緒

論目錄/CONTENTS1.1建筑工程發(fā)承包2.2建筑市場PART1.1建筑工程發(fā)承包

1880年上海楊斯盛氏在上海創(chuàng)辦了“楊瑞記”營造廠隨后，國人自營或與外資合營的營造廠在各大城市相繼成立，逐漸形成了沿襲資本主義國家管理模式的建筑承包。一、1949年我國建國前的發(fā)展情況

建設(shè)工程管理專業(yè)資源庫“二五”時(shí)期至1976年大干快上、急于求成、盲目提高生產(chǎn)指標(biāo)，建筑業(yè)工期拖延，經(jīng)濟(jì)效果每況愈下

1976年至今（1）頒布和實(shí)施了建筑法等法律規(guī)章（2）制定和完善建設(shè)工程合同示范文本（3）推行招標(biāo)投標(biāo)制，把競爭機(jī)制引入建筑市場。（4）創(chuàng)建建設(shè)監(jiān)理制，改革建設(shè)工程的管理體制建設(shè)工程管理專業(yè)資源庫二、1949年至第一個(gè)五年計(jì)劃完成

建設(shè)工程管理專業(yè)資源庫承發(fā)包制：即由基本建設(shè)主管部門，按照國家計(jì)劃，把建設(shè)單位的工程任務(wù)以行政指令方式分配給建筑企業(yè)承包。建設(shè)單位作為發(fā)包一方（甲方），建筑企業(yè)作為承包一方（乙方），雙方簽訂承發(fā)包合同，合同中明確規(guī)定雙方的權(quán)利、義務(wù)與經(jīng)濟(jì)責(zé)任。區(qū)別：以行政手段分配工程施工任務(wù)，合同實(shí)質(zhì)上是同為政府單位的甲、乙雙方之間的約定，類似政府給雙方下的任務(wù)單。三、工程承發(fā)包1.工程承發(fā)包的概念

工程承發(fā)包是指建筑企業(yè)（承包商）作為承包人（稱乙方），建設(shè)單位（業(yè)主）作為發(fā)包人（稱甲方），由甲方把建筑安裝工程任務(wù)委托給乙方，且雙方在平等互利的基礎(chǔ)上簽訂工程合同，明確各自的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，以保證工程任務(wù)在合同造價(jià)內(nèi)按期按質(zhì)按量地全面完成。它是一種經(jīng)營方式。建設(shè)工程管理專業(yè)資源庫三、工程承發(fā)包建設(shè)工程管理專業(yè)資源庫2.工程承發(fā)包的內(nèi)容

工程項(xiàng)目承發(fā)包的內(nèi)容，就是整個(gè)建設(shè)過程各個(gè)階段的全部工作，可以分為工程項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書、可行性研究、勘察設(shè)計(jì)、材料及設(shè)備的采購供應(yīng)、建筑安裝工程施工、生產(chǎn)準(zhǔn)備和竣工驗(yàn)收以及工程監(jiān)理等階段的工作。對一個(gè)承包單位來說，承包內(nèi)容可以是建設(shè)過程的全部工作，也可以是某一階段的全部或一部分工作。三、工程承發(fā)包建設(shè)工程管理專業(yè)資源庫3.工程承發(fā)包的方式建設(shè)工程承包按承包范圍分按獲得承包任務(wù)途徑分按合同類型和計(jì)價(jià)方法分按承包人所處的地位分建設(shè)全過程承包階段承包專業(yè)承包計(jì)劃分配投標(biāo)競爭委托承包指令承包固定總價(jià)合同單價(jià)合同按投資總額或工作量讀酬金合同成本加酬金合同總承包分承包獨(dú)立承包聯(lián)合承包平行承包三、工程承發(fā)包建設(shè)工程管理專業(yè)資源庫

按承發(fā)包范圍劃分，工程承發(fā)包方式可分為建設(shè)全過程承發(fā)包、階段承發(fā)包和專項(xiàng)(業(yè))承發(fā)包。階段承發(fā)包和專項(xiàng)承發(fā)包方式還可劃分為包工包料、包工部分包料、包工不包料三種方式。

按承包人所處的地位劃分，工程承發(fā)包方式可分為總承包、分承包、獨(dú)立承包、聯(lián)合承包和直接承包。三、工程承發(fā)包建設(shè)工程管理專業(yè)資源庫

按合同計(jì)價(jià)方法劃分，工程承發(fā)包方式可分為固定總價(jià)合同、計(jì)量估價(jià)合同、單價(jià)合同、成本加酬金合同以及按投資總額或承包工程量計(jì)取酬金的合同。

按獲得承包任務(wù)的途徑劃分，工程承發(fā)包方式可分為計(jì)劃分配、投標(biāo)競爭、委托承包和指令承包。三、工程承發(fā)包建設(shè)工程管理專業(yè)資源庫1.按承發(fā)包范圍劃分承發(fā)包方式建設(shè)全過程承發(fā)包建設(shè)全過程承發(fā)包又叫統(tǒng)包、一攬子承包、交鑰匙合同。它是指發(fā)包人一般只要提出使用要求、竣工期限或?qū)ζ渌卮鬀Q策性問題作出決定，承包人就可對項(xiàng)目建議書、可行性研究、勘察設(shè)計(jì)、材料設(shè)備采購、建筑安裝工程施工、職工培訓(xùn)、竣工驗(yàn)收，直到投產(chǎn)使用和建設(shè)后評估等全過程實(shí)行全面總承包，并負(fù)責(zé)對各項(xiàng)分包任務(wù)和必要時(shí)被吸收參與工程建設(shè)有關(guān)工作的發(fā)包人的部分力量進(jìn)行統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和管理。三、工程承發(fā)包建設(shè)工程管理專業(yè)資源庫階段承發(fā)包

它是指發(fā)包人、承包人就建設(shè)過程中某一階段或某些階段的工作(如勘察、設(shè)計(jì)或施工、材料設(shè)備供應(yīng)等)進(jìn)行發(fā)包承包。例如由設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)承擔(dān)勘察設(shè)計(jì)，由施工企業(yè)承擔(dān)工業(yè)與民用建筑施工，由設(shè)備安裝公司承擔(dān)設(shè)備安裝任務(wù)。三、工程承發(fā)包建設(shè)工程管理專業(yè)資源庫專項(xiàng)承發(fā)包它是指發(fā)包人、承包人就某建設(shè)階段中的一個(gè)或幾個(gè)專門項(xiàng)目進(jìn)行發(fā)包承包。專項(xiàng)承發(fā)包主要適用于可行性研究階段的輔助研究項(xiàng)目；勘察設(shè)計(jì)階段的工程地質(zhì)勘察、供水水源勘察，基礎(chǔ)或結(jié)構(gòu)工程設(shè)計(jì)、工藝設(shè)計(jì)，供電系統(tǒng)、空調(diào)系統(tǒng)及防災(zāi)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)；施工階段的深基礎(chǔ)施工、金屬結(jié)構(gòu)制作和安裝、通風(fēng)設(shè)備和電梯安裝等建設(shè)準(zhǔn)備階段的設(shè)備選購和生產(chǎn)技術(shù)人員培訓(xùn)等專門項(xiàng)目。由于專門項(xiàng)目專業(yè)性強(qiáng)，常常是由有關(guān)專業(yè)分包人承包，所以，專項(xiàng)發(fā)包承包也稱作專業(yè)發(fā)包承包。三、工程承發(fā)包建設(shè)工程管理專業(yè)資源庫總承包

總承包簡稱總包，是指發(fā)包人將一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)全過程或其中某個(gè)或某幾個(gè)階段的全部工作發(fā)包給一個(gè)承包人承包，該承包人可以將在自己承包范圍內(nèi)的若干專業(yè)性工作再分包給不同的專業(yè)承包人去完成，并對其進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。各專業(yè)承包人只同總承包人發(fā)生直接關(guān)系，不與發(fā)包人發(fā)生直接關(guān)系。2.按承包人所處的地位劃分承發(fā)包方式三、工程承發(fā)包總承包主要分為：勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購總承包；勘察、設(shè)計(jì)、施工總承包；勘察、設(shè)計(jì)總承包；施工總承包；施工、設(shè)備采購總承包；投資、設(shè)計(jì)、施工總承包，即建設(shè)項(xiàng)目由承包商貸款墊資，并負(fù)責(zé)規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工，建成后再轉(zhuǎn)讓給發(fā)包人；投資、設(shè)計(jì)、施工、經(jīng)營一體化總承包，通稱BOT方式。建設(shè)工程管理專業(yè)資源庫三、工程承發(fā)包施工總承包：是指發(fā)包人將全部施工任務(wù)發(fā)包給一個(gè)施工單位或由多個(gè)施工單位組成的施工聯(lián)合體或施工合作體，經(jīng)發(fā)包人同意，承包人可以根據(jù)需要將施工任務(wù)的一部分分包給其他符合資質(zhì)的承包人。特點(diǎn)：（1）費(fèi)用控制（費(fèi)用明確）（2）進(jìn)度控制（建設(shè)周期長，最大缺點(diǎn)）（3）質(zhì)量控制（對施工總承包單位依賴較大）（4）合同管理（一次招標(biāo)）（5）組織與協(xié)調(diào)（工作量大大減少）建設(shè)工程管理專業(yè)資源庫三、工程承發(fā)包建設(shè)工程管理專業(yè)資源庫分承包分承包簡稱分包，是相對于總承包而言的，指從總承包人承包范圍內(nèi)分包某一分項(xiàng)工程(如土方、模板、鋼筋等)或某種專業(yè)工程(如鋼結(jié)構(gòu)制作和安裝、電梯安裝、衛(wèi)生設(shè)備安裝等)。分承包人不與發(fā)包人發(fā)生直接關(guān)系，而只對總承包人負(fù)責(zé)，在現(xiàn)場由總承包人統(tǒng)籌安排其活動(dòng)。分承包人承包的工程不能是總承包范圍內(nèi)的主體結(jié)構(gòu)工程或主要部分(關(guān)鍵性部分)，主體結(jié)構(gòu)工程或主要部分必須由總承包人自行完成。三、工程承發(fā)包建設(shè)工程管理專業(yè)資源庫平行發(fā)包：又稱為分別發(fā)包，是指發(fā)包方根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)、項(xiàng)目進(jìn)展情況和控制目標(biāo)的要求等因素，將項(xiàng)目按照一定原則分解，分別發(fā)包給不同的施工單位，各個(gè)施工單位分別與發(fā)包方簽訂施工合同。特點(diǎn)：（1）費(fèi)用控制（對投資的早期控制不利）（2）進(jìn)度控制（邊設(shè)計(jì)邊施工）（3）質(zhì)量控制（他人控制）（4）合同管理（合同管理工作量大）（5）組織與協(xié)調(diào)三、工程承發(fā)包獨(dú)立承包

它是指承包人依靠自身力量自行完成承包任務(wù)的承發(fā)包方式。此方式主要適用于技術(shù)要求比較簡單、規(guī)模不大的工程項(xiàng)目。建設(shè)工程管理專業(yè)資源庫三、工程承發(fā)包聯(lián)合承包聯(lián)合承包是相對于獨(dú)立承包而言的，指發(fā)包人將一項(xiàng)工程任務(wù)發(fā)包給兩個(gè)以上承包人，由這些承包人聯(lián)合共同承包。聯(lián)合承包的優(yōu)越性:①可以有效地減弱多家承包商之間的競爭，化解和防范承包風(fēng)險(xiǎn)；②促進(jìn)承包商在信息、資金、人員、技術(shù)和管理上互相取長補(bǔ)短，有助于充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢；③增強(qiáng)共同承包大型或結(jié)構(gòu)復(fù)雜的工程的能力，增加了中大標(biāo)、中好標(biāo)和共同獲取更豐厚利潤的機(jī)會(huì)。建設(shè)工程管理專業(yè)資源庫三、工程承發(fā)包直接承包它是指不同的承包人在同一工程項(xiàng)目上分別與發(fā)包人簽訂承包合同，各自直接對發(fā)包人負(fù)責(zé)。各承包商之間不存在總承包、分承包的關(guān)系，現(xiàn)場的協(xié)調(diào)工作由發(fā)包人自己去做，或由發(fā)包人委托一個(gè)承包商牽頭去做，也可聘請專門的項(xiàng)目經(jīng)理(建造師)去做建設(shè)工程管理專業(yè)資源庫三、工程承發(fā)包建設(shè)工程管理專業(yè)資源庫3.按合同計(jì)價(jià)方法劃分承發(fā)包方式固定總價(jià)合同固定總價(jià)合同又稱總價(jià)合同，是指發(fā)包人要求承包人按商定的總價(jià)承包工程。單價(jià)合同它是指以工程單價(jià)結(jié)算工程價(jià)款的承發(fā)包方式。其特點(diǎn)是，工程量實(shí)量實(shí)算，以實(shí)際完成的數(shù)量乘以單價(jià)結(jié)算。三、工程承發(fā)包成本加酬金合同成本加酬金合同又稱成本補(bǔ)償合同，是指除按工程實(shí)際發(fā)生的成本結(jié)算外，發(fā)包人另加上商定好的一筆酬金(總管理費(fèi)和利潤)支付給承包人的一種承發(fā)包方式。工程實(shí)際發(fā)生的成本，主要包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)、其他直接費(fèi)和現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)以及各項(xiàng)獨(dú)立費(fèi)等。其主要的做法有：成本加固定酬金、成本加固定百分比酬金、成本加浮動(dòng)酬金、目標(biāo)成本加獎(jiǎng)罰。建設(shè)工程管理專業(yè)資源庫三、工程承發(fā)包建設(shè)工程管理專業(yè)資源庫計(jì)劃分配在傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，由中央或地方政府的計(jì)劃部門分配建設(shè)工程任務(wù)，由設(shè)計(jì)、施工單位與建設(shè)單位簽訂承包合同。投標(biāo)競爭通過投標(biāo)競爭，中標(biāo)者獲得工程任務(wù)，與建設(shè)單位簽訂承包合同。我國現(xiàn)階段的工程任務(wù)是以投標(biāo)競爭為