人教版必修二第十四課我國政府是人民的政府政府的職能和責(zé)任：我國政府的基本職能（?？键c）；我國政府的宗旨和政府工作的基本原則（?？键c）?？键c展示欄目索引主干整合核心突破錯題診斷消除盲點熱點聚焦權(quán)威預(yù)測練出高分主干整合核心突破國家權(quán)力行政機關(guān)國家長治久安經(jīng)濟建設(shè)文化建設(shè)社會建設(shè)生態(tài)文明建設(shè)服務(wù)為人民服務(wù)對人民負(fù)責(zé)為人民服務(wù)求真務(wù)實從群眾中來到群眾中去核心考點一我國政府的職能1.我國政府的性質(zhì)我國政府是人民的政府，是國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)，是國家行政機關(guān)?？键c整合考點整合命題探究對點訓(xùn)練核心考點一考點整合命題探究核心考點一對點訓(xùn)練2.我國政府的職能職能內(nèi)容保障人民民主和維護國家長治久安①保衛(wèi)國家的獨立與主權(quán)②保護公民的生命安全及各種合法權(quán)益③保護國家、企業(yè)和個人的合法財產(chǎn)不受侵犯④保障人民民主，維護社會治安和社會秩序組織社會主義經(jīng)濟建設(shè)宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)考點整合命題探究核心考點一對點訓(xùn)練組織社會主義文化建設(shè)①宣傳馬克思主義科學(xué)理論和科學(xué)文化知識②組織和發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等各項事業(yè)加強社會建設(shè)加快健全基本公共服務(wù)體系，保證人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。為現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境推進生態(tài)文明建設(shè)堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策。為人民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境考點整合命題探究核心考點一對點訓(xùn)練3.服務(wù)型政府建設(shè)(1)在現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展過程中，政府履行基本職能，并不意味著政府包辦一切。市場、社會能做的，政府不做；市場、社會做不了的，政府來管，保證政府不缺位、不越位、不錯位。(2)我國正在建設(shè)服務(wù)型政府，根本目的是進一步提高政府為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)、為人民服務(wù)的能力和水平?？键c整合命題探究核心考點一對點訓(xùn)練4.我國政府的作用(1)感受政府作用：一方面，人們的社會生活受到政府的管理。另一方面，人們又享受著政府提供的公共服務(wù)。(2)提高公民意識：了解政府的性質(zhì)和職能，相信我們的政府是為人民服務(wù)的政府；支持政府的工作，尋求政府的幫助，監(jiān)督政府的行為。動態(tài)發(fā)布命題特點2014·新課標(biāo)全國Ⅱ,172014·山東高考,282014·浙江高考,322014·福建高考,252014·大綱全國卷,38(1)本考點歷年來都是高考命題的重點?？疾榛蚴且竽軈^(qū)分五個職能甚至是經(jīng)濟職能的四個方面，或是綜合運用幾個職能解決具體問題。近幾年，政府機構(gòu)改革，簡政放權(quán)和轉(zhuǎn)變政府職能逐漸成為命題的熱點。命題探究考點整合命題探究核心考點一對點訓(xùn)練命題點1政府的職能解題指導(dǎo)：如何辨別政府的職能(1)明確履行政府職能的主體①履行政府職能的主體必須是各級政府，如國務(wù)院各部委、地方政府及組成部門(政府一般設(shè)公安、司法行政、國防、外交、財政、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、交通運輸、科技、文教、體育、衛(wèi)生、環(huán)境保護等職能機構(gòu)，分別管理國家各方面的行政事務(wù))?？键c整合命題探究核心考點一對點訓(xùn)練考點整合命題探究核心考點一對點訓(xùn)練②其他國家機關(guān)如人大、法院、檢察院履行的是其他國家機關(guān)職能，不是政府職能。③中國共產(chǎn)黨、各民主黨派、人民政協(xié)、村(居)民委員會、社會團體等不是國家機關(guān)，不能履行國家職能?？键c整合命題探究核心考點一對點訓(xùn)練(2)區(qū)分經(jīng)濟職能的四個方面

主要體現(xiàn)宏觀調(diào)控解決社會經(jīng)濟發(fā)展、地區(qū)發(fā)展、行業(yè)發(fā)展不平衡市場監(jiān)管規(guī)范市場交易規(guī)則，維護市場交易原則，保障市場秩序考點整合命題探究核心考點一對點訓(xùn)練社會管理維護社會生產(chǎn)安全，處理突發(fā)性、群眾性事件，解決糾紛公共服務(wù)提供良好經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和市場信息，提供基本的基礎(chǔ)設(shè)施考點整合命題探究核心考點一對點訓(xùn)練(3)區(qū)分經(jīng)濟建設(shè)職能中的公共服務(wù)與社會建設(shè)職能中的公共服務(wù)

側(cè)重點和目的服務(wù)對象經(jīng)濟建設(shè)職能中的公共服務(wù)側(cè)重于為生產(chǎn)服務(wù)，如匯集和傳遞經(jīng)濟信息，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供政策支持、為中資企業(yè)對外應(yīng)訴提供政策指導(dǎo)等，目的是為市場主體發(fā)展經(jīng)濟提供良好的外部環(huán)境企業(yè)等市場主體考點整合命題探究核心考點一對點訓(xùn)練社會建設(shè)職能中的公共服務(wù)側(cè)重于為生活服務(wù)，如健全社會保障體系等，目的是為社會發(fā)展提供良好的社會環(huán)境公民典例1

(2012·海南高考)某景區(qū)利用當(dāng)?shù)刂鸾虖R宇進行宗教文化資源的開發(fā)利用，取得了較好的經(jīng)濟效益，同時也出現(xiàn)了商業(yè)開發(fā)過度、管理不規(guī)范以及“僧人”擺地攤、占卦算命等問題，當(dāng)?shù)卣疄榇酥贫ň皡^(qū)游覽環(huán)境綜合整治活動方案，進行整改。當(dāng)?shù)卣畬υ摼皡^(qū)的綜合整治，履行的職能是(

)A.發(fā)展宗教事業(yè) B.保護信教自由C.進行市場監(jiān)督 D.提供旅游產(chǎn)品考點整合命題探究核心考點一對點訓(xùn)練考點整合命題探究核心考點一對點訓(xùn)練解析針對某景區(qū)利用佛教廟宇進行宗教文化資源商業(yè)開發(fā)過度、管理不規(guī)范問題，當(dāng)?shù)卣M行整改，體現(xiàn)了政府進行市場監(jiān)督的職能，C項符合題干要求。答案

C考點整合命題探究核心考點一對點訓(xùn)練依托地方發(fā)展型選擇題解法解答此類題目，首先對材料中地方發(fā)展的措施、現(xiàn)狀、影響等進行概括，明晰材料所要表達的主要內(nèi)容；其次分析采取這些措施的目的、產(chǎn)生的影響以及措施是否科學(xué)等，并挖掘出其中蘊涵的一般性的規(guī)律及本質(zhì)性的東西；最后與教材、題肢中的知識點進行遷移比較，從而得出正確的答案。方法點撥命題點2轉(zhuǎn)變政府職能解題指導(dǎo)：如何理解行政體制改革和政府職能轉(zhuǎn)變(1)行政管理體制和機構(gòu)改革以轉(zhuǎn)變政府職能為核心①要通過改革，把不該由政府管理的事項轉(zhuǎn)移出去，把該由政府管理的事項切實管好，從制度上更好地發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。②政府要按照市場經(jīng)濟規(guī)律履行好宏觀調(diào)控的職能，要加大力度整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，要進一步加強政府社會管理職能，提供更多的公共服務(wù)?？键c整合命題探究核心考點一對點訓(xùn)練(2)行政體制改革當(dāng)前和今后較長時期，要按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則和決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的要求，建立行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，加快建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府。為此要科學(xué)界定政府職責(zé)，恪守政府責(zé)任，創(chuàng)新政府管理方式、全面推進依法行政?？键c整合命題探究核心考點一對點訓(xùn)練(3)轉(zhuǎn)變政府職能要著力處理好五對關(guān)系①要處理好經(jīng)濟發(fā)展與社會事業(yè)發(fā)展的關(guān)系。②要處理好管理與服務(wù)的關(guān)系，建設(shè)服務(wù)型政府不是不要加強管理，而是要使政府的管理職能更多地向服務(wù)的方向轉(zhuǎn)變。③要處理好改革體制與創(chuàng)新機制的關(guān)系，行政審批制度改革有待進一步深化。④要處理好政府職能與其他社會主體職能之間的關(guān)系，政府職能在轉(zhuǎn)變過程中還應(yīng)發(fā)揮社會的作用。⑤要處理好政府職能轉(zhuǎn)變與依法行政的關(guān)系?？键c整合命題探究核心考點一對點訓(xùn)練典例2

(2014·山東高考)2014年，為放寬市場主體準(zhǔn)入條件，激發(fā)社會投資活力，山東省某市政府決定在高新技術(shù)開發(fā)區(qū)實行“負(fù)面清單”管理模式，即列明民營資本不能投資的領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)，在這個清單之外，“法無禁止即可為”。這體現(xiàn)了該市政府(

)①拓寬公民政治參與渠道②推進自身職能轉(zhuǎn)變，提高行政效率③堅持民主決策，增強決策透明度④履行組織社會主義經(jīng)濟建設(shè)的職能A.①② B.①③ C.②④ D.③④考點整合命題探究核心考點一對點訓(xùn)練考點整合命題探究核心考點一對點訓(xùn)練解析本題的題眼是政府。山東省某市政府實行“負(fù)面清單”管理模式，有利于轉(zhuǎn)變政府職能，②正確；該市政府的做法，是行使組織社會主義經(jīng)濟建設(shè)的職能，④正確。①與題意無關(guān)，材料不涉及公民參與政治生活的渠道；③與題意無關(guān)，材料沒有體現(xiàn)政府的民主決策。答案

C典例3

(2014·大綱全國卷)閱讀材料，完成下列要求。材料十二屆全國人大一次會議通過的《國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》強調(diào)：政府職能轉(zhuǎn)變是深化行政體制改革的核心；轉(zhuǎn)變國務(wù)院機構(gòu)職能，必須處理好政府與市場、政府與社會、中央與地方的關(guān)系。考點整合命題探究核心考點一對點訓(xùn)練國務(wù)院機構(gòu)改革重點圍繞轉(zhuǎn)變職能和理順職責(zé)關(guān)系，穩(wěn)步推進大部門制改革。根據(jù)改革方案，撤銷鐵道部，將鐵路發(fā)展規(guī)劃和政策的行政職責(zé)劃入交通運輸部，整合加強衛(wèi)生和計劃生育、食品藥品、新聞出版和廣播電影電視、海洋、能源管理機構(gòu)。改革后，除國務(wù)院辦公廳外，國務(wù)院設(shè)置組成部門25個?？键c整合命題探究核心考點一對點訓(xùn)練結(jié)合材料，運用政府職能的知識說明國務(wù)院為什么要進行機構(gòu)改革?？键c整合命題探究核心考點一對點訓(xùn)練解析本題考查政府的職能。國務(wù)院之所以要進行機構(gòu)改革，從總體上說是由政府的性質(zhì)和職能決定的，所以首先要回答政府的性質(zhì)和職能；其次是由我國政府職能定位、機構(gòu)設(shè)置和職責(zé)分工不夠合理的現(xiàn)狀決定的；再次要聯(lián)系政府機構(gòu)改革的重要意義，既有利于轉(zhuǎn)變政府職能，又有利于提高政府管理的科學(xué)化水平，打造服務(wù)型政府。考點整合命題探究核心考點一對點訓(xùn)練答案

國務(wù)院是最高國家行政機關(guān)，主要行使經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)等方面的職能。國務(wù)院部門在職能定位、機構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工等方面存在不適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求的地方。有利于深入推進行政體制改革，簡政放權(quán)，轉(zhuǎn)變政府職能；能夠提高政府管理科學(xué)化水平，更好地提供公共服務(wù)。1.2014年2月，國務(wù)院常務(wù)辦公會決定合并新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險，建立全國統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度；研究部署進一步加強霧霾等大氣污染治理工作，努力消除人民群眾“心肺之患”。以上做法表明政府積極履行(

)①政治職能②經(jīng)濟職能③社會建設(shè)職能④生態(tài)文明職能A.②③ B.①④ C.③④ D.①②對點訓(xùn)練考點整合命題探究對點訓(xùn)練核心考點一C考點整合命題探究對點訓(xùn)練核心考點一2.(2014·新課標(biāo)全國Ⅱ)社會工作服務(wù)是社會工作專業(yè)人才運用專業(yè)方法為有需要的人群提供的各種專業(yè)服務(wù)。2012年11月，民政部、財政部下發(fā)《關(guān)于政府購買社會工作服務(wù)的指導(dǎo)意見》。2013年中央財政支持購買社會組織參與的社會服務(wù)項目共470個。政府購買社會工作服務(wù)是(

)①提升社會組織地位，弱化政府管理職權(quán)的體現(xiàn)②提高社會公共服務(wù)能力和公共服務(wù)質(zhì)量的手段③滿足人民群眾個性化、多樣化、專業(yè)化服務(wù)需求的舉措④政府將提供社會公共服務(wù)的職能移交給社會組織的表現(xiàn)A.①③ B.①④ C.②③ D.③④考點整合命題探究對點訓(xùn)練核心考點一解析

①中錯在“弱化政府管理職權(quán)”，沒有弱化，恰好相反，是為了更好履行政府職能；④錯在移交上，政府不是把職能移交，而是更好履行職能，不是放手不管，而是提高行政管理水平。②③符合題旨。答案

C核心考點二政府的責(zé)任考點整合考點整合命題探究對點訓(xùn)練核心考點二1.我國政府的宗旨：為人民服務(wù)。注意為人民服務(wù)的宗旨是指工作的根本目的，對人民負(fù)責(zé)的原則是工作中的基本要求，前者決定了后者，兩者既有聯(lián)系又有區(qū)別，表述時應(yīng)防止混淆?？键c整合命題探究對點訓(xùn)練核心考點二2.我國政府工作的基本原則：對人民負(fù)責(zé)。要求具體內(nèi)容堅持為人民服務(wù)的工作態(tài)度政府及其工作人員要牢固樹立為人民服務(wù)、真心實意對人民負(fù)責(zé)的思想，為人民謀利益，不能損害人民利益樹立求真務(wù)實的工作作風(fēng)要不斷健全基本公共服務(wù)體系，提高行政效率，增強服務(wù)意識，努力使政府的各項工作經(jīng)得起實踐、群眾和歷史的檢驗考點整合命題探究對點訓(xùn)練核心考點二堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法廣泛收集群眾的意見和建議，認(rèn)真對待群眾的來信來訪，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事拓展

我國國家性質(zhì)、政府性質(zhì)、政府職能、對人民負(fù)責(zé)原則之間的關(guān)系考點整合命題探究對點訓(xùn)練核心考點二3.求助有門，投訴有道(1)方式和途徑：開設(shè)熱線電話、設(shè)立信訪部門、推行電子政務(wù)、依法建立行政裁決、行政復(fù)議和行政訴訟制度。(2)作用和意義：公民要學(xué)會向政府部門求助或投訴，有助于解決自己的困難，維護自身的合法權(quán)益，也有助于政府不斷改進工作。動態(tài)發(fā)布命題特點2014·安徽高考,42014·海南高考,82014·安徽高考,39(2)2012·新課標(biāo)全國,38(2)2012·廣東高考,37(1)此考點一方面采用選擇題的形式，從政府活動的具體事例出發(fā)，抽象概括出政府在其活動中堅持了對人民負(fù)責(zé)的原則；另一方面，采用主觀題的形式，以政府活動的具體事例為材料，分析說明政府是如何做到對人民負(fù)責(zé)的，分析政府為什么做某事、怎樣做某事。命題探究考點整合命題探究對點訓(xùn)練核心考點二命題點1對人民負(fù)責(zé)原則的具體要求解題指導(dǎo)：如何區(qū)分對人民負(fù)責(zé)原則的具體要求考點整合命題探究對點訓(xùn)練核心考點二

側(cè)重點堅持為人民服務(wù)的工作態(tài)度工作態(tài)度講的是出發(fā)點問題，即政府工作人員應(yīng)當(dāng)為“公”而不是為“私”樹立求真務(wù)實的工作作風(fēng)工作作風(fēng)講的是工作是否落實的問題，是停留在口頭上、文件上，還是講求實效堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法工作方法講的是怎樣開展工作的問題，包括如何決策及如何執(zhí)行考點整合命題探究對點訓(xùn)練核心考點二典例4

(2014·安徽高考)某市開展“機關(guān)聯(lián)系基層，干部聯(lián)系群眾”的“雙聯(lián)系”活動，干部深入基層一線聯(lián)系群眾結(jié)對子，從而使日常工作更加求真務(wù)實。下列古語能體現(xiàn)“求真務(wù)實”工作作風(fēng)的是(

)A.見善如不及，見不善如探湯(孔子)B.千磨萬擊還堅勁，任爾東西南北風(fēng)(鄭板橋)C.修其心，治其身，而后可以為政于天下(王安石)D.不受虛言，不聽浮術(shù)，不采華名，不興偽事(荀悅)考點整合命題探究對點訓(xùn)練核心考點二解析該題要準(zhǔn)確理解“求真務(wù)實”的意思，即追求真實，不浮夸，不追求虛名，D體現(xiàn)了求真務(wù)實的工作作風(fēng)，正確。

答案

D考點整合命題探究對點訓(xùn)練核心考點二命題點2政府做某事的原因解題模板：政府做某事的原因高考對政府責(zé)任和職能的考查，常常以主觀題的形式，綜合考查政府的性質(zhì)、職能、宗旨和工作原則等知識點。常見設(shè)問角度:(1)運用政治生活知識，分析政府上述做法的依據(jù)。(2)政府這樣做有什么意義。(3)政府為什么這樣關(guān)注民生？考點整合命題探究對點訓(xùn)練核心考點二常用答題術(shù)語:(1)是由我國國家性質(zhì)和政府性質(zhì)決定的。(2)是政府為人民服務(wù)的宗旨和貫徹對人民負(fù)責(zé)原則的需要。(3)是政府某種職能(政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)文明)的內(nèi)在要求。(4)是政府貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的需要。(5)是樹立政府威信的需要，有利于政府的管理被人們自覺的認(rèn)可和接受。考點整合命題探究對點訓(xùn)練核心考點二典例5

(2012·新課標(biāo)全國)閱讀材料，完成問題。材料最近幾年，中央財政用于民生支出的增長幅度遠(yuǎn)高于中央財政預(yù)算的增長幅度。根據(jù)2012年財政部在十一屆全國人大五次會議上所作的報告，2011年中央財政實際支出比上年增長16.7%。其中，教育支出增長27.5%，醫(yī)療衛(wèi)生支出增長17.7%，社會保障和就業(yè)支出增長23.9%，住房保障支出增長52.8%。在2012年的中央財政預(yù)算中，中央財政支出增長13.7%。其中，教育支出增長16.4%，醫(yī)療衛(wèi)生支出增長16.4%，社會保障和就業(yè)支出增長21.9%，住房保障支出增長23.1%?？键c整合命題探究對點訓(xùn)練核心考點二解析政治主體是政府，從政治生活角度往往是從政府的性質(zhì)、職能、原則等角度去分析。但本題有分析對象的限定，“提高民生支出在財政預(yù)算中的比例”，我們要把落腳點放到人民身上。從政府要踐行“以人為本”的執(zhí)政理念，政府要對人民負(fù)責(zé)原則等，還要涉及到政府的經(jīng)濟職能和社會建設(shè)職能。結(jié)合材料，運用政治生活知識說明我國政府為什么提高民生支出在財政預(yù)算中的比例?？键c整合命題探究對點訓(xùn)練核心考點二答案

以人為本，使發(fā)展成果惠及全體人民；改善人民生活條件，提高人民生活質(zhì)量；縮小貧富差距，維護社會穩(wěn)定；提高公共服務(wù)能力，保障基本公共服務(wù)。3.10月24日《新華日報》報道，某鎮(zhèn)一整條路上沒有門牌號，唯獨新搬來的鎮(zhèn)政府掛上了吉祥的“88號”，有關(guān)部門稱是為了“方便民眾記住”。下圖漫畫《“甜的一端”該給誰》對政府的警示意義是(

)A.應(yīng)堅持對人民負(fù)責(zé)的宗旨B.應(yīng)堅持為人民服務(wù)的工作態(tài)度C.應(yīng)堅持求真務(wù)實的工作作風(fēng)D.應(yīng)堅持從群眾中來到群眾去的工作方法對點訓(xùn)練考點整合命題探究對點訓(xùn)練核心考點二“甜的一端”該給誰考點整合命題探究對點訓(xùn)練核心考點二解析漫畫諷刺的是該鎮(zhèn)政府沒有堅持為人民服務(wù)的工作態(tài)度，B符合題意。答案

B4.2013年8月，國務(wù)院召開常務(wù)會議，確定深化改革加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的任務(wù)措施。會議要求，到2020年全面建成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐的覆蓋城鄉(xiāng)的多樣化養(yǎng)老服務(wù)體系。推動養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展是政府(

)①堅持對人民負(fù)責(zé)原則的體現(xiàn)②履行社會建設(shè)職能的要求③擴大社會建設(shè)職能范圍的表現(xiàn)④提升依法行政能力的措施A.①② B.①③ C.②④ D.③④考點整合命題探究對點訓(xùn)練核心考點二考點整合命題探究對點訓(xùn)練核心考點二解析本題考查政府的職能和責(zé)任。政府推動養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展，有利于更好地維護老年人的權(quán)益，堅持了對人民負(fù)責(zé)的原則，履行了社會建設(shè)的職能，①②符合題意。政府推動養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展并沒有擴大社會建設(shè)職能范圍，與提升依法行政能力無關(guān)，③④不符合題意。答案

A錯題診斷

消除盲點易錯點1對政府的五項職能區(qū)分不清提醒區(qū)分政府的政治、經(jīng)濟、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)職能可以從其具體內(nèi)容考慮。易錯點1易錯點2易錯點3易錯點4矯正訓(xùn)練1

2012年春節(jié)，北京市政府支出500余萬元財政補貼，舉辦百部影片惠民活動，讓很多因票價高昂而多年未進影院的市民享受了低價文化美餐。在此活動中，北京市政府履行了(

)A.調(diào)節(jié)電影票價的經(jīng)濟職能B.組織惠民文化活動的文化職能C.維護人們觀看電影權(quán)利的政治職能D.維護電影市場秩序的社會建設(shè)職能易錯點1易錯點2易錯點3易錯點4易錯點1易錯點2易錯點3易錯點4解析審題時迅速找到“百部影片惠民”“市民享受低價文化美餐”“政府職能”，這些有效信息是解答本題的關(guān)鍵。由此聯(lián)想到政府組織社會主義文化建設(shè)的職能，B項符合題意。政府通過財政支出進行價格補貼，文化惠民，而未調(diào)節(jié)電影票價，A項不符合題意；也不是政治職能和社會建設(shè)職能，C、D兩項不符合題意。答案

B易錯點2對轉(zhuǎn)變政府職能理解有誤提醒政府履行職能要做到：不越位，政府不能包辦一切，政府不要把那些不該管、管不了、也管不好的事情都攬在手里；不缺位，政府不能萬事包辦，同時也不能什么都不管，政府應(yīng)該把該管的事情真正管好；不錯位，政府不能既當(dāng)規(guī)則的制訂者，又當(dāng)規(guī)則的執(zhí)行者。轉(zhuǎn)變政府職能不是弱化政府職能，政府職能該強化強化，該弱化弱化，該怎么做要一切從實際出發(fā)。易錯點1易錯點2易錯點3易錯點4矯正訓(xùn)練2

(2014·福建高考)同學(xué)們在“政府的職能”的學(xué)習(xí)討論中踴躍發(fā)言，以下對政府的建議與“政府要當(dāng)裁判員，不要老想當(dāng)運動員”的意思最相近的是(

)A.可弱化市場監(jiān)管，增加公共服務(wù)B.需減少社會管理，增強為民服務(wù)能力C.要參與企業(yè)管理，強化為企業(yè)服務(wù)的意識D.應(yīng)簡政放權(quán)，提高社會管理與公共服務(wù)水平易錯點1易錯點2易錯點3易錯點4易錯點1易錯點2易錯點3易錯點4解析本題考查學(xué)生對政府轉(zhuǎn)變職能的認(rèn)識與理解。題眼是“政府要當(dāng)裁判員，不要老想當(dāng)運動員”。政府要當(dāng)裁判員就是要加強宏觀管理，政府不要當(dāng)運動員就是要減少政府微觀干預(yù)，這表明政府應(yīng)該簡政放權(quán)，提高社會管理與公共服務(wù)水平，D項符合題意。政府簡政放權(quán)并不意味著政府弱化市場監(jiān)管、減少社會管理，A、B兩項表述錯誤；“政府參與企業(yè)管理”的說法錯誤，排除C項。答案

D易錯點3建設(shè)服務(wù)型政府的目的提醒我國正在建設(shè)服務(wù)型政府，根本目的是進一步提高政府為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)和為人民服務(wù)的能力和水平。易錯點1易錯點2易錯點3易錯點4矯正訓(xùn)練3

(2013·天津高考)在社會主義市場經(jīng)濟體制逐步建立與完善進程中，政府機構(gòu)改革的聲音與步伐始終伴隨，建立公共服務(wù)型政府的改革路徑日漸清晰。建立公共服務(wù)型政府是(

)①樹立政府威信的需要②構(gòu)建社會主義和諧社會的需要③提高為人民服務(wù)能力和水平的需要④提高為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)能力和水平的需要A.①②③ B.①②④C.①③④ D.②③④易錯點1易錯點2易錯點3易錯點4易錯點1易錯點2易錯點3易錯點4解析本題考查建立服務(wù)型政府的必要性。我國著力建立公共服務(wù)型政府，旨在提高為人民服務(wù)、為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的能力和水平，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的需要，②③④符合題意。建立服務(wù)型政府不是樹立政府威信的需要，①不符合題意。故選D項。答案

D易錯點4政府要把人民利益與謀求自身利益相統(tǒng)一提醒政府要為人民服務(wù)，對人民負(fù)責(zé)，為人民謀利益，政府沒有自身特殊的利益。易錯點1易錯點2易錯點3易錯點4矯正訓(xùn)練4李克強總理在政府工作報告中指出，創(chuàng)造條件讓人民批評政府、監(jiān)督政府，讓權(quán)力在陽光下運行。這意味著(

)①政府的一切行為都要對人民負(fù)責(zé)②政府的一切權(quán)力都是人民賦予的③政府要把人民利益與謀求自身利益相統(tǒng)一④公民對任何國家工作人員都有批評的權(quán)利A.①②③ B.①②④ C.②③④ D.①②③④易錯點1易錯點2易錯點3易錯點4易錯點1易錯點2易錯點3易錯點4解析我國是人民當(dāng)家作主的國家，因此我國政府的權(quán)力是人民賦予的，人民批評政府、監(jiān)督政府可以保證政府對人民負(fù)責(zé)，這也是政府的工作原則，①②正確；全心全意為人民服務(wù)是我國政府的工作宗旨，③中“謀求自身利益”的說法是錯誤的；批評權(quán)是公民的重要政治權(quán)利，④正確。解答本題的關(guān)鍵是明確政府的職責(zé)，以及政府和人民的關(guān)系。答案

B熱點聚焦

權(quán)威預(yù)測簡政放權(quán)職能轉(zhuǎn)變[背景掃描]熱點解讀

黨的十八屆三中全會指出：全面深化改革以經(jīng)濟體制改革為重點，核心問題是處理好政府與市場的關(guān)系，這要求政府切實轉(zhuǎn)變職能，抓住行政審批制度改革這一突破口，簡政放權(quán)，推進服務(wù)型政府建設(shè)。①我國是人民民主專政的社會主義國家，其本質(zhì)是人民當(dāng)家作主。政府職能轉(zhuǎn)變的根本目的是保證人民當(dāng)家作主的地位。2014年6月15日，第五屆中國行政改革論壇在北京舉行。論壇主題為“創(chuàng)新政府治理，深化行政改革”。論壇認(rèn)為過去一年多來我國的行政體制改革產(chǎn)生了多方面積極效果，包括：使市場作用得到更大程度發(fā)揮，使企業(yè)進一步“松綁”，使社會活力得到激發(fā)，使地方積極性得到更好調(diào)動，也使行政權(quán)力得到有效制約。不斷深化的行政體制改革為我國經(jīng)濟社會發(fā)展提供了動力和保障。②簡政放權(quán)，有利于增強市場主體和社會主體的主動性和創(chuàng)造性，促進經(jīng)濟增長，增強改善民生的基礎(chǔ)。職能轉(zhuǎn)變，注重市場監(jiān)管，有利于營造公平競爭的市場環(huán)境，在食品、環(huán)境、安全生產(chǎn)等方面提高民眾的滿意度。2014年8月12日，中央政府網(wǎng)站公布《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項目等事項的決定》，國務(wù)院決定，取消和下放45項行政審批項目，取消11項職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項，將31項工商登記前置審批事項改為后置審批。③國務(wù)院取消和調(diào)整審批事項，有利于政府切實履行職能，提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)，建立“職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意”的服務(wù)型政府。[命題猜想]命題前瞻

深化行政審批制度改革，有利于推進服務(wù)型政府建設(shè)。高考可能結(jié)合這一熱點，考查政府的性質(zhì)、職能、宗旨和原則、依法行政等知識點。[命題預(yù)測]1.簡政放權(quán)，減少微觀事務(wù)管理，該取消的取消、該下放的下放。這樣做(

)①是努力建設(shè)服務(wù)型政府的要求②弱化了我國政府管理經(jīng)濟的職能③有利于降低行政權(quán)力運行的成本④打破了行政權(quán)力與市場調(diào)節(jié)的邊界A.①③ B.②③ C.①④ D.②④A2.國務(wù)院總理李克強2014年8月19日在北京主持召開國務(wù)院常務(wù)會議。會議決定推出進一步簡政放權(quán)措施，持續(xù)擴大改革成效，其中為便利企業(yè)投資經(jīng)營，再取消和下放87項“含金量”高的行政審批事項。在此之前，為了更好地發(fā)揮政府的作用，國務(wù)院已經(jīng)出臺了促進經(jīng)濟發(fā)展的一系列深化改革的政策措施。其中國務(wù)院發(fā)文取消和下放一批行政審批項目等事項，共計344項，被取消和下放的行政審批項目中有43項是依據(jù)有關(guān)法律設(shè)立的，國務(wù)院將依照法定程序提請全國人民代表大會常務(wù)委員會修訂相關(guān)法律規(guī)定。此外，國務(wù)院對取消和下放的125項行政審批項目涉及的行政法規(guī)進行了清理，對16部行政法規(guī)的部分條款進行了修改。同時，國務(wù)院決定向社會公開國務(wù)院各部門目前保留的行政審批事項清單。答案

(1)轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府。簡政放權(quán)，取消和下放行政審批項目，優(yōu)化市場環(huán)境。(2)堅持對人民負(fù)責(zé)原則，依法行政。按照法定程序清理、修訂相關(guān)法律、行政法規(guī)，依法推進改革。結(jié)合材料，分析國務(wù)院取消和下放行政審批事項所體現(xiàn)的政治生活道理。(3)審慎行使權(quán)力，自覺接受監(jiān)督。向社會公開部門行政審批事項清單，接受社會監(jiān)督。(4)堅持民主集中制原則，簡政放權(quán)，取消和下放行政審批項目，充分調(diào)動地方的主動性和積極性。練出高分12345678910111213141.“誠心問民意，恒心解民憂。”近年來，我國政府更加重視社會發(fā)展和改善民生，積極解決就業(yè)、教育、醫(yī)療、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。這表明我國政府是(

)①公共權(quán)力的所有者②經(jīng)濟活動的參加者③公共服務(wù)的提供者④人民的政府，人民利益的執(zhí)行者A.①② B.①③ C.②④ D.③④練出高分A組基礎(chǔ)強化1234567891011121314練出高分A組基礎(chǔ)強化解析我國公共權(quán)力的所有者是人民，排除①；政府不是經(jīng)濟活動的參加者，②錯。政府關(guān)注民生是為了更好地維護人民的利益，打造服務(wù)型政府，故選D。答案

D12345678910111213142.下面是某中學(xué)生寫給領(lǐng)導(dǎo)的一封信，你認(rèn)為該信最可能寫給下列哪位領(lǐng)導(dǎo)(

)尊敬的××領(lǐng)導(dǎo)你好！近來在我校附近發(fā)生多起師生被搶事件。希望此事能引起您的重視，責(zé)令相關(guān)部門履行好職能，加強對社會治安的管理，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。祝：身體健康，工作順利！××中學(xué)學(xué)生2014年8月18日1234567891011121314①縣委書記，要求加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)②縣長，要求相關(guān)部門履行好職能③居委會主任，要求履行加強社會治安管理的職能④市公安局局長，要求相關(guān)部門依法履職A.①② B.①③ C.②④ D.③④1234567891011121314解析信件中反映的問題要求政府履行好保障人民民主和維護國家長治久安的職能，×縣委書記和居委會主任都不能履行政府職能。答案

C12345678910111213143.2014年，某市政府決定將在農(nóng)民工最為集中的建筑行業(yè)強制實行工傷保險，爭取讓70%以上的建筑企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險。下列與材料體現(xiàn)的政府職能相同的是(

)①修訂《選舉法》，變城鄉(xiāng)居民的“同票不同權(quán)”為“同票同權(quán)”

②某省氣象局利用自身的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立“農(nóng)網(wǎng)”，為農(nóng)民免費提供信息咨詢③政府加大對圈地不建、哄抬房價等違法違規(guī)行為的查處力度④國家對農(nóng)村義務(wù)教育階段困難學(xué)生給予生活補助A.①② B.①③ C.②④ D.③④1234567891011121314解析材料體現(xiàn)的政府職能是加強社會建設(shè)，②④與此相同。①屬于國家權(quán)力機關(guān)的職權(quán)；③與題意不符。答案

C12345678910111213144.深圳企業(yè)界流傳這樣一句話：“政府要像空氣一樣，雖感覺不到它的存在，但必不可少?！边@意味著我國的人民政府(

)A.履行管理職能，強化市場的監(jiān)管B.落實依法行政，防止權(quán)力的缺失C.應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變職能，打造服務(wù)型政府D.健全監(jiān)督機制，讓權(quán)力陽光運行C12345678910111213145.作為公民，我們既享受著政府提供的各項職能，又接受著政府的管理，同時也應(yīng)該具備以下公民意識和政治素養(yǎng)(

)①了解政府的性質(zhì)和職能②相信我們的政府是為人民服務(wù)的政府，支持政府的工作③享受政府提供的公共服務(wù)④尋求政府的幫助，監(jiān)督政府的行為A.①②③ B.②③④ C.①②④ D.①③④1234567891011121314解析

③享受政府提供的公共服務(wù)，不屬于公民意識和政治素養(yǎng)。答案

C12345678910111213146.右圖《重組》啟示我國政府機關(guān)公職人員要(

)A.做到合理行政，高效便民，增強政府威信B.切實履行管理和服務(wù)職能，維護群眾利益C.牢固樹立為人民服務(wù)，對人民負(fù)責(zé)的思想D.用制度管權(quán)、管事、管人，提高行政效率1234567891011121314解析把“事故”改成“故事”上報，說明沒有樹立為人民服務(wù)的思想。答案

C12345678910111213147.目前，有些地區(qū)公共政策的出臺，號稱充分聽取了公眾意見，相當(dāng)多的公眾對此存疑，表示自己“被民意”。這說明政府要(

)A.體現(xiàn)全體公眾的意愿和要求B.堅持依法執(zhí)政、民主執(zhí)政C.樹立求真務(wù)實的工作作風(fēng)D.不斷提高政府的工作效率1234567891011121314解析公眾存疑是因為當(dāng)?shù)卣臎Q策并未真正體現(xiàn)民意，沒有樹立求真務(wù)實的工作作風(fēng)，沒有認(rèn)真做好調(diào)研，故應(yīng)選C項。A說法太絕對；B是對執(zhí)政黨的要求；D與題意無關(guān)。答案

C12345678910111213148.被人們親切地稱之為“指尖上的政民對話”的微信，因其一對一的雙向性，私密性，進一步拉近了官民距離，官民互動更具實質(zhì)意義，從而逐漸成為政府與群眾溝通交流的新平臺。政務(wù)微信的開通(

)①為公民求助、投訴提供了便捷的渠道②表明政府的服務(wù)意識在增強③調(diào)動了群眾參與民主管理的積極性④擴大了政府社會管理的范圍A.①② B.③④ C.①④ D.②③1234567891011121314解析材料的行為主體是政府，而不是基層群眾自治組織，③排除。答案

A1234567891011121314練出高分B組能力提升9.2014年4月29日，國土資源部發(fā)布《地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測管理辦法》，進一步建立和完善地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測管理制度，促進地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測組織實施、監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和監(jiān)測成果應(yīng)用等制度化和規(guī)范化。以下與上述材料體現(xiàn)的政府職能相同的是(

)A.2014年端午節(jié)前夕，中央紀(jì)委發(fā)布文件嚴(yán)禁公款買贈粽子等行為B.2014年7月31日，衛(wèi)計委發(fā)布埃博拉出血熱防控方案C.2014年7月，教育部出臺正式文件，規(guī)范海外留學(xué)市場D.2014年2月12日，國務(wù)院常務(wù)會議研究部署進一步加強霧霾治理1234567891011121314練出高分B組能力提升解析建立和完善地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測管理制度，是政府履行加強社會建設(shè)職能的體現(xiàn)，B與此相符合。中央紀(jì)委屬于黨的機構(gòu)，不履行政府職能，A不選；C體現(xiàn)的是政府履行文化職能，與題意不符；D體現(xiàn)的是政府履行推進生態(tài)文明建設(shè)職能，與題意不符。答案

B123456789101112131410.新一屆政府自履職以來，有序地圍繞調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長、促改革、保民生推出了一系列政策措施，不斷釋放改革紅利，激發(fā)市場活力，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，為經(jīng)濟平穩(wěn)運行注入了新的動力和活力?？梢?

)①政府管理和服務(wù)的能力不斷增強②政府工作的根本目的在于提高行政管理水平③對人民負(fù)責(zé)是政府工作的基本原則④政府必須履行好直接管理經(jīng)濟的職能A.①③ B.②③ C.②④ D.①④1234567891011121314解析

政府工作的根本目的是為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)和為人民服務(wù)，所以②不正確；政府有管理經(jīng)濟的職能，但主要是通過宏觀調(diào)控間接引導(dǎo)經(jīng)濟活動，因此④錯誤。答案

A123456789101112131411.中國政府網(wǎng)2014年8月12日發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項目等事項的決定》。經(jīng)研究論證，國務(wù)院決定，取消和下放45項行政審批項目，取消11項職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項，將31項工商登記前置審批事項改為后置審批，推進行政審批制度改革，取消和下放行政審批項目，其出發(fā)點在于(

)①規(guī)范政府行為，樹立政府威信②制衡政府權(quán)力，打造有限政府③轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效能④厘清政府與市場的邊界，促進經(jīng)濟發(fā)展A.①② B.①③ C.②④ D.③④D①②說法錯誤。123456789101112131412.習(xí)近平總書記指出，共產(chǎn)黨人要全心全意為人民服務(wù)，遇事處事要做到“踏石留印，抓鐵有痕”?！疤な粲?，抓鐵有痕”要求政府(

)A.樹立求真務(wù)實的工作作風(fēng)B.履行管理與服務(wù)的職能C.健全完善制約和監(jiān)督機制D.堅持依法治國的治國方略A“踏石留印，抓鐵有痕”說明政府要真抓實干，故選A。123456789101112131413.閱讀下列材料，回答問題。材料一低碳經(jīng)濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟模式，是未來新的經(jīng)濟增長點。我國很多企業(yè)面對低碳經(jīng)濟的發(fā)展機遇摩拳擦掌，卻面臨資金、技術(shù)等困境。發(fā)展低碳經(jīng)濟不僅成本高、周期長、見效慢，而且少數(shù)發(fā)達國家還壟斷著低碳經(jīng)濟的核心技術(shù)，不愿意轉(zhuǎn)讓。為推動企業(yè)走低碳發(fā)展之路，國家強化政策支持，包括加大財政投入力度，落實研發(fā)投入抵扣所得稅政策，完善知識產(chǎn)權(quán)保護制度，鼓勵國際合作等，從而堅定了企業(yè)發(fā)展的信心。1234567891011121314材料二低碳生產(chǎn)是一種可持續(xù)的生產(chǎn)方式。目前，我國能源結(jié)構(gòu)中煤炭及火力發(fā)電占71%，經(jīng)濟發(fā)展模式是典型的高碳發(fā)展模式。如何在“后金融危機時代”搶占先機，緊緊抓住發(fā)展低碳經(jīng)濟這一戰(zhàn)略機遇，調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型，節(jié)能減排促發(fā)展，是對各級政府能力與智慧的考驗。1234567891011121314發(fā)展低碳經(jīng)濟需要政府積極干預(yù)。結(jié)合材料，請你運用政府職能知識說明政府應(yīng)如何進行有效干預(yù)。解析