察、設(shè)計(jì)招標(biāo)文件應(yīng)包括以下幾方面內(nèi)容：(1)投標(biāo)須知；(2)投標(biāo)文件格式及主要合同條款；(3)項(xiàng)目說明書，包括資金來源情況；(4)勘察設(shè)計(jì)范圍，對(duì)勘察設(shè)計(jì)進(jìn)度、階段和深度要求；(5)勘察設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料；(6)勘察設(shè)計(jì)費(fèi)用支付方式，對(duì)未中標(biāo)人是否給予補(bǔ)償及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)；(7)投標(biāo)報(bào)價(jià)要求；(8)對(duì)投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)；(9)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法；(10)投標(biāo)有效期。二、勘察、設(shè)計(jì)招標(biāo)與投標(biāo)3.

招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人資格審查招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人的審查主要包括資質(zhì)審查、能力審查、經(jīng)驗(yàn)審查。資質(zhì)審查主要是檢查投標(biāo)人的資質(zhì)等級(jí)和其可承接項(xiàng)目的范圍。檢查投標(biāo)單位所持有的勘察和設(shè)計(jì)資質(zhì)證書等級(jí)是否與擬建工程項(xiàng)目額級(jí)別一致，不允許無資質(zhì)證書或低資質(zhì)單位越級(jí)承擔(dān)工程勘察、設(shè)計(jì)任務(wù)。建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)資質(zhì)分為工程勘察資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)資質(zhì)。二、勘察、設(shè)計(jì)招標(biāo)與投標(biāo)3.

招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人資格審查招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人的審查主要包括資質(zhì)審查、能力審查、經(jīng)驗(yàn)審查。資質(zhì)審查主要是檢查投標(biāo)人的資質(zhì)等級(jí)和其可承接項(xiàng)目的范圍。檢查投標(biāo)單位所持有的勘察和設(shè)計(jì)資質(zhì)證書等級(jí)是否與擬建工程項(xiàng)目額級(jí)別一致，不允許無資質(zhì)證書或低資質(zhì)單位越級(jí)承擔(dān)工程勘察、設(shè)計(jì)任務(wù)。建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)資質(zhì)分為工程勘察資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)資質(zhì)。能力審查包括對(duì)投標(biāo)單位設(shè)計(jì)人員的技術(shù)力量和所擁有的技術(shù)、設(shè)備量方面的審查。設(shè)計(jì)人員的技術(shù)力量主要考察設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人的資質(zhì)能力和各類設(shè)計(jì)人員的專業(yè)覆蓋面、人員數(shù)量、各級(jí)職稱人員的比例等是否滿足完成設(shè)計(jì)任務(wù)的需要。設(shè)備能力主要審查開展正?？辈?、設(shè)計(jì)任務(wù)所需的器材、設(shè)備的種類和數(shù)量是否滿足要求。經(jīng)驗(yàn)審查主要審查投標(biāo)人報(bào)送的近年完成的工程項(xiàng)目，包括項(xiàng)目名稱、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)構(gòu)形式、設(shè)計(jì)期限等內(nèi)容，考察投標(biāo)人已完成的設(shè)計(jì)項(xiàng)目與招標(biāo)工程在規(guī)模、性質(zhì)、形式上是否適應(yīng)，判斷投標(biāo)人有無此類工程的設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)。二、勘察、設(shè)計(jì)招標(biāo)與投標(biāo)4.

編寫投標(biāo)文件設(shè)計(jì)投標(biāo)文件一般包括以下幾方面內(nèi)容：(1)方案設(shè)計(jì)綜合說明書，對(duì)總體方案構(gòu)思、意圖做詳盡的文字闡述。列出總用地面積、總建筑面積、建筑占地面積、建筑層數(shù)、高度、容積率、綠化率等技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表；(2)方案設(shè)計(jì)的內(nèi)容和圖樣(可以是總體平面布置圖，單體工程的平面、立面、剖面，透視渲染表現(xiàn)圖等，必要時(shí)可以提供模型或沙盤)；(3)工程投資估算和經(jīng)濟(jì)分析投資估算包括估算的編制說明及投資估算表，投資估算編制說明的內(nèi)容應(yīng)包括：編制依據(jù)，不包括的工程項(xiàng)目和費(fèi)用，其他必要說明的問題。投資估算表示反應(yīng)一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目所需全部建筑安裝工程投資的總文件，它是由各單位工程為基本組成基數(shù)的投資估算(如土方、道路、圍墻大門、室外管線等)并考慮預(yù)備費(fèi)后會(huì)總承建這項(xiàng)目的總投資；(4)項(xiàng)目建設(shè)工期；(5)主要施工幾乎要求和施工組織方案；(6)設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃；(7)設(shè)計(jì)費(fèi)報(bào)價(jià)。二、勘察、設(shè)計(jì)招標(biāo)與投標(biāo)5.

開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交招標(biāo)文件截止日起的同一時(shí)間公開進(jìn)行。開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件預(yù)先確定的地點(diǎn)。招標(biāo)人邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。開標(biāo)由招標(biāo)人主持，由監(jiān)督機(jī)關(guān)和投標(biāo)人代表共同監(jiān)督(具體程序及規(guī)定見本書第4章)?？辈?、設(shè)計(jì)招標(biāo)的性質(zhì)是技術(shù)服務(wù)，在進(jìn)行評(píng)標(biāo)的綜合打分時(shí)，勘察、設(shè)計(jì)費(fèi)用報(bào)價(jià)所占綜合評(píng)分比例較小，這是由技術(shù)招標(biāo)特性決定的。評(píng)標(biāo)委員在評(píng)標(biāo)后需要向招標(biāo)人提供綜合評(píng)標(biāo)報(bào)告，并推薦出第一、二、三名中標(biāo)候選人，招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)報(bào)告，課分別與候選人進(jìn)行談判，就評(píng)標(biāo)時(shí)發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)如何解決、如何改進(jìn)或補(bǔ)充原設(shè)計(jì)方案，或?qū)⑵渌稑?biāo)人的某些設(shè)計(jì)特點(diǎn)融于該設(shè)計(jì)方案中的可能性進(jìn)行探討、協(xié)商，最終選定中標(biāo)單位。為了保護(hù)未中標(biāo)單位的合法權(quán)益，如果使用為中標(biāo)單位的技術(shù)成果時(shí)，須征得其同意后才能實(shí)行，同時(shí)還需要支付一定的費(fèi)用。中標(biāo)人收到中標(biāo)通知書后，招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30天內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件正式簽訂書面合同。三、設(shè)計(jì)方案的競選1.

凡符合下列條件之一的城市建筑項(xiàng)目的設(shè)計(jì)，均要實(shí)行方案競選：(1)按住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部建設(shè)項(xiàng)目分類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的特、一級(jí)的建筑項(xiàng)目；(2)按國家或地方政府規(guī)定的重要地區(qū)或重要風(fēng)景工的主體建筑項(xiàng)目；(3)建筑面積10萬平方米以上(含10萬平方米)的住宅小區(qū)；(4)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門劃定范圍的建設(shè)項(xiàng)目；(5)建設(shè)單位要求進(jìn)行競選的建設(shè)項(xiàng)目。2.

組織方案競選的建設(shè)單位或受建設(shè)單位委托的中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：(1)是法人或依法成立的董事會(huì)機(jī)構(gòu)；(2)有相應(yīng)的工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理人員；(3)有組織編制方案競選文件的能力；(4)有組織方案設(shè)計(jì)競選、評(píng)定的能力。三、設(shè)計(jì)方案的競選3.

實(shí)行方案設(shè)計(jì)競選的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)具備下列條件：（1）具有經(jīng)過審批機(jī)關(guān)批復(fù)的項(xiàng)目建議書或可行性研究報(bào)告；（2）具有規(guī)劃管理部門確定的項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)劃控制條件、設(shè)計(jì)要點(diǎn)和用地紅線圖；（3）有符合要求的地形圖。建設(shè)場地的工程地質(zhì)、水文地質(zhì)初勘資料或有參考價(jià)值的場地附近工程地質(zhì)、水文地質(zhì)詳勘資料。水、電、燃?xì)?、供熱、環(huán)保、通訊、市政道路和交通等方面的基礎(chǔ)資料；（4）有設(shè)計(jì)要求說明書。4.

對(duì)設(shè)計(jì)方案競選者的要求：凡有國家頒布有效的建筑工程設(shè)計(jì)證書、收費(fèi)證書和營業(yè)執(zhí)照的設(shè)計(jì)單位蓋章的，并經(jīng)相應(yīng)資格的注冊(cè)建筑師簽字(注冊(cè)制度實(shí)施前暫由具有中級(jí)以上職稱的建設(shè)項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人簽字)的方案方可參加競選。

境外設(shè)計(jì)事務(wù)所參加境內(nèi)工程項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)競選，在注冊(cè)建筑師資格尚未相互確認(rèn)前，其方案必須經(jīng)持有中國政府頒發(fā)有效的建筑工程設(shè)計(jì)證書、收費(fèi)證書和營業(yè)執(zhí)照的設(shè)計(jì)單位咨詢并由中國一級(jí)注冊(cè)建筑師簽字，方為有效。三、設(shè)計(jì)方案的競選5.

方案設(shè)計(jì)競選文件應(yīng)包括下列內(nèi)容：(1)工程綜合說明。包括工程名稱、地址、競選項(xiàng)目、占地范圍、建筑面積、競選方式等；(2)經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書或可行性研究報(bào)告及其他文件的復(fù)印件；(3)項(xiàng)目說明書；(4)合同的主要條件和要求；(5)提供設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料的內(nèi)容、方式和期限；(6)踏勘現(xiàn)場、競選文件答疑的時(shí)間、地點(diǎn)；(7)截止日期和評(píng)定時(shí)間；(8)文件編制要求及評(píng)定原則；(9)其他需要說明的事項(xiàng)。三、設(shè)計(jì)方案的競選6.設(shè)計(jì)競選文件的發(fā)放競選文件一經(jīng)發(fā)出，組織競選活動(dòng)的單位不得擅自變更其內(nèi)容或附加條件。確需變更和補(bǔ)充的應(yīng)在截止日期7天前通知所有參加競選的單位。發(fā)出競選文件至競選截止時(shí)間，小型項(xiàng)目不少于15天，大、中型項(xiàng)目不少于30天。7.招標(biāo)人應(yīng)邀請(qǐng)有關(guān)單位專家參加評(píng)定會(huì)議，在公證機(jī)關(guān)公證下當(dāng)眾宣布評(píng)定辦法，啟封各參加競選單位的文件和補(bǔ)充函件，公布其主要內(nèi)容。評(píng)定小組由組織競選單位和有關(guān)專家組成，一般為7～11人，其中技術(shù)專家人數(shù)應(yīng)占2/3以上。參加競選單位和方案設(shè)計(jì)者不得評(píng)定小組。

評(píng)定應(yīng)采用科學(xué)方法，按適用、經(jīng)濟(jì)、美觀的原則，以及技術(shù)先進(jìn)、結(jié)構(gòu)合理、滿足建筑節(jié)能、環(huán)境等要求，綜合評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)方案優(yōu)劣，擇優(yōu)確定中選方案。三、設(shè)計(jì)方案的競選

有下列情況之一者，參加競選文件宣布作廢：(1)未經(jīng)密封；(2)無相應(yīng)資格的注冊(cè)建筑師簽字(注冊(cè)制度實(shí)施前，無方案設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人簽字)，無單位和法定代表人或法定代表人委托的代理人的印鑒；(3)未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或字跡模糊、辯認(rèn)不清，以及被評(píng)委會(huì)認(rèn)定文件有編制技術(shù)錯(cuò)誤者；(4)逾期送達(dá)。三、設(shè)計(jì)方案的競選8.

對(duì)中選單位和未中選單位的有關(guān)規(guī)定自評(píng)定會(huì)議后至確定中選單位的期限一般應(yīng)不超過15天。確定中選單位后，組織競選單位應(yīng)于7天內(nèi)發(fā)出中選通知書，同時(shí)抄送各未中選單位，未中選單位應(yīng)在接到通知后7天內(nèi)取回有關(guān)資料。對(duì)未中選的單位，采用公開方式的，是否給補(bǔ)償費(fèi)，由組織者決定。采用邀請(qǐng)方式的，應(yīng)付給未中選單位補(bǔ)償費(fèi)，如方案設(shè)計(jì)達(dá)到《城市建筑方案設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定》要求，一般補(bǔ)償費(fèi)金額不低于該項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)費(fèi)的40％。補(bǔ)償費(fèi)在工程設(shè)計(jì)費(fèi)中列支。中選單位使用未中選單位的方案成果時(shí)，須征得該單位的同意，并實(shí)行有償轉(zhuǎn)讓，轉(zhuǎn)讓費(fèi)由中選單位承擔(dān)。中選通知書發(fā)出30天內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)優(yōu)先與中選單位依據(jù)有關(guān)規(guī)定簽訂工程設(shè)計(jì)承發(fā)包合同。如建設(shè)單位另擇設(shè)計(jì)單位承擔(dān)初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，則應(yīng)付給中選單位方案設(shè)計(jì)費(fèi)，金額不低于該項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)費(fèi)的30％?！鞠嚓P(guān)鏈接】設(shè)計(jì)招標(biāo)與施工、材料、設(shè)備招標(biāo)等的不同設(shè)計(jì)招標(biāo)與其他招標(biāo)在程序上的主要區(qū)別表現(xiàn)為如下幾個(gè)方面：1.招標(biāo)文件的內(nèi)容不同設(shè)計(jì)招標(biāo)文件中僅提出設(shè)計(jì)依據(jù)、工程項(xiàng)目應(yīng)達(dá)到的技術(shù)指標(biāo)、項(xiàng)目限定的工作范圍、項(xiàng)目所在地的基本資料、要求完成的時(shí)間等內(nèi)容.而無具體的工作量。2.對(duì)投標(biāo)書的編制要求不同投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)不是按規(guī)定的工程量清單填報(bào)單價(jià)后算出總價(jià).而是首先提出設(shè)計(jì)構(gòu)思和初步方案，并論述該方案的優(yōu)點(diǎn)和實(shí)施計(jì)劃，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步提出報(bào)價(jià)。3.開標(biāo)形式不同開標(biāo)時(shí)不是由招標(biāo)單位的主持人宣讀投標(biāo)書并按報(bào)價(jià)高低排定標(biāo)價(jià)次序，而是由各投標(biāo)人自己說明投標(biāo)方案的基本構(gòu)思和意圖，以及其他實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，而且不按報(bào)價(jià)高低排定標(biāo)價(jià)次序。4.評(píng)標(biāo)原則不同評(píng)標(biāo)時(shí)不過分追求投標(biāo)價(jià)的高低，評(píng)標(biāo)委員更多關(guān)注于所提供方案的技術(shù)先進(jìn)性、所達(dá)到的技術(shù)指標(biāo)、方案的合理性以及對(duì)工程項(xiàng)目投資效益的影響?！景咐尘啊磕彻こ添?xiàng)目在設(shè)計(jì)文件完成后，業(yè)主委托了一家招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)協(xié)助業(yè)主進(jìn)行施工招標(biāo)和實(shí)施施工階段監(jiān)理。施工招標(biāo)前，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制了招標(biāo)文件，主要內(nèi)容包括：(1)工程綜合說明(2)設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)資料(3)工程量清單(4)施工方案(5)主要材料與設(shè)備供應(yīng)方式(6)保證工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全的主要技術(shù)組織措施(7)特殊工程的施工要求(8)施工項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)(9)合同條件……【問題】施工招標(biāo)文件內(nèi)容中哪幾條不正確？為什么？【相關(guān)鏈接】案例分析【案例解析】施工招標(biāo)文件內(nèi)容中不正確之處及理由如下：(4)、(6)、(8)條不正確。理由：(4)、(6)、(8)條應(yīng)是投標(biāo)文件(投標(biāo)單位編制)的內(nèi)容。課題二

建設(shè)工程材料、設(shè)備采購招投標(biāo)一、建設(shè)工程材料、設(shè)備采購招投標(biāo)概述工程項(xiàng)目的建設(shè)有大量的物資需要通過招標(biāo)的方式進(jìn)行采購，這些物資通常包括建筑材料、通用性較強(qiáng)的設(shè)備、施工機(jī)具、工業(yè)生產(chǎn)設(shè)備以及加工制造非標(biāo)準(zhǔn)部件等。1.建筑材料和通用設(shè)備采購招標(biāo)的特點(diǎn)招標(biāo)采購建筑材料和定型生產(chǎn)的中小型設(shè)備的供貨合同，屬于買賣合同，其主要特點(diǎn)表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：(1)合同標(biāo)的數(shù)量較大。工程項(xiàng)目建設(shè)所需的建筑材料數(shù)額較大，且招標(biāo)時(shí)一次訂購但合同履行過程中可以分批交貨。招標(biāo)采購的通用設(shè)備往往數(shù)量多、品種與型號(hào)繁多。(2)合同中權(quán)力和義務(wù)的內(nèi)容不涉及標(biāo)的物質(zhì)的生產(chǎn)過程。買賣雙方簽訂的合同內(nèi)的權(quán)利和義務(wù)的重點(diǎn)在貨物的交付期間，而供貨方如何生產(chǎn)或如何組織貨源不屬于合同內(nèi)容。(3)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)明確。建筑材料和通用設(shè)備的生產(chǎn)工藝均屬于定型的工業(yè)化流水生產(chǎn)，合同的質(zhì)量要求僅按國家制定的質(zhì)量規(guī)范約定即可。一、建設(shè)工程材料、設(shè)備采購招投標(biāo)概述2.大型工業(yè)設(shè)備采購招標(biāo)的特點(diǎn)大型工業(yè)設(shè)備由于生產(chǎn)技術(shù)復(fù)雜、標(biāo)的物質(zhì)的金額較高，通常是投標(biāo)中標(biāo)后才去按買方要求加工制作，因此應(yīng)屬于承攬合同的范疇。(1)標(biāo)的物的數(shù)量少金額大。對(duì)于成套設(shè)備，為了保證零備件的標(biāo)準(zhǔn)化和機(jī)組連接性能，最好只劃分為一個(gè)合同包，由某一供貨商來承包或聯(lián)合體承包。(2)合同中權(quán)利和義務(wù)的內(nèi)容涉及期限較長。與買賣合同不同，大型工業(yè)設(shè)備訂購合同中的權(quán)利和義務(wù)的約定是從使用的制造材料開始，直至設(shè)備生產(chǎn)運(yùn)行后的保修期滿為止。(3)質(zhì)量約定較為復(fù)雜。由于合同的內(nèi)容是從產(chǎn)生標(biāo)的物開始，至設(shè)備生命期終止為止，因此質(zhì)量約定的內(nèi)容非常復(fù)雜。(4)買方關(guān)注生產(chǎn)進(jìn)度。材料采購合同買方只要求供貨方按時(shí)交貨即可，而設(shè)備訂購合同除了合同內(nèi)約定交貨期限之外，買方還要關(guān)注設(shè)備制造的生產(chǎn)進(jìn)程，以便與土建施工合同配合協(xié)調(diào)。(5)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化。大型工程項(xiàng)目的生產(chǎn)設(shè)備由于專業(yè)性較強(qiáng)，因此通用化、標(biāo)準(zhǔn)化程度較差。一、建設(shè)工程材料、設(shè)備采購招投標(biāo)概述3.建設(shè)工程材料、設(shè)備采購的范圍和特點(diǎn)建設(shè)工程材料、設(shè)備采購的范圍主要包括建設(shè)工程中所需要的大量建材、工具、用具、機(jī)械設(shè)備、電氣設(shè)備等，這些材料設(shè)備約占工程合同總價(jià)的60%以上，大致可以劃分為以下幾個(gè)方面。(1)工程用料。包括土建、水電設(shè)施及一切其他專業(yè)工程的用料。(2)暫設(shè)工程用料。包括工地的活動(dòng)房屋或固定房屋的材料、臨時(shí)水電和道路工程及臨時(shí)生產(chǎn)加工設(shè)施的用料。(3)施工用料。包括一切周轉(zhuǎn)使用的模板、腳手架、工具、安全防護(hù)網(wǎng)等，以及消耗性的用料，如焊條、電石、氧氣、鐵絲、釘類等。(4)工程機(jī)械。包括各類土方機(jī)械、打樁機(jī)械、混凝土攪拌機(jī)械、起重機(jī)械及其維修備件等。(5)正式工程中的機(jī)械設(shè)備。包括一般建筑工程中常見的電梯、自動(dòng)扶梯、備用電機(jī)、氣調(diào)節(jié)設(shè)備、水泵等(生產(chǎn)型的機(jī)械設(shè)備，如加工生產(chǎn)線等，則需根據(jù)專門的工藝設(shè)計(jì)組織成套設(shè)備供應(yīng)、安裝、調(diào)試、投產(chǎn)和培訓(xùn))。(6)其他輔助辦公和試驗(yàn)設(shè)備等。包括辦公家具、器具和昂貴儀器等。一、建設(shè)工程材料、設(shè)備采購招投標(biāo)概述4.建設(shè)工程材料、設(shè)備的采購方式為工程項(xiàng)目采購材料、設(shè)備而選擇供貨商并與其簽訂物資購銷合同或加工訂購合同，多采用如下3種方式之一。1)招標(biāo)選擇供貨商這種方式適用于大宗的材料和較重要或較昂貴的大型機(jī)具設(shè)備，或工程項(xiàng)目中的生產(chǎn)和輔助設(shè)備。2)詢價(jià)選擇供貨商這種方式是采用詢價(jià)——報(bào)價(jià)——簽訂合同程序，即采購方三家以上的供貨商就采購的標(biāo)的物進(jìn)行詢價(jià)，經(jīng)過比較其報(bào)價(jià)后選擇其中一家與其簽訂供貨合同。這種方式實(shí)際上是一種議標(biāo)的方式，無需采用復(fù)雜的招標(biāo)程序，又可以保證價(jià)格有一定的競爭性，一般適用于建筑材料或價(jià)值較小的標(biāo)注規(guī)格產(chǎn)品。3)直接訂購直接訂購方式由于不能進(jìn)行產(chǎn)品的質(zhì)量和價(jià)格比較，因此是一種非競爭性采購方式。一、建設(shè)工程材料、設(shè)備采購招投標(biāo)概述5.建設(shè)工程材料、設(shè)備的采購招標(biāo)的范圍工程建設(shè)項(xiàng)目符合《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(原國家計(jì)委令第3號(hào))規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)的，必須通過招標(biāo)選擇建設(shè)工程材料、設(shè)備供應(yīng)單位。依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)具備下列條件才能進(jìn)行材料、設(shè)備招標(biāo)：(1)招標(biāo)人已經(jīng)依法成立；(2)按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案手續(xù)的，已經(jīng)審批、核準(zhǔn)或者備案；(3)有相應(yīng)資金或者資金來源已經(jīng)落實(shí)；(4)能夠提出材料、設(shè)備的使用與技術(shù)要求。一、建設(shè)工程材料、設(shè)備采購招投標(biāo)概述6.建設(shè)工程材料、設(shè)備采購招標(biāo)的方式建設(shè)工程材料、設(shè)備招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。國務(wù)院發(fā)展改革部門確定的國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，其材料、設(shè)備采購應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)；有下列情形之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)：（1）技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇；（2）采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例過大。除招標(biāo)投標(biāo)法第六十六條規(guī)定的可以不進(jìn)行招標(biāo)的特殊情況外，有下列情形之一的，可以不進(jìn)行招標(biāo)：（1）需要采用不可替代的專利或者專有技術(shù)；（2）采購人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供；（3）已通過招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營項(xiàng)目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供；（4）需要向原中標(biāo)人采購工程、貨物或者服務(wù)，否則將影響施工或者功能配套要求；（5）國家規(guī)定的其他特殊情形。國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目材料、設(shè)備的邀請(qǐng)招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院發(fā)展改革部門批準(zhǔn)；地方重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目材料、設(shè)備的邀請(qǐng)招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。一、建設(shè)工程材料、設(shè)備采購招投標(biāo)概述7.建設(shè)工程材料、設(shè)備采購招標(biāo)程序建設(shè)工程材料、設(shè)備采購招標(biāo)的一般程序如下：(1)辦理招標(biāo)委托；(2)確定招標(biāo)類型和方式；(3)編制實(shí)施計(jì)劃籌建項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)；(4)編制招標(biāo)文件；(5)刊登招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)函；(6)資格預(yù)審；(7)發(fā)售招標(biāo)文件；(8)投標(biāo)；(9)開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)(10)簽訂合同；(11)項(xiàng)目總結(jié)歸檔，標(biāo)后跟蹤服務(wù)。二、材料、設(shè)備采購招投標(biāo)工作內(nèi)容1.招標(biāo)前的準(zhǔn)備工作招標(biāo)前的準(zhǔn)備工作主要是根據(jù)項(xiàng)目對(duì)材料、設(shè)備的要求，開展信息咨詢、收集各方面的有關(guān)資料，做好準(zhǔn)備工作。2.招標(biāo)前的分標(biāo)工作由于材料、設(shè)備的種類多，不可能由一個(gè)供應(yīng)商提供項(xiàng)目所需的材料，因此在招標(biāo)之前要對(duì)材料、設(shè)備分成不同的標(biāo)段。分標(biāo)的原則：有利于吸引更多的投標(biāo)人參加投標(biāo)，以發(fā)揮供應(yīng)商的專長，降低材料、設(shè)備的價(jià)格，保證供貨時(shí)間和質(zhì)量，同時(shí)還要考慮便于招標(biāo)管理的原則。材料、設(shè)備分標(biāo)時(shí)主要考慮招標(biāo)項(xiàng)目的規(guī)模、材料設(shè)備的性質(zhì)和質(zhì)量要求、工程進(jìn)度與供貨時(shí)間、供貨地點(diǎn)、市場供應(yīng)情況、貨款來源等因素。二、材料、設(shè)備采購招投標(biāo)工作內(nèi)容3.招標(biāo)文件的編寫(1)招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書的編寫招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：1)招標(biāo)人的名稱和地址；2)招標(biāo)貨物的名稱、數(shù)量、技術(shù)規(guī)格、資金來源；3)交貨的地點(diǎn)和時(shí)間；4)獲取招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的地點(diǎn)和時(shí)間；5)對(duì)招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件收取的費(fèi)用；6)提交資格預(yù)審申請(qǐng)書或者投標(biāo)文件的地點(diǎn)和截止日期；7)對(duì)投標(biāo)人的資格要求。二、材料、設(shè)備采購招投標(biāo)工作內(nèi)容3.招標(biāo)文件的編寫(2)資格預(yù)審文件的編寫資格預(yù)審文件一般包括下列內(nèi)容：1)資格預(yù)審邀請(qǐng)書；2)申請(qǐng)人須知；3)資格要求；4)其他業(yè)績要求；5)資格審查標(biāo)準(zhǔn)和方法；6)資格預(yù)審結(jié)果的通知方式。二、材料、設(shè)備采購招投標(biāo)工作內(nèi)容3.招標(biāo)文件的編寫(3)招標(biāo)文件的編寫招標(biāo)文件一般包括下列內(nèi)容：1)投標(biāo)邀請(qǐng)書；2)投標(biāo)人須知，主要包括：工程概況介紹、本次招標(biāo)的采購范圍、投標(biāo)人的資格要求、投標(biāo)程序的有關(guān)規(guī)定和注意事項(xiàng)；3)投標(biāo)文件格式；4)技術(shù)規(guī)格、參數(shù)及其他要求；5)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法；6)合同主要條款，主要包括：合同標(biāo)的、合同價(jià)格、交貨時(shí)間、交貨數(shù)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)用結(jié)算、違約責(zé)任、合同爭議解決的方式等內(nèi)容。二、材料、設(shè)備采購招投標(biāo)工作內(nèi)容4.標(biāo)底文件的編寫標(biāo)底文件由招標(biāo)單位編寫，非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備招標(biāo)的標(biāo)底文件應(yīng)報(bào)招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審查，其他設(shè)備招標(biāo)的標(biāo)底文件報(bào)招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)備案。標(biāo)底文件應(yīng)當(dāng)依據(jù)設(shè)計(jì)單位出具的設(shè)計(jì)概算和國家、地方發(fā)布的有關(guān)價(jià)格政策編制，標(biāo)底價(jià)格應(yīng)當(dāng)以編制標(biāo)底文件時(shí)的全國機(jī)電設(shè)備市場的平均價(jià)格為基礎(chǔ)，并包括不可預(yù)見飛、技術(shù)措施費(fèi)和其他有關(guān)政策規(guī)定的應(yīng)計(jì)算在內(nèi)的各種費(fèi)用。二、材料、設(shè)備采購招投標(biāo)工作內(nèi)容5.資格預(yù)審根據(jù)材料、設(shè)備的特點(diǎn)和需要，對(duì)潛在投標(biāo)人的資格審查可以分為資格預(yù)審和資格后審。資格預(yù)審，是指招標(biāo)人出售招標(biāo)文件或者發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書前對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查。資格預(yù)審一般適用于潛在投標(biāo)人較多或者大型、技術(shù)復(fù)雜貨物的公開招標(biāo)，以及需要公開選擇潛在投標(biāo)人的邀請(qǐng)招標(biāo)。資格后審，是指在開標(biāo)后對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查。資格后審一般在評(píng)標(biāo)過程中的初步評(píng)審開始時(shí)進(jìn)行。資格審查主要包括:投標(biāo)人資質(zhì)審查和投標(biāo)人提交材料、設(shè)備的合格性審查。投標(biāo)人資質(zhì)審查主要表明投標(biāo)人有資格參加投標(biāo)和具有履約能力。材料、設(shè)備合格性審查主要審查提供的材料貨物的技術(shù)指標(biāo)、為保證材料、設(shè)備正常連續(xù)使用的零配件清單等方面。6.解答招標(biāo)文件疑問對(duì)于投標(biāo)人對(duì)于招標(biāo)文件的疑問，招標(biāo)人需要以書面或者以投標(biāo)預(yù)備會(huì)的形式予以解答，解答的文件需要向所有的潛在投標(biāo)人提供。解答內(nèi)容作為招標(biāo)文件的一部分，和招標(biāo)文件具有同等效力。二、材料、設(shè)備采購招投標(biāo)工作內(nèi)容7.投標(biāo)人編制投標(biāo)文件投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。投標(biāo)文件一般包括下列內(nèi)容：1)投標(biāo)函；2)投標(biāo)一覽表；3)技術(shù)性能參數(shù)的詳細(xì)描述4)商務(wù)和技術(shù)偏差表；5)投標(biāo)保證金；6)有關(guān)資格證明文件；7)招標(biāo)文件要求的其他內(nèi)容。投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件載明的貨物實(shí)際情況，擬在中標(biāo)后將供貨合同中的非主要部分進(jìn)行分包的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明。二、材料、設(shè)備采購招投標(biāo)工作內(nèi)容8.開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)由招標(biāo)人主持開標(biāo)會(huì)，邀請(qǐng)所有的投標(biāo)人參加。當(dāng)場宣讀投標(biāo)人的名稱、報(bào)價(jià)等情況。評(píng)標(biāo)工作由招標(biāo)單位組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)或評(píng)標(biāo)小組秘密進(jìn)行。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)具有一定的權(quán)威性，一般由不少于總?cè)藬?shù)三分之二的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同等方面的專家以及招標(biāo)方代表組成，評(píng)標(biāo)委員會(huì)人數(shù)一般是五人以上的單數(shù)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)結(jié)束后需向招標(biāo)人提供1～3名中標(biāo)候選人。招標(biāo)人需要在評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的候選人中確定中標(biāo)人。招標(biāo)人可以依次與中標(biāo)候選人接觸、協(xié)商。材料、設(shè)備的評(píng)標(biāo)工作一般不超過10天，大型項(xiàng)目設(shè)備承包的評(píng)標(biāo)工作不超過30天。二、材料、設(shè)備采購招投標(biāo)工作內(nèi)容9.簽訂合同招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)在中標(biāo)通知書發(fā)出30日之內(nèi)，按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得在訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。招標(biāo)人要求中標(biāo)人提交履約保證金或其他形式的履約擔(dān)保的，中標(biāo)人應(yīng)按照要求提交，拒絕提交的，視為放棄中標(biāo)項(xiàng)目。招標(biāo)人和中標(biāo)人簽訂合同后5個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人一次性退還投標(biāo)保證金。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的材料、設(shè)備項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在確定中標(biāo)人15日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交有關(guān)招投標(biāo)情況說明的書面報(bào)告。課題三

建設(shè)工程監(jiān)理招投標(biāo)一、建設(shè)工程監(jiān)理概述1.建設(shè)工程監(jiān)理概念建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行監(jiān)理制度，是現(xiàn)行建筑市場規(guī)范化管理、并與國際建設(shè)項(xiàng)目管理接軌的一項(xiàng)重要制度。建設(shè)工程監(jiān)理是指業(yè)主聘請(qǐng)監(jiān)理單位，對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行咨詢、顧問，并將業(yè)主與承包商為實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)所簽訂的各類合同履行過程，交予其負(fù)責(zé)管理。推行建設(shè)工程監(jiān)理制度，業(yè)主僅需派出少量人員直接負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的管理工作，從較為宏觀的角度對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程進(jìn)行控制，如對(duì)總工期和重要階段工期(節(jié)點(diǎn)工期)、總投資和重大合同外價(jià)款支付、最終建筑產(chǎn)品和重要工程部位質(zhì)量等方面進(jìn)行控制。具體的實(shí)施過程，由監(jiān)理單位派人，對(duì)承包商履行合同義務(wù)的工作加以控制、監(jiān)督和管理。這種管理模式一方面可以由專業(yè)化的監(jiān)理單位對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施過程進(jìn)行管理，保證項(xiàng)目的建設(shè)達(dá)到預(yù)期目的；另一方面也可以使業(yè)主將更多的精力投入到后續(xù)工作的規(guī)劃、決策中，搞好保證建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施的外部協(xié)調(diào)工作。一、建設(shè)工程監(jiān)理概述2.建設(shè)工程監(jiān)理招投標(biāo)適用范圍對(duì)大部分建設(shè)工程來說，實(shí)施建設(shè)工程監(jiān)理制度是必要的。住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部頒布的《建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，下列建設(shè)工程必須實(shí)行監(jiān)理：(1)國家重點(diǎn)建設(shè)工程，依據(jù)《國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》所確定的對(duì)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有重大影響的骨干項(xiàng)目；(2)大中型公用事業(yè)工程，大中型公用事業(yè)工程，是指項(xiàng)目總投資額在3000萬元以上的供水、供電、供氣、供熱等市政工程項(xiàng)目，科技、教育、文化等項(xiàng)目，體育、旅游、商業(yè)等項(xiàng)目工程項(xiàng)目，衛(wèi)生、社會(huì)福利等項(xiàng)目，其他公用事業(yè)項(xiàng)目；(3)成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程，建筑面積在5萬平方米以上的住宅建設(shè)工程必須實(shí)行監(jiān)理；5萬平方米以下的住宅建設(shè)工程，可以實(shí)行監(jiān)理，具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門規(guī)定。

為了保證住宅質(zhì)量，對(duì)高層住宅及地基、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的多層住宅應(yīng)當(dāng)實(shí)行監(jiān)理；一、建設(shè)工程監(jiān)理概述2.建設(shè)工程監(jiān)理招投標(biāo)適用范圍住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部頒布的《建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，下列建設(shè)工程必須實(shí)行監(jiān)理：(4)利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程，包括使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織貸款資金的項(xiàng)目、使用國外政府及其機(jī)構(gòu)貸款資金的項(xiàng)目、使用國際組織或者國外政府援助資金的項(xiàng)目；(5)國家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程，項(xiàng)目總投資額在3000萬元以上關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的煤炭、石油、化工、天然氣、電力、新能源等項(xiàng)目，鐵路、公路、管道、水運(yùn)、民航以及其他交通運(yùn)輸業(yè)等項(xiàng)目，郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等項(xiàng)目，防洪、灌溉、排澇、發(fā)電、引(供)水、灘涂治理、水資源保護(hù)、水土保持等水利建設(shè)項(xiàng)目，道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車場等城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目，其他基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，學(xué)校、影劇院、體育場館項(xiàng)目。一、建設(shè)工程監(jiān)理概述3.建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)的方式建設(shè)工程招標(biāo)有公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)兩種方式。招標(biāo)人采用公開招標(biāo)時(shí)，招標(biāo)公告應(yīng)在指定報(bào)刊、媒介或在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程交易中心發(fā)布。招標(biāo)人采用邀請(qǐng)招標(biāo)時(shí)，應(yīng)向3家以上具備資質(zhì)條件的監(jiān)理單位發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。4.建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)人建設(shè)工程監(jiān)理的招標(biāo)人是建設(shè)單位，招標(biāo)人可以自行組織建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)。任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制、為招標(biāo)人制定代理機(jī)構(gòu)，必須進(jìn)行監(jiān)理招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)向招標(biāo)管理部門備案。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資質(zhì)管理：國務(wù)院建設(shè)行政主管部門歸口管理全國監(jiān)理單位的資質(zhì)管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域地方監(jiān)理單位的資質(zhì)管理工作。國務(wù)院工業(yè)、交通等部門負(fù)責(zé)本部門直屬監(jiān)理單位的資質(zhì)管理工作。一、建設(shè)工程監(jiān)理概述5.建設(shè)工程監(jiān)理投標(biāo)人建設(shè)工程監(jiān)理的投標(biāo)人是取得監(jiān)理資質(zhì)證書、具有獨(dú)立法人資格的監(jiān)理公司、監(jiān)理事務(wù)所和兼承監(jiān)理業(yè)務(wù)的工程設(shè)計(jì)、科學(xué)研究及工程建設(shè)咨詢的單位。監(jiān)理單位資質(zhì)，是指從事監(jiān)理業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)具備的人員素質(zhì)、資金數(shù)量、專業(yè)技能、管理水平及監(jiān)理業(yè)績等?！鞠嚓P(guān)鏈接】房屋建筑工程專業(yè)工程類別和等級(jí)表工程類別一級(jí)二級(jí)三級(jí)房屋

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一般公共建筑28層以上；36米跨度以上(輕鋼結(jié)構(gòu)除外)；單項(xiàng)工程建筑面積3萬平方米以上14—28層；24—36米跨度(輕鋼結(jié)構(gòu)除外)；單項(xiàng)工程建筑面積1萬—3萬平方米14層以下；24米跨度以下(輕鋼結(jié)構(gòu)除外)；單項(xiàng)工程建筑面積1萬平方米以下高聳構(gòu)筑工程高度120米以上高度70—120米高度70米以下住宅工程小區(qū)建筑面積12萬平方米以上；單項(xiàng)工程28層以上建筑面積6萬—12萬平方米；單項(xiàng)工程14—28層建筑面積6萬平方米以下；單項(xiàng)工程14層以下一、建設(shè)工程監(jiān)理概述6.建設(shè)工程監(jiān)理招投標(biāo)程序建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)與投標(biāo)應(yīng)按下列程序進(jìn)行：(1)招標(biāo)人組建項(xiàng)目管理班子，確定委托監(jiān)理的范圍，自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)在招標(biāo)辦辦理備案手續(xù)。(2)編制招標(biāo)文件。(3)發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出邀標(biāo)通知書。(4)向投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)資格預(yù)審?fù)ㄖ獣?，?duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審。(5)招標(biāo)人向投標(biāo)人發(fā)出招標(biāo)文件，投標(biāo)人組織編寫投標(biāo)文件。(6)招標(biāo)人組織必要的答疑、現(xiàn)場勘察，解答投標(biāo)人提出的問題，編寫答疑文件或補(bǔ)充招標(biāo)文件等。(7)投標(biāo)人遞送投標(biāo)書，招標(biāo)人接受投標(biāo)書。(8)招標(biāo)人組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、決標(biāo)。(9)招標(biāo)人確定中標(biāo)單位后向招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告。(10)招標(biāo)人向投標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)或者未中標(biāo)通知書。(11)招標(biāo)人與中標(biāo)單位進(jìn)行談判，訂立委托監(jiān)理書面合同。(12)投標(biāo)人報(bào)送監(jiān)理規(guī)劃，實(shí)施監(jiān)理工作。二、建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)1.選擇招標(biāo)委托建立的內(nèi)容由于建設(shè)工程監(jiān)理的工作內(nèi)容遍布項(xiàng)目建設(shè)的全過程，因此，在選擇監(jiān)理單位前，應(yīng)首先確定委托監(jiān)理的工作內(nèi)容和范圍，既可以將整個(gè)建設(shè)過程委托一個(gè)單位來完成，也可以按不同階段的工作內(nèi)容或不同合同的內(nèi)容分別交予幾個(gè)監(jiān)理單位來完成。在劃分監(jiān)理委托工作范圍時(shí)，一般應(yīng)考慮以下幾方面的條件：工程規(guī)模、項(xiàng)目的專業(yè)特點(diǎn)、合同履行的難易程度、業(yè)主的管理能力等。2.監(jiān)理單位的資格預(yù)審業(yè)主根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)確定委托監(jiān)理的工作范圍后，應(yīng)開始選擇合格的監(jiān)理單位。由于監(jiān)理單位是受業(yè)主委托進(jìn)行工程建設(shè)的監(jiān)理工作，用自己的知識(shí)和技能為業(yè)主提供技術(shù)咨詢和服務(wù)工作，因此，衡量監(jiān)理單位的能力應(yīng)該是技術(shù)第一，其他因素應(yīng)從屬于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。目前國內(nèi)工程監(jiān)理招標(biāo)較多采用邀請(qǐng)招標(biāo)，業(yè)主的項(xiàng)目管理班子在招標(biāo)時(shí)根據(jù)項(xiàng)目的需要和對(duì)有關(guān)咨詢監(jiān)理公司的了解，初選3～10家公司，并分別邀請(qǐng)每一家公司來進(jìn)行委托監(jiān)理任務(wù)的意向性洽談，重要項(xiàng)目或大型項(xiàng)目才會(huì)核發(fā)資格預(yù)審文件。二、建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)3.監(jiān)理招標(biāo)文件的內(nèi)容(1)工程概況。包括項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、地點(diǎn)、總投資、現(xiàn)場條件和開竣工日期等。(2)招標(biāo)方式。(3)委托監(jiān)理的范圍和要求。(4)工程合同主要條款：包括監(jiān)理費(fèi)報(bào)價(jià)、投標(biāo)人的責(zé)任、對(duì)投標(biāo)人的資質(zhì)和現(xiàn)場監(jiān)理人員的要求以及招標(biāo)人的交通、辦公和食宿條件等。(5)投標(biāo)須知。二、建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)4.建設(shè)監(jiān)理招標(biāo)的開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、決標(biāo)1)開標(biāo)開標(biāo)一般在統(tǒng)一的交易中心進(jìn)行，由工程的招標(biāo)人或其代理人主持，并邀請(qǐng)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)有關(guān)人員參加。在開標(biāo)中，屬于下列情況之一的，按照無效標(biāo)書處理：(1)招標(biāo)人未按時(shí)參加開標(biāo)會(huì)，或雖參加會(huì)議但無有效證件。(2)投標(biāo)書未按規(guī)定的方式密封。(3)投標(biāo)書未加蓋單位公章和法定代表人印鑒。(4)唱標(biāo)時(shí)弄虛作假，更改投標(biāo)書內(nèi)容。(5)投標(biāo)書內(nèi)容字跡難以辨認(rèn)。(6)監(jiān)理費(fèi)報(bào)價(jià)低于國家規(guī)定下限的。二、建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)4.建設(shè)監(jiān)理招標(biāo)的開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、決標(biāo)2)評(píng)標(biāo)監(jiān)理招標(biāo)的評(píng)標(biāo)方法一般采用專家評(píng)審法和記分評(píng)審法。3)決標(biāo)、簽約中標(biāo)單位確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。三、建設(shè)工程監(jiān)理投標(biāo)1.接受資格預(yù)審在接到投標(biāo)邀請(qǐng)書或得到招標(biāo)方公開招標(biāo)的消息后，監(jiān)理投標(biāo)單位應(yīng)主動(dòng)與招標(biāo)方聯(lián)系，獲得資格預(yù)審文件，按照招標(biāo)人的要求，提供參加資格預(yù)審的資料。資格預(yù)審文件的內(nèi)容應(yīng)與招標(biāo)人資格預(yù)審的內(nèi)容相符，一般包括下列文件：(1)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級(jí)證書和其他有效證明文件。(2)企業(yè)簡歷。(3)主要檢測設(shè)備一覽表。(4)近三年來的主要監(jiān)理業(yè)績等。資格預(yù)審文件制作完畢后，按規(guī)定的時(shí)間遞送給招標(biāo)人，接受招標(biāo)人的資格預(yù)審。三、建設(shè)工程監(jiān)理投標(biāo)2.編制投標(biāo)文件在通過資格預(yù)審后，監(jiān)理投標(biāo)單位應(yīng)向招