一、工作簡況

1.任務(wù)來源

根據(jù)國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目《典型災(zāi)害情景下突發(fā)事件

應(yīng)對數(shù)字化關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)研究與應(yīng)用》的指標(biāo)要求，針對突發(fā)事

件應(yīng)對輔助覺得標(biāo)準(zhǔn)缺失的問題，公共安全科學(xué)技術(shù)學(xué)會啟

動(dòng)了《突發(fā)事件應(yīng)對標(biāo)準(zhǔn)要素?cái)?shù)據(jù)服務(wù)接口要求》項(xiàng)目。

《典型災(zāi)害情景下突發(fā)事件應(yīng)對數(shù)字化關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)研究

與應(yīng)用》項(xiàng)目下達(dá)日期為2021年12月1日，項(xiàng)目編號為

2021YFF0600400，其中課題《基于標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化的應(yīng)急響應(yīng)輔

助決策方法及關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)研究》承擔(dān)單位為清華大學(xué)，項(xiàng)目合

作單位為湖北省標(biāo)準(zhǔn)化與質(zhì)量研究院。

本標(biāo)準(zhǔn)由公共安全科學(xué)技術(shù)學(xué)會提出并歸口，由湖北省

標(biāo)準(zhǔn)化與質(zhì)量研究院牽頭作為標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位編制，由清

華大學(xué)、中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院、應(yīng)急管理部大數(shù)據(jù)中心、北京

市科學(xué)技術(shù)研究院、北京郵電大學(xué)、中國礦業(yè)大學(xué)（北京）、

福建省特種設(shè)備檢驗(yàn)研究院、北京辰安科技股份有限公司協(xié)

作編制。

2.編制目的

《突發(fā)事件應(yīng)對標(biāo)準(zhǔn)要素?cái)?shù)據(jù)服務(wù)接口要求》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

的研制，旨在解決突發(fā)事件應(yīng)對標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)交互問題，提高應(yīng)

對效率、增強(qiáng)決策科學(xué)性，實(shí)現(xiàn)資源統(tǒng)籌和信息系統(tǒng)的互操

1

作性。通過建立突發(fā)事件應(yīng)對標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)服務(wù)接口的組成、名

稱、參數(shù)、返回碼與返回?cái)?shù)據(jù)結(jié)構(gòu)等相關(guān)要求，規(guī)范數(shù)據(jù)的

接口服務(wù)，滿足突發(fā)事件應(yīng)對標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化發(fā)展所需，應(yīng)用在

應(yīng)急管理部門相對應(yīng)的應(yīng)急管理系統(tǒng)/平臺，從而提升整體

的突發(fā)事件應(yīng)對能力和響應(yīng)水平。

3.標(biāo)準(zhǔn)編制過程

(1)調(diào)研階段

2023年01月，湖北省標(biāo)準(zhǔn)化與質(zhì)量研究院、清華大學(xué)

等單位成立標(biāo)準(zhǔn)編制籌備組對標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)進(jìn)行前期論證。2023

年02月，起草工作組通過對相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及文獻(xiàn)進(jìn)行調(diào)

研，確定了后續(xù)工作思路，提出了下一步標(biāo)準(zhǔn)編制的內(nèi)容和

計(jì)劃。

(2)編寫及討論階段

在進(jìn)行了充分調(diào)研和分析后，起草工作組嚴(yán)格按照GB/T

1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分:標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和

起草規(guī)則》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求編制標(biāo)準(zhǔn)草稿，在編制過程中

征求了來自清華大學(xué)公共安全研究院、中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院、

國家減災(zāi)中心、北京辰安科技股份有限公司、中國石油大學(xué)

（北京）等企事業(yè)單位及相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜业囊庖姟Ｔ跇?biāo)準(zhǔn)草稿

編制后，工作組組織了相關(guān)參編單位及相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域?qū)＜遥?/p>

以線下、工作群討論等多種形式進(jìn)行了反復(fù)討論和修改后，

形成了標(biāo)準(zhǔn)討論稿。

(3)征求意見階段

經(jīng)公共安全科學(xué)技術(shù)學(xué)會立項(xiàng)評審會議后，標(biāo)準(zhǔn)已批復(fù)

2

立項(xiàng)，現(xiàn)將于近期通過以下方式進(jìn)行了廣泛征求意見

1）將標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿上傳至互聯(lián)網(wǎng)，通過公共安全科

學(xué)技術(shù)學(xué)會網(wǎng)站向廣大會員單位和應(yīng)急管理行業(yè)的其他單

位征求意見。

2）將標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿以郵件、微信等方式向起草各單

位或?qū)＜野l(fā)出征求意見函。

(4)審評階段

尚未開展。

(5)修改形成報(bào)批稿

尚未開展。

(6)標(biāo)準(zhǔn)化審查

尚未開展。

(7)發(fā)布

尚未開展。

4.標(biāo)準(zhǔn)編制原則

本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部

分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本標(biāo)準(zhǔn)以

助力突發(fā)事件應(yīng)對標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化發(fā)展實(shí)際需要出發(fā)，以提高應(yīng)

對效率、增強(qiáng)決策科學(xué)性，提出解決突發(fā)事件應(yīng)對標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)

交互問題為主要目的，遵循標(biāo)準(zhǔn)制定的適用性、先進(jìn)性、統(tǒng)

一性、協(xié)調(diào)性、經(jīng)濟(jì)性和社會效益等原則進(jìn)行編制。

二國內(nèi)外研究現(xiàn)狀

計(jì)算機(jī)軟件數(shù)據(jù)接口的本質(zhì)是計(jì)算機(jī)軟件領(lǐng)域的一種

3

標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，利用軟件數(shù)據(jù)接口的輔助，不同軟件之間的數(shù)據(jù)

信息能夠?qū)崿F(xiàn)交互傳遞，確保用戶能夠結(jié)合自身需要同時(shí)運(yùn)

用多項(xiàng)軟件。通過采用計(jì)算機(jī)軟件數(shù)據(jù)接口的功能，以往在

某些計(jì)算機(jī)應(yīng)用軟件之間不兼容的問題也得到了有效的解

決。在計(jì)算機(jī)軟件開發(fā)領(lǐng)域，不同軟件數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的不同也促

進(jìn)了數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換和數(shù)據(jù)共享的成功實(shí)現(xiàn)，但由于不同類型的軟

件通常使用不同的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，且這些數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)之間的差異性

也較為明顯，因此各個(gè)軟件之間的交流也就變得復(fù)雜，容易

出現(xiàn)一些錯(cuò)誤，在這種情況之下，使用計(jì)算機(jī)軟件數(shù)據(jù)接口

就成為不同軟件之間實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享的關(guān)鍵途徑。同時(shí)，采用

計(jì)算機(jī)軟件數(shù)據(jù)接口之后，數(shù)據(jù)信息的處理效率顯著提升，

數(shù)據(jù)信息的安全性也顯著提升。由此可見，計(jì)算機(jī)軟件數(shù)據(jù)

接口在計(jì)算機(jī)軟件開發(fā)領(lǐng)域有著很大的應(yīng)用需求。

目前，眾多領(lǐng)域的大型信息系統(tǒng)都制定了接口規(guī)范。例

如：《WAP業(yè)務(wù)應(yīng)用程序接口規(guī)范》規(guī)定了移動(dòng)信息與WAP業(yè)

務(wù)SP之間的應(yīng)用程序接口規(guī)范，具體包括業(yè)務(wù)狀態(tài)管理接

口、服務(wù)質(zhì)量檢測接口，單點(diǎn)認(rèn)證接口，規(guī)定了Http請求

和響應(yīng)的XML數(shù)據(jù)包格式，及SP與移動(dòng)夢網(wǎng)業(yè)務(wù)之間的約

束條件。為各個(gè)SP開發(fā)可以順利接入MISC平臺提供了良好

的指導(dǎo)規(guī)范?！吨袊C監(jiān)會基金銷售結(jié)算資金監(jiān)督機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)

報(bào)送接口規(guī)范》，該規(guī)范規(guī)定基金銷售、監(jiān)督機(jī)構(gòu)的接口。

對于基金銷售的規(guī)范包括資金統(tǒng)計(jì)，匯總，賬單對照，和監(jiān)

督機(jī)構(gòu)。監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對基金系統(tǒng)的監(jiān)督，包括基金注冊系

統(tǒng)，對賬系統(tǒng)等，對這些數(shù)據(jù)文件進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范，除此之

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外，還制定業(yè)務(wù)類型代碼表等。

按“數(shù)據(jù)服務(wù)接口”、“數(shù)據(jù)接口”、“接口”等為關(guān)鍵詞

來查詢，未發(fā)現(xiàn)應(yīng)急領(lǐng)域在數(shù)據(jù)服務(wù)接口方面標(biāo)準(zhǔn)。數(shù)據(jù)服

務(wù)接口方面的標(biāo)準(zhǔn)主要是針對不同系統(tǒng)或平臺而制定的相

關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。例如：CH/Z9019-2012《地理信息元數(shù)據(jù)服務(wù)接口

規(guī)范》、GB/T31991.3-2015《電能服務(wù)管理平臺技術(shù)規(guī)范第

3部分：接口規(guī)范》、GB/T26882.4-2011《糧油儲藏糧情測

控系統(tǒng)第4部分：信息交換接口協(xié)議》、GB/T42877-2023

《氣象數(shù)據(jù)服務(wù)接口規(guī)范》等。

三標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容和分析

1.標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容和框架

本標(biāo)準(zhǔn)主要適用于事故災(zāi)難類突發(fā)事件應(yīng)對標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)

服務(wù)接口的設(shè)計(jì)開發(fā)及標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)的提供、使用。

本標(biāo)準(zhǔn)主要是用于規(guī)范事故災(zāi)難類突發(fā)事件應(yīng)對標(biāo)準(zhǔn)

數(shù)據(jù)的服務(wù)接口。接口可以簡化理解為函數(shù),函數(shù)一般包含

函數(shù)名、輸入?yún)?shù)和返回值。其中，返回值一般由兩部分組

成，一部分是調(diào)用成功與否的狀態(tài)碼，另一部分就是返回的

具體數(shù)據(jù)。因此，本標(biāo)準(zhǔn)主要規(guī)定事故災(zāi)難類突發(fā)事件應(yīng)對

標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)服務(wù)接口的組成、名稱、參數(shù)、返回碼與返回?cái)?shù)據(jù)

結(jié)構(gòu)。

標(biāo)準(zhǔn)的框架包括前言、引言、范圍、規(guī)范性引用文件、

術(shù)語和定義、接口組成、接口參數(shù)、返回碼、返回?cái)?shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、

附錄A（接口示例）、附錄B（常用接口參數(shù)定義）、附錄C

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（常用返回碼定義）等。

2.重點(diǎn)內(nèi)容分析

接口組成:主要基于對函數(shù)三要素的理解而定義，附以

有代表性的接口示例（突發(fā)事件應(yīng)對標(biāo)準(zhǔn)事故信息數(shù)據(jù)接

口、應(yīng)急階段數(shù)據(jù)接口、應(yīng)急任務(wù)數(shù)據(jù)接口、應(yīng)對主體數(shù)據(jù)

接口、應(yīng)急資源數(shù)據(jù)接口、標(biāo)準(zhǔn)基本信息數(shù)據(jù)接口、標(biāo)準(zhǔn)輔

助信息數(shù)據(jù)接口）進(jìn)行說明。

接口名稱:主要基于對事故災(zāi)難類突發(fā)事件應(yīng)對標(biāo)準(zhǔn)數(shù)

據(jù)檢索需求和功能的調(diào)研、歸納，定義和命名規(guī)則上要針對

具體的檢索場景而定義，接口名能反映接口的基本功能、適

應(yīng)的數(shù)據(jù)種類和檢索條件等內(nèi)容。

接口參數(shù):主要基于對事故災(zāi)難類突發(fā)事件應(yīng)對標(biāo)準(zhǔn)數(shù)

據(jù)的檢索條件進(jìn)行歸納，明確常用參數(shù)的代碼、名稱、取值

類型、賦值格式、賦值范圍等。

返回碼:主要針對事故災(zāi)難類突發(fā)事件應(yīng)對標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)服

務(wù)接口調(diào)用的返回狀態(tài)進(jìn)行歸納，同時(shí)參考各行業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)

服務(wù)接口上對于返回碼通用、約定俗成的定義，明確常用返

回碼的取值和含義。

返回?cái)?shù)據(jù)結(jié)構(gòu):按照程序調(diào)用返回的要求確定其表示形

式。本標(biāo)準(zhǔn)給出了返回?cái)?shù)據(jù)的序列化格式信息。

該標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施，可規(guī)范全行業(yè)的突發(fā)事件應(yīng)對標(biāo)

準(zhǔn)要素?cái)?shù)據(jù)共享和應(yīng)用，是突發(fā)事件應(yīng)對標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)獲取標(biāo)準(zhǔn)

化，突發(fā)事件應(yīng)對標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)應(yīng)用簡單化，促進(jìn)突發(fā)事件應(yīng)對

標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)開放共享，使得各部門間的數(shù)據(jù)交互更加高效、準(zhǔn)

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確，有利于提升突發(fā)事件應(yīng)對的能力。

四國內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研究及制修訂情況

1.國內(nèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)情況

GB/T42093.1—2022標(biāo)準(zhǔn)文檔結(jié)構(gòu)化元模型第1

部分：全文

GB/T42093.2—2022標(biāo)準(zhǔn)文檔結(jié)構(gòu)化元模型第2

部分：技術(shù)指標(biāo)

GB/T42877—2023氣象數(shù)據(jù)服務(wù)接口規(guī)范

2.國外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)情況

無

五與有關(guān)現(xiàn)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系

本系列標(biāo)準(zhǔn)與有關(guān)現(xiàn)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)無抵

觸，是對國家相關(guān)法規(guī)的有效補(bǔ)充。

六重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)

無重大分歧意見。標(biāo)準(zhǔn)起草組與多家單位及專家經(jīng)過多

次研討，積極采納了所提出的修改建議，最終形成征求意見

稿。

七標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行要求

建議將本標(biāo)準(zhǔn)按團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)頒布。

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八執(zhí)行貫徹國家標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議

本標(biāo)準(zhǔn)目前正在制定階段，新標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，通過對標(biāo)準(zhǔn)

的宣貫培訓(xùn)，深入推廣、引領(lǐng)貫標(biāo)，逐漸建立本標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的

團(tuán)體監(jiān)督以及團(tuán)體自律管理等公約，使本標(biāo)準(zhǔn)發(fā)揮應(yīng)有作

用，達(dá)到良好的社會效果與示范效應(yīng)。

九廢止現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建議

無。

十其他予以說明的事項(xiàng)

無。