中國民航駕駛員

發(fā)展年度報告

2023年版

ANNUALREPORTOFCHINESECIVIL

AVIATIONPILOTDEVELOPMENT2023

中國民用航空局飛行標準司

第一章中國民航駕駛員情況概述

1.1駕駛員執(zhí)照數(shù)量

截至2023年12月31日，中國民用航空局頒發(fā)的有效民用航空器駕駛員執(zhí)照總數(shù)為

86091本，其中運動駕駛員執(zhí)照（SPL）2514本，私用駕駛員執(zhí)照（PPL）5317本，商用駕

駛員執(zhí)照（CPL）48580本，多人制機組駕駛員執(zhí)照（MPL）158本，航線運輸駕駛員執(zhí)照

（ATPL）29522本。

2019-2023年頒發(fā)的駕駛員執(zhí)照總數(shù)和增量統(tǒng)計如表1-1所示。

表1-12019-2023年頒發(fā)的駕駛員執(zhí)照總數(shù)和增量統(tǒng)計

年份2019年2020年2021年2022年2023年

凈增量/本64611489679451944661

增長率10.51%2.19%9.78%6.81%5.72%

駕駛員執(zhí)照總數(shù)/本6795369442762368143086091

2019-2023年中國民航每年的駕駛員執(zhí)照數(shù)量統(tǒng)計（飛機和直升機類別）如表1-2所示。

2019-2023年飛機類別和直升機類別駕駛員執(zhí)照增長趨勢分別如圖1.1和圖1.2所示，其對

比如圖1.3所示。

表1-22019-2023年中國民航每年的駕駛員執(zhí)照數(shù)量統(tǒng)計（飛機和直升機類別）單位：本

執(zhí)照種類2019年2020年2021年2022年2023年

ATPL2667026046270592799829281

CPL3302835535399814341946108

飛

MPL193192187176158

機

PPL35633457429547054834

合計6345465230715227629880381

ATPL290233246254279

直

CPL23672419254525612560

升

PPL805562534514496

機

合計34623214332533293335

圖1.12019-2023年飛機類別駕駛員執(zhí)照增長趨勢（單位：本）

圖1.22019-2023年直升機類別駕駛員執(zhí)照增長趨勢（單位：本）

圖1.32019-2023年飛機類別和直升機類別駕駛員執(zhí)照增長趨勢對比

（以2018年執(zhí)照數(shù)量作為基數(shù)）

截至2023年12月31日，2019-2023年我國駕駛員執(zhí)照上運動類航空器等級簽注的數(shù)

量統(tǒng)計如表1-3所示。

表1-32019-2023年我國駕駛員執(zhí)照上運動類航空器等級簽注的數(shù)量統(tǒng)計單位：個

航空器類別2019年2020年2021年2022年2023年

初級飛機425656101514562046

小型飛艇81333

滑翔機4522222224

自由氣球819557597590621

自轉(zhuǎn)旋翼機102137174184202

注：由于一本駕駛員執(zhí)照上可能簽注多個航空器類別等級，因此表1-1中駕駛員執(zhí)照總數(shù)與

表1-2和表1-3總數(shù)相加并不一致。

2019-2023年駕駛員執(zhí)照持有人年增量對比如圖1.4所示。

圖1.42019-2023年駕駛員執(zhí)照持有人年增量對比（單位：人）

我國的飛行教員主要分布在駕駛員學校、通用航空公司、運輸航空公司和訓練中心，他

們負責駕駛員的養(yǎng)成訓練、增加等級訓練、升級改裝訓練、定期復訓等工作。

飛行教員分為兩大類：駕駛員學校和通用航空公司的教員主要從事類別、級別等級、儀

表等級的訓練，而運輸航空公司和訓練中心的教員主要實施型別等級訓練。這兩類教員等級

的頒發(fā)要求也不相同。

2019-2023年民用航空器飛行教員等級數(shù)量統(tǒng)計如表1-4所示。2019-2023年駕駛員學校

和通用航空公司、運輸航空公司和訓練中心的飛行教員人數(shù)分別如圖1.5和圖1.6所示。

表1-42019-2023年民用航空器飛行教員等級數(shù)量統(tǒng)計單位：人

年份2019年2020年2021年2022年2023年

駕駛員學校和通用航空公司22672549276629983268

運輸航空公司和訓練中心64046825661275297542

合計8671937493781052710810

圖1.52019-2023年駕駛員學校和通用航空公司的飛行教員數(shù)量統(tǒng)計（單位：人）

圖1.62019-2023年運輸航空公司和訓練中心的飛行教員數(shù)量統(tǒng)計（單位：人）

1.2駕駛員執(zhí)照分類

我國民航駕駛員主要分布在121部運輸航空公司、通用航空公司（包括91部通用航空

136部特殊商業(yè)和私用大型、135部小型商業(yè)運輸和空中游覽）、141部駕駛員學?！景?/p>

教員、私用駕駛員執(zhí)照和商用駕駛員執(zhí)照持有人】、體育運動機構(gòu)、政府事務機構(gòu)及其他領(lǐng)

域，其中政府事務機構(gòu)包括交通運輸部救助打撈局、中國民用航空飛行校驗中心等，私用駕

駛員主要指持有私用駕駛員執(zhí)照的人員。

2022-2023年駕駛員執(zhí)照持有人分類統(tǒng)計如表1-5所示。駕駛員分類統(tǒng)計和非121部運

輸航空公司駕駛員分布分別如圖1.7和圖1.8所示。

表1-52022-2023年駕駛員執(zhí)照持有人分類統(tǒng)計單位：人

人員類型2022年2023年

121部運輸航空公司

（運行人員）5233357520

航空121部運輸航空公司

公司（待飛人員）55213960

通用航空公司37253764

141部駕駛員學校教員13991468

141部私用駕駛員

42374278

訓練執(zhí)照持有人

機構(gòu)141部商用駕駛員

執(zhí)照持有人51184868

61部訓練機構(gòu)私用駕駛

員執(zhí)照持有人557574

政府事務機構(gòu)119124

私用駕駛員執(zhí)照持有人413459

其他運動航空器駕駛員19332513

121部運輸航空公司離職

退休人員31813463

非活躍駕駛員執(zhí)照持有人28943100

合計8143086091

注：表1-5按如下統(tǒng)計規(guī)則進行計算。

121部運輸航空公司（運行人員）指人員狀態(tài)正常、體檢正常的121部運輸航空公司駕駛員。

121部運輸航空公司（待飛人員）指人員狀態(tài)為待命或病假、體檢正常的121部運輸航空公

司駕駛員。通用航空公司指體檢正常、執(zhí)照類型是商照或者航線照的通用航空公司駕駛員（不

含訓練機構(gòu)和其他人員類型的駕駛員）。141部駕駛員學校教員指體檢正常的141部駕駛員

學校教員。141部私用駕駛員執(zhí)照持有人指體檢正常、執(zhí)照類型是私照的141部駕駛員。141

部商用駕駛員執(zhí)照持有人指體檢正常、執(zhí)照類型是商照的141部駕駛員。61部訓練機構(gòu)私

用駕駛員執(zhí)照持有人指體檢正常、執(zhí)照類型是私照的駕駛員。政府事務機構(gòu)指體檢正常、

單位類型是政府事務機構(gòu)的駕駛員。私用駕駛員執(zhí)照持有人指非上述141部或61部訓練機

構(gòu)、執(zhí)照類型是私照的駕駛員。運動航空器駕駛員指執(zhí)照類型是運動照的駕駛員。121部運

輸航空公司離職退休人員指人員狀態(tài)是離職或退休的121部運輸航空公司駕駛員。非活躍

駕駛員執(zhí)照持有人指體檢過期超過一年的執(zhí)照持有人（含離職外籍駕駛員、退休駕駛員、已

故駕駛員等）。

圖1.7駕駛員分類統(tǒng)計

圖1.8非121部運輸航空公司駕駛員分布

1.3駕駛員年齡結(jié)構(gòu)

CCAR-61部規(guī)定的各類執(zhí)照申請人最低年齡要求如表1-6所示。

表1-6各類執(zhí)照申請人最低年齡要求

執(zhí)照類型最低年齡要求

學生16周歲（滑翔機或自由氣球為14周歲）

SPL17周歲（滑翔機或自由氣球為16周歲）

PPL17周歲

CPL18周歲

MPL18周歲

ATPL21周歲

駕駛員的年齡上限在一般情況下沒有限制，但國際民航組織（ICAO）要求65周歲以上

人員不得從事國際商業(yè)運輸。

駕駛員年齡結(jié)構(gòu)分布統(tǒng)計（不含非活躍駕駛員執(zhí)照持有人）如表1-7所示。駕駛員年齡

結(jié)構(gòu)統(tǒng)計及中國民航私照、商照、航線照持有人年齡結(jié)構(gòu)分布分別如圖1.9至圖1.12所示。

表1-7駕駛員年齡結(jié)構(gòu)統(tǒng)計（不含非活躍駕駛員執(zhí)照持有人）單位：人

出生年份航線照商照私照合計

1942年1001

1950年1001

1951年0000

1952年1203

1953年0011

1954年1102

1955年0000

1956年2103

1957年37010

1958年57214

1959年97117

1960年2430256

1961年6730299

1962年135447186

1963年202484254

1964年299494352

1965年342551398

1966年362595426

1967年285376328

1968年240446290

1969年225366267

1970年313415359

1971年4205413487

1972年4255613494

1973年497599565

1974年5235310586

1975年5486111620

1976年554485607

1977年5776515657

1978年6846411759

1979年6367318727

1980年66910220791

1981年891155251071

1982年1304223271554

1983年1439251221712

1984年1630335131978

1985年1650447262123

1986年1800655182473

1987年1915956262897

1988年18101276253111

1989年16841779253488

1990年13152208243547

1991年8952418143327

1992年6383287283953

1993年3543884434281

1994年1804482494711

1995年554697934845

1996年844531154576

1997年037241053829

1998年037731733946

1999年034694803949

2000年0298214504432

2001年072716502377

2002年043350393

2003年022426

2004年0178

2005年0033

圖1.9駕駛員年齡結(jié)構(gòu)分布（單位：人）

圖1.10中國民航私照持有人年齡結(jié)構(gòu)分布（單位：人）

圖1.11中國民航商照持有人年齡結(jié)構(gòu)分布（單位：人）

圖1.12中國民航航線照持有人年齡結(jié)構(gòu)分布（單位：人）

1.4駕駛員地區(qū)分布

根據(jù)我國民航的屬地管理原則，中國民用航空局將全國分為七個地區(qū)管理局，分別是華

北、東北、華東、中南、西南、西北和新疆，各地區(qū)管理局對轄區(qū)內(nèi)的駕駛員進行管理。

截至2023年12月31日，持有中國民用航空局頒發(fā)的有效駕駛員執(zhí)照的港澳臺駕駛員

共計292人，外籍駕駛員共計3067人。

2022-2023年我國民航駕駛員執(zhí)照頒發(fā)數(shù)量按地區(qū)分布統(tǒng)計如表1-8所示。

表1-82022-2023年我國民航駕駛員執(zhí)照頒發(fā)數(shù)量按地區(qū)分布統(tǒng)計單位：本

2022年2023年

執(zhí)照類型航線照商照私照航線照商照私照

華北局6817937372565979564750

東北局85617494909011924436

華東局798011932502836612759487

中南局7044104459937906110151095

西南局4319997219684495106941935

西北局63713761766781507147

新疆局49210342955101101402

體育總局

航管中心17592300

注：鑒于運動類航空器的快速發(fā)展，本表單獨統(tǒng)計了由體育總局航管中心申請的民航駕駛員

執(zhí)照數(shù)量。

1.5駕駛員民族和籍貫

我國駕駛員按民族分布統(tǒng)計如表1-9所示。

表1-9我國駕駛員按民族分布統(tǒng)計單位：人

民族數(shù)量民族數(shù)量

漢族78953達斡爾族16

滿族1231哈薩克族15

回族772黎族14

蒙古族442俄羅斯族12

土家族219土族10

壯族215阿昌族6

彝族146傈僳族6

苗族109拉祜族6

朝鮮族107水族5

白族102景頗族5

侗族55東鄉(xiāng)族4

藏族50佤族3

錫伯族50撒拉族3

瑤族50仫佬族3

布依族42鄂溫克族2

羌族23高山族2

納西族21赫哲族2

傣族21柯爾克孜族1

維吾爾族20毛南族1

哈尼族20布朗族1

畬族19獨龍族1

仡佬族18普米族1

注：部分執(zhí)照持有人未登記民族信息。

我國駕駛員的籍貫分布如表1-10和圖1.13所示。

表1-10我國駕駛員的籍貫分布統(tǒng)計單位：人

省/自治區(qū)/直轄市/特別行政區(qū)數(shù)量省/自治區(qū)/直轄市/特別行政區(qū)數(shù)量

北京市2480湖南省2722

天津市2022廣東省3030

河北省4126廣西壯族自治區(qū)907

山西省2403海南省348

內(nèi)蒙古自治區(qū)1705重慶市2776

遼寧省5012四川省8059

吉林省3065貴州省822

黑龍江省3757云南省2030

上海市2560西藏自治區(qū)27

江蘇省4068陜西省3773

浙江省2313甘肅省1337

安徽省2847青海省156

福建省1316寧夏回族自治區(qū)208

江西省1534新疆維吾爾自治區(qū)2057

山東省6137香港特別行政區(qū)56

河南省4959澳門特別行政區(qū)9

湖北省4175臺灣省227

圖1.13我國駕駛員的籍貫分布統(tǒng)計（單位：人）

1.6女性駕駛員數(shù)據(jù)統(tǒng)計

2019-2023年我國女性駕駛員數(shù)量統(tǒng)計如表1-11所示，其發(fā)展趨勢如圖1.14所示。

表1-112019-2023年我國女性駕駛員數(shù)量統(tǒng)計單位：人

年份航線照商照私照合計

2019年10464090834

2020年11167994884

2021年120701103924

2022/p>

2023年153690104947

圖1.14我國女性駕駛員發(fā)展趨勢（單位：人）

各類型執(zhí)照中，我國女性駕駛員所占比例如表1-12所示。

表1-122019-2023年我國女性駕駛員所占比例

執(zhí)照類型2019年2020年2021年2022年2023年

航線照0.39%0.42%0.44%0.49%0.52%

商照1.81%1.79%1.65%1.55%1.42%

私照2.07%2.34%2.14%1.69%1.96%

我國女性駕駛員年齡結(jié)構(gòu)統(tǒng)計如表1-13所示。

表1-13我國女性駕駛員年齡結(jié)構(gòu)統(tǒng)計單位：人

出生年份航線照商照私照合計

1953年1001

1961年1001

1963年2013

1964年4004

1966年0112

1968年0101

1969年1012

1970年3003

1971年5106

1972年1203

1973年0101

1974年2024

1975年0011

1976年1012

1977年0123

1978年2428

1979年1135

1980年2215

1981年37212

1982年37111

1983年113014

1984年515020

1985年2017340

1986年927339

1987年1040858

1988年1345866

1989年1353470

1990年1067683

1991年752160

1992年1463279

1993年1047158

1994年752968

1995年246250

1996年039342

1997年036339

1998年026329

1999年010919

2000年010616

2001年0459

2002年0077

2003年0011

2004年0011

2005年0011

我國女性駕駛員籍貫分布統(tǒng)計如表1-14和圖1.15所示。

表1-14我國女性駕駛員籍貫分布統(tǒng)計單位：人

省/自治區(qū)/直轄市/特別行政數(shù)量省/自治區(qū)/直轄市/特別行政數(shù)量

北京市92湖南省26

天津市29廣東省26

河北省68廣西壯族自治區(qū)7

山西省47海南省5

內(nèi)蒙古自治區(qū)17重慶市27

遼寧省89四川省133

吉林省32貴州省14

黑龍江省64云南省17

上海市22西藏自治區(qū)6

江蘇省45陜西省32

浙江省29甘肅省18

安徽省40青海省3

福建省23寧夏回族自治區(qū)5

江西省13新疆維吾爾自治區(qū)30

山東省79香港特別行政區(qū)2

河南省79臺灣省2

湖北省56

圖1.15我國女性駕駛員籍貫分布統(tǒng)計（單位：人）

第二章按照CCAR-121部運行的駕駛員數(shù)

據(jù)統(tǒng)計

本章的運輸航空公司是指按照《大型飛機公共航空運輸承運人運行合格審定規(guī)則》

（CCAR-121部）運行的航空公司。

在云執(zhí)照桌面系統(tǒng)中，駕駛員的狀態(tài)有6種，分別是正常、待命、離職、退休、病假、

已故。第一章表1-5中121部運輸航空公司運行人員57520人，指的是人員狀態(tài)正常、體檢

正常的駕駛員。本章中提到的可用機長指的是人員狀態(tài)正常，熟練檢查、航線檢查、應急訓

練、體檢狀態(tài)有效，職位為機長的駕駛員?？捎酶瘪{駛指的是人員狀態(tài)正常，熟練檢查、應

急訓練、體檢狀態(tài)有效，職位為副駕駛的駕駛員。非運行人員指的是狀態(tài)為待命、離職、退

休、病假或已故的駕駛員。

2.1運輸航空公司整體實力

根據(jù)規(guī)章要求，駕駛員在公司運行中履行機長或者副駕駛的職責?？捎民{駛員的數(shù)量決

定了航空公司的運行實力，表2-1和圖2.1為2023年度每月我國運輸航空公司的可用機長

和可用副駕駛（即運行實力）數(shù)據(jù)統(tǒng)計。

表2-12023年度每月我國運輸航空公司運行實力統(tǒng)計單位：人

時間機長副駕駛

2023年1月1925129202

2023年2月1948929505

2023年3月1977230382

2023年4月1996230710

2023年5月2016830923

2023年6月2031430946

2023年7月2041730988

2023年8月2055531022

2023年9月2066331042

2023年10月2067731111

2023年11月2081631297

2023年12月2087231599

圖2.12023年度每月我國運輸航空公司運行實力統(tǒng)計（單位：人）

2019-2023年，我國運輸航空公司可用機長數(shù)量持續(xù)增長，表2-2為2019-2023年各年

底可用機長數(shù)量，圖2.2為2019-2023年各年底可用機長數(shù)量增長曲線圖。

表2-22019-2023年我國運輸航空公司可用機長數(shù)量統(tǒng)計單位：人

年份2019年2020年2021年2022年2023年

數(shù)量1914019033194181905420872

圖2.22019-2023年我國運輸航空公司可用機長數(shù)量增長曲線（單位：人）

根據(jù)民航規(guī)章CCAR-121部規(guī)定，進入運輸航空公司的基本條件是持有商照（飛機類

別、多發(fā)等級和儀表等級），并根據(jù)所在運輸航空公司經(jīng)批準的訓練大綱，在完成新雇員訓

練、初始訓練（改裝訓練）后方可擔任該型別飛機的副駕駛參加運行，飛行經(jīng)歷積累滿足規(guī)

章要求即可向中國民用航空局申請換發(fā)航線照，之后通過參加升級訓練達到擔任機長的運行

資質(zhì)，這需要一段較長的時間。

表2-3為2023年底各運輸航空公司駕駛員組成情況。

表2-32023年底各運輸航空公司駕駛員組成情況單位：人

序號公司機長副駕駛待改裝合計

1奧凱航空有限公司11021673399

2北京航空有限責任公司（121）1423138

3北京首都航空有限公司（121）4077361001243

4長安航空有限責任公司6812021209

5成都航空有限公司3145451831042

6春秋航空股份有限公司5548121381504

7重慶航空有限責任公/p>

8大連航空有限責任公司621392203

9大新華航空有限公司1525040

10東方航空云南有限公司34660544995

11東海航空有限公司9829532425

12多彩貴州航空有限公司9613116243

13福州航空有限責任公司7414258274

14廣西北部灣航空有限責任公司9719115303

15桂林航空有限公司4810834190

16海南航空控股股份有限公司104619152643225

17杭州圓通貨運航空有限公司52809141

18河北航空有限公司12325553431

19湖南航空股份有限公司891354228

20華夏航空股份有限公司272481176929

21江蘇京東貨運航空有限公司2234965

22江西航空有限公司5610238196

23金鵬航空股份有限公司1081633274

24九元航空有限公/p>

25昆明航空有限公司1402586404

26龍江航空有限公司35451393

27青島航空股份有限公司1403838531

28山東航空股份有限公司6791234291942

29上海航空有限公司438685661189

30上海吉祥航空股份有限公司465851561372

31深圳航空有限責任公司100914651352609

32順豐航空有限公司27942169769

33四川航空股份有限公司93118551222908

34蘇南瑞麗航空有限公司10318527315

35天驕航空有限公司2523250

36天津航空有限責任公司3626151961173

37天津貨運航空有限公司19401170

38烏魯木齊航空有限責任公司891987294

39西北國際貨運航空有限公司1510530

40西部航空有限責任公司21644635697

41西藏航空有限公司290376110776

42廈門航空有限公司8481406792333

43幸福航空有限責任公司3395117245

44一二三航空有限公司(121)436136140

45云南祥鵬航空有限責任公司24539372710

46浙江長龍航空有限公司31137983773

47中國東方航空股份有限公司263331832656081

48中國國際航空股份有限公司276536821446591

49中國國際航空內(nèi)蒙古有限公司45850130

50中國國際貨運航空股份有限公司21221711440

51中國貨運航空有限公司20918337429

52中國聯(lián)合航空有限公司26239126679

53中國南方航空股份有限公司334143104238074

54中國南方航空貨運有限公司816415160

55中國郵政航空有限責任公司10417749330

56中航貨運航空有限公司67619

57中原龍浩航空有限公司691249202

58中州航空有限責任公司66825153

表2-4為在2023年申請航線照的駕駛員從其持有商照到首次獲取航線照所需各時間段

的人數(shù)統(tǒng)計。2014年-2023年商照升航線照所需平均時間的趨勢如圖2.3所示。2019—2023

年各年齡段機長比例對比如圖2.4所示。

表2-42023年商照升航線照各周期人數(shù)統(tǒng)計單位：人

5年及12年

周期6年7年8年9年10年11年

以下及以上

數(shù)量28111275298283258166199

圖2.32014-2023年商照升航線照所需平均時間趨勢（單位：年）

圖2.42019—2023年各年齡段機長比例對比

經(jīng)對2014—2023年運輸航空公司的機長平均年齡進行統(tǒng)計，可以得到如表2-5、圖2.5

所示的結(jié)果。

表2-52014—2023年運輸航空公司機長平均年齡趨勢統(tǒng)計單位：歲

年份2014年2015年2016年2017年2018年2019年2020年2021年2022年2023年

平均

40.0039.8539.7939.7539.9039.6439.5540.0840.3940.67

年齡

圖2.52014-2023年運輸航空公司機長平均年齡趨勢（單位：歲）

根據(jù)CCAR-121部第121.411條規(guī)定，對于實施型別等級訓練的飛行教員，應取得按照

《民用航空器駕駛員合格審定規(guī)則》(CCAR-61部)頒發(fā)的型別教員等級；同時，按照咨詢通

告《型別教員等級》要求，實施運行規(guī)章所要求的不涉及等級的飛行訓練（如本場訓練）和

協(xié)助建立運行經(jīng)歷等，無須持有教員等級。因此，121部運輸航空公司從事本場訓練的教員

無須申請教員等級。2019—2023年運輸航空公司飛行教員等級統(tǒng)計如表2-6所示，運輸航

空公司飛行教員年齡結(jié)構(gòu)統(tǒng)計如表2-7、圖2.6所示。

表