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貴州省打擊違法生產(chǎn)銷售農(nóng)業(yè)機械專項行動方案為打擊違法生產(chǎn)銷售無法達到污染物排放標準的農(nóng)業(yè)機械等違法行為,降低排放、減少污染,推動農(nóng)業(yè)機械綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展,保護人民群眾身體健康,促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,特制定本方案。一、行動時間2024年12月4日至2025年5月30日。二、行動目標通過專項整治行動,嚴厲查處生產(chǎn)、銷售、使用未達到國家排放標準農(nóng)業(yè)機械的違法行為,從根本上改善我省農(nóng)業(yè)機械排放狀況,保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,助力農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。引導支持農(nóng)民購買、使用符合國家排放標準的農(nóng)業(yè)機械,促進農(nóng)業(yè)機械更新?lián)Q代。增強農(nóng)民環(huán)保意識,形成全社會共同關(guān)注農(nóng)業(yè)機械排放污染的良好氛圍。三、整治內(nèi)容整治對象為全省范圍內(nèi)所有生產(chǎn)、銷售超過污染物排放標準和使用排放不合格的農(nóng)業(yè)機械,重點是微耕機、耕整機等小型農(nóng)業(yè)機械。生產(chǎn)環(huán)節(jié),對生產(chǎn)達不到國四排放標準(560kw及以下)農(nóng)業(yè)機械的,按《中華人民共和國大氣污染防治法》(以下簡稱《大氣污染防治法》)第一百零九條規(guī)定,由省生態(tài)環(huán)境廳責令改正,沒收違法所得,并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款,沒收銷毀無法達到污染物排放標準的農(nóng)業(yè)機械;拒不改正的,責令停產(chǎn)整治。對發(fā)動機、污染控制裝置弄虛作假、以次充好,冒充排放檢驗合格產(chǎn)品出廠銷售的,由省生態(tài)環(huán)境廳責令停產(chǎn)整治,沒收違法所得,并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款,沒收銷毀無法達到污染物排放標準的農(nóng)業(yè)機械。對省外生產(chǎn)企業(yè),由省生態(tài)環(huán)境廳協(xié)調(diào)生產(chǎn)企業(yè)所在地省級生態(tài)環(huán)境部門依法處理。銷售環(huán)節(jié):對銷售達不到國四排放標準(560kw及以下)農(nóng)業(yè)機械的,按《大氣污染防治法》第一百一十條規(guī)定,由縣級人民政府市場監(jiān)督管理部門沒收違法所得,并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款,沒收銷毀無法達到污染物排放標準的農(nóng)業(yè)機械。同時責成銷售者負責修理、更換、退貨;給購買者造成損失的,銷售者應當賠償損失。排放階段判定方法詳見附件。農(nóng)業(yè)機械銷售者未建立、保存銷售記錄的,由縣級市場監(jiān)理部門依照《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》第四十七條規(guī)定,責令改正,給予警告;拒不改正的,處1000元以上1萬元以下罰款,并責令停業(yè)整頓;情節(jié)嚴重的,吊銷營業(yè)執(zhí)照。農(nóng)業(yè)機械維修經(jīng)營者使用未達到國家排放標準的柴油機等配件維修農(nóng)業(yè)機械,或者拼裝、改裝農(nóng)業(yè)機械整機,或者承攬維修未達到國家排放標準的農(nóng)業(yè)機械的,由縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門依照《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》第四十九條規(guī)定,責令改正,沒收違法所得,并處違法經(jīng)營額1倍以上2倍以下罰款;拒不改正的,處違法經(jīng)營額2倍以上5倍以下罰款。使用環(huán)節(jié):縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強對使用排放不合格或冒黑煙的農(nóng)業(yè)機械所有人的宣傳教育,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼政策的引導作用,協(xié)助所有人自愿報廢淘汰排放不合格的農(nóng)業(yè)機械。拒不改正的,移交由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境等主管部門按照職責責令改正,處五千元的罰款。四、實施步驟(一)宣傳動員和摸底排查階段(2024年12月4日至2025年2月28日)。重點宣傳國家排放標準的重要性、未達到標準農(nóng)業(yè)機械的危害、整治工作的具體措施及時間安排、農(nóng)機購置補貼和農(nóng)機報廢更新政策等,省內(nèi)農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)、銷售企業(yè)和農(nóng)機服務(wù)組織要實現(xiàn)全覆蓋。及時了解農(nóng)機生產(chǎn)、銷售、維修等企業(yè)的需求和困難,為整治工作提供有力支撐。組織力量對全省農(nóng)機生產(chǎn)、銷售企業(yè)進行全面排查,告知從2022年12月1日起,嚴禁生產(chǎn)、銷售達不到國四排放標準的農(nóng)機。摸清生產(chǎn)企業(yè)已生產(chǎn)的未達到國家排放標準的農(nóng)機數(shù)量、庫存和已簽訂購貨協(xié)議的數(shù)量,分類建立臺賬。此類產(chǎn)品流入市場的,依照相關(guān)法律法規(guī)嚴肅處理。摸清農(nóng)機銷售企業(yè)庫存和已簽訂購貨協(xié)議的未達到國家排放標準的農(nóng)機數(shù)量,詳細登記生產(chǎn)企業(yè)、出廠日期等信息,告知后仍銷售的,依照相關(guān)法律法規(guī)嚴肅處理。協(xié)調(diào)生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)共同開展“田間日”等活動,加強使用和維修的指導與培訓,推廣使用新能源農(nóng)業(yè)機械。(二)集中整治階段(2025年3月1日至2025年4月30日)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管等部門要開展聯(lián)合執(zhí)法,對農(nóng)機生產(chǎn)、銷售、維修和使用全環(huán)節(jié)進行全面檢查。加大執(zhí)法力度,對銷售不符合國家排放標準農(nóng)業(yè)機械的商家進行處罰,責令其下架相關(guān)產(chǎn)品;對違法使用排放不合格農(nóng)業(yè)機械的,要加強宣傳教育,引導自愿淘汰報廢或停止使用;拒不改正的,依法嚴肅處理。同時公開曝光典型案例,形成強大震懾。(三)整改提升階段(2025年5月1日至2025年5月31日)??偨Y(jié)專項整治工作成效,評估實施效果,形成長效管理機制。五、保障措施(一)加強組織領(lǐng)導。各地要高度重視專項整治工作,積極向當?shù)攸h委、政府匯報,協(xié)調(diào)推進專項整治工作,定期研究整治行動情況,及時解決工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。(二)完善長效機制。確保農(nóng)機購置補貼和農(nóng)機報廢更新補貼落地落實,建立健全打擊不符合國家排放標準農(nóng)業(yè)機械的常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法機制,加強日常監(jiān)管,防止問題反彈。(三)強化
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