街道新冠肺炎疫情防控工作應(yīng)急預(yù)案

當(dāng)前，國內(nèi)多地先后出現(xiàn)聚集性病例，疫情防控形勢嚴

峻復(fù)雜，“外防輸入、內(nèi)防反彈”壓力持續(xù)加大。為全面做

好新冠疫情防控工作，及時有效控制可能發(fā)生的新冠疫情,

防止擴散和蔓延，切實做好防范和處置工作，經(jīng)街道防控新

型冠狀病毒感染肺炎工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究，決定制定本預(yù)案。

一、目標要求

全面落實“及時發(fā)現(xiàn)、快速處置、精準管控、有效救治”

防控措施，有效遏制疫情傳播和擴散，保障人民群眾健康安

全和社會經(jīng)濟平穩(wěn)有序發(fā)展。抓緊推進應(yīng)對可能發(fā)生的新冠

肺炎疫情防控的各項準備，統(tǒng)籌疫情防控和正常生產(chǎn)生活秩

序恢復(fù)。

二、工作原則

按照“統(tǒng)一指揮，聯(lián)防聯(lián)控；屬地負責(zé)、統(tǒng)籌支援、快

速反應(yīng)、高效處置；突出重點、精準防控”的原則，進一步

加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實聯(lián)防聯(lián)控機制；堅持黨工委、辦事處組

織，統(tǒng)籌安排調(diào)配各方力量，各村和社區(qū)屬地管理，各部門

協(xié)同、全街道群眾參與；突出重點地區(qū)、重點場所、重點人

群、重點環(huán)節(jié)，提高疫情發(fā)現(xiàn)的速度，及時準確摸排、上報

疑似病例及行動軌跡，從快從嚴采取有效措施，實施精準防

控。

1-

三、預(yù)防監(jiān)測

（一）防范境內(nèi)外疫情輸入

1.加強聯(lián)防聯(lián)控工作機制，密切關(guān)注中、高風(fēng)險地區(qū)信

息，以村和社區(qū)為單位實施網(wǎng)格化管理，安排網(wǎng)格管理人員

對負責(zé)網(wǎng)格內(nèi)的返鄉(xiāng)人員進行摸排，及時掌握中、高風(fēng)險地

區(qū)返鄉(xiāng)人員相關(guān)信息，及早安排部署返鄉(xiāng)人員健康管理、信

息登記和上報工作，按要求協(xié)助縣疾控中心做好核酸檢測，

督促街道衛(wèi)生院、村居衛(wèi)生站醫(yī)生對中、高風(fēng)險地區(qū)返鄉(xiāng)人

員進行每日健康隨訪，做好體溫檢測，并及時上報檢測結(jié)果。

2.按要求做好國內(nèi)外相關(guān)病例的密切接觸者協(xié)查工作

及集中隔離管理相關(guān)工作，安排專人對中、商風(fēng)險地區(qū)返鄉(xiāng)

人員進行包保，確保重點人群居家隔離14天落實到位。

3.一旦疫情嚴峻，將根據(jù)縣疫情防控指揮部統(tǒng)一要求，

安排相關(guān)執(zhí)勤防控等工作。

（二）落實常態(tài)化防控

L堅持預(yù)防為主，引導(dǎo)減少非必要聚餐、聚集活動，加

強安康碼應(yīng)用引導(dǎo)公眾有序流動，聯(lián)合縣有關(guān)部門強化街道

轄區(qū)內(nèi)公共場所環(huán)境衛(wèi)生消毒，提高公眾健康素養(yǎng)等日常防

護措施意識。

2.積極配合市場監(jiān)督管理部門對本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)貿(mào)（集貿(mào)）

市場、進口冷凍食品銷售等場所進行監(jiān)管，加大對農(nóng)貿(mào)市場

的巡查力度，督促市場嚴格落實衛(wèi)生整治、環(huán)境清理、消毒、

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人員健康管理等疫情防控措。

3.督促街道轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)要全面落實預(yù)檢分診制度。

積極配合縣指揮部對所有發(fā)熱患者和住院患者開展核酸檢

測，對于待排除和疑似病例要第一時間進行隔離醫(yī)學(xué)觀察,

提供基本醫(yī)療服務(wù)。

四、局部疫情應(yīng)對處置

嚴格落實早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早隔離、早治療，控制疫

情規(guī)模，嚴防擴散蔓延。

1.及時發(fā)現(xiàn)

切實落實疫情防控常態(tài)化管理的主體責(zé)任。落實網(wǎng)格化

管理措施，及時掌握單位職工、居住人員、出入公共場所人

員的健康狀況，以及近期外出旅行情況；按要求對相關(guān)人員

規(guī)范開展集中隔離觀察、居家醫(yī)學(xué)觀察、居家健康監(jiān)測等工

作。

2.快速處置

（1）接到可疑疫情報告后，精準確定密切接觸人員，

盡快查找到所有密切接觸者（包括一般接觸者和次密切接觸

者）。密切接觸者實施集中隔離醫(yī)學(xué)觀察措施，確保單人單

間隔離。根據(jù)疫情研判情況和防控工作需要，對次密切接觸

者等重點人群進行風(fēng)險評估，必要時采取集中隔離醫(yī)學(xué)觀察

措施。不適合集中隔離的人員，應(yīng)當(dāng)在社區(qū)指導(dǎo)下進行居家

隔離。

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含境外輸入病例和無癥狀感染者），或1起聚集性疫情（指

14天內(nèi)在學(xué)校、居民小區(qū)、工廠、自然村、醫(yī)療機構(gòu)等小范

圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)5例及以上病例）。

高風(fēng)險地區(qū)：連續(xù)14天內(nèi)出現(xiàn)10例及以上確診病例（不

含境外輸入病例和無癥狀感染者），或發(fā)生2起及以上的聚

集性疫情。

4.保障民生

（1）切實做好集中隔離場所、居家隔離場所、封閉小

區(qū)等人員的生活保障工作，保障居民必需生活品供應(yīng)。

（2）街道衛(wèi)生院要統(tǒng)籌做好群眾日常醫(yī)療服務(wù)，加強

院感防控、發(fā)熱門診管理，完善診療流程。

五、應(yīng)急準備

（一）保持戰(zhàn)備化指揮體系

在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在省、寧德市疫情防控應(yīng)急

指揮部指導(dǎo)下，街道新冠肺炎疫情防控應(yīng)急指揮部全面領(lǐng)導(dǎo)、

組織全街道新冠肺炎疫情處置工作，始終保持戰(zhàn)備化的指揮

體系，常態(tài)化運轉(zhuǎn)，確保一旦發(fā)生疫情，能夠迅速啟動，高

效處置。

（二）強化應(yīng)急能力準備

L醫(yī)療物資準備。確定物資儲備清單，建立疫情防控重

要醫(yī)療物資儲備保供制度，做好醫(yī)用防護用品、消殺產(chǎn)品等

的儲備工作，至少要滿足30天滿負荷運轉(zhuǎn)需求，確保疫情

一5一

再次發(fā)生時物資儲備充足、供應(yīng)渠道順暢。

2.要進一步健全完善疫情防控管理制度和應(yīng)急處置流

程，就近與醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建立聯(lián)系，做好疫情防控、防護物

資儲備、留觀室設(shè)置、宣傳教育等工作，嚴格做到“五有”，

即有防護指南、防控管理有制度和責(zé)任人、防護物資設(shè)備有

儲備、醫(yī)護力量有支持、留觀室和轉(zhuǎn)運有安排。常態(tài)開展健

康教育，加強個人防護與消毒等疫情防控知識科普宣傳，提

高疫情防控能力和應(yīng)急處置水平。

六、應(yīng)急處置措施

局部出現(xiàn)輸入性病例時，實施積極防御策略，“外防輸

入、內(nèi)防反彈”，阻斷病毒傳播。主要以醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)維持

病例發(fā)現(xiàn)、救治和密切接觸者追蹤及管理措施為主，除高風(fēng)

險時期外，保持正常生產(chǎn)生活。

1.加強對疫情形勢的分析研判。根據(jù)獲取的國內(nèi)、省內(nèi)、

市內(nèi)的疫情信息，街道疫情防控應(yīng)急指揮部及時開展風(fēng)險評

估，研判疫情形勢及危害，并按上級要求的應(yīng)急響應(yīng)策略和

措施強度的開展防疫工作。

2.加強監(jiān)測。街道衛(wèi)生院要嚴格落實發(fā)熱門診制度，建

立和維持敏感的疾病監(jiān)測工作；對發(fā)熱門診和常規(guī)門診實行

嚴格管理，防止院內(nèi)感染；對發(fā)熱病人、呼吸道感染患者、

新入院的病人及陪護人員做好轉(zhuǎn)上級醫(yī)院工作；強化醫(yī)院感

染控制措施，防止疾病的醫(yī)源性傳播。

一6一

3,及時應(yīng)急處置。加強網(wǎng)格化、全員核酸檢測培訓(xùn)和演

練，當(dāng)局部地區(qū)出現(xiàn)聚集性病例時具備迅速撲滅疫情的能力。

4.重點場所、重點人群防拉。加強老、孤、病殘、孕、

無固定收入等脆弱人群防護，做好敬老院、殯改辦等重點場

所防控。

5,加強宣傳教育。及時向公眾發(fā)布疫情信息，繼續(xù)向全

社會提倡手衛(wèi)生、戴口罩、咳嗽禮儀，減少非必要聚集活動，

保持一定的人際安全距離。

6.強化境外情輸入防范與應(yīng)對播施。街道新冠肺炎疫情

防控應(yīng)急指揮部各小組要嚴格落實聯(lián)防聯(lián)控工作機制，切實

做到無縫銜接、閉環(huán)管理。嚴格落實出入境交通工具、人員、

貨物等衛(wèi)生檢疫措施，對出入境人員嚴格實施“三查三排一

轉(zhuǎn)運”。

七、保障措施

（一）組織保障

為有效防范新冠疫情，進一步明確分工，細化責(zé)任，強

化落實，經(jīng)街道防控新型冠狀病毒感染肺炎工作領(lǐng)導(dǎo)小組研

究，決定成立7個工作小組，具體如下：

L綜合協(xié)調(diào)組

組長：

組員：

職責(zé)：負責(zé)上傳下達，聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)縣防控疫情各工作組、

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縣疾控中心及本街道各防控工作組，發(fā)布工作指令，收集工

作進展，統(tǒng)計動態(tài)數(shù)字變化，向縣領(lǐng)導(dǎo)小組匯報反饋工作，

總結(jié)成果，協(xié)調(diào)解決未盡事宜等。

2.疫情防控組

組長：

組員：街道衛(wèi)生院全體工作人員

職責(zé)：負責(zé)指導(dǎo)各村、社區(qū)的具體疫情防控工作，指導(dǎo)

居家醫(yī)學(xué)觀察和重點接觸人員的摸排管控，體溫檢測、環(huán)境

衛(wèi)生消毒、防疫垃圾的清除，采購提供口罩、消毒水等應(yīng)急

醫(yī)療防護用品。

3.重點場所排查組

組長：

組員：市場監(jiān)督管理所全體人員

職責(zé)：負責(zé)配合縣相應(yīng)工作組開展對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場、

商超等重點場所進行排查，包括進貨渠道為境外的海鮮、生

鮮產(chǎn)品運輸、冷藏、加工、銷售等環(huán)節(jié)的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及其

從業(yè)人員。重點場所外環(huán)境標本主要包括重點區(qū)域的物表，

如砧板、攤位臺面、海鮮物表、凍肉品等；地表污水，如下

水道入口處、下水道污水、內(nèi)臟垃圾處理點等；針對此次重

點關(guān)注的三文魚，進行魚重點部位，如魚勰、魚內(nèi)臟、魚血

液等的標本采集。組織重點場所從業(yè)人員進行核酸檢測。

4.海上防控組

-8-

組長：

副組長：

組員：

職責(zé)：負責(zé)對接縣海洋漁業(yè)局、海事海洋執(zhí)法大隊等

職能部門，組織漁船管控，嚴禁海上人員非法入境。強化本

轄區(qū)漁船監(jiān)管，重點做好漁船人員宣傳教育引導(dǎo)工作。疫情

防控期間，嚴防境外人員通過小船過泊進入本轄區(qū)，嚴禁海

上作業(yè)人員與境外輪船船員密切接觸。

5.宣傳輿論組

組長：

組員：

職責(zé)：負責(zé)采集、宣傳、發(fā)布新型冠狀病毒疫情防控工

作的知識、動態(tài)及各村、社區(qū)的好做法、好經(jīng)驗、好人好事，

管理微信工作群，協(xié)調(diào)對接新聞媒體。

6.后勤保障組

組長：

組員：

職責(zé)：采購、管理、分發(fā)應(yīng)急物資，協(xié)調(diào)、調(diào)度車輛、

人員。

7.監(jiān)督檢查組

組長：

組員：

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職責(zé)：負責(zé)監(jiān)督、檢查各工作組、村（社區(qū)）防控工作

落實情況、干部緊急狀態(tài)下在崗在位工作紀律執(zhí)行情況，通

報批評問題。

（二）人力保障

各村居抽調(diào)精干力量組建新冠肺炎疫情防控應(yīng)急處置

隊伍，貫徹落實街道防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組各項工作，部署、組

織知識宣傳、信息指令發(fā)布，重點人員管控檢測、物資分發(fā)、

環(huán)境衛(wèi)生消毒、安排專人收集報告輿情和工作動態(tài)，抓好工

作文字、影音資料檔案收集整理歸檔。開展密切接觸者排查

管理、社區(qū)管控、環(huán)境消毒等各項工作，確保疫情防控科學(xué)

規(guī)范、應(yīng)急處置及時有效。

（三）物資保障

根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，安排專門經(jīng)費，配備充足的防

控物資及裝備。安排專人負責(zé)管理，對各類入庫物資及時進

行登記，并建立臺賬，做到每一批物資數(shù)量清楚、手續(xù)完備，

物資嚴格按種類整齊有序擺放，做好防控物資防盜、防火、

防潮，確保疫情期間防控物資有保障。

（四）生活保